История одного письма
или как гнилые принципы побеждают здравый смысл
Примерно месяц мы ничего не писали, но это вовсе не значит что работа стоит - идет и еще как!
На подходе предложения по улучшению ГЭТ при минимальных затратах, продолжение Трамвайного Нижнего, посты про пешеходные переходы и новый список локальных дорожных предложений. А пока хочется рассказать одну историю...
Иногда происходят вещи, которые называют "нарочно не придумаешь". Рассказы про них можно читать как художественный триллер. Одна из таких историй, например, попытка четвертый раз ввести в НН электронный проездной билет...
Сегодня тоже будет занимательное чтиво. Надеемся что его прочитают и в прокуратуре, и в администрации, как городской, так и Нижегородского р-на.
Вот тут: http://maps.yandex.ru/-/CVVUe-mG сложилась очень неприятная ситуация. Это однопутный участок трамвайного кольца Черный Пруд (мы про него писали), где путь идет вдоль тротуара. А через дорогу гиперпафосный торгово-офисный центр, надо сказать со своей подземной парковкой. Однако, нормальной тут считается такая ситуация:
Всё это дополняется тем, что регулярно кто-то паркуется в габарите трамвая блокируя движение трех маршрутов.
Глядя на всё это было составлено обращение в районную администрацию:
На улице Октябрьской по нечетной стороне (со стороны трамвайных путей) на участке от ул. Алексеевской до ул. Ошарской (тут: http://maps.yandex.ru/-/CVVUe-mG ) автомобили паркуются на тротуаре, чтобы не мешать трамваям, при этом оставляя для пешеходов только узкий проход, через которой невозможно пройти с детской коляской или даже разойтись двум пешеходам. Более того пешеходов загоняют под козырьки крыш, что очень опасно весной и зимой из-за нависающих сосулек. При это ежедневно, или чаще, находится автомобили, припаркованные прямо на трамвайных путях, что вызывает остановку трамваев и пробку по ул.Октябрьской. Данный участок очень важен, т.к. по нему проходят все важные трамвайные маршруты - 2, 1, 21, 11. Простой трамваев. порой затягивается на несколько часов. На данном участке необходимо установить вдоль тротуара антипарковочные столбики, тем самым исключив парковку автомобилей на трамвайных путях и тротуаре по этой стороне улицы. Установка столбиков исключит парковку по данной стороне улицы, что исключит простои транспорта. Хочу отметить, что парковка в этом месте запрещена знаками, на противоположной стороне улицы есть бесплатная парковка вдоль ТЦ Лобачевский плаза, а также в самом ТЦ есть подземная парковка. И при этом правила парковки нарушаются там каждый день.
Но глава Нижегородского р-на у нас человек принципиальный. Он даже на общественном приеме говорил - он против столбиков, т.к. ручная уборка снега на много дороже механизированной! Одна проблема - он на столько принципиальный, что ему абсолютно всё равно на частные случаи. Даже если затраты на уборку стоят того, даже если механизированная уборка уже невозможна... Нет столбикам и всё. Сказал как отрезал.
Ответ пришел быстро и оправдал ожидания на 100%:
Однако данный ответ не соответствует действительности, являясь по сути «отпиской», соответственно не является ответом по существу. А именно:
Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда (ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 сентября 2003 года N 170), а именно п 3.6.2: Места, недопустимые для уборочных машин, должны убираться вручную до начала работы машин, с труднодоступных мест допускается подавать снег на полосу, убираемую машинами. Более того на указанном участке тротуара уже существуют установленные рекламные конструкции-ограждения в районе перекрестков. Это рекламные конструкции, установленные внутри пешеходных заграждений или так называемые Стритборды, которые уже не позволяют применять технику при уборке снега.
Однако, спасибо, что в ОГИББД честно обращение переправили. От ГИБДД вскоре тоже пришел ответ с уже совсем другим смыслом:
Ну хорошо, воевать так воевать. Нижегородский р-н своим ответом, мало того что наврал, так еще и закон нарушил. По сему было написано еще одно письмо, где подробно изложили суть их вранья с доказательствами:
Добрый день!
