Ой, а у нас ведь ещё есть 450 правозащитников!
Друзья, в январе депутаты Госдумы начинают с новыми силами весеннюю сессию, которая, несомненно будет продуктивной и снова взорвёт наше информационное пространство. Депутатов принято ругать, но давайте разберёмся кто есть депутат и не будем торопиться с поспешными выводами. Мало того, что депутат есть непосредственно ваш представитель, представитель граждан вашего региона, он, точно так же, как и вы оказался заложником обстоятельств. Депутаты ГД, как и мы с вами, по зову общества и сердца были выброшены из своих исторических гнёзд и оказались в центре чуждой им Москвы, в Госдуме, чтобы представлять интересы граждан своего региона. Кому как не им понимать вас?
В течение января, в аккурат к началу сессии, каждый из 450 депутатов получит по письму от РДДДО о прописочной дискриминации в Москве и в целом, с просьбой принять меры к защите прав граждан. Хорошо было бы, если бы каждый из них получил и по нескольку писем от своих избирателей. Что вам, вашим друзьям, родственникам и всем сочувствующим в связи с этим предлагается сделать?
Переходим на сайт Госдумы и выбираем депутата от региона, представляющего в ГД субъект РФ, где вы родились, жили ранее или который считаете своей исторической родиной. Я, например, выбираю депутатов от Московской области. Жена - депутатов от Пензенской. Если вы затрудняетесь с этим, можете выбрать любого симпатичного или не очень симпатичного депутата, например из комитета по конституционному законодательству.
Находим в интернете Email депутата (ищется через гугл, обычно это чтото@duma.gov.ru ), скачиваем обращение и заполняем соответствующие поля, добавив пару тёплых слов и направляем ему по электронной почте с уведомлением о прочтении. Если не нашли почту депутата, отправьте обращение через электронную приёмную.
[Текст обращения]
Депутату Государственной думы
Федерального Собрания РФ
Иванову Ивану Ивановичу
от Петровой Ирины Ивановны
petrova@petrova.ru
Уважаемый Иванов Иван Иванович!
Обращаюсь к Вам как к депутату Государственной Думы от Новосибирской области. Я, как и другие мои земляки, родившиеся и ранее проживавшие в Новосибирской области, также как и Вы, вынуждена вместе со своей семьёй постоянно проживать и работать в г. Москве. Для меня и наших с Вами земляков это является единственной возможностью для реализации своих способностей на благо нашей страны. К сожалению, я, как и многие мои соотечественники, не имею в собственности жилплощадь в городе Москве, проживая по договору аренды, что делает фактически невозможным получение мною регистрации по месту жительства в Москве.
По данным руководителя столичного управления Миграционной службы на осень 2010 г. "9,06 млн жителей Москвы имеют постоянную регистрацию, 1,1 млн российских граждан имеют временную регистрацию, от 600 до 800 тысяч российских граждан живут в Москве без регистрации". Таким образом, более 20% людей от населения Москвы (до 1.9 млн) не имеют регистрации по месту жительства в г. Москве, среди которых значительную долю составляют граждане, зарегистрированные в Новосибирской области, то есть Ваши избиратели, коих по моим оценкам в Москве проживает несколько десятков тысяч.
Российское законодательство и международные акты, ратифицированные Россией, гарантируют равный и всеобщий доступ в государственные и муниципальные дошкольные организации, реализующие образовательные программы, дискриминация запрещена.
