Бедность станет главным вызовом для России в ближайшие годы (янв 2018)
Население занято технологиями выживания, а не развития, заявили экономисты на Гайдаровском форуме
Россия расскажет миру о выживании в кризисы
Россия может издать национальный доклад о том, как выживать в кризисы, и поделиться опытом со всем миром, рассуждала директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна МАЛЕВА на дискуссии Гайдаровского форума «Останется ли социальная политика национальным приоритетом». За 25 лет Россия пережила четыре кризиса: трансформационный кризис в 1990-х, финансово-валютный кризис в 1998 г., отголоски мирового финансового кризиса в 2008-2010 гг. и «родной» кризис из-за санкций и падения цен на нефть в 2014-2015 гг., перечислила она.
2017 г. многие считают годом экономического восстановления, но социальное восстановление за ним не последовало, сказала Т.Малева. Рекордно низкая инфляция, оживление потребления, рост зарплат и пенсий не сказались на доходах россиян. Более того, в течение года доходы населения сократились в 75% российских регионов, оценила Малева, а люди активно брали потребительские и другие кредиты. Четверть же регионов, которая статистически прибавила, в основном слаборазвитые, большинство населения занято в бюджетном секторе, добавила главный научный сотрудник РАНХиГС Наталья ЗУБАРЕВИЧ.
Значит, бедность будет расти, пришла к выводу Малева. В начале 2000-х гг. бедность сократилась до минимума - 11%, теперь же снова возросла до 14% и в ближайшие годы будет одной из главных социальных проблем страны, убеждена Малева.
Цены на нефть - не единственный «бонус», которого в последние годы лишилась российская экономика, отметила директор Института социальной политики НИУ ВШЭ Лилия ОВЧАРОВА. Было ещё целых три: в 2005-2010 гг. доля населения в трудоспособном возрасте достигла максимума; группа 20-24-летних людей была максимально образованной; 40% россиян к 2013 г. имели «бюджет развития» - более 10% своих потребительских расходов направляли на образование, покупку медицинских услуг (но не медикаментов), отдых и просвещение. Если таких семей много, то они дают импульс развитию страны.
Сейчас модно говорить о необходимости увеличения человеческого капитала, но похожие заявления делались и в 2012 г., напомнил декан экономического факультета МГУ Александр АУЗАН. В итоге все пошло в обратном направлении, засвидетельствовала Н.Зубаревич: доля социальных расходов в консолидированных бюджетах в 2012-2016 гг. сократилась с 61 до 58%, увеличивать их регионы не могут из-за огромных долгов. В 2015 г. не повышали расходы на образование и культуру, в 2016 г. «не здорово» было со здравоохранением, в 2017 г. начали экономить на социальной защите. Сейчас о человеческом капитале заговорили снова. Социальная политика в России становится национальным приоритетом либо когда надо гасить кризис, чтобы не «взорвалось», либо на переходной точке политического цикла, сыронизировал Аузан, а сейчас актуально и то, и другое.
Экономически активного населения становится все меньше: за 9 месяцев 2017 г. оно сократилось почти на 600 000 человек, отметила Т.Малева. Даже при бурном росте ВВП и доходов количество нетрудоспособных иждивенцев - детей и пожилых людей - на одного трудоспособного будет расти, им нужна социальная поддержка. Демографическая яма будет все сильнее давить и на работодателей. Нужно повышать пенсионный возраст, увеличивая тем самым количество работников, увеличивать продолжительность жизни людей, сокращать смертность, привлекать квалифицированные кадры из-за рубежа, считает Малева.
Премьер-министр Дмитрий Медведев надеется, что экономический рывок страна совершит за счет цифровых технологий. Но бедное население не способно на технологический прорыв, скептична Т.Малева, пока что россияне заняты «технологиями выживания, а не развития». Социальная политика должна способствовать инклюзивному экономическому росту, убеждена Л.Овчарова - это рост, в создание которого включено как минимум 50% населения (в России пока 1%). Приоритеты такой политики - образование, здравоохранение и социальное обслуживание.
Пока все эти сферы проблемные. Страховая модель медицины не работает, констатировал директор НИФИ Минфина Владимир НАЗАРОВ: финансируется она налогами, а вовсе не страховыми взносами, государство так и не определило, за какие услуги платит оно, а за какие - сами пациенты. В итоге от трети до 50% расходов на здоровье россияне берут их своего кармана - против 20-30% в странах с преимущественно частной медициной. Менять модель нужно и в образовании, заявил А.Аузан: пока в России младшие школьники более конкурентоспособны, чем средние, бакалавры - более, чем магистры. Вечная борьба системы образования с природной одаренностью человека заканчивается в пользу системы образования, посетовал он: на каждой новой «базе» результат ухудшается.
