Контрольные показатели АПК Свердловской области в 2016 году.
Жители Свердловской области, из сельских населенных пунктов, не так активно пользуются социальными сетями и интернетом, как горожане, но даже при неуверенном пользовательском уровне нужно признать - обращения, по различным вопросам развития этих территорий, нередко приходят ко мне.
Конечно, в основном это "крики" о помощи, когда больше обратиться некуда, когда единственный выход видится в том, чтобы интернет-сообщество или СМИ разорвали порочный круг проблем, обратив своими публикациями внимание на плачевное состояние уральской глубинки.
Понимая, что значение агропромышленного комплекса в Свердловской области выходит далеко за рамки экономических вопросов, так как это сгусток проблем социальных, культурных и демографических, решил более внимательно отнестись к работе ответственных министерств, начав анализ с деятельности профильного министерства - министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (Руководитель - Михаил Копытов).
Множество параметров, могут лечь в основу оценки работы этого ведомства, но, на мой взгляд, стоит отталкиваться от тех целей и задач, которые декларируются им самим. Для этого и принимается Декларация целей и задач, где, кроме общих фраз, есть конкретные цифры, которые планируется достигнуть...
На сайте Министерства агропромышленного комплекса Свердловской области размещены Декларации на 2015 (http://mcxso.midural.ru/ в разделе "О министерстве", прямая ссылка отсутствует) и 2016 (http://mcxso.midural.ru/uploads/document/1479/prikaz-mshso-457_ot16122015.pdf) годы.
Вот как выглядят цели и задачи, а также плановые показатели, которые планировалось и планируется достигнуть:
Цель/ Задача
Механизмы достижения
целей и задач
Ожидаемые результаты
2015 год
Ожидаемые результаты
2016 год
Цель № 1. Устойчивое развитие сельских населенных пунктов
Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
1) Ввод (приобретение) 6,2 тысяч квадратных метров общей площади жилых помещений в сельской местности для граждан,
2) Ввод (приобретение) 7,7 тысяч квадратных метров жилых помещений в сельской местности для молодых семей и молодых специалистов
1) Ввод (приобретение) 2,7 тысяч квадратных метров общей площади жилых помещений в сельской местности для граждан,
2) Ввод (приобретение) 6,4 тысяч квадратных метров жилых помещений в сельской местности для молодых семей и молодых специалистов
Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры
Развитие газификации в сельской местности
1) Ввод в действие 248 километров газопроводов,
2) Повышение уровня газификации домов (квартир) до 17,2 процентов
1) Ввод в действие 52,12 километров распределительных газовых сетей,
2) Повышение уровня газификации домов (квартир) до 17,3 процентов
Развитие образования, удовлетворение потребностей организаций агропромышленного комплекса в квалифицированных специалистах с начальным, средним и высшим образованием в сфере агропромышленного комплекса
Реализация учебными заведениями начального, среднего, высшего и послевузовского образования Свердловской области образовательных программ, направленных на подготовку (переподготовку, повышение квалификации) специалистов агропромышленного комплекса
1) Реализация в рамках государственного задания подведомственными Министерству ГАУ СО - учебными техническими центрами агропромышленного комплекса дополнительных образовательных программ (повышение квалификации) продолжительностью до 72 часов (подготовка 94 человек),
2) Обеспечение сельскохозяйственных организаций квалифицированными и высококвалифицированными специалистами в сфере агропромышленного комплекса
1) Реализация в рамках государственного задания подведомственными Министерству ГАУ СО - учебными техническими центрами агропромышленного комплекса дополнительных образовательных программ (повышение квалификации) продолжительностью до 72 часов (подготовка 96 человек),
2) Обеспечение сельскохозяйственных организаций квалифицированными и высококвалифицированными специалистами в сфере агропромышленного комплекса посредством:
1) размещения существующих вакансий на сайте Министерства АПК и продовольствия Свердловской области,
2) организации профориентационной работы и оказания содействия в привлечении абитуриентов на условиях целевого приема в ФГБОУВО «Уральский государственный аграрный университет» (не менее 40 договоров о целевом обучении)
Цель № 2. Создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги и обеспечения прав потребителей
Комплексная техническая и технологическая модернизация производства, расширение ассортимента выпускаемой продукции и наращивание мощностей в пищевой и перерабатывающей промышленности
Помощь в реализации инвестиционных проектов, направленных на снижение издержек производства, внедрение ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий за счет собственных средств предприятий
