Свобода от свобод
«1984 -> 2001»
Через 6 недель после легендарного 9/11 Конгресс принял USA Patriot Act.
Не все знают, что USA Patriot - это хитровыдуманная аббревиатура фразы: «Uniting and Strengthening America by Providing Appropriate
Tools Required to Intercept and Obstruct Terrorism».
Шутка удалась.
Годы спустя приходится констатировать страшное - по всем параметрам мы имеем дело с одной из самых непатриотичных законодательных инициатив в истории страны. Точно наиболее спорной.
С чем мы тут имеем дело?
У PATRIOT'а был прямой предшественник. Пакет законодательных инициатив под общим названием Antiterrorism Act, принятый в 1996 году сразу же после терракта в Оклахоме (крупнейшего с точки зрения жертв до 9/11).
Как и Communication Act 1934 (в редакции того же 1996-го) он позднее был признан антиконституционным и прекратил свое действие. Критики называли его крупнейшим покушением на американские свободы в XX веке. Что же, нас нагнали в XXI-м :-)
Ни в 1996-м, ни в 2001-м публичного освещения старались всеми силами избегать.
Его обсуждение проходило следующим образом.
Для начала Генеральный Прокурор США Джон Эшкрофт обратился к Конгрессу:
«Тем, кто пугает миролюбивых людей призрачной потерей свободы, мое послание таково: ваша тактика лишь помогает террористам уничтожить наше национальное единство и решимость борьбы. Они снабжают оружием наших врагов и останавливают наших друзей. Они призывают людей доброй воли оставаться безмолвными перед лицом зла!»
Зачин, который можно было бы атрибутировать скорее оратору эпохи 1930-х, а не 2000-х.
Далее г-н Эшкрофт призвал тех самых людей доброй воли скорее принять соответствующее решение. Задержки, дебаты и лишние вопросы ставят страну в беспомощное положение перед хорошо подготовленным врагом.
«Опасность, затмившая весь цивилизованный мир 11 сентября требует других инструментов для опознавания, обезоруживания и наказания террористических организаций до того, как они снова нас атакуют!»
Очень важный предлог «ДО».
Согласование прошло по американским меркам почти мгновенно - чуть менее двух недель времени на чтения и обсуждения.
«Финальная версия USA Patriot Act готовилась между полночью и 8 часами утра за закрытыми дверями несколькими неназываемыми людьми, затем была представлена для часового обсуждения(!)
Несколько сот страниц, испещренных пометками и исправлениями, раздали по рядам с просьбой пробежаться на предмет критических ошибок. Никто и не успел с ним полноценно ознакомиться» - вспоминал в 2003 году Питер Дефазио, член Палаты Представителей.
Голосовать предлагалось сердцем.
Единственным противником оказался сенатор Рассел Фейнгольд, напомнивший с трибуны собравшимся о «маккартизме», гонениях на американцев японского происхождения, Никсоне и MLK.
Надо ли говорить, что его попросили не мешать праведной борьбе с врагами великой американской нации.
Уже 26 октября Буш-младший подписал USA Patriot Act.
Атлантическая демократия изрядно потеряла в обаянии.
О чем конкретно этот пакет законов?
1) Создание нового преступления «внутренний терроризм», которые, в частности, «кажутся ведущими … к влиянию на политику государства путем запугивания и принуждения...». Широкое поле толкований. Применимое, например, к антивоенному движению, подавлению любых форм несогласия со ссылкой на жизни граждан (сейчас применяется в части отказа от рекомендованных мер против «атипичного коклюша»).
2) Облегчению процедуры депортации мигрантов или прекращению виз, сопровождающемуся, кстати, присвоением имущества отъезжающих (в отдельных случаях).
3) Кардинальное расширение законодательной базы наблюдения и подслушивания граждан страны поверх соответствующей поправки Конституции. Включая: финансовые транзакции, интернет-трафик, обыски без санкции суда (в оговоренных случаях). ФБР может запрашивать информацию у университетов и компаний относительно студентов и сотрудников. Подобные доступы были ограничены в 1974 году в связи с протестным движением в разгар вьетнамской войны.
4) ФБР со ссылкой на поимку террористов получает доступ к закрытой коммерческой информации, в том числе касающейся зарубежных организаций, а иногда и юрисдикций.
Обыкновенный патриотизм.
А как вы хотели?
Вселенная в опасности, противостоять кучке бородатых проходимцев в халатах некому, приходится мал-мала подрезать права собственных граждан. Укреплять дисциплину.
В июне 2005 года Генеральный инспектор Министерства юстиции опубликовал аналитику, касающуюся прогресса в улучшении работы служб.
«Неожиданно» выяснилось, что ФБР с неограниченными правами упустило 5 возможностей задержать двух террористов, причастных к 9/11. Коммуникации между спецслужбами стали ухудшаться за счет включения большего количества точек контакта. ЦРУ недополучает критический объем информации и уже не может обойтись без … единого координационного центра в лице МВБ. Ч.т.д.
Вслед за этим последовало признание - нужно еще каких-то $170 миллионов закинуть в создание единой информационной системы.
Тогда заживем!
https://telegram.me/mikaprok