Ст. 2 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод гласит "Никому не может быть отказано в праве на образование.";
Ст. 26 "Всеобщей декларации прав человека": Каждый человек имеет право на образование. Образование должно быть бесплатным по меньшей мере в том, что касается начального и общего образования. Начальное образование должно быть обязательным. Родители имеют право приоритета в выборе вида образования для своих малолетних детей;
Ст. 3 "Конвенции ООН о борьбе с дискриминацией в области образования": В целях ликвидации или предупреждения дискриминации, ... государства, являющиеся сторонами, ...обязуются: принять, если нужно, в законодательном порядке меры, необходимые для того, чтобы устранить всякую дискриминацию при приеме учащихся в учебные заведения;
ст. 43 "Конституции Российской Федерации": Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного ... образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях ...;
ст. 19 "Конституции Российской Федерации": «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от ... места жительства,... а также других обстоятельств»;
ст. 5, ФЗ "Об образовании в Российской Федерации": Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от ...происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, ... а также других обстоятельств;
ст. 5, ФЗ "Об образовании в Российской Федерации": В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность ... дошкольного... образования...;
ст. 4, ФЗ "Об образовании в Российской Федерации": Нормы, регулирующие отношения в сфере образования и содержащиеся в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, правовых актах органов местного самоуправления, должны соответствовать настоящему Федеральному закону и не могут ограничивать права или снижать уровень предоставления гарантий по сравнению с гарантиями, установленными настоящим Федеральным законом;
ст. 4, ФЗ "Об образовании в Российской Федерации": "Прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение.". При этом федеральный закон не устанавливает никаких преимуществ для граждан, имеющих регистрацию;
ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 30.12.2012) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации": Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Однако, несмотря на то, что российское законодательство и международные правовые акты гарантируют равный и всеобщий доступ в государственные и муниципальные дошкольные организации, с 2011 года в городе Москве наблюдается дискриминационная практика в части комплектования дошкольных образовательных учреждений, в которые фактически зачисляются исключительно дети граждан, имеющих регистрацию по месту жительства в городе Москве.
Данная практика была введена Приказом Департамента образования г. Москвы от 22.07.2011 N 485 "О внесении изменений в приказ Департамента образования города Москвы от 11 февраля 2011 г. N 126", которым были введены дискриминационные нормы, фактически разделяющие детей на три категории в зависимости от типа регистрации их родителей:
1. дети, родители которых имеют регистрацию по месту жительства в г. Москве имеют преимущественное право на получение образования;
2. дети, родители которых имеют регистрацию по месту пребывания, зачисляются в образовательные учреждения по остаточному принципу на оставшиеся места и только в пределах установленной квоты;
3. дети, родители которых не имеют никакой московской регистрации не подлежат учёту вообще, дошклольное образование им не предоставляется, заявления на зачисление в детский сад от родителей не принимаются.
Изложенная практика подтверждается многочисленными обращениями граждан в правозащитные организации, например, по аналогичным нарушениям в правозащитное движение "Российским детям - доступное дошкольное образование" только за последние несколько недель 2013 года поступило более 500 обращений от граждан, проживающих в Москве, из них 324 заявителя предоставили документальные подтверждения дискриминации в отношении их детей: Абаджян А., Аваева Г., Авязов Н., Акбарова А., Акимова Н., Алексеева И., Алексеева Н., Аленьков В., Алимова О., Альберт Я., Андреева Т., Анисина Н., анискевич С., Арефин Г., Арина К., Арсеьева Е., Артюгина А., Аскаралиевна Г., Аскерова Д., Афанасьева О., Африти Н., Бабакова О., Багашева Е., Бакина И., Балакирева В., Барылюк Т., Бекирова М., Белая На., Бельчикова Е., Бжания А., Биктеева Л., Богатырева М., Богданова И., Богомолова А., Бокарева Н., Большигина Т., Бондаренко А., Бородулина А., Борцова А., Боярская Т., Брежнев Ал., Брюханский В., Булкина М., Буркова О., Бус