Сейчас нужен бюджетный маневр и таргетирование социальной защиты на действительно нуждающихся, пришла к выводу Н.Зубаревич. Государство уже сейчас снижает бедность, заявил замминистра труда Алексей ВОВЧЕНКО. Недавно президент Владимир Путин объявил о пакете мер по поддержке рождаемости, фактически направленный на поддержку доходов населения, а именно семей с детьми. Выплаты одних только пособий в течение трех лет обойдутся бюджету более чем в 500 млрд руб., оценил Вовченко. Повышается минимальный уровень зарплат, индексируются зарплаты бюджетникам, добавил он.
В кризис 1990 г. в социальном секторе не было денег и не проводились реформы, напомнила Т.Малева, в конце 1990-х - середине 2000-х денег все еще не было, но провели реформы: пенсионную, трудового законодательства, образования. Затем влили деньги - населению дали материнский капитал, увеличили финансирование здравоохранения и образования - но не провели реформ. Единственный способ, который осталось попробовать, - и провести реформы, и влить деньги, резюмировала Малева.
Но чтобы что-то изменить, элита должна думать «вдолгую», а не в рамках политико-экономического цикла, отметила Н.Зубаревич, а население - задуматься, что оно получает за те деньги, которые платит государству в виде налогов. «Пока эти два базовых условия не реализуются, мы так и будем сетовать на происходящее», - заключила она.
"Ведомости", 17.01.2018
https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2018/01/17/748062-bednost-glavnim-vizovom-dlya-rossii
Примечание: все выделения в тексте - мои.
ИЗ КОММЕНТАРИЕВ
Андрей Финансист 08:49 17.01.2018
500 млрд на пособия за 3 года. Коннотация такая в тексте, как будто полбюджета проедим на эту статью. Больше триллиона за полгода потрачено на т.н. санацию банков, а фактически на оплату выведенных акционерами активов. И все норм, никто не удивляется.
СМ. ТАКЖЕ
Россию ждут изоляционизм, усиление репрессий и продление "эпохи Путина" (янв 2018)
https://loxovo.livejournal.com/8164017.html
Россия расскажет миру о выживании в кризисы
Россия может издать национальный доклад о том, как выживать в кризисы, и поделиться опытом со всем миром, рассуждала директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна МАЛЕВА на дискуссии Гайдаровского форума «Останется ли социальная политика национальным приоритетом». За 25 лет Россия пережила четыре кризиса: трансформационный кризис в 1990-х, финансово-валютный кризис в 1998 г., отголоски мирового финансового кризиса в 2008-2010 гг. и «родной» кризис из-за санкций и падения цен на нефть в 2014-2015 гг., перечислила она.
2017 г. многие считают годом экономического восстановления, но социальное восстановление за ним не последовало, сказала Т.Малева. Рекордно низкая инфляция, оживление потребления, рост зарплат и пенсий не сказались на доходах россиян. Более того, в течение года доходы населения сократились в 75% российских регионов, оценила Малева, а люди активно брали потребительские и другие кредиты. Четверть же регионов, которая статистически прибавила, в основном слаборазвитые, большинство населения занято в бюджетном секторе, добавила главный научный сотрудник РАНХиГС Наталья ЗУБАРЕВИЧ.
Значит, бедность будет расти, пришла к выводу Малева. В начале 2000-х гг. бедность сократилась до минимума - 11%, теперь же снова возросла до 14% и в ближайшие годы будет одной из главных социальных проблем страны, убеждена Малева.
Цены на нефть - не единственный «бонус», которого в последние годы лишилась российская экономика, отметила директор Института социальной политики НИУ ВШЭ Лилия ОВЧАРОВА. Было ещё целых три: в 2005-2010 гг. доля населения в трудоспособном возрасте достигла максимума; группа 20-24-летних людей была максимально образованной; 40% россиян к 2013 г. имели «бюджет развития» - более 10% своих потребительских расходов направляли на образование, покупку медицинских услуг (но не медикаментов), отдых и просвещение. Если таких семей много, то они дают импульс развитию страны.
