Кассационная жалоба по признанию публичных слушаний по УрФУ на озере Шарташ не удовлетворена
Вчера, 24 июня в Свердловском областном суде (председатель Ковалева Татьяна Ивановна) была рассмотрена кассационная жалоба моя и Сергея Кириллова на решение Железнодорожного суда. Мы требовали, во-первых, признать незаконными действия Главного управления архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга по организации и проведению публичных слушаний, состоявшихся 25 марта 2011 года в Администрации Кировского района, назначенных Постановлением Главы Екатеринбурга № 8 от 18.02.2011 года, а, во-вторых, возложить обязанность на Администрацию Екатеринбурга и Администрацию Кировского района организовать проведение публичных слушаний по проекту планирования и проекту межевания для строительства зданий Уральского Федерального Университета им. Б.Н. Ельцина и технопарка высоких технологий «Университетский» в строгом соответствии с принципами и процедурой организации и проведения публичных слушаний.
Присутствовавшие в зале были поражены суперскоростью, с которой была рассмотрена кассация. На всё, включая оглашение решение, ушло менее 10 минут. Решение судьи Защихиной оставлено в силе.
Судья Ковалева
Пожалуйста, ваши дополнения к кассационной жалобе.
Легедин
По Градостроительному кодексу «В целях доведения до населения информации о содержании проекта генерального плана уполномоченные на проведение публичных слушаний орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа в обязательном порядке организуют выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального плана, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта генерального плана на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.»
Перед началом строительства в Шарташском лесу до принятия решения депутатами Гордумы Екатеринбурга или главой Екатеринбурга должны проходить публичные слушания. Это форма местного самоуправления. Они носят рекомендательный характер, но обязательно учитываются при принятии решения или главой города. Чтобы жители внесли свои замечания по предлагаемому проекту, они должны быть ознакомлены с этим проектом. Это делается не позже, чем за месяц до даты публичных слушаний. Т.е., если публичные слушания по проекту межевания и планировки УрФУ были назначены на 25 марта, то за месяц до этого в СМИ разработчики этого проекта должны были познакомить граждан Екатеринбурга с тем, что они собираются делать в Шарташском лесу.
Судья Ковалева
Каким образом ваши права нарушены при проведении этих публичных слушаний? Что-то изменилось, если бы вы участвовали?
Легедин
Во-первых, я бы смог внести свои предложения по данному проекту. В Кировской Администрации должны были висеть разные схемы - например, схема расположения элемента планировочной структуры, схема улично-дорожной сети и движения транспорта на данной территории, схема вертикальной планировки и инженерной подготовки территории...
Судья Ковалева
Скажите, у вас познания есть в области строительства?
Легедин
Познаний нет, но я плотно общаюсь со специалистами по архитектуре и градостроительству.
Судья Ковалева
В каком районе вы живёте?
Легедин
В Железнодорожном. Я являюсь гражданином города Екатеринбург, поэтому данные публичные слушания затрагивают мои права. То, что в ходе подготовки публичных слушаний по строительству УрфУ на площадке Шарташ в течение месяца мне не были предоставлены через средства массовой информации, либо в зале Кировской Администрации, которые положены по проекту планировки, определенные законом - Градостроительным кодексом - были нарушены мои права...
Судья Ковалева
Всё понятно, всё понятно. Если бы вы участвовали, было бы другое решение?
Легедин
Я могу предполагать, что если бы я или другие специалисты - это были 19 человек, которые записались на выступления и большинству из них было отказано в слове - выступили перед собравшимися, то это повлияло на то, как люди проголосовали. Например, Сергей Кириллов и другие записавшиеся - градостроители, архитекторы, культурологи, археологи - выступили, то люди бы проголосовали против проекта УрФУ на озере Шарташ. А это было бы учтено при принятии решения депутатами Гордумы и т.д.
И ещё. Слушания проводили в рабочий день и тем самым было нарушено мое право влиять на решение, принимаемое органом местного самоуправления и должностыми лицами. Тем самым я был остранён от местного самоуправления. Т.е. до слушаний не познакомили со своими планами и в ходе них.
