!!!!!! Владислав ИНОЗЕМЦЕВ - Свобода свалки: как решить мусорную проблему в Подмосковье

Apr 01, 2018 08:30

Закрыть переполненные подмосковные свалки помогут только жесткие меры: коммунальные тарифы, стимулирующие раздельный сбор мусора, и в конечном итоге запрет на вывоз мусора из Москвы
Проблема утилизации твердых бытовых отходов (ТБО), которая всколыхнула всю страну, для России совершенно не нова: во многих городах с ней сталкиваются десятилетиями, как, например, в Калининграде со свалкой у поселка им. А.Космодемьянского или в Екатеринбурге с полигоном на Широкой речке. Недавние события сначала в Балашихе, потом в Волоколамске и Коломне подтверждают старое российское правило: в Москве реагируют только на то, что происходит в непосредственной близости от нее.
А происходит там полномасштабная экологическая катастрофа.
Полигоны, а попросту свалки, закладывались еще в советские времена, когда жители производили мусора в разы меньше, а власти могли мечтать, что при коммунизме проблема будет решена некими новыми методами. Из действующих в Московской области свалок большинство было запущено до 2000 года, так что полигоны просто продолжают переполняться. Что неудивительно: Москва производит в год до 10 млн т ТБО.
Я не буду описывать негативное влияние свалок на здоровье и экологию - об этом сказано достаточно. Сегодня более важен анализ причин случившегося и оценка того, как можно выйти из сложившейся ситуации.
Отходы на рынке
Эксплуатация свалок в современной России стала одним из самых криминализированных видов бизнеса. Обычно свалки создаются без необходимых разрешений, а размещение на них отходов производится несанкционированно. По словам министра природных ресурсов и экологии Сергея Донского, в 2016 году в России было выявлено 153 тыс. мест незаконного захоронения мусора, а на нарушителей экологических норм в связи с этим было наложено штрафов почти на 1 млрд руб.
Долгие годы столица жила на авось, предпочитая недоиспользовать хотя бы минимально соответствующие российским стандартам полигоны, на которых проводился сбор биогазов и имеется комплекс очистительных сооружений: когда свалка «Кучино» в Балашихе была закрыта, практически никто не стал поставлять мусор на полигон «Тимохино», выставлявший счет почти 800 руб. за тонну. Этот подход давно нужно было менять.
Самые смелые планы московского правительства предполагают строительство 10 мусоросжигательных заводов (решение о возведении четырех уже принято). Между тем бóльшую часть мусора в наиболее развитых странах не сжигают, а перерабатывают. Комплексная переработка давно стала серьезным бизнесом (в Германии его оборот составляет €70 млрд в год с числом занятых до 250 тыс. человек). Бизнес этот столь успешен, что в стране не только сортируется и перерабатывается до 75% мусора, но успешно разобраны и рекультивированы все ранее существовавшие свалки (в Швеции, где утилизируется 99% мусора, его даже принимают на переработку на коммерческой основе из других европейских стран).
Важнейшим элементом европейской переработки ТБО являются современные технологии, позволяющие с середины 2000-х годов не сжигать органические отходы, составляющие до 30% мусора, а перерабатывать их в компост, который затем либо продается дачникам, либо используется в городских программах озеленения. Именно гниение органических фракций, кстати, мучает жителей Подмосковья, но никакие программы утилизации, о которых ведут речь российские власти, внятных рецептов работы с ними не содержат.
Можно ли повторить этот опыт в России? Думаю, да, но для этого нужно изменить не столько систему работы со свалками, сколько менталитет отечественного чиновничества.
Реновация мусора
Начать следует с очевидного: с регулирования. По всей Европе давно существует система раздельного сбора мусора и отдельного сбора его наиболее опасных компонентов. На это можно ответить, что россияне не немцы; но тут появляется иной аргумент. Сегодня средняя московская семья платит за вывоз мусора 270-360 руб. в месяц; средняя семья в Берлине - €19,75-30,25. Учитывая более низкие издержки на транспорт и переработку в России, можно было бы установить тариф, приближенный к нижней границе немецкого, и, что самое важное, применять его только к нерассортированному мусору. В случае, если жильцы будут собирать его раздельно (пластик / металлические изделия / бумагу и картон / пищевые отходы), тариф может быть уменьшен в 5-6 раз. Такая политика, я убежден, приведет к быстрой самоорганизации в рамках ТСЖ и повышению эффективности сбора отходов. Программа введения в Москве такой системы за 3-4 года будет поважнее перестилания плитки или организации велопроката.