Увеличение объемов производства пищевых продуктов, выпускаемых товаропроизводителями в Свердловской области:
1) Мясо и субпродукты - до 137,3 тысяч тонн,
2) Колбасные изделия - до 41 тысяч тонн,
3) Мясные полуфабрикаты - до 56,7 тысяч тонн,
4) Цельномолочной продукции - до 529,4 тысяч тонн,
5) Масла сливочного - до 2,7 тысяч тонн,
6) Сыра и сырных продуктов - до 520 тонн,
7) Хлеба и хлебобулочных изделий - до 167,3 тысяч тонн,
8) Муки - до 83,1 тысяч тонн
Увеличение объемов производства пищевых продуктов, выпускаемых товаропроизводителями в Свердловской области:
1) Мясо и субпродукты - до 146,9 тысяч тонн,
2) Колбасные изделия - до 42,1 тысяч тонн,
3) Мясные полуфабрикаты - до 61 тысяч тонн,
4) Цельномолочной продукции - до 550,5 тысяч тонн,
5) Масла сливочного - до 2,8 тысяч тонн,
6) Сыра и сырных продуктов - до 570 тонн,
7) Хлеба и хлебобулочных изделий - до 165,6 тысяч тонн,
8) Муки - до 85,4 тысяч тонн
Повышение инвестиционной привлекательности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности
Активизация интеграционных процессов, развитие производственных процессов, развитие производственных связей между поставщиками и переработчиками сырья, предприятиями торговли. Организация участия предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Свердловской области в специализированных выставках и ярмарках «Агропромышленный Форум»,
«Ирбитская ярмарка», «Человек и природа. Осенний блюз», «Золотая осень», в межрегиональной выставке Уральского федерального округа
Привлечение инвестиций в пищевую и перерабатывающую промышленность, увеличение объема планируемых инвестиций на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности до 4,3 млрд. рублей
Привлечение инвестиций в пищевую и перерабатывающую промышленность, увеличение объема планируемых инвестиций на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности до 2 млрд. рублей
Повышение конкурентоспособности продукции, создание условий для обеспечения импортозамещения продуктов питания
Расширение ассортимента выпускаемой продукции, повышение ее качества и улучшение внешнего вида. Разработка, внедрение и поддержка процедур, основанных на принципах, определенных решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011г. № 880 «О безопасности пищевой продукции»
1) Повышение уровня конкурентоспособности продукции, выпускаемой на территории Свердловской области,
2) Увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, увеличение количества работ и услуг, выполненных собственными силами предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности до 90400 млн. руб.
1) Повышение уровня конкурентоспособности продукции, выпускаемой на территории Свердловской области,
2) Увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, увеличение количества работ и услуг, выполненных собственными силами предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности до 100200 млн. руб.
Приближение уровня торгового, бытового и других видов обслуживания большинства жителей Свердловской области к стандартам развитых европейских стран
Реализация мероприятий в рамках Закона Свердловской области от 15.06.2010г. №36-ОЗ «О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011-2015 годы»
Доведение объемов оборота розничной торговли в действующих ценах до 1330 миллиардов рублей
Повышение качества безопасности пищевых продуктов на потребительском рынке Свердловской области, противодействие распространению фальсифицированной продукции, развитие многоформатной торговли, создание условий для развития конкуренции на рынке розничной торговли
Реализация мероприятий в рамках Закона российской Федерации от 28.12.2009г. ФЗ 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации и государственной программы Свердловской области «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2014г. № 1285-ПП, реализация мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий по развитию многоформатной торговли сельскохозяйственной продукцией, в том числе, по упорядочению нестационарных и мобильных объектов торговли, рынков и организации ярмарок
Увеличение доли современных качественных площадей в структуре торговой сети Свердловской области до 62%
Цель № 3. Поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и увеличение качества жизни в сельской местности.
Создание и развитие на территориях поселений и межселенных территориях Свердловской области крестьянских (фермерских) хозяйств
1) Предоставление начинающим фермерам грантов на развитие хозяйства и бытовое обустройство,
2) Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм.
1) Сознание не менее 12 крестьянских (фермерских) хозяйств и одного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей грантовой поддержки.
