Политические события в Бурунди с 1988 года до начала 2000-х годов
В августе 1988 года сотни тутси, живших на севере Бурунди, были вырезаны вооруженными хуту, которые пытались оправдать свои действия реакцией на устроенную тутси провокацию. В ходе мероприятий по восстановлению порядка силы правительства президента Пьера Буйоя, пришедшего к власти за 11 месяцев до того, в свою очередь убили около 20 000 хуту, а еще около 60 000 человек превратили в беженцев, большинство из которых устремилось в соседнюю Руанду. В октябре Буйоя в попытке создать себе хорошую репутацию осуществил две важных акции. Во первых, он назначил Адриена Сибоману, хуту по происхождению, премьер-министром Совета министров (правительства Бурунди), а во-вторых, объявил о формировании Комиссии по национальному единству, которая должна была расследовать недавнюю резню и предложить рекомендации по укреплению национального единства. Примечательно, что и в Совет министров и в комиссию входило равное количество и хуту и тутси, тогда как в реальности среди населения страны хуту было в пять раз больше. Вслед за публикацией в апреле 1989 года доклада комиссии правительство Бурунди объявило о введении нового законодательства, которое должно было стать эффективным средством борьбы со всеми формами дискриминации и привести к созданию равных возможностей для хуту во всех сферах жизни, включая вооруженные силы. Тем не менее, уровень напряженности в обществе все еще оставался высок и в стране даже имели место несколько неудачных попыток переворота, организованных сторонниками бывшего президента Жана-Баптиста Багазы и фанатично настроенными тутси. В апреле 1992 года, после принятия новой конституции страны и формирования кабинета, в котором 15 из 25 министерских постов были предоставлены хуту, продолжали нарастать насильственные столкновения вдоль границы с Руандой. Правительство Бурунди возложило вину за них на Партию освобождения народа хуту, которая, по заявлениям правительственных чиновников, получала подготовку и вооружения из Руанды. Последовавшее за этим соглашение между двумя странами о репатриации беженцев и усилении мер пограничной безопасности так и не смогло остановить дальнейшее насилие. В июне 1993 года в стране были проведены президентские выборы и выборы в законодательный орган, в ходе которых значительных результатов добились кандидаты от Фронта за демократию в Бурунди (FRODEBU)и, в частности, его кандидат на пост президента Мельхиор Ндадайе, который был приведен к присяге в июле этого же года. Но уже 21 октября армейские офицеры из числа тутси осуществили новый путч, захватив контроль над президентским дворцом и другими правительственными зданиями, а затем убив ряд политиков из числа хуту и самого президента, и объявили о введении в стране черезвычайного положения. Размах последовавших за этим этнических чисток, наряду с волной внутренних и международных протестов, привел к окончательному провалу путча (хотя он и был назван "ползучим переворотом", что ставило в весьма невыигрышную позицию правительство страны, показывая его как совершенно беспомощную структуру). Но ужасы остались ужасами - в течение нескольких недель были убиты около 50 000 человек. Вдобавок 700 000 человек стали беженцами, а еще около 600 000 человек оказались на положении "вынужденных внутренних переселенцев".
В начале 1994 года вновь участились стычки между сформированными по этническому признаку военизированными формированиями, что частично явилось результатом неумело организованных "операций по разоружению", а частично стало ответом на обращение правительства Бурунди к Организации африканского единства с просьбой прислать специальный воинский контингент для защиты министров и других должностных лиц. Это унесло жизни еще сотен людей, а тысячи опять стали беженцами или внутренними переселенцами. 6 апреля 1994 года президент Сиприен Нтарьямира (избранный на этот пост Национальной ассамблеей в начале года) погиб, когда самолет, на борту которого находились возвращавшиеся из Танзании Нтарьямира и президент Республики Руанда Жювеналь Хабьяримана потерпел катастрофу на подлете к аэродрому Кигали. По одной из версий, самолет был сбит, и представители хуту обвинили в этом своих оппонентов из числа тутси. За этим последовали новые этнические чистки - хотя и в гораздо меньших масштабах, чем в соседней Руанде, где можно было уже говорить о настоящем геноциде -, а вот призывы временного президента к миру были встречены весьма вяло. В результате того, что так и не удалось остановить атаки повстанцев хуту на правительственные войска, назначенные на июнь выборы были перенесены.
