Число бедных в России превысило 21 млн человек
К 2014 году планируется увеличить прожиточный минимум примерно до 8,6 тыс. руб. в месяц. Во II квартале 2011 года прожиточный минимум составил 6,5 тыс. руб. в месяц.
Нищих в стране уже больше 21 миллиона
Российский парадокс: нефть и сырье дорожают, а число бедных в стране растет
Количество россиян с доходами ниже величины прожиточного минимума в I полугодии 2011 года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года увеличилось на 10,5%, или на 2 млн человек, сообщает Росстат. В итоге в России уже насчитывается больше 21 млн нищих (по сравнению с 18,1 млн на конец 2010 года). С учетом того, что в I полугодии цены на нефть и сырье - основные источники доходов страны - были запредельными, эти данные государственных статистов выглядят просто ошеломляюще.
Как поясняет Росстат, такое повышение численности малоимущего населения в I полугодии вызвано высокими темпами роста стоимости потребительской корзины, на основе которой исчисляется величина прожиточного минимума.
Действительно, этот показатель во II квартале был повышен на 0,5%, до 6505 рублей, в том числе для трудоспособного населения - до 7023 рублей, для пенсионеров - до 5141 рублей, а для детей - до 6294 рублей. При этом доля стоимости продуктов питания в потребительской корзине уменьшилась на 0,2%, непродовольственных товаров и услуг, наоборот, возросла на 1,7% и 0,7% соответственно. Но эти 0,5%, согласитесь, вовсе не объясняют 10%-ного роста бедных в стране.
К тому же, как говорит Росстат, среднедушевые доходы населения по итогам II квартала выросли на 14%. Однако в начале месяца тот же Росстат публиковал совсем другие цифры: что по итогам 7 месяцев года наблюдалось реальное падение доходов населения на 1%, а также снижение пенсионных выплат по итогам II квартала на 0,6%, и эти данные между собой явно не вяжутся. Возникает настойчивое ощущение, что государственные статисты либо не договорились, либо попросту водят нас за нос.
*
Объяснить ситуацию с бедностью в России «СП» попросила эксперта Экономической экспертной группы Марию КАТАРАНОВУ:
«СП»: - Во-первых, почему растет число бедных в стране?
- Основной причиной роста числа бедных в стране стало удорожание продуктов питания, которые занимают весомую долю в потребительской корзине россиян. В результате официальный прожиточный минимум увеличился на 15,6%, а среднедушевые доходы всего на 7,6%, отсюда и число бедных официально возросло. Опять же, если сравнивать II квартал с первым, то ситуация будет обратная, потому что основной рост цен пришелся на начало года, а летом он даже остановился. Главной причиной растущей бедности является то, что после кризиса доходы населения повышаются очень вяло и имеют неопределенную динамику, а те показатели, которые публикует Росстат, зачастую не согласуются между собой. Причина в устаревших методиках расчета, в постоянно обновляемых данных, которые зачастую противоречат друг другу, поэтому ПОНЯТЬ, ЧТО ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ПРОИСХОДИТ С БЕДНОСТЬЮ В СТРАНЕ, НЕ ПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ ВОЗМОЖНЫМ.
«СП»: - Например, предыдущие данные Росстата о падении доходов населения противоречат последним. Так растут у нас доходы или снижаются?
- Здесь не надо путать реальные доходы - с учетом роста цен, и номинальные - в денежном выражении. НОМИНАЛЬНЫЕ ДОХОДЫ В РОССИИ РАСТУТ, НО ОНИ НЕ ПОСПЕВАЮТ ЗА ИНФЛЯЦИЕЙ, ПОЭТОМУ РЕАЛЬНЫЕ ДОХОДЫ СНИЖАЮТСЯ. Проще понять ситуацию на показателях роста заработной платы: она у нас, конечно, не снижается, но темпы роста незначительные - на уровне статистической погрешности, отсюда и бедность растет.
