SOS! Курс на уничтожение российской науки.
Оригинал взят у andp2027 в SOS! Курс на уничтожение российской науки.
В середине апреля был придан публичной огласке проект Приказа МОН РФ по дальнейшему реформированию уничтожению российской науки. Московская региональная организация профсоюзов работников РАН подготовила анализ последствий и результатов, к которым может привести проект в случае его принятия. Волосы встают дыбом от нависшей над российской наукой перспективы, точнее ее отсутсвия.
Проект приказа обтекаемо и политкорректно называется «Методические рекомендации по распределению субсидий, предоставляемых федеральным государственным учреждениям, выполняющим государственные работы в сфере научной (научно-исследовательской) и научно-технической деятельности» и направлен на перераспределение бюджетных средств, ассигнуемых на науку, в сторону сокращения.
Вглядитесь, что реально стоит за этим проектом. Если он войдет в силу, то численность ученых в ведущих институтах сократится вдвое: в ФИАНе - с 1550 до 485, в Институте русского языка - со 118 до 46, в Институте физиологии им. И.П. Павлова (Санкт-Петербург) - с 496 до 176, в Институте общей физики РАН (Москва) с 841 до 253. И это крупнейшие институты России!!! Что же ждет небольшие научные центры? Это курс на геноцид научного фонда, на сокращение "научной популяции" откровенно неолиберальными методами.
Анализ, проведенный работниками Московского профсоюза, "закопан" на сайте Российской академии наук, его трудно найти (вот ссылка). Поэтому я публикую сам текст анализа ближайших перспектив российской науки, обращая внимание на раздел "Примеры" и прошу максимального репоста!!!
Анализ перспектив реализации «Методических рекомендаций по распределению субсидий, предоставляемых федеральным государственным учреждениям, выполняющим государственные работы в сфере научной (научно-исследовательской) и научно-технической деятельности» для подведомственных ФАНО институтов
Схема расчётов
1. Для определения числа выдающихся ученых в институте предлагается выделяемую на их обеспечение минимальную сумму (15% от всего финансирования института) делить на установленную для них в Методических рекомендациях минимальную зарплату - 4 средних зарплат (СЗП) по региону (если в регионе она ниже чем по России, то 4 средних по России) с начислениями.
2. Для определения числа остальных ученых, на содержание которых в институте хватит денег, предлагается считать, что на их зарплату будет направлено 50% всего финансирования. Эту цифру делим на их среднюю зарплату с начислениями, получаем допустимое число ученых.
Среднюю зарплату рассчитываем следующим образом: для оценки зарплаты МНС, лаборантов, стажеров устанавливаем к СЗП по региону повышающие коэффициенты, равные 1 (меньше нельзя). Для СНС, ВНС, ГНС, завлабов вводим коэффициенты от 1,5 до 2,2. В итоге средняя зарплата научного сотрудника должна составлять примерно 1,5 СЗП в регионе (или 1,5 средних по России).
3. На оплату коммунальных платежей и эксплуатационных расходов института берем 10% (Сейчас на них из бюджета идет 15-20%, что покрывает примерно 40% необходимых расходов по этим статьям). Но так как введение Методических рекомендаций предполагает массовые сокращения, институты «сожмутся», и траты на их содержание станут меньше.
4. На исследования (материалы, оборудование, содержание приборов, чистые помещения, центры коллективного пользования, командировочные, метрология и аттестация приборов и т.д.) - тоже 10%, это необходимый минимум.
Зарплата вспомогательных служб и ненаучных сотрудников - 15%. Для определения количества этих работников принимаем их СЗП за 80% от СЗП по региону (или от средней по России), что немного для квалифицированного персонала.
Данные рекомендации годятся для основной массы естественно-научных институтов, кроме тех, что имеют установки из разряда мега-сайнс. Для этих институтов имеет смысл увеличить последние 3 цифры и уменьшить первые две, а для гуманитариев наоборот - разумно уменьшить последние три цифры и увеличить первые две. Предлагаются максимально мягкие варианты расчётов, которые учитывают далеко не все траты, например, опущены расходы на технику безопасности и зарплата дирекции.
