Как в Свердловской области уводят из бюджета полмиллиарда рублей.
То, о чем я сейчас расскажу имеет огромное значение.
Это история о том, как две крупных структуры нашего региона уводят из бюджета огромные деньги,вопреки прямому запрету контролирующих органов. Речь идет об одном из самых дорогостоящих объектов Свердловской области.Строительство центра управления в кризисных ситуациях Уральского регионального центра МЧС только по предварительным данным обойдется почти в 500 000 000 рублей.
Государственный контракт на работы получила компания "Атомстройкомплекс".И получила она его,по моему мнению, в результате прямого коммерческого сговора с сотрудниками уральского регионального центра МЧС.Когда я расследовал эту тему, я пришел к выводу,что ниточки истории тянутся к очень большим погонам на самому верху.
Главные участники дела:
Валерий Ананьев, Генеральный директор НП «УС «Атомстройкомплекс»
Генерал-лейтенант Юрий Нарышкин, начальник Уральского регионального центра МЧС.
Как все начиналось.
Пятого апреля этого года на официальном сайте государственных закупок публикуется один из самых дорогостоящих лотов этого года на "строительство межрегионального центра управления в кризисных ситуациях с комплексом административных зданий Уральского регионального центра МЧС России в г. Екатеринбурге."И заказчиком выступил именно Уральский региональный центр МЧС. Комплекс должен разместиться на пятачке земли у перекрестка улиц Радищева и Московской. Рядом с ним "Атомстройкомплекс" строит жилые дома.Вот как это место выглядит на снимке со спутника.
Аукцион должен был проводиться десятого мая. Потом заключение государственного контракта и начало строительства. По условиям контракта работы должны были закончиться 20 декабря этого года. Все шло просто замечательно покуда одна из компаний,планировавшая заявляться на торги, не направила жалобу в федеральную антимонопольную службу. Как то так вышло,что заказчик не обзаботился тем, чтобы выложить на сайт госзакупок проектно-сметную документацию.В ФАС приколись,провели комиссию, где факт подтвердился. Ребята в погонах очаровательно аргументировали свою позицию, на комиссии простодушные спасатели заявили,что на сайт проектно-сметную документацию не выложили потому, что она была разработана не полностью. Зачем в таком случае было проводить торги - вопрос риторический. Но до МЧС таки доперло, что это все дурно попахивает и не дожидаясь аннулирования торгов они сами отказались от проведения аукциона.
Попытка номер два.
Следующий шаг региональный центр МЧС делает 26 июля.На этот раз стоимость строительства сдулась примерно на сто миллионов рублей. Как до этого они расчитывали стоимость объекта, мне неизвестно, но расчет своей зарплаты этим специалистам я бы не доверил. На этот раз аукцион должен был проходить 29 августа. И в этот раз жареным запахло уже всерьез. Вновь, один из потенциальных участников аукциона направил жалобу в ФАС,которая на этот раз перенаправило ее в Рособоронзаказ.Не буду вдаваться подробности, но в документации нового аукциона по ряду пунктов техническое задание противоречило проектно-сметной документации.В смете были указаны одни стройматериалы и их параметры(толщина перегородок,газолобетонных блоков и тд и тп.) а в техническом задании другие. Рособоронзаказ назначил заседание комиссии на 30 августа(на следующий день после торгов).Когда появилось предписание выяснилось,что за всеми этими мелкими деталями скрывались очень,серьезные просчеты со стороны МЧСовцев. Настолько серьезные, что случайностью их посчитает только человек не знакомый с системой торгов.
Вот предписание от Рособоронзаказа.
Почему так важны сметы.
Компания,подававшая жалобу, уже работала с МЧС. И опыт был не самый приятный. Фирма в свое время получила государственный контракт на строительство пожарного депо для микрорайона "Академический." Сумма составила 62 миллиона рублей. И в тот раз тоже не хватало части сметы. И как выяснилось, аж на целый этаж здания. Ее пришлось заказывать отдельно уже на стадии строительства. Когда смету изготовили строители в полной мере осознали,что такое военный юмор. Стоимость строительства выросла в два с половиной(!) раза и завершить работы на выделенные средства оказалось делом совершенно нереальным. В результате пожарное депо сейчас выглядит вот так.
Объект уже несколько лет стоит на консервации. Найти деньги на его достройку в МЧС пока не могут.
Реакция МЧС
То, что происходит дальше с точки зрения логики объяснить невозможно. На предписание от Рособоронзаказа,обязательное к исполнению, в МЧС попросту плюнули. А исполнить предписание решили крайне оригинально. На сайте госзакупок уже через три дня после выхода предписания опубликовали новый заказ - точную копию предыдущего. Который с чувством выполненного долга и отменили.
