Не поддержано предложение о пересмотре положений глав 1 и 2 Конституции РФ
21 марта в Московской городской Думе состоялось заседание комиссии по законодательству, на котором был обсужден проект постановления «О пересмотре положений глав 1 и 2 Конституции Российской Федерации в части установления исключительного права государственной собственности на землю и другие природные ресурсы».
Как сообщил редактор проекта, депутат Андрей Клычков (фракция «КПРФ»), проектом постановления предусматривается изложить часть 2 статьи 9 в следующей редакции: «Земля и другие природные ресурсы находятся в исключительной собственности государства». Согласно новой редакции части 3 статьи 35 «Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В отдельных случаях, предусмотренных федеральным законом, имущество граждан и их объединений может быть обращено в государственную собственность в целях публичной необходимости. Такое принудительное отчуждение имущества сопровождается выплатой возмещения, размер которого может быть оспорен в судебном порядке».
Предлагается новая редакция и статьи 36, в соответствии с которой «Граждане и их объединения вправе пользоваться землей и другими природными ресурсами, если это не наносит ущерба окружающей среде, не нарушает прав и интересов государства и иных лиц. Условия и порядок пользования землей и другими природными ресурсами определяются федеральным законом».
Как пояснил лидер фракции коммунистов, результатом проведенных рыночных реформ 1990-х годов стала приватизация основных отраслей производства и промышленных предприятий страны. Фактически все то, что было создано руками нескольких поколений, за бесценок перешло в руки ограниченного круга лиц, находящихся в конкретный исторический период у верхушки власти. По словам Андрея Клычкова, принятие и реализация предложенных изменений позволит обеспечить государственные гарантии распределения основных ресурсов страны на благо каждого гражданина Российской Федерации.
В ходе обсуждения депутаты выразили сомнение в правильности избранной формы документа. Так, по мнению депутата Михаила Тишина (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), текст документа надо изложить в форме обращения. Председатель комиссии по законодательству Александр Семенников (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») напомнил, что является предметом регулирования постановлений Мосгордумы. По его словам, ключевой момент разработанного документа - это возвращение права на землю, но при этом не понятно, как это будет осуществляться на практике - национализация земли или ее выкуп. Кроме того, документ не имеет экономического обоснования. Депутат Татьяна Портнова (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») отметила, что сейчас у многих людей земля находится в собственности на законных основаниях, и предложенный документом путь не является правильным. Депутат Валерий Шапошников (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») напомнил, что в заключении Государственно-правового управления Аппарата Мосгордумы отмечается невозможность пересмотра положений глав 1 и 2 Конституции РФ, поскольку в настоящее время нет Конституционного Собрания. При этом, федеральный закон, в соответствии с которым созывается Конституционное Собрание еще не принят.
Члены комиссии решили не поддерживать проект постановления.
Помимо этого, на заседании были утверждены Положение и персональный состав экспертного совета при комиссии по законодательству.