Примеры для институтов центральной части РАН
Для анализа перспектив конкретных институтов я использовал размеры бюджетного финансирования институтов в 2013 году, включая поступления по целевым программам Президиума РАН, Программам фундаментальных исследований Президиума и отделений РАН, средств на капремонт и т.д. Данные взяты из Постановления Президиума РАН №64 от 15.04. 2014 г, которое опубликовано на сайте РАН и газете «Научное сообщество» №5, 2014 г. Существенного увеличения финансирования в 2014 г. не было, 2015 год также не принес изменений, кроме того, что секвестр уменьшил реальный размер финансирования на 10%.
Нормативная численность (без дирекции) приведена по данным ФЭУ РАН за 2012 г., что соответствует Постановлению Правительства РФ о пилотном проекте)
Если в связи с победой в конкурсах, которые предусмотрены Методическими рекомендациями, для конкретного института финансирование у кого-то увеличится, оно уменьшится у других. Поэтому с точки зрения оценки масштабов сокращений в целом ситуация не изменится.
Институт общей физики РАН (Москва)
Финансирование- 472,9 млн. руб. (в 2015г. план - 410,5 млн. руб., с учетом секвестра - 390,4 млн. руб.)
СЗП в регионе - 61,4 тыс. руб.
На великих ученых 15% - 70,94 млн. руб. (предполагается, что все деньги идут на зарплату). Зарплата одного (с начислениями) - 4 СЗП по региону. 61,4 тыс. руб. х 4 х 12 х 1,32 = 3,9 млн. руб. Институт может иметь (70,94: 3,9) 18 человек.
На зарплату других ученых - 50% от общего финансирования - 236, 6 млн. руб. Используя коэффициент 1,5, получаем СЗП одного ученого - 61,4 тыс. руб. х 1.5 х 12 х 1,32 = 1,46 млн. руб. в год. Институт может иметь (236,6: 1,46) 162 научных работника. С учетом 18 великих в ИОФ РАН после введения рекомендаций останется 180 ученых.
10% - на коммунальные и эксплуатационные расходы института - 47,3 млн. руб. (эта сумма покроет в лучшем случае 40% таких расходов).
10% - на исследования - 47,3 млн.руб.
15% - зарплата вспомогательных служб и ненаучных сотрудников - 70,94 млн. руб. Берем для оценки 80% от СЗП по региону (это немного для квалифицированного персонала), получаем 49 тыс. руб. в месяц. Годовая зарплата с начислениями - 778 тыс. руб. Остается 91 сотрудник.
Всего в ИОФ РАН останется 253 сотрудника.
Нормативная численность сегодня - 841 чел.
Физический институт Академии наук (Москва)
Финансирование - 907,6 млн. руб.
Великие ученые - 15% - 136,14 млн. руб. Делим на 3,9, получаем 35 человек.
Просто ученые - 50% - 453,8 млн. руб. Делим на 1.46, получаем 311 ученых. С учетом великих останется 346 ученых.
10% - на содержание института - 90,8 млн. руб. (в лучшем случае 40% необходимого)
10% - на исследования - 90,8 млн. руб.
15% - на вспомогательный персонал - 136,14 млн. руб. Годовая СЗП 778 тыс. руб., 174 человека.
Всего в ФИАН останется 485 человек.
Нормативная численность сегодня - 1550.
Институт Русского языка РАН (Москва)
Финансирование - 74,9 млн. руб.
В связи со спецификой работы уменьшаем долю средств на содержание института и обеспечение исследований - до 8% каждую, на оплату вспомогательного персонала - до 7%.
15% - великие - 11, 24 (3 человека)
70% - просто ученые - 52,4 млн. руб., делим на 1,46, получаем 36 человек. Вместе с великими - 39.
Обеспечение института и собственно исследования - 6 млн. руб.
Зарплата ненаучным - 5,24 млн., делим на 0,778 млн., получаем 7 человек.
Всего в институте останется 46 человек.
Нормативная численность сегодня - 118.
Физико-технический институт им. А.Ф. Иоффе (Санкт-Петербург)
Финансирование - 893 млн. руб.