В ответ на 33-157-инт от 15.04.2013 от Администрации Нижегородского р-на В ответ на мое обращение относительно установки парковочных столбиков по нечетной стороне ул.Октябрьской на участке от перекрестка с ул.Алексеевской до перекрестка с ул.Ошарской было сказано о невозможности их установки так как столбики значительно затруднят уборку снега на данном участке. Однако, на указанном участке тротуара уже существуют установленные конструкции-ограждения в районе перекрестков. Это рекламные конструкции установленные внутри пешеходных заграждений или так называемые Стритборды (пример такой конструкции в центре города: http://www.volgamedia.ru/files/original/1532_image013.jpg) Более того, данные конструкции достаточно сильно распространены на тротуарах в центре города. Согласно п.7.8. Правил благоустройства города Нижнего Новгорода объекты наружной рекламы и информации не должны создавать помех для прохода пешеходов и осуществления механизированной уборки улиц и тротуаров. Более того, такой тип рекламных конструкций был исключен из Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций в городе Нижнем Новгороде Решением городской Думы от 30.01.2013 №10, которое вступило в силу с момента публикации, т.е. 08.02.2013, в связи с тем что данный тип рекламных конструкций не удовлетворяет п.6.1 ГОСТ Р 52044-2003 'Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения'. Однако данные конструкции не были демонтированы как нарушающие данное Решение. Таким образом из вышесказанного однозначно следует что данные рекламные конструкции не мешают механизированной уборке снега и тем более уборке силами дворников (а именно так производилась уборка данного тротуара зимой). Значит и предлагаемые к установке парковочные столбики не могут мешать уборке снега на обозначенной территории в силу того что создают еще меньше препятствий для работы техники и людей в силу своей конструкции, расстояния между ними, а так же, более того, могут быть выполнены в виде быстросъемной конструкции, которую можно демонтировать на время уборки. Так же существует множество примеров уже установленных столбиков вдоль проезжей части и на тротуарах (такой же ширины) в Нижегородском и других р-нах города, которые однако не препятствуют уборке снега. Со стороны проезжей части рекламные конструкции так же не мешают производить уборку от снега трамвайных путей с помощью специального подвижного состава, а следовательно столбики, установленные по той же линии, мешать не будут. Так же хочу напомнить, что в нарушение Правил благоустройства города Нижнего Новгорода, в частности п.3.2.2.4, данная территория прошедшей зимой практически не убиралась от снега, тротуар большую часть времени находился под толстым слоем корки льда либо снежно-грязевой каши. Объективно, уборке снега на тротуаре мешают припаркованные на этом тротуаре автомобили, а не столбики. Согласно п.4 ст.10 Закона N 59-ФЗ, должностное лицо при рассмотрении обращения дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В данном случае, принимая во внимание всѐ вышесказанное, ответ был дан не по существу.
В связи с этим прошу:
1. Дать ответ относительно установки парковочных столбиков на ул.Октябрьской по существу
2. Установить парковочные столбики по нечетной стороне ул.Октябрьской на участке от перекрестка с ул.Алексеевской до перекрестка с ул.Ошарской
Приложение: Ситуация на ул.Октябрьской - http://i48.fastpic.ru/big/2013/0702/b0/2478b9e4c4cefaf1baea880c0a6027b0.jpg
http://i48.fastpic.ru/big/2013/0702/8e/9d7f9ddd28a42094449b90045e27a18e.jpg
http://i48.fastpic.ru/big/2013/0702/1d/ea9c3165ab3f2af16cadf5bd7047e61d.jpg
http://i48.fastpic.ru/big/2013/0702/c1/c5a0403f89089ac5acba48b45eaf14c1.jpg
http://i48.fastpic.ru/big/2013/0702/31/dd100f437d96de9dce99995f41a5f431.jpg
http://i48.fastpic.ru/big/2013/0702/15/fb9b3e4b271a35c4f590967cfb7bd615.jpg
http://i48.fastpic.ru/big/2013/0702/97/d4b05ae7dda8df1094cf1972e7580897.jpg
Ответ:
"Столбики заужают тротуар и мешают маломобильным гражданам" - это уже было откровенно вранье и нежелание что-либо вообще делать.
