ОТВЕТ ДЕПУТАТА г.п. МЕНДЕЛЕЕВО КРЮКОВОЙ Т.Ю. НА СТАТЬЮ В "МОСКОВСКОМ КОМСОМОЛЬЦЕ"
Статья "Лесная амнистия закончилась не начавшись" в "МК"
Закон о «лесной амнистии» Государственная дума приняла в начале лета - в последний день весенней сессии.
По мысли депутатов, он открывал возможности для легализации приобретенных незаконно участков леса.
Из-за этого вокруг него было много споров.
Прошло четыре месяца, и депутаты решили выяснить, как отразилась «лесная амнистия» на ситуации с собственностью на землю: много ли государство потеряло за это время лесов? Оказалось, практически не потеряло.
Владельцы пересекающихся с лесом участков не торопятся их оформлять, а у тех, кто пытается, получается плохо.
Закон, ради которого правительство выкручивало депутатам руки, фактически не работает.
Суть «лесной амнистии» незамысловата.
Если земельный участок в Госреестре накладывается на участок леса, пресекающиеся гектары и сотки автоматически закрепляются за земельным участком, а не за лесным. Спорный статус пересечения,
не позволяющий владельцу распоряжаться своей землей, таким образом, снимается.
Закон о «лесной амнистии» был внесен в Госдуму правительством.
Комитет по природным ресурсам, ОНФ, Комитет по экологии, собственности и земельным отношениям сопротивлялись.
Не хотели его принимать, опасаясь массовых злоупотреблений. Но правительство нажало, и в начале лета закон
был принят, но с оговорками: депутаты поклялись следить за его исполнением.
И вот вчера (24 октября 2017 г. - ред.) в Госдуме прошли первые парламентские слушания, целиком посвященные вопросам реализации «лесной амнистии». Заместитель председателя Госдумы О. Тимофеева озвучила цифры по стране: на 377 тысяч пересечений с лесными участками всего 52 случая применения «лесной амнистии», которая принималась именно для того, чтоб эти пересечения снять.
То есть, Закон не реализуется. Почему? Потому что нет базы для его реализации. Чтобы создать базу, нужно установить границы лесных участков и внести их в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Сейчас внесено только 25% лесов. А в некоторых регионах, в Иркутской области, например, всего 9%. Чтобы провести эту работу, нужны дополнительные средства. Немаленькие. По словам О. Тимофеевой, требуется 6,9 млрд руб., но в бюджете на 2018 год эти деньги не выделены: «Правительство нас торопило. Но по факту само оказалось не готово».
Мало того, информация о новом законе до людей не доведена. Даже лесничие не знают, что принята «лесная амнистия».
Не разработан механизм урегулирования споров. Суды, решая споры о наложениях, принимают противоречивые решения.
Директор департамента недвижимости Министерства экономического развития А. Бутовецкий выступил на слушаниях
от правительства. «Подано всего 142 заявления на всю страну, чтобы узаконить права на участок, - сказал он. -
Нет массового обращения». Из его выступления следовало, что депутаты напрасно нервничают, Минэкономразвития
всё сделало, что должно было, а если какие-то проблемы на местах, то с каждым случаем надо разбираться отдельно.
Заместитель руководителя Рослесхоза Анастасия Винокурова сказала, что на определение границ лесных участков в масштабах страны требуется не 7 млрд. руб., как считает О. Тимофеева, а 11,7 млрд. и большая разъяснительная работа.
После выступлений руководителей слово дали простому человеку - Т.В. Мироновой, владелице дачи в Подольском районе. Её земельный участок как раз накладывается на соседний лесной участок, и она с ним мучается, не может оформить. И вот сейчас, когда уже принята «лесная амнистия» - специально для таких людей, как она, чтоб разрешить их проблемы, - Татьяна Владимировна обратилась в Росреестр, чтобы участок оформили по новому закону.
И что вы думаете? Она получила отказ. На том основании, что её участок пересекается с лесом!
Зачем нужно было, во что бы то ни стало, принимать закон, если нет никаких возможностей для его исполнения?
На вчерашних парламентских слушаниях этот вопрос витал в воздухе. Но вслух его никто не задал.
Поэтому задаем мы, но ответа не ждем.
Потому что ответа в нашей системе государственного управления, похоже, не знает никто.