Великие ученые -15% финансирования -133,82 млн. руб. Зарплата в регионе - 40,7 тыс. руб. Предположим, что сотрудники ФТИ согласятся на худшие по сравнению с ИОФ РАН и ФИАН условия. Тогда зарплата великого - 2.6 млн. руб. Институт может иметь (133, 82:2,6) 52 великих.
Просто ученые - 50% - 446,5 млн. руб. СЗП ученого - 967 тыс. руб. в год.
С учетом великих остается 514 ученых.
Содержание института -10% - 89,3 млн. руб. Ситуация та же что в Москве.
Обеспечение исследований -10% - 89.3 млн. руб.
Оплата ненаучных - 15% - 133,82 млн. руб. Зарплата ненаучного - 40,7х0.8 = 32,6 тыс. руб. в месяц. В год с начислениями - 516 тыс. руб. Остается 259 человек.
Всего в институте останется 773 человека.
Нормативная численность сегодня - 1639.
Институт физиологии им. И.П. Павлова (Санкт-Петербург)
Финансирование - 209 млн.руб.
Великие -15% - 31,35 млн. руб., 12 человек.
Просто ученые - 104,5 млн. руб., 103 человека.
Содержание института 10% - 20,9 млн. руб.
Обеспечение исследований - 20,.9 млн. руб.
Оплата ненаучных - 15% - 31,35 млн. руб., 61 человек.
Всего останется 176 человек.
Нормативная численность сегодня - 496.
Физико-технический им. Завойского (Казань)
Финансирование - 92 млн. руб.
Великие - 15% - 13,8 млн. руб.
Используем СЗП по России - 32,6 тыс.руб.
Великие - 2,06 млн. руб., 7 человек.
Просто ученые - 46 млн. руб. СЗП - 775 тыс. руб., 59 человек.
Вместе с великими - 68 человек.
Содержание институтов - 9,2 млн. руб.
Обеспечение исследований - 9,2 млн. руб.
Оплата ненаучных сотрудников - 13,8 млн.руб., СЗП - 413 тыс. руб., 34 человека.
Всего останется - 102 сотрудника.
Нормативная численность сегодня - 167.
По-моему, тут комментарии излиши... Цифры говорят сами за себя.
В середине апреля был придан публичной огласке проект Приказа МОН РФ по дальнейшему реформированию уничтожению российской науки. Московская региональная организация профсоюзов работников РАН подготовила анализ последствий и результатов, к которым может привести проект в случае его принятия. Волосы встают дыбом от нависшей над российской наукой перспективы, точнее ее отсутсвия.
Проект приказа обтекаемо и политкорректно называется «Методические рекомендации по распределению субсидий, предоставляемых федеральным государственным учреждениям, выполняющим государственные работы в сфере научной (научно-исследовательской) и научно-технической деятельности» и направлен на перераспределение бюджетных средств, ассигнуемых на науку, в сторону сокращения.
Вглядитесь, что реально стоит за этим проектом. Если он войдет в силу, то численность ученых в ведущих институтах сократится вдвое: в ФИАНе - с 1550 до 485, в Институте русского языка - со 118 до 46, в Институте физиологии им. И.П. Павлова (Санкт-Петербург) - с 496 до 176, в Институте общей физики РАН (Москва) с 841 до 253. И это крупнейшие институты России!!! Что же ждет небольшие научные центры? Это курс на геноцид научного фонда, на сокращение "научной популяции" откровенно неолиберальными методами.
Анализ, проведенный работниками Московского профсоюза, "закопан" на сайте Российской академии наук, его трудно найти (вот ссылка). Поэтому я публикую сам текст анализа ближайших перспектив российской науки, обращая внимание на раздел "Примеры" и прошу максимального репоста!!!
Анализ перспектив реализации «Методических рекомендаций по распределению субсидий, предоставляемых федеральным государственным учреждениям, выполняющим государственные работы в сфере научной (научно-исследовательской) и научно-технической деятельности» для подведомственных ФАНО институтов
Схема расчётов
1. Для определения числа выдающихся ученых в институте предлагается выделяемую на их обеспечение минимальную сумму (15% от всего финансирования института) делить на установленную для них в Методических рекомендациях минимальную зарплату - 4 средних зарплат (СЗП) по региону (если в регионе она ниже чем по России, то 4 средних по России) с начислениями.