И несмотря на то, что сейчас продукты питания снижаются в цене, в целом по итогам года мы, скорее всего, снова будем наблюдать совсем не радостную картину с реальными доходами и бедность. Это не значит, что число бедных вырастет еще на 2 млн человек, но и существующие 20 с лишним миллионов - это тоже много.
«СП»: - Впервые с 90-х годов Росстат констатировал снижение пенсионных выплат, несмотря на «раздачу слонов» пенсионерам премьером Путиным на протяжении всего последнего года. Как же это произошло?
- Дело в том, что пенсии у нас увеличиваются одномоментно, мало того, эта индексация, как правило, проходит уже постфактум, чтобы компенсировать потери, которые понесли пенсионеры из-за роста инфляции. Хотя мне не совсем понятно, что имеется в виду под показателем снижения пенсионных выплат, с чем они сравниваются, относительно чего снижаются пенсионные выплаты. Если относительно прошедшего месяца или квартала, тогда понятно, а если в целом за год, то пенсии, по идее, все же должны расти. Может быть, здесь учитываются выплаты пенсионерам, которые только что выходят на пенсию, соответственно, выплаты у них пока не слишком большие. В общем, это вызывает сомнение.
«СП»: - Теперь второе: судя по всему, понятие бедности - весьма растяжимое, и каждая партия может спекулировать на ней в своих интересах, у одних она растет, у других снижается. А как установить реальную черту нищеты?
- ПОНЯТИЕ БЕДНОСТИ, ДЕЙСТВИТЕЛЬНО, ОЧЕНЬ АБСТРАКТНОЕ. ОНО ВКЛЮЧАЕТ В СЕБЯ АБСОЛЮТНУЮ И ОТНОСИТЕЛЬНУЮ БЕДНОСТЬ. Абсолютная бедность рассчитывается по официальному прожиточному минимуму, что и делает Росстат, а относительная бедность определяется в сравнении с другими странами, с прежними годами и так далее. Например, на фоне нищеты африканских стран Россия выглядит очень даже неплохо, а в сравнении с европейскими государствами или США - очень печально. Если же посмотреть на 90-е годы прошедшего века, то сейчас мы тоже живем значительно лучше. Отсюда и все политические спекуляции на эту тему, особенно накануне выборов. Но главное, конечно, как ощущают себя сами люди, получающие среднюю зарплату по стране в 19,8 тыс. рублей. Опять же, их ощущение себя бедными или богатыми будет зависеть от того, где они живут. Для одних регионов 19 тыс. - это много, для других - мало, а для жителей столиц - это бедность, потому что траты везде разные.
«СП»: - А девальвация рубля влияет на рост бедных в стране? К примеру, если отсчитывать ее с 90-х, кода мы убрали нули у рубля и начали жизнь с чистого листа.
- Во-первых, когда мы сравниваем уровень сегодняшней жизни со временами 10-летней давности, то учитываем только реальный показатель дохода - с учетом инфляции и девальвации рубля. И если рубль за эти годы упал на валютном рынке с 6 до 32 рублей за доллар, то это вовсе не значит, что мы стали жить беднее в 5 с лишним раз. Хотя, конечно, девальвация рубля влияет на инфляцию и через нее - на снижение реальных доходов населения. Например, сейчас происходит ослабление курса рубля, а значит, будут дорожать импортные товары, доля которых в потребительской корзине населения сегодня весьма значительна. К сожалению, Росстат не публикует данных о том, какой процент ИМПОРТА в корзине, поэтому единственное, что можно сказать - ИХ СТАНОВИТСЯ ВСЕ БОЛЬШЕ И БОЛЬШЕ. Значит, БУДУТ РАСТИ ЦЕНЫ, ЗА НИМИ ПОКАЗАТЕЛЬ ИНФЛЯЦИИ, СНИЖАТЬСЯ РЕАЛЬНЫЕ ДОХОДЫ И ДАЛЬШЕ ПОВЫШАТЬСЯ ЧИСЛО БЕДНЫХ В СТРАНЕ. Почему так происходит - это уже вопрос не ко мне, а к тем, кто занимается экономической политикой в стране…
"Cвободная пресса", 28.09.2011
http://svpressa.ru/economy/article/48277/
Страна обманутых надежд
Социологи констатируют: общество начинает осознавать, что на Россию навалились колоссальные проблемы
Специалисты Института социологии РАН на основе нескольких исследований пришли к выводу, что российское общество превратилось в общество обманутых надежд. У людей РАСТЁТ ЧУВСТВО СТРАХА И НЕСПРАВЕДЛИВОСТИ ПРОИСХОДЯЩЕГО. ПОЧТИ ПОЛОВИНА ОПРОШЕННЫХ УБЕЖДЕНЫ, ЧТО ПУТЬ, ПО КОТОРОМУ ИДЁТ РОССИЯ, ВЕДЁТ ЕЁ В ТУПИК. Крайнее напряжение огромного количества россиян из-за тяжёлой жизни и неверия в будущее выливается в НЕМОТИВИРОВАННУЮ АГРЕССИЮ.