По мнению главы администрации Нижегородского р-на эти машины ни инвалидам не мешают, ни снег убирать!
Данный ответ, повторно, нарушает п.4 ст.10 Закона №59-ФЗ, и не соответствует действительности. Писать еще раз в район - терять время. Мы пошли другим путем. В отличии от них всё подкрепляется фактами, фото, законами и нормами. Мы измерили тротуар и составили схему:
В результате измерений выяснено, что на всем протяжении на данном участке ширина тротуара составляет в среднем 2.2 метра, варьируясь в местах уступов зданий до 2.1 метра и в местах уширения до 2.4 метров. Также, расстояние от ближнего к тротуару рельса трамвайного пути до бордюра тротуара составляет 2.2 метра.
Согласно п.3.2 СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения ширина проезда для инвалидов на креслах-колясках при встречном движении должна составлять не менее 1.8 метра. Таким образом, вопреки ответу, тротуар полностью соответствует нормативам по доступности для маломобильных групп населения, а также установка столбиков никак не повлияет на доступность данного тротуара для маломобильных групп населения. Более того, существует возможность установки столбиков непосредственно по линии бордюрного камня, что вообще не приведет к сужению тротуара. Более того, в связи с особенностями взаимного расположения тротуара и трамвайного пути, существует возможность расширения тротуара почти на 1 метр, либо это же пространство позволяет установить столбики в нѐм без ущерба для ширины тротуара и проезжей части.
Более того, мы посчитали машины и пешеходов:
В результате исследований выяснилось что поток составляет около 370 человек/час, при этом 4% из них составляют маломобильные пешеходы. В основном это родители с маленькими детьми в колясках. Т.к. паркующиеся на тротуаре автомобили часто оставляют очень узкий проход, то люди с колясками вынуждены обходить их по проезжей части. При этом припарковано только около 15-17 автомобилей в течении часа, некоторые стоят по несколько часов. Т.е. по сути из-за 15 человек каждый час подвергаются опасности 370. Таим образом установка столбиков необходимо для обеспечения безопасности пешеходов и водителей.
Всё вышенаписанное было собрано в 11-страничный документ и отправлено в районную прокуратуру.
От них-то мы как раз ждали адекватного ответа и реакции на ситуацию. Но не тут-то было. Районная прокуратура просрочила все возможные сроки. Так что пришлось написать жалобу на действия районной прокуратуры в городскую.
Те среагировали быстро, но ответ оказался таким пустым, что даже публиковать его тут не имеет смысла. Итогом стало то, что письмо про столбики направили опять в ГИБДД (и то не направили на самом деле) абсолютно проигнорировав предмет жалобы - бездействие администрации Нижегородского р-на, подвергающее прямо опасности пешеходов и нарушение закона N 59-ФЗ, а отнюдь не саму проблему столбиков.
Таким образом круг замкнулся. Очевидно, что прокуратура просто не хочет ссорится с районом из-за "пустяков". Речь не о коррупции даже конечно, а о том, как наплевательски относятся они к гражданам, считая что им можно просто так соврать и нарушить федеральные законы при общении.
Самое смешное, что пока шла переписка, кто-то из организаций, чья дверь выходит на этот тротуар, за свои деньги установили столбики на небольшом участке тротуара, видимо, так же как и мы, не дождались этого от властей.
Сравните:
начало участка без столбиков:
конец участка с частными столбиками:
Где бы вам было приятнее ходить?
Прошла зима, а по поводу уборки снега там, конечно, никто даже не заикнулся. Т.е. администрации теперь нужно даже не весь тротуар огородить, а лишь закончить начатое простыми людьми. Но почему-то мы уверены, что история пойдет по второму кругу... Чтобы этого не произошло, и был написан этот пост.
Очень хочется, чтобы эта информация дошла и до администрации и до прокуратуры, так что репост приветствуется. А приведенные в посте тексты писем, нормы законов и актов можно и нужно использовать для обращений в подобных случаях, чтобы вам не писали глупых отписок про снег. Так же, вы можете сами тоже отправить обращения относительно описанной ситуации на ул.Октябрьской через интернет-приемную администрации
Примерно месяц мы ничего не писали, но это вовсе не значит что работа стоит - идет и еще как!