Я хотел бы процитировать вчерашнее решение Уставного суда по строительству ТРЦ в санитарно-защитной зоне Широкореченского кладбища...
Судья Ковалева
Мы о нём знаем, нам о нём известно. Нам не надо его цитировать. Решение данного суда не имеет для нас значения. Есть ещё вопросы? Присаживайтесь.
Присутствовавшие в зале были поражены суперскоростью, с которой была рассмотрена кассация. На всё, включая оглашение решение, ушло менее 10 минут. Решение судьи Защихиной оставлено в силе.
Судья Ковалева
Пожалуйста, ваши дополнения к кассационной жалобе.
Легедин
По Градостроительному кодексу «В целях доведения до населения информации о содержании проекта генерального плана уполномоченные на проведение публичных слушаний орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа в обязательном порядке организуют выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального плана, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта генерального плана на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.»
Перед началом строительства в Шарташском лесу до принятия решения депутатами Гордумы Екатеринбурга или главой Екатеринбурга должны проходить публичные слушания. Это форма местного самоуправления. Они носят рекомендательный характер, но обязательно учитываются при принятии решения или главой города. Чтобы жители внесли свои замечания по предлагаемому проекту, они должны быть ознакомлены с этим проектом. Это делается не позже, чем за месяц до даты публичных слушаний. Т.е., если публичные слушания по проекту межевания и планировки УрФУ были назначены на 25 марта, то за месяц до этого в СМИ разработчики этого проекта должны были познакомить граждан Екатеринбурга с тем, что они собираются делать в Шарташском лесу.
Судья Ковалева
Каким образом ваши права нарушены при проведении этих публичных слушаний? Что-то изменилось, если бы вы участвовали?
Легедин
Во-первых, я бы смог внести свои предложения по данному проекту. В Кировской Администрации должны были висеть разные схемы - например, схема расположения элемента планировочной структуры, схема улично-дорожной сети и движения транспорта на данной территории, схема вертикальной планировки и инженерной подготовки территории...
Судья Ковалева
Скажите, у вас познания есть в области строительства?
Легедин
Познаний нет, но я плотно общаюсь со специалистами по архитектуре и градостроительству.
Судья Ковалева
В каком районе вы живёте?
Легедин
В Железнодорожном. Я являюсь гражданином города Екатеринбург, поэтому данные публичные слушания затрагивают мои права. То, что в ходе подготовки публичных слушаний по строительству УрфУ на площадке Шарташ в течение месяца мне не были предоставлены через средства массовой информации, либо в зале Кировской Администрации, которые положены по проекту планировки, определенные законом - Градостроительным кодексом - были нарушены мои права...
Судья Ковалева
Всё понятно, всё понятно. Если бы вы участвовали, было бы другое решение?
Легедин
Я могу предполагать, что если бы я или другие специалисты - это были 19 человек, которые записались на выступления и большинству из них было отказано в слове - выступили перед собравшимися, то это повлияло на то, как люди проголосовали. Например, Сергей Кириллов и другие записавшиеся - градостроители, архитекторы, культурологи, археологи - выступили, то люди бы проголосовали против проекта УрФУ на озере Шарташ. А это было бы учтено при принятии решения депутатами Гордумы и т.д.
И ещё. Слушания проводили в рабочий день и тем самым было нарушено мое право влиять на решение, принимаемое органом местного самоуправления и должностыми лицами. Тем самым я был остранён от местного самоуправления. Т.е. до слушаний не познакомили со своими планами и в ходе них.
Я хотел бы процитировать вчерашнее решение Уставного суда по строительству ТРЦ в санитарно-защитной зоне Широкореченского кладбища...
Судья Ковалева
Мы о нём знаем, нам о нём известно. Нам не надо его цитировать. Решение данного суда не имеет для нас значения. Есть ещё вопросы? Присаживайтесь.