2. Для определения числа остальных ученых, на содержание которых в институте хватит денег, предлагается считать, что на их зарплату будет направлено 50% всего финансирования. Эту цифру делим на их среднюю зарплату с начислениями, получаем допустимое число ученых.
Среднюю зарплату рассчитываем следующим образом: для оценки зарплаты МНС, лаборантов, стажеров устанавливаем к СЗП по региону повышающие коэффициенты, равные 1 (меньше нельзя). Для СНС, ВНС, ГНС, завлабов вводим коэффициенты от 1,5 до 2,2. В итоге средняя зарплата научного сотрудника должна составлять примерно 1,5 СЗП в регионе (или 1,5 средних по России).
3. На оплату коммунальных платежей и эксплуатационных расходов института берем 10% (Сейчас на них из бюджета идет 15-20%, что покрывает примерно 40% необходимых расходов по этим статьям). Но так как введение Методических рекомендаций предполагает массовые сокращения, институты «сожмутся», и траты на их содержание станут меньше.
4. На исследования (материалы, оборудование, содержание приборов, чистые помещения, центры коллективного пользования, командировочные, метрология и аттестация приборов и т.д.) - тоже 10%, это необходимый минимум.
Зарплата вспомогательных служб и ненаучных сотрудников - 15%. Для определения количества этих работников принимаем их СЗП за 80% от СЗП по региону (или от средней по России), что немного для квалифицированного персонала.
Данные рекомендации годятся для основной массы естественно-научных институтов, кроме тех, что имеют установки из разряда мега-сайнс. Для этих институтов имеет смысл увеличить последние 3 цифры и уменьшить первые две, а для гуманитариев наоборот - разумно уменьшить последние три цифры и увеличить первые две. Предлагаются максимально мягкие варианты расчётов, которые учитывают далеко не все траты, например, опущены расходы на технику безопасности и зарплата дирекции.
Примеры для институтов центральной части РАН
Для анализа перспектив конкретных институтов я использовал размеры бюджетного финансирования институтов в 2013 году, включая поступления по целевым программам Президиума РАН, Программам фундаментальных исследований Президиума и отделений РАН, средств на капремонт и т.д. Данные взяты из Постановления Президиума РАН №64 от 15.04. 2014 г, которое опубликовано на сайте РАН и газете «Научное сообщество» №5, 2014 г. Существенного увеличения финансирования в 2014 г. не было, 2015 год также не принес изменений, кроме того, что секвестр уменьшил реальный размер финансирования на 10%.
Нормативная численность (без дирекции) приведена по данным ФЭУ РАН за 2012 г., что соответствует Постановлению Правительства РФ о пилотном проекте)
Если в связи с победой в конкурсах, которые предусмотрены Методическими рекомендациями, для конкретного института финансирование у кого-то увеличится, оно уменьшится у других. Поэтому с точки зрения оценки масштабов сокращений в целом ситуация не изменится.
Институт общей физики РАН (Москва)
Финансирование- 472,9 млн. руб. (в 2015г. план - 410,5 млн. руб., с учетом секвестра - 390,4 млн. руб.)
СЗП в регионе - 61,4 тыс. руб.
На великих ученых 15% - 70,94 млн. руб. (предполагается, что все деньги идут на зарплату). Зарплата одного (с начислениями) - 4 СЗП по региону. 61,4 тыс. руб. х 4 х 12 х 1,32 = 3,9 млн. руб. Институт может иметь (70,94: 3,9) 18 человек.
На зарплату других ученых - 50% от общего финансирования - 236, 6 млн. руб. Используя коэффициент 1,5, получаем СЗП одного ученого - 61,4 тыс. руб. х 1.5 х 12 х 1,32 = 1,46 млн. руб. в год. Институт может иметь (236,6: 1,46) 162 научных работника. С учетом 18 великих в ИОФ РАН после введения рекомендаций останется 180 ученых.
10% - на коммунальные и эксплуатационные расходы института - 47,3 млн. руб. (эта сумма покроет в лучшем случае 40% таких расходов).
