Выборы губернатора: и.о. = победа?
Если губернаторские выборы пройдут в сентябре следующего года, то отрезок с марта по сентябрь Владимирской области придётся провести под властью назначенного Президентом исполняющего обязанности главы региона.
Занятие поста с приставкой «и.о.» воспринимается, как 100% гарантия победы на осенних выборах. На мой взгляд, всё гораздо сложнее. Не место будет красить человека, а всё будет зависеть от того, какая именно политическая фигура займет эту должность.
Полгода в статусе исполняющего обязанности - это экзамен на политическую выживаемость, на умение общаться с элитами, Кремлем и жителями области. Отнюдь не каждому это под силу.
Виноградов
Сразу хочу сказать, что для Николая Владимировича Виноградова лишь пост и.о. после марта даёт шанс на победу в сентябре. К этому и будут стремиться силы, поддерживающие его. Как метко выразился один из сподвижников губернатора: «Если Виноградова в марте снимут, то на следующий день его забудут. Тогда участвовать в выборах для него будет позором. Поражение неизбежно». На вопрос о преемнике ответ был еще более жестким: «Виноградов видит в качестве губернатора только себя. Поддержка Конышева или Рыбакова в его планы не входит».
Сценарий хоть и дает некую надежду на успех, но при этом таит в себе и ряд опасностей.
Если Виноградов станет и.о., то политическая ситуация окончательно запутается. Такой кадровый сигнал из Москвы будет воспринят неоднозначно. И это мягко сказано.
Конечно, сподвижники Николая Владимировича воодушевятся. Они решат, что их шефу дали «зелёную улицу», поэтому его избрание в сентябре как бы само собой разумеется.
Дипломатичные руководители районов и городов примут это назначение примерно также и станут налаживать отношения с «Белым домом» с прицелом на будущее.
Для активной части региональной «Единой России» это назначение будет, как красная тряпка для быка: «За что боролись?!» Не захочется быть вечно терпящими Виноградова многим знаковым фигурам в стане местных «единороссов». Таким образом, негатив с их стороны обеспечен.
Немаловажно и то, что «Единая Россия» не может не предложить своего кандидата на губернаторский пост. Быть в роле мальчика для битья их выдвиженцу явно не захочется. Зачем участвовать в выборах, чтобы на них провалиться и подтвердить «безальтернативность» и «непобедимость» Виноградова?! Зачем идти на такое унижение? Поэтому надеяться нынешнему главе области на то, что его противники капитулируют, нельзя. Не для того сражались, чтоб просто так опустить руки. Поэтому противодействие, консультации на Старой площади, продвижение в СМИ своих претендентов на высший пост в области обязательно будет.
Существуют и более явные угрозы, которые способны сделать полгода в ранге и.о. настоящим мучением.
В Москве настороженность в связи с перспективой второй волны кризиса ощущается, волнение доходит и до региона. Солидные банки начали снижать ставки по депозитам. Риэлторы ожидают снижения стоимости жилья на вторичном рынке, что считают предвестником грядущего спада. Если спад в области придется на весну-лето 2013 года, то это значительно ухудшит имидж именно того, кто будет находиться у власти, т.е. Виноградова.
Но если экономический кризис может разразиться и позже, то вот затянувшееся правление Николая Владимировича со счетов уже не сбросить. Безусловно, он - «глыба» региональной политики, но образ «мастодонта» не всегда спасает его обладателя.
Усталость от одного и того же лица рано или поздно приходит. Губернатор демонстрирует, что меняться не намерен. Привычка добиваться успеха «старыми дедовскими методами» сыграет злую шутку, если оппоненты будут регулярно повторять слова: «Нельзя так долго занимать один и тот же пост».
Другой вариант
Он более простой и прямой, как танк.
Президент определяет в качестве исполняющего обязанности губернатора представителя «Единой России», например, Владимира Киселёва или Игоря Игошина.
Главы муниципалитетов быстро перестроятся под нового руководителя региона. «Единороссы» придут к общему знаменателю и будут готовиться к избирательной кампании. Другие партии в сентябре сыграют церемониальную роль на выборах.
Правда, на этом пути тоже встретятся преграды.
Если и.о. не осуществит прорыв (или хотя бы яркую его видимость), то за полгода его позиции ослабнут. Если Виноградов начнет играть свою игру, то он будет апеллировать к жителям области очень просто: «Вот смотрите, как было хорошо при мне, а как теперь плохо при этом политикане, не имеющем управленческого опыта». Наиболее восторженные сторонники губернатора рассуждают примерно таким же образом. Они надеются на операцию под условным названием «Возвращение благодетеля»: 1) Виноградов теряет пост в марте, 2) он сосредотачивается на критике новой областной власти, 3) в сентябре триумфально въезжает на шестой этаж «Белого дома», как избранный губернатор.
По-моему, это всё ж из разряда фантастики. Николай Владимирович - политик опытный и осторожный. Вести кампанию против и.о. сродни вызову Кремлю. На такую авантюру человек с богатым опытом партаппаратчика не пойдет.
Но это не исключает следующего сценария. Виноградова на Старой площади попросят поучаствовать в осенних выборах. В этом есть рациональное зерно. Эсер Антон Беляков может отказаться. Если в списке кандидатов не будет и Виноградова, то кампания превратится в цирк-шапито с заранее определенным победителем и массовкой из технических кандидатов. Интереса у избирателей не будет, явка будет низкой, соответственно, к легитимности нового губернатора возникнут логичные вопросы. Такой удар по институту губернаторства Кремлю не нужен.
Подводя итог, еще раз повторю главную мысль - ранг исполняющего обязанности является обоюдоострым мечом для того, кто его получит. Справиться с таким орудием непросто. Посмотрим, что из этого получится.