2) Развитие не менее 4 семейных животноводческих ферм и создание не менее 3 рабочих мест на каждую семейную ферму
1) Сознание не менее 13 крестьянских (фермерских) хозяйств и одного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей грантовой поддержки.
2) Развитие не менее 3 семейных животноводческих ферм и создание не менее 3 рабочих мест на каждую семейную ферму
Повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения: образование земельных участков в счет земельных долей, принадлежащих крестьянским (фермерским) хозяйствам на праве собственности и на праве аренды с последующим выкупом
Предоставление субсидий на оформление права собственности на используемые крестьянскими (фермерскими) хозяйствами земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Оформление права собственности на земельные участки в размере не менее 4500 гектаров
Оформление права собственности на земельные участки в размере не менее 4500 гектаров
Повышение уровня доходов сельского населения: организация закупок молока у населения Свердловской области
Предоставление субсидий на возмещение затрат на закупленное молоко.
Обеспечение годового объема закупок молока в размере не менее 12,5 тысяч тонн
Цель № 4. Увеличение доходов и снижение издержек малых форм сельскохозяйственных товаропроизводителей через их участие в сельскохозяйственных потребительских кооперативах
Развитие сельскохозяйственной кооперации в целях повешения доходности и обеспечения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей, малых форм хозяйствования на селе и потребительских сообществ к рынкам реализации сельскохозяйственной продукции и продовольствия
Предоставление грантов на развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации
Предоставление государственной поддержки нескольким (более одного) сельскохозяйственным потребительским кооперативам и потребительским обществам, развивающим свою материально-техническую базу. Создание не менее 5 рабочих мест на каждый кооператив
Предоставление государственной поддержки нескольким (более одного) сельскохозяйственным потребительским кооперативам и потребительским обществам, развивающим свою материально-техническую базу. Создание не менее 1 рабочего места на каждые 2 млн. рублей гранта
Цель № 5. Обеспечение продовольственной независимости Свердловской области в части производства и реализации продукции животноводства
Увеличение объемов производства и переработки продукции мясного и молочного животноводства
Оказание мер государственной финансовой поддержки сельскохозяйственными товаропроизводителями в виде предоставления различных субсидий
Обеспечение населения Свердловской области продуктами животноводства, произведенными на территории Свердловской области в размере ежегодного потребления на душу населения: 144 килограммов молока и 17,6 килограммов мяса
Обеспечение населения Свердловской области продуктами животноводства, произведенными на территории Свердловской области в размере ежегодного потребления на душу населения: 153 килограммов молока и 37,9 килограммов мяса
Создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на продукцию растениеводства, импортозамещение продукции растениеводства
Внедрение в производство эффективных технологий выращивания сельскохозяйственных культур, введение в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных земель, проведение мониторинга выполнения государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области», утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2013г. № 1285-ПП по достижению следующих основных показателей в хозяйствах: валовый сбор зерна и валовый сбор картофеля
Повышение уровня обеспеченности населения Свердловской области продукцией растениеводства местного производства
Цель № 6. Сохранение и укрепление здоровья населения Свердловской области
Снижение потребления объемов алкогольной продукции населением Свердловской области
Разработка нормативных правовых актов Свердловской области, вводящих дополнительные ограничения времени, места и условий осуществления розничной продажи алкогольной продукции.
Уменьшение потребления алкогольной продукции населением Свердловской области, создание условий для пропаганды здорового образа жизни в Свердловской области
Уменьшение потребления алкогольной продукции населением Свердловской области, создание условий для пропаганды здорового образа жизни в Свердловской области
Из сравнения видно:
1) Существенное падение планируемых к вводу (приобретению) площадей жилых помещений в сельской местности (с 6.2 тысяч до 2,7 тысяч квадратных метров) в 2,3 раза. Не думаю, что потребности в качественном жилье в сельской местности так резко сократились, как и пока не факт, что планы 2015 года были реализованы. Почти на 17% сократились планы Министерства по вводу (приобретению) жилых помещений для молодых семей и молодых специалистов (с 7,7 тысяч квадратных метров до 6,4).
2) Интересным показали планы по газификации. Стоит обратить внимание, что ввод газопроводов, в отличие от 2015 года указан не в километрах газопроводов, которых планировалось ввести 248, а в километрах распределительных сетей - 52.12.В результате деятельности Министерства, обеспеченность домов (квартир) газом увеличится на 0,1 % и составит 17,3 %. Таким образом, реального улучшения с газификацией сельских поселений в 2016 году ждать не стоит.
