Экс-глава ОНК Москвы Валерий БОРЩЕВ: "В Москве СИЗО переполнены на 30%"
Высший судебный орган России на прошлой неделе озаботился проблемой переполненности тюрем, в которых содержатся обвиняемые. В Верховном суде предложили принять закон, который позволил бы руководству следственных изоляторов (СИЗО) отказывать в приеме заключенных, если для них нет мест. Такой законопроект уже готов и поддержан профильным комитетом Госдумы - первое чтение должно пройти в феврале.
Один из инициаторов такой меры, бывший глава ОНК Москвы, правозащитник Валерий БОРЩЕВ рассказал, возможно ли создать для российских подследственных достойные условия содержания и почему силовики этому сопротивляются.
- Как вы относитесь к идее ограничить прием в СИЗО?
- Три года назад я выступал в Общественной палате, где были представители прокуратуры и ФСИН, и сказал, что надо использовать западный опыт для борьбы с переполненностью тюрем. Если в европейской тюрьме не могут обеспечить норму в семь метров на человека, то начальник тюрьмы отказывается принимать новых заключенных: их ставят в очередь. Тогда во ФСИН только посмеялись, а теперь мое предложение воспринято всерьез. Я эту инициативу всячески приветствую. Она может стать сигналом для судов - следует отправлять под арест лишь тех подозреваемых, которые действительно совершили серьезное преступление и могут исчезнуть. Но в СИЗО таких мы видим только около 30%. В большинстве случаев под арестом находятся люди, подозреваемые по несерьезным статьям. Им не обязательно избирать такую меру пресечения - достаточно подписки о невыезде или домашнего ареста.
- Есть ли шанс, что Госдума действительно примет такой законопроект?
- Скорее всего, примет. Госдума не принимает поправки, которые вносят правозащитники, а когда проекты такого рода вносят представители власти - другое дело. И это помогло бы серьезно исправить ситуацию, поскольку сейчас только в Москве огромный перелимит - до 30%. Подобная переполненность была в 90-е годы, не блестящая ситуация сохранялась и в нулевые. А вот пять - семь лет назад ситуация была лучше, но потом политика судов и следствия изменилась.
- О том, что в СИЗО обвиняемых следует отправлять лишь в особых случаях, раньше заявляли неоднократно, в том числе и президент Путин. Почему судьи к нему не прислушались?
- Президент не назвал такое поведение недопустимым - он только высказал сожаление. А суды на это не обратили внимания, что не делает им чести. Суды идут на поводу у следствия. Следователям сейчас даже не надо доказывать, что обвиняемый действительно может скрыться или помешать расследованию. Это дежурная фраза, и суд, как правило, ее принимает на веру, а возражения адвокатов - не принимает. Таким образом следователь ограничивает подозреваемого от общения, в том числе и с адвокатом. Защите мешают лучше подготовиться к заседанию, искать подходящие аргументы. Это еще и психологическое воздействие - обвиняемый в тюрьме находится в стрессе и более удобен для работы.
- Не приведет ли принятие законопроекта к тому, что обвиняемых будут отправлять под арест в соседние регионы, где адвокатам будет еще труднее с ними общаться?
- Увозить из региона, где находятся занимающиеся делом следственные органы, - это неправомерно. Хотя такая опасность, конечно, существует - могут придумать разнообразные лазейки. Но, насколько я знаю сотрудников СИЗО, они тоже поддерживают такую инициативу.
- А кому сейчас может пожаловаться заключенный, который находится в переполненной камере?
- Они могут жаловаться - и жалуются - в прокуратуру. Это, безусловно, нарушение содержания. Однако на это надзорные органы смотрят сквозь пальцы.
"Новые известия", 01.02.2016
http://www.newizv.ru/society/2016-02-01/233858-eks-glava-onk-moskvy-valerij-borshev.html
Один из инициаторов такой меры, бывший глава ОНК Москвы, правозащитник Валерий БОРЩЕВ рассказал, возможно ли создать для российских подследственных достойные условия содержания и почему силовики этому сопротивляются.
- Как вы относитесь к идее ограничить прием в СИЗО?
- Три года назад я выступал в Общественной палате, где были представители прокуратуры и ФСИН, и сказал, что надо использовать западный опыт для борьбы с переполненностью тюрем. Если в европейской тюрьме не могут обеспечить норму в семь метров на человека, то начальник тюрьмы отказывается принимать новых заключенных: их ставят в очередь. Тогда во ФСИН только посмеялись, а теперь мое предложение воспринято всерьез. Я эту инициативу всячески приветствую. Она может стать сигналом для судов - следует отправлять под арест лишь тех подозреваемых, которые действительно совершили серьезное преступление и могут исчезнуть. Но в СИЗО таких мы видим только около 30%. В большинстве случаев под арестом находятся люди, подозреваемые по несерьезным статьям. Им не обязательно избирать такую меру пресечения - достаточно подписки о невыезде или домашнего ареста.
- Есть ли шанс, что Госдума действительно примет такой законопроект?
- Скорее всего, примет. Госдума не принимает поправки, которые вносят правозащитники, а когда проекты такого рода вносят представители власти - другое дело. И это помогло бы серьезно исправить ситуацию, поскольку сейчас только в Москве огромный перелимит - до 30%. Подобная переполненность была в 90-е годы, не блестящая ситуация сохранялась и в нулевые. А вот пять - семь лет назад ситуация была лучше, но потом политика судов и следствия изменилась.
- О том, что в СИЗО обвиняемых следует отправлять лишь в особых случаях, раньше заявляли неоднократно, в том числе и президент Путин. Почему судьи к нему не прислушались?
- Президент не назвал такое поведение недопустимым - он только высказал сожаление. А суды на это не обратили внимания, что не делает им чести. Суды идут на поводу у следствия. Следователям сейчас даже не надо доказывать, что обвиняемый действительно может скрыться или помешать расследованию. Это дежурная фраза, и суд, как правило, ее принимает на веру, а возражения адвокатов - не принимает. Таким образом следователь ограничивает подозреваемого от общения, в том числе и с адвокатом. Защите мешают лучше подготовиться к заседанию, искать подходящие аргументы. Это еще и психологическое воздействие - обвиняемый в тюрьме находится в стрессе и более удобен для работы.
- Не приведет ли принятие законопроекта к тому, что обвиняемых будут отправлять под арест в соседние регионы, где адвокатам будет еще труднее с ними общаться?
- Увозить из региона, где находятся занимающиеся делом следственные органы, - это неправомерно. Хотя такая опасность, конечно, существует - могут придумать разнообразные лазейки. Но, насколько я знаю сотрудников СИЗО, они тоже поддерживают такую инициативу.
- А кому сейчас может пожаловаться заключенный, который находится в переполненной камере?
- Они могут жаловаться - и жалуются - в прокуратуру. Это, безусловно, нарушение содержания. Однако на это надзорные органы смотрят сквозь пальцы.
"Новые известия", 01.02.2016
http://www.newizv.ru/society/2016-02-01/233858-eks-glava-onk-moskvy-valerij-borshev.html