О том, как проводилось изучение настроений граждан, о проблемах, которые беспокоят их более всего, - беседа с заведующим отделом анализа динамики массового сознания Института социологии РАН, кандидатом философских наук Владимиром ПЕТУХОВЫМ:
«СП»: - Что случилось с нами? Почему для миллионов людей завтрашний день ассоциируется с тревогами и опаской?
- Причин утраты надежд много. Расскажу историю этой утраты. После прихода к власти Путина резко возросла цена на нефть, вследствие чего в стране сложилась благоприятная экономическая конъюнктура. Команда Владимира Владимировича исправила некоторые ошибки 1990-х, экономика стала расти. Правда, не очень быстро и отразился рост не на всём населении. Но увеличились пенсии и зарплаты бюджетников.
Снизились угрозы: после страшных событий в Беслане в течение нескольких лет не было ни одного серьёзного теракта. Российские футбольные и хоккейные команды стали побеждать. У людей сложилось впечатление, что Россия выходит на траекторию уверенного экономического роста и роста благосостояния. И вдруг в 2008 году грянул экономический кризис! Люди были неприятно удивлены, но отнеслись к происшедшему с пониманием: мол, всякое бывает, нужно это пережить. Однако ожидания россиян не оправдались - хрупкое благополучие стало рассыпаться. Последовали техногенные катастрофы и прочие «прелести»… Одним из самых больших разочарований стало то, что власть не могла полноценно справиться с прошлогодними природными катаклизмами, когда огромные территории задыхались в дыму, пылали лесные пожары, в огне гибли целые села. Но главным потрясением был постепенный развал социальной инфраструктуры. Настроение россиян стало падать: количество проблем становится больше, а их решений практически нет. События в Кущёвке и Сагре усугубили настроения населения. Многие пришли к выводу, что Россия в обозримом будущем не решит свалившееся на неё колоссальное количество серьёзнейших проблем. Люди окончательно осознали, что наша страна уже не такая великая, как раньше.
«СП»: - В исследовании было сказано, что у россиян растёт чувство страха…
- Все люди чего-то боятся. Боятся американцы, боятся шведы и русские. Меняется только структура страхов, на место одних приходят другие.
В 1990-е годы страхи у россиян вызывала возможность гражданской войны, распада России… Сегодняшние страхи - это страхи за себя и близких, за невозможность дать детям приличное образование, за перспективу остаться без средств к существованию (люди понимают, что в случае потери работы рассчитывать не на кого), за тяжёлую болезнь, на исцеление от которой потребуются большие деньги… Люди боятся стать жертвами преступников, поскольку криминальная ситуация в России крайне напряжённая. Боятся террористов. Последний страх то поднимается, то опускается, но окончательно не уходит.
«СП»: - Сказано в исследовании и о росте агрессии…
- Агрессия, действительно, растёт. Примером тому - события на Манежной площади. Я уверен, что в происшедшем не было ни капли политической подоплеки. Это просто выброс молодёжного негативизма.