3) Для обеспечения сельхозпредприятий квалифицированными кадрами, Министерство не только осуществит целевую подготовку студентов в Уральском государственном аграрном университете, но и будет выполнять функции кадрового агентства, размещая на своем сайте информацию о вакантных рабочих местах.
4) Среди объемов производства пищевых продуктов, стоит обратить внимание на отсутствие показателей по куриному яйцу, мясу птицы, а также на уменьшение на 1,7 тысяч тонн хлеба и хлебобулочных изделий (почти на 1%). При этом производство муки должно возрасти на 2,3 тысячи тонн.
5) Объем услуг и продукции предприятий пищевой промышленности должен увеличиться с 90,4 млрд. до 100,2 млрд.рублей (почти 10%). При этом совершенно не ясно, как данный показатель учитывает инфляционные процессы и почему не представлен в сопоставимых ценах? Можно сделать вывод, что физического роста этот объем не претерпит, а возможно снизится...
6) В 2016 году будет создано (грантированию) не менее 13 крестьянских (фермерских) хозяйств, гранты получат не менее 3 семейных животноводческих ферм. Показатели по развитию на территориях поселений крестьянских (фермерских) хозяйств совершенно не учитывают динамику их численности. Гранты выдаются при создании, а там - хоть потоп, хоть разорение. Думаю, что задачу и показатель стоило бы расширить данными о количестве работающих крестьянских хозяйств и рабочих местах в них.
7) Исчезновение из показателей годового объема закупок молока у населения вызывают опасение, что данная форма поддержки товаропроизводителей в 2016 году не планируется.
8) Довольно необоснованным выглядит показатель потребления на душу населения мяса и молока. Потребление молока должно увеличится на 9 килограммов, а мяса на 20,3 килограмма в год (в два раза). В условиях кризисных явлений потребительская корзина меняется, далеко не факт, что в направлении увеличения именно этих видов продуктов.
9) Объем инвестиций в сельское хозяйство, по мнению сотрудников Министерства, в 2016 году уменьшится, в сравнении с планами 2015 года более чем в 2 раза (с 4.3 млрд. до 2 млрд. рублей).
Не уверен, что декларируемые планы 2015 года достигнуты (это предстоит исследовать отдельно), но факт остается фактом, даже то, к чему стремится Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области в 2016 году существенно не меняет ситуации в уральской деревне. Показатели не оказывают влияния ни на экономическое, ни на социальное положение жителей Свердловской области, оторваны от потребностей сельских жителей. Качество жизни свердловчан, если и улучшится, то только благодаря увеличению потребления молока и мяса на душу населения.
Стоит напомнить, что бюджетом Свердловской области в 2016 году на финансирование агропромышленного комплекса предполагается направить не менее 4,5 млрд. рублей. Только вот отдачи от этих средств в Декларации целей и задач Министерства, видимо, места не нашлось. От выполнения показателей состояние агропромышленного комплекса мало зависит, зато зависит размер премиальных выплат сотрудникам этого ведомства, которые также заложены в бюджет 2016 года...
Некоторые мои посты об Уральской деревне и работе Министерства АПК и продовольствия региона:
Шила в мешке не утаишь. Как из банкрота выдоить последний рубль. Опыт Гаффнеров.
Программа развития села в Свердловской области.
Рапорт правительства Свердловской области о состоянии дел в сельском хозяйстве.
Шила в мешке не утаишь... 25 процентов прибыли только за счет бюджета? А где 350 коров?
Шила в мешке не утаишь... "Чужое" молоко и ООО "Шиловское"
Шила в мешке не утаишь... Или "прохудившийся мешок" Гаффнеров придется проверить Блог-туром
Шила в мешке не утаишь или о том, как убыточные предприятия субсидии получают...
Акция "Покупай наше, местное" как поле экономических битв. Колбасные короли и Минсельхоз СО
Агрофирма "Северная". МУГИСО потеряло собственность области на 10,6 млн. руб.?