Однако напряженность продолжала нарастать, ко всему прочему на территорию Бурунди устремились 200 000 беженцев из Руанды (практически все из числа хуту), спасавшиеся от Руандийского патриотического фронта, в котором преобладали тутси. Вскоре некоторые повстанцы хуту образовали Фронт защиты демократии и мтпли проявлять большую боеспособность, чем до того. Межэтнические убийства и этнические чистки продолжались весь 1995 год и даже усилились в начале 1996-го, хотя за это время неоднократно предпринимались попытки договориться о дележе власти и создания коалиций, но все они оказались неудачными при том, что и правительство страны и оппозиция тутси даже призывали ООН не вмешиваться в конфликт, утверждая, что все еще есть перспективы нормализовать ситуацию в стране собственными силами.
В июле 1996 году военные организовали еще один переворот, в результате чего уцелевшие политики из FRODEBU были вынуждены бежать или искать убежище в зарубежных представительствах и миссиях, в то время как Буйоя вновь стал временным президентом Бурунди. По всей стране был установлен комендантский час, границы Бурунди были закрыты, а принудительная репатриация руандийских беженцев была остановлена - на все эти меры соседи Бурунди ответили введением масштабного эмбарго. Данное эмбарго было несколько смягчено в апреле 1997 года чтобы дать возможность продолжить поставки в страну продовольствия и медикаментов. Но столкновения между армией и вооруженными отрядами хуту продолжались на большой территории страны в течение года. Общая ситуация в Бурунди еще больше осложнилась в результате проводившейся праительством политики принудительной перегруппировки и создания специальных лагерей для переселенцев. В 1998 году в танзанийском городе Аруша наконец-то начались мирные переговоры. Прогресс был медленным, поскольку в различные моменты переговоров то одни, то другие представители партий и повстанческих группировок, как тутси, так и хуту, вдруг, что называется, вставали на дыбы и заявляли, что они прекращают участие в переговорах о примирении. Соглашение о переходном периоде, за которым должны были последовать демократические выборы, было наконец подписано в августе 2000 года, к чему в немалой степени оказался причастен на разных стадиях всего процесса и бывший президент ЮАР Нельсон Мандела.
Согласно условиям соглашения, в ноябре 2001 года начало действовать переходное правительство Бурунди, однако президент Буйоя должен был остаться у власти еще на полтора года, а затем передать властные полномочия еще на 18 месяцев представителю хуту, после чего должен был завершиться переходный период и произойти полностью свободные выборы. Но в мае 2003 года Буйоя передал власть Домисьену Ндайизейе, хуту, но политическому двойнику Буйоя, который являлся вице-президентом в течение предшествующих полутора лет. В декабре 2003 года Ндайизейе подписал с радикальными повстанцами-хуту договор об их разоружении и интеграции в политическую жизнь страны. Но затем попытка Ндайизейе разработать новую конституцию привела к очередному обострению отношений между хуту и тутси, бойкоту заседаний парламента со стороны депутатов-тутси и нападению боевиков-хуту на лагеря беженцев-тутси на территории соседней Демократической Республики Конго. Тем не менее, после включения разоружившихся боевиков обеих сторон конфликта в 2005 году по новой конституции удалось провести парламентские выборы, на которых Фронт за демократию в Бурунди потерпел сокрушительное поражение от новой консервативной партии Национальный совет в защиту демократии, в действительности представлявшей интересы радикальных полевых командиров хуту в завершившейся гражданской войне. После этого на пост президента был избран один из ее лидеров Пьер Нкурунзиза. Ндайизейе, несмотря на статус пожизненного сенатора, был в следующем году арестован по обвинению в подготовке государственного переворота, но в 2007 году оба были оправданы судом. В 2010 году Ндайизейе выдвинул от Фронта за демократию в Бурунди свою кандидатуру на президентских выборах, но вместе со всеми остальными оппозиционными кандидатами снял ее в знак протеста против репрессивной политики Нкурунзизы, в итоге переизбранного на второй срок.
Автор: Эамонн Гарон.
Источники: Encyclopedia of African history. - Fitzroy Dearborn Taylor & Francis Group New York, NY, 2005, 1864pp.
Материалы Википедии.
Перевод с английского - наш собственный. :)
В начале 1994 года вновь участились стычки между сформированными по этническому признаку военизированными формированиями, что частично явилось результатом неумело организованных "операций по разоружению", а частично стало ответом на обращение правительства Бурунди к Организации африканского единства с просьбой прислать специальный воинский контингент для защиты министров и других должностных лиц. Это унесло жизни еще сотен людей, а тысячи опять стали беженцами или внутренними переселенцами. 6 апреля 1994 года президент Сиприен Нтарьямира (избранный на этот пост Национальной ассамблеей в начале года) погиб, когда самолет, на борту которого находились возвращавшиеся из Танзании Нтарьямира и президент Республики Руанда Жювеналь Хабьяримана потерпел катастрофу на подлете к аэродрому Кигали. По одной из версий, самолет был сбит, и представители хуту обвинили в этом своих оппонентов из числа тутси. За этим последовали новые этнические чистки - хотя и в гораздо меньших масштабах, чем в соседней Руанде, где можно было уже говорить о настоящем геноциде -, а вот призывы временного президента к миру были встречены весьма вяло. В результате того, что так и не удалось остановить атаки повстанцев хуту на правительственные войска, назначенные на июнь выборы были перенесены.