А уже 15 сентября был заключен государственный контракт с ЗАО "Атомстройкомплекс".Говорят,что процедура торгов ведет к конкуренции и цена контракта из за нее существенно снижается. Но не в этом случае. На этом аукционе цена контракта снизилась всего на 0,5 процента от другого участника.Корпорации повезло,что конкурент аукциона не стал бороться дальше. Повезло компании и с заказчиком. Изначально контракт предполагал завершение работ к концу декабря. Построить за такой срок полумиллиардный объект - абсолютно не реально. Но "Атомстройкомплексу" повезло. Так вышло,что исполнение контракта для корпорации продлили на один год.И сейчас осваивание бюджета идет вовсю.
Я направлял официальный запрос в Рособоронзаказ на получение информации. От ведомства пришел вот такой ответ.
Поясню, штрафы за неисполнение предписания, по возбужденным административным производствам, оставляют до полумиллиона рублей.Но в сравнении с полумиллиардным контрактом это сущие пустяки. Однако уже сейчас дело начинает принимать серьезный оборот. Действями руководства уральского регионального центра МЧС заинтересовались в таком серьезном ведомстве как военная прокуратура Центрального военного округа. 22 ноября в арбитражном суде будет первое заседание по иску об аннулировании торгов. И военная прокуратура заявилась на процесс в качестве третьего лица.
По моим данным на прошедшей неделе начальника регионального центра МЧС Юрия Нарышкина вызывал к себе полпред президента в УРФО Куйвашев. и Речь шла именно об объекте. Есть еще непроверенные пока и неофициальные данные,что торгами заинтересовались оперативники Управления по налоговым преступлениям ГУ МВД по Свердловской области.
Немного аналитики.Мои личные выводы.
Далее идет мое мнение.Можете соглашаться,можете нет. Но я уверен,что все эти махинации со сметой были проведены сотрудниками МЧС только для одной цели.Завести на объект "Атомстройкомплекс" и часть денег,выделенных на строительство, украсть.
Я могу допустить,что в первый раз,в апреле, смету не выложили,потому что протупили.В конце концов спасатели не строители и вполне могли скосячить даже когда на кону полмиллиарда. Это крайней маловероятно, однако фактор банального раздолбайства исключать не стоит. Но чего точно быть не могло - это повтора такой ситуации летом,когда в документации опять не оказалось нужных документов.Ну не верю я,что к распоряжению такими деньгами в МЧС допущены клинические идиоты.
У любой твердолобости есть свои пределы. Я не сомневаюсь, что во второй раз часть ПСД ребята из МЧС не выложили намеренно. Чтобы компания завести на объект именно компанию, возглавляемую господином Ананьевым.О согласованности действий говорит еще один косвенный признак.
В "Атомстройкомплексе" работают люди неглупые и заходить на объект в сентябре,который нужно построить всего за три месяца стали бы только при одном раскладе.
Если бы были уверены,что сроки продлят. Так и вышло.
Это история о том, как две крупных структуры нашего региона уводят из бюджета огромные деньги,вопреки прямому запрету контролирующих органов. Речь идет об одном из самых дорогостоящих объектов Свердловской области.Строительство центра управления в кризисных ситуациях Уральского регионального центра МЧС только по предварительным данным обойдется почти в 500 000 000 рублей.
Государственный контракт на работы получила компания "Атомстройкомплекс".И получила она его,по моему мнению, в результате прямого коммерческого сговора с сотрудниками уральского регионального центра МЧС.Когда я расследовал эту тему, я пришел к выводу,что ниточки истории тянутся к очень большим погонам на самому верху.
Главные участники дела:
Валерий Ананьев, Генеральный директор НП «УС «Атомстройкомплекс»
Генерал-лейтенант Юрий Нарышкин, начальник Уральского регионального центра МЧС.
Как все начиналось.
Пятого апреля этого года на официальном сайте государственных закупок публикуется один из самых дорогостоящих лотов этого года на "строительство межрегионального центра управления в кризисных ситуациях с комплексом административных зданий Уральского регионального центра МЧС России в г. Екатеринбурге."И заказчиком выступил именно Уральский региональный центр МЧС. Комплекс должен разместиться на пятачке земли у перекрестка улиц Радищева и Московской. Рядом с ним "Атомстройкомплекс" строит жилые дома.Вот как это место выглядит на снимке со спутника.
Аукцион должен был проводиться десятого мая. Потом заключение государственного контракта и начало строительства. По условиям контракта работы должны были закончиться 20 декабря этого года. Все шло просто замечательно покуда одна из компаний,планировавшая заявляться на торги, не направила жалобу в федеральную антимонопольную службу. Как то так вышло,что заказчик не обзаботился тем, чтобы выложить на сайт госзакупок проектно-сметную документацию.В ФАС приколись,провели комиссию, где факт подтвердился. Ребята в погонах очаровательно аргументировали свою позицию, на комиссии простодушные спасатели заявили,что на сайт проектно-сметную документацию не выложили потому, что она была разработана не полностью. Зачем в таком случае было проводить торги - вопрос риторический. Но до МЧС таки доперло, что это все дурно попахивает и не дожидаясь аннулирования торгов они сами отказались от проведения аукциона.
Попытка номер два.
