В конце 90-х гг. и начале 2000-х гг. не только массово
не отменяли пригородные поезда, но и доходы дорожных фондов (консолидированно) порой на 90% формировались из налоговых поступлений с пользователей этих самых дорог.
А потом, как известно, произошли реформы и теперь с пользователей берется
только половина. Хотя ещё чуть-чуть и в своё время можно было довести и до 100%. А потом и на капитальные затраты (т.н. "инвестиции") замахнуться. Может и пробок поменьше бы было. Но опять имеем время упущенных возможностей.