Часто повышенная агрессивность выливается в межэтнические столкновения. Человек пытается отыскать себе врага. Враг, оказывается, в большинстве случаев, другой национальности. Самое страшное заключается в том, что проявления агрессии часто бывают немотивированными.
«СП»: - Чем это может закончиться?
- Вряд ли в ближайшее время возможны массовые волнения. Для этого требуется организующая сила. Пока такой нет. Но ситуация очень тревожная.
«СП»: - В каких регионах проводились опросы? Отличаются ли мнения жителей, проживающих в разных местах?
- Опрос проводился во всех регионах страны, было опрошено 11 социальных групп населения: рабочие предприятий, строек и шахт, инженеры, преподаватели вузов, училищ, школ, работники торговли, бытовой сферы, транспорта, военнослужащие, сотрудники полиции, предприниматели, пенсионеры, студенты вузов, безработные. Проводился опрос таким образом: например, в Сибири выбирались два города - Новосибирск и Томск и сельские населённые пункты.
Отличаются ли мнения?.. Ещё как отличаются! После опросов в Санкт-Петербурге и Дагестане, не верится, что жители этих мест проживают в одной стране. На взгляды людей влияют социальные и природные условия, традиции и многие другие факторы. Но при этом, в общей оценке ситуации в стране люди едины.
Хотел бы отметить, что резко изменились настроения жителей Москвы. Ранее москвичи демонстрировали крайне позитивное восприятие большинства событий, происходивших в стране, поскольку уровень и качество жизни в столице были несопоставимо выше, чем в других регионах. А после лесных пожаров и ухода со своего поста Лужкова самочувствие москвичей резко ухудшилось. Хотя нужно добавить, что в конце его правления жители столицы относились к нему значительно прохладнее, чем ранее.
Ныне уровень удовлетворённости москвичей своей жизнью ниже, чем у жителей других регионов. Такого никогда не было! Давно сложился стереотип: имеется процветающая Москва и бедная, вечно недовольная жизнью глубинка. «Единую Россию» сейчас более поддерживают люди, живущие не в Москве.
«СП»: - По данным Института социологии, 74% респондентов уверены, что граждане страны проиграли в ходе реформ. Данные других организаций, занимающихся социологическими исследованиями, свидетельствуют, что в этом уверено меньшее число людей. По каким причинам расходятся эти данные?
- Это зависит от постановки вопросов. Представители разных социологических компаний задают их по-разному. И получают разные ответы.
«СП»: - Согласно выводам, изложенным в результатах исследований, около 40% россиян убеждены, что путь, по которому идёт современная Россия, ведет страну в тупик. Что их не устраивает?
- Не устраивает то, что реформы в стране были проведены болезненно для населения, не устраивает то, что возможностей для самореализации (особенно для молодых людей) практически нет. Люди недовольны тем, что реформаторами не проводился курс, направленный на общее благо. Десять лет назад отказ от дорогостоящих программ в обороне и в освоении космоса рассматривал как самое большое приобретение реформ каждый пятый респондент (20% опрошенных), а сегодня, на фоне развала промышленности и науки - лишь 9% опрошенных.
Период правления Путина воспринимается гражданами страны как более успешный, чем предшествующий. И это несмотря на то, что многие его начинания не были доведены до конца. Наиболее значимыми потерями для общества респонденты считают снижение уровня жизни большинства населения, падение морали, отсутствие должного порядка и рост коррупции, развал передовых отраслей промышленности, утрату чувства стабильности и безопасности, резкое деление общества на богатых и бедных.
Следует отметить, что граждане, которых время перемен затронуло непосредственно, более остро, чем молодёжь воспринимают основные потери, которые реформы принесли обществу. Значительное число россиян, оценивая плюсы или минусы реформ, фиксируют уменьшение возможностей социальной мобильности, личной самореализации в 2000-е годы по сравнению с 1990-ми. Действительно, в 1990-е в сравнении с советскими временами появились новые возможности реализовать себя, особенно для активной части населения. Сохранялась возможность влияния на политическую жизнь в центре и на местах. Сегодня для большинства жителей страны существуют значимые ограничения и препятствия, не позволяющие им в полной мере реализовать свой потенциал и возможности в жизненно важных областях деятельности.