Параллельно правительство Московской области должно принять закон о запрете ввоза мусора из Москвы, например, с 1 января 2021 года, что побудит городские власти начать строительство современных заводов по его переработке на территории Новой Москвы. В качестве оператора программы следовало бы выбрать одну из хорошо зарекомендовавших себя в данной сфере европейских компаний, освободив ее от всех налогов и отказавшись от взимания НДС с ввозимого оборудования. Из платы, вносимой за вывоз мусора, городские власти могли бы оплачивать его транспортировку до мусороперерабатывающего завода и затраты предприятия на его сортировку (в случае необходимости), в то время как уже рассортированный мусор мог бы приниматься бесплатно. Текущие цены на основные виды вторсырья на европейском рынке составляли в 2016 году: на стекло - около €50 за тонну, на картон - чуть выше €110, на бумагу - €210-230, на твердый пластик - €310 за тонну, а объемы только трансграничной торговли, например, пластиком из вторсырья достигают 680-770 тыс. т в месяц. Иначе говоря, если решительно ввести современное европейское регулирование и обеспечить выход профессионалов на рынок, проблему можно решить. Более того, часть средств, собираемых с граждан, могла бы направляться на оплату работ по разбору уже сформировавшихся свалок.
Мусор - это проблема современного мира, которую нельзя решить несовременными средствами. В России накоплен слишком большой опыт по бездарному захоронению разного рода отходов, вспомним хотя бы озеро Карачай в Челябинской области, куда сбрасывали радиоактивные отходы комбината «Маяк», а потом и по героической борьбе с неизбежными последствиями. Думается, пора искать более современные стратегии, даже если они не принесут кому-то из «высоких людей» дохода и подвергнут сомнению тезис, что мы сами можем решить все свои проблемы без современных западных технологий. Волоколамск и Коломна, увы, подтверждают обратное.
Важно, что мусорный бизнес в Европе продолжает развиваться. Во-первых, особое внимание уделяется разбору «высокотехнологичного» мусора, из которого получают значительное количество драгоценных и цветных металлов, а также большие объемы железа и алюминия, - в этой сфере, например, работает крупная швейцарская компания Immark.
Во-вторых, появляется все больше новых технологий, позволяющих использовать отходы для производства полезных товаров: например, эстонская компания Elegro получила европейский и американский патенты на технологию производства из измельченного и термически обработанного пластика отделочных материалов. Это особенно важно, учитывая, что сегодня успешно перерабатывается лишь 2-3 вида пластика из 10 наиболее распространенных. Остальные пока сжигаются, но они выделяют до 1,5 т СО2 на 1 т сожженного пластика и по условиям Парижского соглашения о климате должны быть запрещены, так что в этом случае нужно сразу думать о более перспективных технологиях.
В-третьих, в современных условиях многие виды мусора после относительно несложной переработки могут превращаться в строительные материалы, используемые при прокладке дорог, и тут уже можно пользоваться собственным ноу-хау: авторы из Российского государственного строительного университета еще в начале 2000-х предложили технологию применения стеклянной крошки в асфальтовом покрытии, благодаря которой водители лучше видят дорогу в темноте. Иначе говоря, главная задача заключается в том, чтобы создать прозрачный как для населения, так и для коммерсантов рынок. Если это удастся сделать, остальное приложится.
Страсти по свалкам уже вызвали отставки двух глав местных администраций - в Волоколамске и Балашихе. Скоро жители поймут, что подобные меры ни к чему не приводят. А в сентябре 2018 года должны состояться выборы мэра Москвы и губернатора области - поэтому сейчас самый подходящий момент для того, чтобы не только обличать сложившуюся систему, но и предлагать решения накопившихся проблем.
Владислав ИНОЗЕМЦЕВ - экономист, социолог. Профессор НИУ "Высшая школа экономики". Старший приглашенный научный сотрудник Atlantic Council, сотрудник John Hopkins University, Вашингтон.