Сейчас модно говорить о необходимости увеличения человеческого капитала, но похожие заявления делались и в 2012 г., напомнил декан экономического факультета МГУ Александр АУЗАН. В итоге все пошло в обратном направлении, засвидетельствовала Н.Зубаревич: доля социальных расходов в консолидированных бюджетах в 2012-2016 гг. сократилась с 61 до 58%, увеличивать их регионы не могут из-за огромных долгов. В 2015 г. не повышали расходы на образование и культуру, в 2016 г. «не здорово» было со здравоохранением, в 2017 г. начали экономить на социальной защите. Сейчас о человеческом капитале заговорили снова. Социальная политика в России становится национальным приоритетом либо когда надо гасить кризис, чтобы не «взорвалось», либо на переходной точке политического цикла, сыронизировал Аузан, а сейчас актуально и то, и другое.
Экономически активного населения становится все меньше: за 9 месяцев 2017 г. оно сократилось почти на 600 000 человек, отметила Т.Малева. Даже при бурном росте ВВП и доходов количество нетрудоспособных иждивенцев - детей и пожилых людей - на одного трудоспособного будет расти, им нужна социальная поддержка. Демографическая яма будет все сильнее давить и на работодателей. Нужно повышать пенсионный возраст, увеличивая тем самым количество работников, увеличивать продолжительность жизни людей, сокращать смертность, привлекать квалифицированные кадры из-за рубежа, считает Малева.
Премьер-министр Дмитрий Медведев надеется, что экономический рывок страна совершит за счет цифровых технологий. Но бедное население не способно на технологический прорыв, скептична Т.Малева, пока что россияне заняты «технологиями выживания, а не развития». Социальная политика должна способствовать инклюзивному экономическому росту, убеждена Л.Овчарова - это рост, в создание которого включено как минимум 50% населения (в России пока 1%). Приоритеты такой политики - образование, здравоохранение и социальное обслуживание.
Пока все эти сферы проблемные. Страховая модель медицины не работает, констатировал директор НИФИ Минфина Владимир НАЗАРОВ: финансируется она налогами, а вовсе не страховыми взносами, государство так и не определило, за какие услуги платит оно, а за какие - сами пациенты. В итоге от трети до 50% расходов на здоровье россияне берут их своего кармана - против 20-30% в странах с преимущественно частной медициной. Менять модель нужно и в образовании, заявил А.Аузан: пока в России младшие школьники более конкурентоспособны, чем средние, бакалавры - более, чем магистры. Вечная борьба системы образования с природной одаренностью человека заканчивается в пользу системы образования, посетовал он: на каждой новой «базе» результат ухудшается.
Сейчас нужен бюджетный маневр и таргетирование социальной защиты на действительно нуждающихся, пришла к выводу Н.Зубаревич. Государство уже сейчас снижает бедность, заявил замминистра труда Алексей ВОВЧЕНКО. Недавно президент Владимир Путин объявил о пакете мер по поддержке рождаемости, фактически направленный на поддержку доходов населения, а именно семей с детьми. Выплаты одних только пособий в течение трех лет обойдутся бюджету более чем в 500 млрд руб., оценил Вовченко. Повышается минимальный уровень зарплат, индексируются зарплаты бюджетникам, добавил он.
В кризис 1990 г. в социальном секторе не было денег и не проводились реформы, напомнила Т.Малева, в конце 1990-х - середине 2000-х денег все еще не было, но провели реформы: пенсионную, трудового законодательства, образования. Затем влили деньги - населению дали материнский капитал, увеличили финансирование здравоохранения и образования - но не провели реформ. Единственный способ, который осталось попробовать, - и провести реформы, и влить деньги, резюмировала Малева.
Но чтобы что-то изменить, элита должна думать «вдолгую», а не в рамках политико-экономического цикла, отметила Н.Зубаревич, а население - задуматься, что оно получает за те деньги, которые платит государству в виде налогов. «Пока эти два базовых условия не реализуются, мы так и будем сетовать на происходящее», - заключила она.
"Ведомости", 17.01.2018
https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2018/01/17/748062-bednost-glavnim-vizovom-dlya-rossii
Примечание: все выделения в тексте - мои.
ИЗ КОММЕНТАРИЕВ
Андрей Финансист 08:49 17.01.2018
500 млрд на пособия за 3 года. Коннотация такая в тексте, как будто полбюджета проедим на эту статью. Больше триллиона за полгода потрачено на т.н. санацию банков, а фактически на оплату выведенных акционерами активов. И все норм, никто не удивляется.
СМ. ТАКЖЕ
Россию ждут изоляционизм, усиление репрессий и продление "эпохи Путина" (янв 2018)
https://loxovo.livejournal.com/8164017.html