А., Бюлбюл Е., Вакула Н., Валентина Т., Вальвачева Т., Варламов К., Вартанян М, Васильева Т., Власова И., Власова Л., Власова Ю., Волкова Г., Воробьев М., Воротнева Е., Вотякова И., Галимова Р., Гамаюнова М., Гарипова Н., гетманов Ю., Гильманова И., Гирченко Е., Грачева В., Гриднева О., Грубич С., Гукепшева В., Гумерова Е., Давлетшина Д., Данилкина Е., Джалилова И., Диалло И., Димчук Ю., Дияжева Д., Дмитриева М., Дойчинова С., Долгова А., Дорофеева А., Дребезгова А., Дрюк Н., Дуксина Е., Елизарова Т., Епанешникова Е., Еремин Д., Еремина В., Ермакова Л., Ермакова О., Ермолаева Г., Ерофеева А., жаворонкова А., Жданова К., Жулькина А., Жумакпаева О., Загороднева С., Загороднова И., Заклепенко Н., Зарипова Н., Зарянская А., Захарова Т., Захарчева Е., Звездина И., Зверева Е., Зеленкова Т., Иванова Т., Ильенко Г. , Ильина Н., Исаченко Н., Ищик А., Казакова Е., Казакова Н., Казакова Т., Казимирова М., Калачин А., Калиничева М., Калкаманова О., Камышова В., Карась А., Кархачев Р., Качеров В., Каширина Е., Кебу С., Кирова М., Китаева А., Киченко Д., Клименко Н., Климов И., Князев Д., Кобазева А., Ковалева В., Коваль Я., Ковальчук А., Коверсун Н., Колчерина А., Коновалова О., Коптева А., Кораблёва Л., Короктова О., Коротченко Н., Косарева А., Косьмина А., Котовец М., Краснов А., Крестина О., Кронина Ю., Ксения Г., Кудрина Л., Кужба О., Кузьмина Е., Кузьмина К., Куликова Н., Купавская И., Курганова Н., Лабазова Е., Лагутина М., Лазарева К., Лазаренко Е., Лапина Е., Ларионова М., Лелётко В., Лемкин Н., Леонова М., Лесовая Я., Ли С., Лилия П., Лобанова Е., Локтева Л., Лотуашвили О., Луб О., Лушова И., Любова К., Мавлутова А., Максимова О., Малева Е., Малышкина М., Мараева Е., Мардалыева М., Марданова Л., Маркова Ма., Мартынюк Ю., Маскаев Р., Маслова Е., Матвеев Д., Махотенко Е., Медведева С., Мещерякова О., Мещерякова Ю., Мизахова Х., михайленко В., Михайлова А., Михалева О., Михина С., Молафеева О., Молчанова Е., Морозова Н., Мосави О., Мунтян Я., Назарова Е., Накова М., Нефедова И., Никифоров Э., Никишин Д., Николаева И., Николаева Н., Никольская О., Новоселов А., Няминова Е., Овсепьян А., Овсянникова Т., Озерова О., Осипова Т., Отянкина Е., Ошонина О., Ощепкова Е., Палаткина Л., Пахомова Е., Пахомова Е., Пеньков М., Пенькова Е., Перекрестенко И. , Пилишвили Е., Плужников С., Пономарева Т., Поросенкова Е., Прокошева А., Прохорова С., Пыхтина И., Разградская Т., Рассоева О., Рахманкулова Н., Рерих К., Реутова А., Романова Н., Росолько Т., Рубцова Е., Рышкова С., Сагдеева А., Сардина Е., Сафаралиева Н., Сахно Е., Сахнова О., Свиридов А., Семенова Ю., Сербул К., Сергеева Е., Сергеевна А., Сизова И., Симонова Н., Смирнова Е., Смолякова Н., Соколова М., Степанова Е., Степанова М., Сырова Е., Тамразян К., Тимофеева Е., Тимофеева С., Тихова К., Тишкина А., Турик О., Тюникова А., Удачина И., Уколова М., Урусова Ф., Фартушная О., Федорик И., Филатова Е., Филькина Е., Фриш И., Фролова Е., Хаваяшхова И., Хритоненко В., Цветкова Н., цубаренко С., Цуренкова Е., Чаевникова М., Чемпосова А., Чередниченко Н., Черненко А., Чориева З., Шалина О., Шевякова Е., Шереметьева Л., Широкова Ю., Широченкова Н., Шугаева И., Эгнер Е., Юлдашева Г., Янчин А., Яшпатрова Н., в т.ч. 35 заявителей, пожелавших сохранить конфиденциальность. Из переписки с Министерством образования и Науки РФ, Рособрнадзором РФ, Уполномоченным по правам ребёнка, Прокуратурой также следует, что в данные органы также поступают массовые обращения жителей Москвы по данной проблеме.
Несмотря на противоречия описанной практики и вышеуказанного нормативного акта органа исполнительной власти субъекта РФ законодательству РФ, данный акт продолжает применяться, что приводит к нарушениям прав на общедоступное дошкольное образование десятков тысяч детей граждан, по разным причинам не имеющих возможности приобрести регистрацию в г. Москве.
ПРОШУ ВАС:
1. В соответствии с пунктом з. ст. 7 ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" прошу Вас обратиться к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан.
«05» января 2013 г Петрова Ирина Ивановна
Я же со своей стороны буду каждый день отправлять по аккуратной пачке писем каждому из депутатов от имени РДДДО с немного другим текстом. Каждый кто отправил, пожалуйста, как-нибудь отметьтесь здесь или в соцсетях, расскажите об этой волне, попросите своих друзей, родителей, братьев написать обращение и от их имени. Понажимайте кнопочки внизу, в конце концов!
Если же вы пропустили первую волну обращений к власти предержащим, спешно навёрстывайте упущенное - 1, 2, 3, 4, 5. Видимо, слабовато долбим.