Юлия Калинина http://www.mk.ru/social/2017/10/24/lesnaya-amnistiya-zakonchilas-ne-nachavshis.html
«Московский комсомолец» № 237 от 25.10.2017 г.
Ответ депутата Совета депутатов Крюковой Т.Ю. Калининой Юлии,
автору статьи «Лесная амнистия закончилась не начавшись», вып. № 237 от 25.10.2017 г.
Уважаемая Юлия!Спасибо Вам за то, что написали заметку на тему «лесной амнистии». Но Вы в ней не во всём правы.
Вернее, выводы парламентских слушаний о реализации «лесной амнистии», о которых Вы написали неправильные.
Для того, чтобы понять масштаб ликвидации земель лесфонда, надо понимать, как появилась цифра 377 тыс. пересечений, потом её дифференцировать. Во всяком случае выделить из неё участки членов садоводческих товариществ, гаражных кооперативов и участки, предоставленные изначально для индивидуального жилищного строительства. Наверное, это будет большая цифра, но увод земель лесфонда будет исчисляться сотками.
Законодатели на словах беспокоились именно об этой категории граждан, и скорее всего 142 заявления и 52 случая применения «лесной амнистии» относятся к ним. Может быть, депутаты поспособствуют и 53-м случаем станет участок Мироновой Т.В., а может и не получится, потому что её участок не внесён в ЕГРН и значит закон о «лесной амнистии» на неё не распространяется. Проблема владельцев дачных и гаражных, огородных участков в том, что их не вносят в реестр из-за того, что они не могут согласовать межевые планы со смежными земелепользователями, в том числе с лесфондом.
Другая группа участков из 377 тыс. пересечений - это участки, которые в 2000-е годы массово сдавались в аренду, продавались в собственность частным фирмам районными чиновниками, якобы из земель неразграниченной государственной собственности (никакого реестра таких земель не было, определялись они из сведений того же ЕГРН, ставились на учёт без согласования межевых планов со смежными землепользователями, то есть коррупция процветала).
Эти участки все стоят на кадастровом учёте и внесены в ЕГРН, их площадь измеряется миллионами гектаров.
Они же учтены в Лесном реестре и пока из него не выведены.
В результате применения закона о «лесной амнистии» частные фирмы теперь явочным порядком будут их использовать по своему желанию, а лесфонду придётся тратить миллиарды рублей, чтобы вывести эти участки из своего фонда, по новой определять границы лесфонда, только после этого мы узнаем сколько земель лесфонда государство потеряет.
Как пример последнего направляю Вам два решения по одному и тому же судебному делу одного и того же судьи Арбитражного суда Московской области, принятые им «до» и «после» принятия закона о «лесной амнистии». 5 гектаров леса в г.п. Менделеево по этому делу пока числятся лесом, но в результате решения суда они уже собственность ООО «Кредит Плюс», созданной специально, чтобы быть подставой. Направляю
Вам свои письма в разные инстанции по поводу судебного рассмотрения дела и письмо Совета депутатов г.п. Менделеево в Госдуму против принятия закона о «лесной амнистии», кстати, я его направляла и лично Тимофеевой О.В. и она даже мне ответила, что наши опасения будут учтены. Жаль, что меня не пригласили наряду с Мироновой Т.В. на парламентские слушания. Надеюсь, что Вы ещё вернётесь к теме «лесной амнистии» и моя информация окажется Вам полезной.
С уважением
Депутат Совета депутатов городского поселения Менделеево Крюкова Т.Ю.Приложения:
1. Решение Арбитражного суда Московской области по делу № А41-21792/15 от 29 сентября 2017 года
2. Решение Арбитражного суда Московской области по делу №А41- 21792/15 от 21 апреля 2016 года.
3. Письмо Совета депутатов г.п. Менделеево в Госдуму исх. №43 от 04.05.2017 г.
4. Письмо Председателю Десятого апелляционного суда Московской области Воробьёвой И.О. исх. № 138 от 09.12.2016 г.
5. Письмо Председателю Десятого апелляционного суда Московской области Воробьёвой И.О. исх. №92 от 24.08.2016 г.
6. Письмо Председателю Совета судей РФ Краскову Д.А. исх № 103 от 21.09.2016 г.
Путин подписал закон о "лесной амнистии" 31 июля 2017 г.
Закон позволит, в частности, легализовать участки, находящиеся на землях лесного фонда...
http://tass.ru/obschestvo/4451447