Кому хлеб голова? ГУПы Свердловской области: Главхлеб
Мониторинг 2.0. ГУПы Свердловской области: Совхоз "Сухоложский"
Мониторинг 2.0. ГУПы Свердловской области: Совхоз "Шумихинский"
Копия поста размещена на Blogger http://alexandranikin.blogspot.ru/2016/01/2016_13.html
Конечно, в основном это "крики" о помощи, когда больше обратиться некуда, когда единственный выход видится в том, чтобы интернет-сообщество или СМИ разорвали порочный круг проблем, обратив своими публикациями внимание на плачевное состояние уральской глубинки.
Понимая, что значение агропромышленного комплекса в Свердловской области выходит далеко за рамки экономических вопросов, так как это сгусток проблем социальных, культурных и демографических, решил более внимательно отнестись к работе ответственных министерств, начав анализ с деятельности профильного министерства - министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (Руководитель - Михаил Копытов).
Множество параметров, могут лечь в основу оценки работы этого ведомства, но, на мой взгляд, стоит отталкиваться от тех целей и задач, которые декларируются им самим. Для этого и принимается Декларация целей и задач, где, кроме общих фраз, есть конкретные цифры, которые планируется достигнуть...
На сайте Министерства агропромышленного комплекса Свердловской области размещены Декларации на 2015 (http://mcxso.midural.ru/ в разделе "О министерстве", прямая ссылка отсутствует) и 2016 (http://mcxso.midural.ru/uploads/document/1479/prikaz-mshso-457_ot16122015.pdf) годы.
Вот как выглядят цели и задачи, а также плановые показатели, которые планировалось и планируется достигнуть:
Цель/ Задача
Механизмы достижения
целей и задач
Ожидаемые результаты
2015 год
Ожидаемые результаты
2016 год
Цель № 1. Устойчивое развитие сельских населенных пунктов
Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
1) Ввод (приобретение) 6,2 тысяч квадратных метров общей площади жилых помещений в сельской местности для граждан,
2) Ввод (приобретение) 7,7 тысяч квадратных метров жилых помещений в сельской местности для молодых семей и молодых специалистов
1) Ввод (приобретение) 2,7 тысяч квадратных метров общей площади жилых помещений в сельской местности для граждан,
2) Ввод (приобретение) 6,4 тысяч квадратных метров жилых помещений в сельской местности для молодых семей и молодых специалистов
Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры
Развитие газификации в сельской местности
1) Ввод в действие 248 километров газопроводов,
2) Повышение уровня газификации домов (квартир) до 17,2 процентов
1) Ввод в действие 52,12 километров распределительных газовых сетей,
2) Повышение уровня газификации домов (квартир) до 17,3 процентов
Развитие образования, удовлетворение потребностей организаций агропромышленного комплекса в квалифицированных специалистах с начальным, средним и высшим образованием в сфере агропромышленного комплекса
Реализация учебными заведениями начального, среднего, высшего и послевузовского образования Свердловской области образовательных программ, направленных на подготовку (переподготовку, повышение квалификации) специалистов агропромышленного комплекса
1) Реализация в рамках государственного задания подведомственными Министерству ГАУ СО - учебными техническими центрами агропромышленного комплекса дополнительных образовательных программ (повышение квалификации) продолжительностью до 72 часов (подготовка 94 человек),
2) Обеспечение сельскохозяйственных организаций квалифицированными и высококвалифицированными специалистами в сфере агропромышленного комплекса
1) Реализация в рамках государственного задания подведомственными Министерству ГАУ СО - учебными техническими центрами агропромышленного комплекса дополнительных образовательных программ (повышение квалификации) продолжительностью до 72 часов (подготовка 96 человек),
2) Обеспечение сельскохозяйственных организаций квалифицированными и высококвалифицированными специалистами в сфере агропромышленного комплекса посредством:
1) размещения существующих вакансий на сайте Министерства АПК и продовольствия Свердловской области,
2) организации профориентационной работы и оказания содействия в привлечении абитуриентов на условиях целевого приема в ФГБОУВО «Уральский государственный аграрный университет» (не менее 40 договоров о целевом обучении)
Цель № 2. Создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги и обеспечения прав потребителей
Комплексная техническая и технологическая модернизация производства, расширение ассортимента выпускаемой продукции и наращивание мощностей в пищевой и перерабатывающей промышленности
Помощь в реализации инвестиционных проектов, направленных на снижение издержек производства, внедрение ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий за счет собственных средств предприятий
Увеличение объемов производства пищевых продуктов, выпускаемых товаропроизводителями в Свердловской области:
