И снова про борьбу с коррупцией...
Наше государство вновь озаботилось проблемой коррупции. И сама по себе инициатива вроде правильная - создать специальное антикоррупционное бюро, которое будет следить за расходами и, самое главное, доходами чиновников. Но вот с реализацией опять могут возникнуть проблемы. Предлагается создать организацию, которая будет бороться с коррупцией в органах государственной власти на базе тех же госструктур: Генпрокуратура, СКР, ФНС.
Но в системе, котораяизначально коррумпирована, невозможно создать ту структуру, которая впоследствии не была бы подвержена коррупции!
При этом я убежден, что и сейчас каждое ведомство имеет функциональные возможности осуществлять определенные действия по расследованию коррупционных преступлений и сбору информации. Однако, тут возникает другая проблема - в рамках системы, которая изначально коррумпирована, невозможно создать ту структуру, котора впоследстви не была бы подвержена коррупции. Наши эксперты говорили о создании подобной структуры еще четыре года назад, но это Бюро должно стать независимым и действенным способом по борьбе с коррупцией. Скажем так, если создавать антикоррупционное Бюро в рамках определенной госструктуры, то в отношении одного чиновника оно может сработать добросовестно, а в отношении другого - уже не так положительно. Так уж сложилось, что в нашей стране различные люди имеют различный вес.
В случае, если антикоррупционное Бюро будет финансироваться за счет бюджета страны, в нашей системе, почти наверняка, найдутся те люди, которые захотят "освоить" деньги в другом направлении или использовать этот инструмент в своих интересах.Для того, чтобы структура работала добросовестно, она должна быть действительно независимой, в том числе, и от государства. В качестве примера можно взять опыт западных стран, где подобные структуры финансируются частными инвесторами, а не государством.В США еще 20 лет назад была создана частная организация Kroll. Это крупнейшее в мире детективное агентство, которое занимается и госвопросами, в том числе. При этом, если эти вопросы касаются государства, его интересов, то само государство привлекает детективное агентство для решения, действительно, серьезных задач.В настоящее время ФИЦ "Аналитика и Безопасность" была подготовлена программа в Минрегионразвития, а также в Министерство юстиции, в которой наш антикоррупционный центр выступил с инициативой о создании подобного Бюро, независимого от госструктур и ведомств.Нами было предложено создание частного агентства на базе ФИЦ "Аналитика и Безопасность", которое ни коим образом не переплеталось бы с госаппаратом. Именно за счет независимости агентства от коррумпированной системы исключается риск возникновения коррупционной составляющей в ходе его деятельности. На независимое антикоррупционное Бюро невозможно будет оказать давление.
А все "наблюдательные советы" и "независимые агентства" в рамках коррумпированной системы заранее обречены на провал.