Однако напряженность продолжала нарастать, ко всему прочему на территорию Бурунди устремились 200 000 беженцев из Руанды (практически все из числа хуту), спасавшиеся от Руандийского патриотического фронта, в котором преобладали тутси. Вскоре некоторые повстанцы хуту образовали Фронт защиты демократии и мтпли проявлять большую боеспособность, чем до того. Межэтнические убийства и этнические чистки продолжались весь 1995 год и даже усилились в начале 1996-го, хотя за это время неоднократно предпринимались попытки договориться о дележе власти и создания коалиций, но все они оказались неудачными при том, что и правительство страны и оппозиция тутси даже призывали ООН не вмешиваться в конфликт, утверждая, что все еще есть перспективы нормализовать ситуацию в стране собственными силами.
В июле 1996 году военные организовали еще один переворот, в результате чего уцелевшие политики из FRODEBU были вынуждены бежать или искать убежище в зарубежных представительствах и миссиях, в то время как Буйоя вновь стал временным президентом Бурунди. По всей стране был установлен комендантский час, границы Бурунди были закрыты, а принудительная репатриация руандийских беженцев была остановлена - на все эти меры соседи Бурунди ответили введением масштабного эмбарго. Данное эмбарго было несколько смягчено в апреле 1997 года чтобы дать возможность продолжить поставки в страну продовольствия и медикаментов. Но столкновения между армией и вооруженными отрядами хуту продолжались на большой территории страны в течение года. Общая ситуация в Бурунди еще больше осложнилась в результате проводившейся праительством политики принудительной перегруппировки и создания специальных лагерей для переселенцев. В 1998 году в танзанийском городе Аруша наконец-то начались мирные переговоры. Прогресс был медленным, поскольку в различные моменты переговоров то одни, то другие представители партий и повстанческих группировок, как тутси, так и хуту, вдруг, что называется, вставали на дыбы и заявляли, что они прекращают участие в переговорах о примирении. Соглашение о переходном периоде, за которым должны были последовать демократические выборы, было наконец подписано в августе 2000 года, к чему в немалой степени оказался причастен на разных стадиях всего процесса и бывший президент ЮАР Нельсон Мандела.
Согласно условиям соглашения, в ноябре 2001 года начало действовать переходное правительство Бурунди, однако президент Буйоя должен был остаться у власти еще на полтора года, а затем передать властные полномочия еще на 18 месяцев представителю хуту, после чего должен был завершиться переходный период и произойти полностью свободные выборы. Но в мае 2003 года Буйоя передал власть Домисьену Ндайизейе, хуту, но политическому двойнику Буйоя, который являлся вице-президентом в течение предшествующих полутора лет. В декабре 2003 года Ндайизейе подписал с радикальными повстанцами-хуту договор об их разоружении и интеграции в политическую жизнь страны. Но затем попытка Ндайизейе разработать новую конституцию привела к очередному обострению отношений между хуту и тутси, бойкоту заседаний парламента со стороны депутатов-тутси и нападению боевиков-хуту на лагеря беженцев-тутси на территории соседней Демократической Республики Конго. Тем не менее, после включения разоружившихся боевиков обеих сторон конфликта в 2005 году по новой конституции удалось провести парламентские выборы, на которых Фронт за демократию в Бурунди потерпел сокрушительное поражение от новой консервативной партии Национальный совет в защиту демократии, в действительности представлявшей интересы радикальных полевых командиров хуту в завершившейся гражданской войне. После этого на пост президента был избран один из ее лидеров Пьер Нкурунзиза. Ндайизейе, несмотря на статус пожизненного сенатора, был в следующем году арестован по обвинению в подготовке государственного переворота, но в 2007 году оба были оправданы судом. В 2010 году Ндайизейе выдвинул от Фронта за демократию в Бурунди свою кандидатуру на президентских выборах, но вместе со всеми остальными оппозиционными кандидатами снял ее в знак протеста против репрессивной политики Нкурунзизы, в итоге переизбранного на второй срок.
Автор: Эамонн Гарон.
Источники: Encyclopedia of African history. - Fitzroy Dearborn Taylor & Francis Group New York, NY, 2005, 1864pp.
Материалы Википедии.
Перевод с английского - наш собственный. :)