1) Мясо и субпродукты - до 137,3 тысяч тонн,
2) Колбасные изделия - до 41 тысяч тонн,
3) Мясные полуфабрикаты - до 56,7 тысяч тонн,
4) Цельномолочной продукции - до 529,4 тысяч тонн,
5) Масла сливочного - до 2,7 тысяч тонн,
6) Сыра и сырных продуктов - до 520 тонн,
7) Хлеба и хлебобулочных изделий - до 167,3 тысяч тонн,
8) Муки - до 83,1 тысяч тонн
Увеличение объемов производства пищевых продуктов, выпускаемых товаропроизводителями в Свердловской области:
1) Мясо и субпродукты - до 146,9 тысяч тонн,
2) Колбасные изделия - до 42,1 тысяч тонн,
3) Мясные полуфабрикаты - до 61 тысяч тонн,
4) Цельномолочной продукции - до 550,5 тысяч тонн,
5) Масла сливочного - до 2,8 тысяч тонн,
6) Сыра и сырных продуктов - до 570 тонн,
7) Хлеба и хлебобулочных изделий - до 165,6 тысяч тонн,
8) Муки - до 85,4 тысяч тонн
Повышение инвестиционной привлекательности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности
Активизация интеграционных процессов, развитие производственных процессов, развитие производственных связей между поставщиками и переработчиками сырья, предприятиями торговли. Организация участия предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Свердловской области в специализированных выставках и ярмарках «Агропромышленный Форум»,
«Ирбитская ярмарка», «Человек и природа. Осенний блюз», «Золотая осень», в межрегиональной выставке Уральского федерального округа
Привлечение инвестиций в пищевую и перерабатывающую промышленность, увеличение объема планируемых инвестиций на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности до 4,3 млрд. рублей
Привлечение инвестиций в пищевую и перерабатывающую промышленность, увеличение объема планируемых инвестиций на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности до 2 млрд. рублей
Повышение конкурентоспособности продукции, создание условий для обеспечения импортозамещения продуктов питания
Расширение ассортимента выпускаемой продукции, повышение ее качества и улучшение внешнего вида. Разработка, внедрение и поддержка процедур, основанных на принципах, определенных решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011г. № 880 «О безопасности пищевой продукции»
1) Повышение уровня конкурентоспособности продукции, выпускаемой на территории Свердловской области,
2) Увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, увеличение количества работ и услуг, выполненных собственными силами предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности до 90400 млн. руб.
1) Повышение уровня конкурентоспособности продукции, выпускаемой на территории Свердловской области,
2) Увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, увеличение количества работ и услуг, выполненных собственными силами предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности до 100200 млн. руб.
Приближение уровня торгового, бытового и других видов обслуживания большинства жителей Свердловской области к стандартам развитых европейских стран
Реализация мероприятий в рамках Закона Свердловской области от 15.06.2010г. №36-ОЗ «О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011-2015 годы»
Доведение объемов оборота розничной торговли в действующих ценах до 1330 миллиардов рублей
Повышение качества безопасности пищевых продуктов на потребительском рынке Свердловской области, противодействие распространению фальсифицированной продукции, развитие многоформатной торговли, создание условий для развития конкуренции на рынке розничной торговли
Реализация мероприятий в рамках Закона российской Федерации от 28.12.2009г. ФЗ 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации и государственной программы Свердловской области «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2014г. № 1285-ПП, реализация мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий по развитию многоформатной торговли сельскохозяйственной продукцией, в том числе, по упорядочению нестационарных и мобильных объектов торговли, рынков и организации ярмарок
Увеличение доли современных качественных площадей в структуре торговой сети Свердловской области до 62%
Цель № 3. Поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и увеличение качества жизни в сельской местности.
Создание и развитие на территориях поселений и межселенных территориях Свердловской области крестьянских (фермерских) хозяйств
1) Предоставление начинающим фермерам грантов на развитие хозяйства и бытовое обустройство,
2) Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм.
1) Сознание не менее 12 крестьянских (фермерских) хозяйств и одного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей грантовой поддержки.
2) Развитие не менее 4 семейных животноводческих ферм и создание не менее 3 рабочих мест на каждую семейную ферму
1) Сознание не менее 13 крестьянских (фермерских) хозяйств и одного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей грантовой поддержки.