Основатель (с 1996 г.) и научный руководитель АНО "Центр исследований постиндустриального общества". Автор более 300 печатных работ, опубликованных в России, Франции, Великобритании и США, в том числе 15 монографий.
Лауреат публицистической премии "ПолитПросвет" в 2015 г.
С 2011 г. член научного совета Российского совета по международным делам. Член Совета по внешней и обороной политике (СВОП).
В 2012-2014 гг. - председатель Высшего совета партии "Гражданская сила". В 2003-2012 гг. - главный редактор журнала "Свободная мысль".
svop.ru/эксперты/иноземцев-владислав-леонидович/
https://ru.wikipedia.org/wiki/Иноземцев,_Владислав_Леонидович


РБК, 26.003.2018
https://www.rbc.ru/opinions/society/26/03/2018/5ab8af559a79472cb7ddbcde
Примечание: все выделения в тексте - мои.

СМ. ТАКЖЕ:
Олег КАШИН о кризисе в Волоколамске и судьбе путинских технократов
https://loxovo.livejournal.com/8223730.html
!!!! ПРОБЛЕМА МУСОРА - Геннадий ГУДКОВ: Убиение Подмосковья
https://loxovo.livejournal.com/8214013.html
Полигон раздора. Волоколамск на неделю стал центром общественно-политической жизни страны
https://loxovo.livejournal.com/8209339.html
ПРОБЛЕМА МУСОРА - Кирилл МАРТЫНОВ: Президент и девочка в розовом
https://loxovo.livejournal.com/8208323.html
Перекрытые дороги и выбросы: как в Подмосковье нарастает "мусорный бунт"
https://loxovo.livejournal.com/8207898.html
!!!!!! ПРОБЛЕМА МУСОРА - Выбросы и вбросы (РЕПОРТАЖ из Волоколамска)
https://loxovo.livejournal.com/8207768.html
ПРОБЛЕМА МУСОРА: Реальной причиной экологической катастрофы в Волоколамске стали деньги
https://loxovo.livejournal.com/8207448.html
Московский мусор поедет минуя Волоколамск в Ярославскую и Калужскую области?
https://loxovo.livejournal.com/8207126.html
"Городу мусорной славы" Волоколамску обещают второй полигон (РЕПОРТАЖ)
https://loxovo.livejournal.com/8206865.html
ПРОБЛЕМА МУСОРА: Девочка из Волоколамска стоит за правду (ИНТЕРВЬЮ Т.ЛОЗОВОЙ)
https://loxovo.livejournal.com/8206792.html
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Георгий БОВТ: Как превратить страну в помойку
https://loxovo.livejournal.com/8205812.html
Некуда девать: как Россия выметает мусор (дек 2017)
https://loxovo.livejournal.com/8205556.html
Мусорный ветер перемен: Орехово-Зуево против новой свалки (РЕПОРТАЖ) (июл 2017)
https://loxovo.livejournal.com/8205213.html
Писатель Александр ГЕНИС: Удел вторсырья. Мусор разных стран и народов (июл 2017)
https://loxovo.livejournal.com/8204911.html
Юлия ЛАТЫНИНА о проблеме мусора и протесте Волоколамска
https://loxovo.livejournal.com/8204171.html
!!!!!!!!!! Короли московского мусора. РАССЛЕДОВАНИЕ РБК (авг 2015)
https://loxovo.livejournal.com/8203868.html
!!!!!! ПРОБЛЕМА МУСОРА - Эксперт из ФРГ: "Полигон в Волоколамске - это кощунство"
https://loxovo.livejournal.com/8199611.html
Раздельный сбор мусора: быть или не быть в России
https://loxovo.livejournal.com/8197978.html
На вес мусора: как в мире устроена переработка отходов
https://loxovo.livejournal.com/8197660.html
ПРОБЛЕМА МУСОРА - Подходы к отходам (ИНТЕРВЬЮ министра С.ДОНСКОГО) (сен 2016)
https://loxovo.livejournal.com/8197423.html
Александр ПЛЮЩЕВ: Политический запах свалки
https://loxovo.livejournal.com/8194669.html
*
Из ряда вонь!