Следующий шаг региональный центр МЧС делает 26 июля.На этот раз стоимость строительства сдулась примерно на сто миллионов рублей. Как до этого они расчитывали стоимость объекта, мне неизвестно, но расчет своей зарплаты этим специалистам я бы не доверил. На этот раз аукцион должен был проходить 29 августа. И в этот раз жареным запахло уже всерьез. Вновь, один из потенциальных участников аукциона направил жалобу в ФАС,которая на этот раз перенаправило ее в Рособоронзаказ.Не буду вдаваться подробности, но в документации нового аукциона по ряду пунктов техническое задание противоречило проектно-сметной документации.В смете были указаны одни стройматериалы и их параметры(толщина перегородок,газолобетонных блоков и тд и тп.) а в техническом задании другие. Рособоронзаказ назначил заседание комиссии на 30 августа(на следующий день после торгов).Когда появилось предписание выяснилось,что за всеми этими мелкими деталями скрывались очень,серьезные просчеты со стороны МЧСовцев. Настолько серьезные, что случайностью их посчитает только человек не знакомый с системой торгов.
Вот предписание от Рособоронзаказа.
Почему так важны сметы.
Компания,подававшая жалобу, уже работала с МЧС. И опыт был не самый приятный. Фирма в свое время получила государственный контракт на строительство пожарного депо для микрорайона "Академический." Сумма составила 62 миллиона рублей. И в тот раз тоже не хватало части сметы. И как выяснилось, аж на целый этаж здания. Ее пришлось заказывать отдельно уже на стадии строительства. Когда смету изготовили строители в полной мере осознали,что такое военный юмор. Стоимость строительства выросла в два с половиной(!) раза и завершить работы на выделенные средства оказалось делом совершенно нереальным. В результате пожарное депо сейчас выглядит вот так.
Объект уже несколько лет стоит на консервации. Найти деньги на его достройку в МЧС пока не могут.
Реакция МЧС
То, что происходит дальше с точки зрения логики объяснить невозможно. На предписание от Рособоронзаказа,обязательное к исполнению, в МЧС попросту плюнули. А исполнить предписание решили крайне оригинально. На сайте госзакупок уже через три дня после выхода предписания опубликовали новый заказ - точную копию предыдущего. Который с чувством выполненного долга и отменили.
А уже 15 сентября был заключен государственный контракт с ЗАО "Атомстройкомплекс".Говорят,что процедура торгов ведет к конкуренции и цена контракта из за нее существенно снижается. Но не в этом случае. На этом аукционе цена контракта снизилась всего на 0,5 процента от другого участника.Корпорации повезло,что конкурент аукциона не стал бороться дальше. Повезло компании и с заказчиком. Изначально контракт предполагал завершение работ к концу декабря. Построить за такой срок полумиллиардный объект - абсолютно не реально. Но "Атомстройкомплексу" повезло. Так вышло,что исполнение контракта для корпорации продлили на один год.И сейчас осваивание бюджета идет вовсю.
Я направлял официальный запрос в Рособоронзаказ на получение информации. От ведомства пришел вот такой ответ.
Поясню, штрафы за неисполнение предписания, по возбужденным административным производствам, оставляют до полумиллиона рублей.Но в сравнении с полумиллиардным контрактом это сущие пустяки. Однако уже сейчас дело начинает принимать серьезный оборот. Действями руководства уральского регионального центра МЧС заинтересовались в таком серьезном ведомстве как военная прокуратура Центрального военного округа. 22 ноября в арбитражном суде будет первое заседание по иску об аннулировании торгов. И военная прокуратура заявилась на процесс в качестве третьего лица.
По моим данным на прошедшей неделе начальника регионального центра МЧС Юрия Нарышкина вызывал к себе полпред президента в УРФО Куйвашев. и Речь шла именно об объекте. Есть еще непроверенные пока и неофициальные данные,что торгами заинтересовались оперативники Управления по налоговым преступлениям ГУ МВД по Свердловской области.
Немного аналитики.Мои личные выводы.
Далее идет мое мнение.Можете соглашаться,можете нет. Но я уверен,что все эти махинации со сметой были проведены сотрудниками МЧС только для одной цели.Завести на объект "Атомстройкомплекс" и часть денег,выделенных на строительство, украсть.
Я могу допустить,что в первый раз,в апреле, смету не выложили,потому что протупили.В конце концов спасатели не строители и вполне могли скосячить даже когда на кону полмиллиарда. Это крайней маловероятно, однако фактор банального раздолбайства исключать не стоит. Но чего точно быть не могло - это повтора такой ситуации летом,когда в документации опять не оказалось нужных документов.Ну не верю я,что к распоряжению такими деньгами в МЧС допущены клинические идиоты.
У любой твердолобости есть свои пределы. Я не сомневаюсь, что во второй раз часть ПСД ребята из МЧС не выложили намеренно. Чтобы компания завести на объект именно компанию, возглавляемую господином Ананьевым.О согласованности действий говорит еще один косвенный признак.
В "Атомстройкомплексе" работают люди неглупые и заходить на объект в сентябре,который нужно построить всего за три месяца стали бы только при одном раскладе.
Если бы были уверены,что сроки продлят. Так и вышло.