2) Развитие не менее 3 семейных животноводческих ферм и создание не менее 3 рабочих мест на каждую семейную ферму
Повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения: образование земельных участков в счет земельных долей, принадлежащих крестьянским (фермерским) хозяйствам на праве собственности и на праве аренды с последующим выкупом
Предоставление субсидий на оформление права собственности на используемые крестьянскими (фермерскими) хозяйствами земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Оформление права собственности на земельные участки в размере не менее 4500 гектаров
Оформление права собственности на земельные участки в размере не менее 4500 гектаров
Повышение уровня доходов сельского населения: организация закупок молока у населения Свердловской области
Предоставление субсидий на возмещение затрат на закупленное молоко.
Обеспечение годового объема закупок молока в размере не менее 12,5 тысяч тонн
Цель № 4. Увеличение доходов и снижение издержек малых форм сельскохозяйственных товаропроизводителей через их участие в сельскохозяйственных потребительских кооперативах
Развитие сельскохозяйственной кооперации в целях повешения доходности и обеспечения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей, малых форм хозяйствования на селе и потребительских сообществ к рынкам реализации сельскохозяйственной продукции и продовольствия
Предоставление грантов на развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации
Предоставление государственной поддержки нескольким (более одного) сельскохозяйственным потребительским кооперативам и потребительским обществам, развивающим свою материально-техническую базу. Создание не менее 5 рабочих мест на каждый кооператив
Предоставление государственной поддержки нескольким (более одного) сельскохозяйственным потребительским кооперативам и потребительским обществам, развивающим свою материально-техническую базу. Создание не менее 1 рабочего места на каждые 2 млн. рублей гранта
Цель № 5. Обеспечение продовольственной независимости Свердловской области в части производства и реализации продукции животноводства
Увеличение объемов производства и переработки продукции мясного и молочного животноводства
Оказание мер государственной финансовой поддержки сельскохозяйственными товаропроизводителями в виде предоставления различных субсидий
Обеспечение населения Свердловской области продуктами животноводства, произведенными на территории Свердловской области в размере ежегодного потребления на душу населения: 144 килограммов молока и 17,6 килограммов мяса
Обеспечение населения Свердловской области продуктами животноводства, произведенными на территории Свердловской области в размере ежегодного потребления на душу населения: 153 килограммов молока и 37,9 килограммов мяса
Создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на продукцию растениеводства, импортозамещение продукции растениеводства
Внедрение в производство эффективных технологий выращивания сельскохозяйственных культур, введение в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных земель, проведение мониторинга выполнения государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области», утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2013г. № 1285-ПП по достижению следующих основных показателей в хозяйствах: валовый сбор зерна и валовый сбор картофеля
Повышение уровня обеспеченности населения Свердловской области продукцией растениеводства местного производства
Цель № 6. Сохранение и укрепление здоровья населения Свердловской области
Снижение потребления объемов алкогольной продукции населением Свердловской области
Разработка нормативных правовых актов Свердловской области, вводящих дополнительные ограничения времени, места и условий осуществления розничной продажи алкогольной продукции.
Уменьшение потребления алкогольной продукции населением Свердловской области, создание условий для пропаганды здорового образа жизни в Свердловской области
Уменьшение потребления алкогольной продукции населением Свердловской области, создание условий для пропаганды здорового образа жизни в Свердловской области
Из сравнения видно:
1) Существенное падение планируемых к вводу (приобретению) площадей жилых помещений в сельской местности (с 6.2 тысяч до 2,7 тысяч квадратных метров) в 2,3 раза. Не думаю, что потребности в качественном жилье в сельской местности так резко сократились, как и пока не факт, что планы 2015 года были реализованы. Почти на 17% сократились планы Министерства по вводу (приобретению) жилых помещений для молодых семей и молодых специалистов (с 7,7 тысяч квадратных метров до 6,4).
2) Интересным показали планы по газификации. Стоит обратить внимание, что ввод газопроводов, в отличие от 2015 года указан не в километрах газопроводов, которых планировалось ввести 248, а в километрах распределительных сетей - 52.12.В результате деятельности Министерства, обеспеченность домов (квартир) газом увеличится на 0,1 % и составит 17,3 %. Таким образом, реального улучшения с газификацией сельских поселений в 2016 году ждать не стоит.