Жители Волоколамского района Подмосковья доказали: мусорный вопрос способен сплотить людей против действующей власти
http://www.rosbalt.ru/moscow/2018/03/22/1690756.html
Недетский выброс: как в Волоколамске свалка отравила школьников
Массовое отравление жителей подмосковного Волоколамска после выброса газа на мусорном полигоне привело к стихийной акции протеста. Это чревато политическими рисками для губернатора Подмосковья Андрея Воробьева, говорят эксперты
https://www.rbc.ru/politics/21/03/2018/5ab287079a794710fb181795
Как выглядит мусорный полигон «Ядрово» в Подмосковье
Полигон «Ядрово» в нескольких километрах от Волоколамска был запущен в 2008 году. 3 и 8 марта местные жители провели акции протеста, требуя закрыть свалку. С 6 марта в границах полигона введен режим чрезвычайной ситуации.
Почему власти ввели на полигоне режим ЧС - в материале РБК.
https://www.rbc.ru/photoreport/10/03/2018/5aa3fae39a7947104fcfd157
*
БИЗНЕС НА МУСОРЕ - Любовь СОБОЛЬ: Абрамович, Тимченко и сын Генпрокурора Чайки (август 2915)
С приходом Собянина на пост мэра Москвы большая часть бизнеса по утилизации мусора была монополизирована в руках нескольких компаний. 9 пятнадцатилетних контрактов, разбитых по административным округам Москвы, на общую сумму более 145 млрд рублей, были распределены между пятью фирмами.
Формально контракты были получены на торгах, но конкуренции фактически не было: никто из предыдущих частных компаний, работавших долгие годы в Москве, не подал заявку ни на один из пяти конкурсов.
Мне было очень интересно посмотреть, кто же стоит за этими фирмами, которые вытеснив всех, взяли большую долю рынка утилизации бытовых отходов. Оказалось, что следы номинальных владельцев ведут к крупным чиновникам и олигархам.
ДАЛЕЕ https://fbk.info/investigations/post/88/
*
ФОТОРЕПОРТАЖИ:
Неприглядная сторона Владивостока: как и где утилизируется городской мусор (Часть 1)
https://smitsmitty.livejournal.com/119157.html
https://www.newsvl.ru/photos/2013/06/17/113216/
Неприглядная сторона Владивостока: как и где утилизируется городской мусор (Часть 2)
Мусорные свалки во Владивостоке уходят в прошлое - город взял курс на утилизацию мусора. Два года назад на смену горностаевской свалки пришёл комплекс по сортировке и переработке ТБО, оставив в тени единственный городской мусоросжигательный завод, успешно поглощающий отходы несколько десятилетий.
https://smitsmitty.livejournal.com/119446.html
Завод по переработке мусора во Владивостоке, или второй «Горностай»
Совершенно случайно попал на территорию мусороперерабатывающего завода, строительство которого затеяли к великому саммиту 2012 года
http://smitsmitty.livejournal.com/40682.html
Утилизация автомобилей: что ждет машины владивостокцев «в следующей жизни»
Утилизация автомобилей на заводе «ЭкоСтар Технолоджи» налажена не так давно, но не смотря на это, на площадке перед предприятием уже имеется небольшой "арсенал" отслужившего автопрома
http://smitsmitty.livejournal.com/95341.html
Завод по утилизации и переработке автомобильных шин
Автомобилисты Владивостока активно "переобувают" свои авто. Это заметно и по свалкам испорченных шин, которые выкидывают водители. Периодически эти кучи кто-нибудь поджигает, отравляя воздух. Чтобы решить проблему старых покрышек, в Артеме два года назад появился завод по утилизации автошин - там старые колеса превращают в новое травмобезопасное покрытие для спортивных стадионов.
http://smitsmitty.livejournal.com/69418.html
*
Устройство полигонов твёрдых бытовых отходов (ТБО)
http://alon-ra.ru/ustroistvo-poligonov-tvyordykh-bytovykh-othodov-tbo.html
Что такое полигоны отходов и как они устроены
http://netmus.ru/press-center/articles/chto-takoe-poligony-othodov-i-kak-oni-ustroeny/
Как утилизируют бытовые отходы
http://netmus.ru/press-center/articles/kak-utiliziruyut-bytovye-othody/

проблемы, Иноземцев, утилизация, решение, мусор, свалка, Подмосковье

Previous post Next post
Up