На подходе предложения по улучшению ГЭТ при минимальных затратах, продолжение Трамвайного Нижнего, посты про пешеходные переходы и новый список локальных дорожных предложений. А пока хочется рассказать одну историю...
Иногда происходят вещи, которые называют "нарочно не придумаешь". Рассказы про них можно читать как художественный триллер. Одна из таких историй, например, попытка четвертый раз ввести в НН электронный проездной билет...
Сегодня тоже будет занимательное чтиво. Надеемся что его прочитают и в прокуратуре, и в администрации, как городской, так и Нижегородского р-на.
Вот тут: http://maps.yandex.ru/-/CVVUe-mG сложилась очень неприятная ситуация. Это однопутный участок трамвайного кольца Черный Пруд (мы про него писали), где путь идет вдоль тротуара. А через дорогу гиперпафосный торгово-офисный центр, надо сказать со своей подземной парковкой. Однако, нормальной тут считается такая ситуация:
Всё это дополняется тем, что регулярно кто-то паркуется в габарите трамвая блокируя движение трех маршрутов.
Глядя на всё это было составлено обращение в районную администрацию:
На улице Октябрьской по нечетной стороне (со стороны трамвайных путей) на участке от ул. Алексеевской до ул. Ошарской (тут: http://maps.yandex.ru/-/CVVUe-mG ) автомобили паркуются на тротуаре, чтобы не мешать трамваям, при этом оставляя для пешеходов только узкий проход, через которой невозможно пройти с детской коляской или даже разойтись двум пешеходам. Более того пешеходов загоняют под козырьки крыш, что очень опасно весной и зимой из-за нависающих сосулек. При это ежедневно, или чаще, находится автомобили, припаркованные прямо на трамвайных путях, что вызывает остановку трамваев и пробку по ул.Октябрьской. Данный участок очень важен, т.к. по нему проходят все важные трамвайные маршруты - 2, 1, 21, 11. Простой трамваев. порой затягивается на несколько часов. На данном участке необходимо установить вдоль тротуара антипарковочные столбики, тем самым исключив парковку автомобилей на трамвайных путях и тротуаре по этой стороне улицы. Установка столбиков исключит парковку по данной стороне улицы, что исключит простои транспорта. Хочу отметить, что парковка в этом месте запрещена знаками, на противоположной стороне улицы есть бесплатная парковка вдоль ТЦ Лобачевский плаза, а также в самом ТЦ есть подземная парковка. И при этом правила парковки нарушаются там каждый день.
Но глава Нижегородского р-на у нас человек принципиальный. Он даже на общественном приеме говорил - он против столбиков, т.к. ручная уборка снега на много дороже механизированной! Одна проблема - он на столько принципиальный, что ему абсолютно всё равно на частные случаи. Даже если затраты на уборку стоят того, даже если механизированная уборка уже невозможна... Нет столбикам и всё. Сказал как отрезал.
Ответ пришел быстро и оправдал ожидания на 100%:
Однако данный ответ не соответствует действительности, являясь по сути «отпиской», соответственно не является ответом по существу. А именно:
Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда (ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 сентября 2003 года N 170), а именно п 3.6.2: Места, недопустимые для уборочных машин, должны убираться вручную до начала работы машин, с труднодоступных мест допускается подавать снег на полосу, убираемую машинами. Более того на указанном участке тротуара уже существуют установленные рекламные конструкции-ограждения в районе перекрестков. Это рекламные конструкции, установленные внутри пешеходных заграждений или так называемые Стритборды, которые уже не позволяют применять технику при уборке снега.
Однако, спасибо, что в ОГИББД честно обращение переправили. От ГИБДД вскоре тоже пришел ответ с уже совсем другим смыслом:
Ну хорошо, воевать так воевать. Нижегородский р-н своим ответом, мало того что наврал, так еще и закон нарушил. По сему было написано еще одно письмо, где подробно изложили суть их вранья с доказательствами:
Добрый день!