3) Для обеспечения сельхозпредприятий квалифицированными кадрами, Министерство не только осуществит целевую подготовку студентов в Уральском государственном аграрном университете, но и будет выполнять функции кадрового агентства, размещая на своем сайте информацию о вакантных рабочих местах.
4) Среди объемов производства пищевых продуктов, стоит обратить внимание на отсутствие показателей по куриному яйцу, мясу птицы, а также на уменьшение на 1,7 тысяч тонн хлеба и хлебобулочных изделий (почти на 1%). При этом производство муки должно возрасти на 2,3 тысячи тонн.
5) Объем услуг и продукции предприятий пищевой промышленности должен увеличиться с 90,4 млрд. до 100,2 млрд.рублей (почти 10%). При этом совершенно не ясно, как данный показатель учитывает инфляционные процессы и почему не представлен в сопоставимых ценах? Можно сделать вывод, что физического роста этот объем не претерпит, а возможно снизится...
6) В 2016 году будет создано (грантированию) не менее 13 крестьянских (фермерских) хозяйств, гранты получат не менее 3 семейных животноводческих ферм. Показатели по развитию на территориях поселений крестьянских (фермерских) хозяйств совершенно не учитывают динамику их численности. Гранты выдаются при создании, а там - хоть потоп, хоть разорение. Думаю, что задачу и показатель стоило бы расширить данными о количестве работающих крестьянских хозяйств и рабочих местах в них.
7) Исчезновение из показателей годового объема закупок молока у населения вызывают опасение, что данная форма поддержки товаропроизводителей в 2016 году не планируется.
8) Довольно необоснованным выглядит показатель потребления на душу населения мяса и молока. Потребление молока должно увеличится на 9 килограммов, а мяса на 20,3 килограмма в год (в два раза). В условиях кризисных явлений потребительская корзина меняется, далеко не факт, что в направлении увеличения именно этих видов продуктов.
9) Объем инвестиций в сельское хозяйство, по мнению сотрудников Министерства, в 2016 году уменьшится, в сравнении с планами 2015 года более чем в 2 раза (с 4.3 млрд. до 2 млрд. рублей).
Не уверен, что декларируемые планы 2015 года достигнуты (это предстоит исследовать отдельно), но факт остается фактом, даже то, к чему стремится Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области в 2016 году существенно не меняет ситуации в уральской деревне. Показатели не оказывают влияния ни на экономическое, ни на социальное положение жителей Свердловской области, оторваны от потребностей сельских жителей. Качество жизни свердловчан, если и улучшится, то только благодаря увеличению потребления молока и мяса на душу населения.
Стоит напомнить, что бюджетом Свердловской области в 2016 году на финансирование агропромышленного комплекса предполагается направить не менее 4,5 млрд. рублей. Только вот отдачи от этих средств в Декларации целей и задач Министерства, видимо, места не нашлось. От выполнения показателей состояние агропромышленного комплекса мало зависит, зато зависит размер премиальных выплат сотрудникам этого ведомства, которые также заложены в бюджет 2016 года...
Некоторые мои посты об Уральской деревне и работе Министерства АПК и продовольствия региона:
Шила в мешке не утаишь. Как из банкрота выдоить последний рубль. Опыт Гаффнеров.
Программа развития села в Свердловской области.
Рапорт правительства Свердловской области о состоянии дел в сельском хозяйстве.
Шила в мешке не утаишь... 25 процентов прибыли только за счет бюджета? А где 350 коров?
Шила в мешке не утаишь... "Чужое" молоко и ООО "Шиловское"
Шила в мешке не утаишь... Или "прохудившийся мешок" Гаффнеров придется проверить Блог-туром
Шила в мешке не утаишь или о том, как убыточные предприятия субсидии получают...
Акция "Покупай наше, местное" как поле экономических битв. Колбасные короли и Минсельхоз СО
Агрофирма "Северная". МУГИСО потеряло собственность области на 10,6 млн. руб.?
Кому хлеб голова? ГУПы Свердловской области: Главхлеб
Мониторинг 2.0. ГУПы Свердловской области: Совхоз "Сухоложский"
Мониторинг 2.0. ГУПы Свердловской области: Совхоз "Шумихинский"
Копия поста размещена на Blogger http://alexandranikin.blogspot.ru/2016/01/2016_13.html