Платная рыбалка не за горами?
Originally published at Новости Карелии - Альтернатива. You can comment here or there.
Одобренный Госдумой в первом чтении законопроект «О любительском рыболовстве» несет в себе немало сюрпризов
Закон, который уже окрестили законом о платной рыбалке, был внесен в нижнюю палату парламента еще 31 декабря 2012 года. Однако из-за возмущения любителей рыбной ловли закон не был принят в апреле и отправился на доработку в профильный комитет по экологии.
В декабре 2013 года после обсуждения с общественностью и корректировки, которая, как говорят критики, не изменила его сути, законопроект вновь вернулся на рассмотрение Думы. Что же интересного в новом законе?
Сюрприз первый. Закон вводит понятие «рыболовного участка» и предусматривает два их типа. Первые - для вылова ценных и особо ценных пород рыбы и краба. Вторые - для ведения рекреационных рыболовных хозяйств на искусственных и естественных водоемах коммерческими структурами. Общая площадь последних участков не сможет превышать 10% водного фонда субъекта федерации. Остальные 90% остаются под бесплатную рыбалку.
Рыболовные участки для ведения рекреационных рыболовных хозяйств будут предоставляться юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям по результатам торгов. Выиграв их, бизнес получит право на вылов биоресурсов с обязанностью проводить зарыбление своих участков и рыбохозяйственную мелиорацию. Договор на использование участка заключается на 25 лет.
Сюрприз второй. Закон прописывает создание правил любительского рыболовства. Они будут предусматривать нормативы, параметры и сроки рыбалки (в том числе суточную норму вылова), оговаривать требования к сохранению природы, а также требования к оснащению сетей опознавательными знаками с информацией о владельце и номером именного разрешения.
Эти правила будут приниматься для каждого рыбохозяйственного бассейна и в каждом регионе госорганом, уполномоченным в области рыболовства, и правительством региона. Рыболовные участки рыболовных хозяйств под правила не подпадают - там все будет определять владелец участка.
Отдельно нужно сказать о третьем сюрпризе - именных разрешениях. Они будут нужны для вылова не только ценных и особо ценных пород рыбы и краба, но и при использовании сетей, а также для рыбалки на территории рыболовного участка, отданного какому-либо бизнесмену. Причем если в двух первых случаях разрешение выдается госорганом, уполномоченным в области рыболовства, то в последнем - юрлицом или индивидуальным предпринимателем, взявшим участок в пользование.
Разумеется, именное разрешение будет даваться не бесплатно. Его цена для физического лица составит 200 рублей. Отдельно прописывается цена за каждую пойманную единицу ценных пород рыбы и краба - от 35 рублей за горбушу до 476 р. за тайменя.
И, наконец, сюрприз четвертый. Законом запрещается не только продажа электроудочек всех систем и типов, но также вводится ограничение на оборот сетей. Если закон будет окончательно принят в нынешнем виде, сети будут реализовывать только индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, которые получили разрешение на вылов биоресурсов. Физические лица для приобретения сетей также должны будут обзавестись именным разрешением рыболова.
Критики уже сейчас говорят о том, что закон «О любительском рыболовстве» обернется фактической приватизацией значительных территории и водных пространств, биологические ресурсы которых станут предметом обогащения для их владельцев. Не стоит питать иллюзий и насчет 10% ограничения таких участков для каждого региона. Этого вполне достаточно, чтобы взять под контроль наиболее выгодные рыбопромысловые районы. Чем обернется принятие закона для одного Поволжья, какие оно будет иметь последствия, законодатели предпочитают не говорить.
Что интересно, первое чтение законопроекта прошло голосами «Единой России» и КПРФ. Из карельских депутатов его поддержали Борис Кашин и Валентина Пивненко. Причем Валентина Николаевна еще весной 2013 года, будучи в Петрозаводске, уверяла, что будет всячески выступать против этого закона. Однако к концу года успела забыть о собственном обещании.
Иллюстрация: norstream.ru