В ответ на 33-157-инт от 15.04.2013 от Администрации Нижегородского р-на В ответ на мое обращение относительно установки парковочных столбиков по нечетной стороне ул.Октябрьской на участке от перекрестка с ул.Алексеевской до перекрестка с ул.Ошарской было сказано о невозможности их установки так как столбики значительно затруднят уборку снега на данном участке. Однако, на указанном участке тротуара уже существуют установленные конструкции-ограждения в районе перекрестков. Это рекламные конструкции установленные внутри пешеходных заграждений или так называемые Стритборды (пример такой конструкции в центре города: http://www.volgamedia.ru/files/original/1532_image013.jpg) Более того, данные конструкции достаточно сильно распространены на тротуарах в центре города. Согласно п.7.8. Правил благоустройства города Нижнего Новгорода объекты наружной рекламы и информации не должны создавать помех для прохода пешеходов и осуществления механизированной уборки улиц и тротуаров. Более того, такой тип рекламных конструкций был исключен из Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций в городе Нижнем Новгороде Решением городской Думы от 30.01.2013 №10, которое вступило в силу с момента публикации, т.е. 08.02.2013, в связи с тем что данный тип рекламных конструкций не удовлетворяет п.6.1 ГОСТ Р 52044-2003 'Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения'. Однако данные конструкции не были демонтированы как нарушающие данное Решение. Таким образом из вышесказанного однозначно следует что данные рекламные конструкции не мешают механизированной уборке снега и тем более уборке силами дворников (а именно так производилась уборка данного тротуара зимой). Значит и предлагаемые к установке парковочные столбики не могут мешать уборке снега на обозначенной территории в силу того что создают еще меньше препятствий для работы техники и людей в силу своей конструкции, расстояния между ними, а так же, более того, могут быть выполнены в виде быстросъемной конструкции, которую можно демонтировать на время уборки. Так же существует множество примеров уже установленных столбиков вдоль проезжей части и на тротуарах (такой же ширины) в Нижегородском и других р-нах города, которые однако не препятствуют уборке снега. Со стороны проезжей части рекламные конструкции так же не мешают производить уборку от снега трамвайных путей с помощью специального подвижного состава, а следовательно столбики, установленные по той же линии, мешать не будут. Так же хочу напомнить, что в нарушение Правил благоустройства города Нижнего Новгорода, в частности п.3.2.2.4, данная территория прошедшей зимой практически не убиралась от снега, тротуар большую часть времени находился под толстым слоем корки льда либо снежно-грязевой каши. Объективно, уборке снега на тротуаре мешают припаркованные на этом тротуаре автомобили, а не столбики. Согласно п.4 ст.10 Закона N 59-ФЗ, должностное лицо при рассмотрении обращения дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В данном случае, принимая во внимание всѐ вышесказанное, ответ был дан не по существу.
В связи с этим прошу:
1. Дать ответ относительно установки парковочных столбиков на ул.Октябрьской по существу
2. Установить парковочные столбики по нечетной стороне ул.Октябрьской на участке от перекрестка с ул.Алексеевской до перекрестка с ул.Ошарской
Приложение: Ситуация на ул.Октябрьской - http://i48.fastpic.ru/big/2013/0702/b0/2478b9e4c4cefaf1baea880c0a6027b0.jpg
http://i48.fastpic.ru/big/2013/0702/8e/9d7f9ddd28a42094449b90045e27a18e.jpg
http://i48.fastpic.ru/big/2013/0702/1d/ea9c3165ab3f2af16cadf5bd7047e61d.jpg
http://i48.fastpic.ru/big/2013/0702/c1/c5a0403f89089ac5acba48b45eaf14c1.jpg
http://i48.fastpic.ru/big/2013/0702/31/dd100f437d96de9dce99995f41a5f431.jpg
http://i48.fastpic.ru/big/2013/0702/15/fb9b3e4b271a35c4f590967cfb7bd615.jpg
http://i48.fastpic.ru/big/2013/0702/97/d4b05ae7dda8df1094cf1972e7580897.jpg
Ответ:
"Столбики заужают тротуар и мешают маломобильным гражданам" - это уже было откровенно вранье и нежелание что-либо вообще делать.