10% - на исследования - 47,3 млн.руб.
15% - зарплата вспомогательных служб и ненаучных сотрудников - 70,94 млн. руб. Берем для оценки 80% от СЗП по региону (это немного для квалифицированного персонала), получаем 49 тыс. руб. в месяц. Годовая зарплата с начислениями - 778 тыс. руб. Остается 91 сотрудник.
Всего в ИОФ РАН останется 253 сотрудника.
Нормативная численность сегодня - 841 чел.
Физический институт Академии наук (Москва)
Финансирование - 907,6 млн. руб.
Великие ученые - 15% - 136,14 млн. руб. Делим на 3,9, получаем 35 человек.
Просто ученые - 50% - 453,8 млн. руб. Делим на 1.46, получаем 311 ученых. С учетом великих останется 346 ученых.
10% - на содержание института - 90,8 млн. руб. (в лучшем случае 40% необходимого)
10% - на исследования - 90,8 млн. руб.
15% - на вспомогательный персонал - 136,14 млн. руб. Годовая СЗП 778 тыс. руб., 174 человека.
Всего в ФИАН останется 485 человек.
Нормативная численность сегодня - 1550.
Институт Русского языка РАН (Москва)
Финансирование - 74,9 млн. руб.
В связи со спецификой работы уменьшаем долю средств на содержание института и обеспечение исследований - до 8% каждую, на оплату вспомогательного персонала - до 7%.
15% - великие - 11, 24 (3 человека)
70% - просто ученые - 52,4 млн. руб., делим на 1,46, получаем 36 человек. Вместе с великими - 39.
Обеспечение института и собственно исследования - 6 млн. руб.
Зарплата ненаучным - 5,24 млн., делим на 0,778 млн., получаем 7 человек.
Всего в институте останется 46 человек.
Нормативная численность сегодня - 118.
Физико-технический институт им. А.Ф. Иоффе (Санкт-Петербург)
Финансирование - 893 млн. руб.
Великие ученые -15% финансирования -133,82 млн. руб. Зарплата в регионе - 40,7 тыс. руб. Предположим, что сотрудники ФТИ согласятся на худшие по сравнению с ИОФ РАН и ФИАН условия. Тогда зарплата великого - 2.6 млн. руб. Институт может иметь (133, 82:2,6) 52 великих.
Просто ученые - 50% - 446,5 млн. руб. СЗП ученого - 967 тыс. руб. в год.
С учетом великих остается 514 ученых.
Содержание института -10% - 89,3 млн. руб. Ситуация та же что в Москве.
Обеспечение исследований -10% - 89.3 млн. руб.
Оплата ненаучных - 15% - 133,82 млн. руб. Зарплата ненаучного - 40,7х0.8 = 32,6 тыс. руб. в месяц. В год с начислениями - 516 тыс. руб. Остается 259 человек.
Всего в институте останется 773 человека.
Нормативная численность сегодня - 1639.
Институт физиологии им. И.П. Павлова (Санкт-Петербург)
Финансирование - 209 млн.руб.
Великие -15% - 31,35 млн. руб., 12 человек.
Просто ученые - 104,5 млн. руб., 103 человека.
Содержание института 10% - 20,9 млн. руб.
Обеспечение исследований - 20,.9 млн. руб.
Оплата ненаучных - 15% - 31,35 млн. руб., 61 человек.
Всего останется 176 человек.
Нормативная численность сегодня - 496.
Физико-технический им. Завойского (Казань)
Финансирование - 92 млн. руб.
Великие - 15% - 13,8 млн. руб.
Используем СЗП по России - 32,6 тыс.руб.
Великие - 2,06 млн. руб., 7 человек.
Просто ученые - 46 млн. руб. СЗП - 775 тыс. руб., 59 человек.
Вместе с великими - 68 человек.
Содержание институтов - 9,2 млн. руб.
Обеспечение исследований - 9,2 млн. руб.
Оплата ненаучных сотрудников - 13,8 млн.руб., СЗП - 413 тыс. руб., 34 человека.
Всего останется - 102 сотрудника.
Нормативная численность сегодня - 167.
По-моему, тут комментарии излиши... Цифры говорят сами за себя.