По мнению главы администрации Нижегородского р-на эти машины ни инвалидам не мешают, ни снег убирать!
Данный ответ, повторно, нарушает п.4 ст.10 Закона №59-ФЗ, и не соответствует действительности. Писать еще раз в район - терять время. Мы пошли другим путем. В отличии от них всё подкрепляется фактами, фото, законами и нормами. Мы измерили тротуар и составили схему:
В результате измерений выяснено, что на всем протяжении на данном участке ширина тротуара составляет в среднем 2.2 метра, варьируясь в местах уступов зданий до 2.1 метра и в местах уширения до 2.4 метров. Также, расстояние от ближнего к тротуару рельса трамвайного пути до бордюра тротуара составляет 2.2 метра.
Согласно п.3.2 СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения ширина проезда для инвалидов на креслах-колясках при встречном движении должна составлять не менее 1.8 метра. Таким образом, вопреки ответу, тротуар полностью соответствует нормативам по доступности для маломобильных групп населения, а также установка столбиков никак не повлияет на доступность данного тротуара для маломобильных групп населения. Более того, существует возможность установки столбиков непосредственно по линии бордюрного камня, что вообще не приведет к сужению тротуара. Более того, в связи с особенностями взаимного расположения тротуара и трамвайного пути, существует возможность расширения тротуара почти на 1 метр, либо это же пространство позволяет установить столбики в нѐм без ущерба для ширины тротуара и проезжей части.
Более того, мы посчитали машины и пешеходов:
В результате исследований выяснилось что поток составляет около 370 человек/час, при этом 4% из них составляют маломобильные пешеходы. В основном это родители с маленькими детьми в колясках. Т.к. паркующиеся на тротуаре автомобили часто оставляют очень узкий проход, то люди с колясками вынуждены обходить их по проезжей части. При этом припарковано только около 15-17 автомобилей в течении часа, некоторые стоят по несколько часов. Т.е. по сути из-за 15 человек каждый час подвергаются опасности 370. Таим образом установка столбиков необходимо для обеспечения безопасности пешеходов и водителей.
Всё вышенаписанное было собрано в 11-страничный документ и отправлено в районную прокуратуру.
От них-то мы как раз ждали адекватного ответа и реакции на ситуацию. Но не тут-то было. Районная прокуратура просрочила все возможные сроки. Так что пришлось написать жалобу на действия районной прокуратуры в городскую.
Те среагировали быстро, но ответ оказался таким пустым, что даже публиковать его тут не имеет смысла. Итогом стало то, что письмо про столбики направили опять в ГИБДД (и то не направили на самом деле) абсолютно проигнорировав предмет жалобы - бездействие администрации Нижегородского р-на, подвергающее прямо опасности пешеходов и нарушение закона N 59-ФЗ, а отнюдь не саму проблему столбиков.
Таким образом круг замкнулся. Очевидно, что прокуратура просто не хочет ссорится с районом из-за "пустяков". Речь не о коррупции даже конечно, а о том, как наплевательски относятся они к гражданам, считая что им можно просто так соврать и нарушить федеральные законы при общении.
Самое смешное, что пока шла переписка, кто-то из организаций, чья дверь выходит на этот тротуар, за свои деньги установили столбики на небольшом участке тротуара, видимо, так же как и мы, не дождались этого от властей.
Сравните:
начало участка без столбиков:
конец участка с частными столбиками:
Где бы вам было приятнее ходить?
Прошла зима, а по поводу уборки снега там, конечно, никто даже не заикнулся. Т.е. администрации теперь нужно даже не весь тротуар огородить, а лишь закончить начатое простыми людьми. Но почему-то мы уверены, что история пойдет по второму кругу... Чтобы этого не произошло, и был написан этот пост.
Очень хочется, чтобы эта информация дошла и до администрации и до прокуратуры, так что репост приветствуется. А приведенные в посте тексты писем, нормы законов и актов можно и нужно использовать для обращений в подобных случаях, чтобы вам не писали глупых отписок про снег. Так же, вы можете сами тоже отправить обращения относительно описанной ситуации на ул.Октябрьской через интернет-приемную администрации