Люди осознали, что смена власти в конце прошлого столетия привела лишь к незначительным переменам в социально-политическом строе государства. Основные противоречия: неэффективное государственное управление, коррупция, неработающие законы, отсталая социальная сфера - продолжают оставаться проблемами, не поддающимися решению.
«СП»: - Действительно ли, как сказано в результатах исследований, почти половина россиян желает покинуть Россию?
- С этими данным происходит самая большая спекуляция, часто представители СМИ неверно их преподносят. Из 50% изъявивших желание покинуть страну, приблизительно 40 хотят уехать временно. На заработки, на учёбу… Вот молодежь, в основном, хочет покинуть страну навсегда. Они не видят для себя перспектив в нашей стране.
В 1990-х годах, когда стремительно стало развиваться предпринимательство, ключевые позиции в России заняли молодые люди. А нынешнему молодому поколению трудно куда-либо пробиться. Места уже заняты. Они оказываются лишними. Поэтому и возникает огромное желание уехать…
"Cвободная пресса", 23.09.2011
http://svpressa.ru/society/article/48076/
Бедные россияне
Трехлетка кризиса привела к снижению ВВП, сокращению резервов и стагнации доходов
Росстат сообщил, что по данным на I полугодие 2011 года доходы ниже прожиточного минимума в стране имеют почти 15% населения, или 21,1 млн человек. Это на 2 млн человек больше, чем было в аналогичном периоде 2010 года. При этом растущая бедность - далеко не единственный тревожный сигнал. Судя по официальной статистике, итогом последних 3-4-х лет стало двукратное замедление темпов роста ВВП, сокращение резервов, стагнация и даже сокращение роста реальных доходов населения.
За период с середины 2010 года по середину 2011 года число бедных в России - жителей с денежными доходами ниже прожиточного минимума - увеличилось на 2 млн человек и достигло 21,1 млн россиян. По итогам I полугодия 2011 года за чертой бедности в стране живут около 15% населения. Такие данные обнародовал 27 сентября Росстат. Увеличение количества бедных случилось вопреки вниманию к социальному благополучию граждан, о котором говорят представители правительства. Ведь относительно недавно премьер-министр Владимир Путин сообщал о сокращении бедности в России: зимой 2010 года в РФ насчитывалось около 12,5% населения с доходами ниже прожиточного минимума, и это было меньше показателей 2009 года.
Но похоже, в социальной политике или статистике произошел сбой. Теперь Минэкономразвития (МЭР) выступает с тревожными прогнозами, что уровень бедности в РФ вырастет по итогам всего 2011 года до 13,1% против 12,8%, достигнутых в конце 2010 года. Причина - ускоренный рост прожиточного минимума, а также невысокие темпы роста денежных доходов населения в 2011 году.
Эльвира Набиуллина прогнозирует рост бедности в России
По данным ведомства Эльвиры Набиуллиной, к 2014 году планируется увеличить прожиточный минимум примерно до 8,6 тыс. руб. в месяц. Во II квартале 2011 года прожиточный минимум составил 6,5 тыс. руб. в месяц.
Между тем не только растущая бедность числится в списке удручающих итогов последней трехлетки. В сложный период кризиса, который пришелся на президентство Дмитрия Медведева и премьерство Владимира Путина, РОССИЯ УХУДШИЛА МНОГИЕ СВОИ СОЦИАЛЬНЫЕ И МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ. Согласно официальной статистике, рост ВВП РФ в предкризисном 2007 году составлял 8,5%, в 2008 году, когда в конце лета мир потряс финансовый обвал, рост ВВП составил уже 5,2%. В 2009 году был зафиксирован спад в 7,8%. При нынешних темпах роста ВВП (около 4% в год) экономика до сих пор не вышла на предкризисные объемы. По словам Владимира Путина, экономика может преодолеть последствия кризиса к началу 2012 года. Но времени остается все меньше, а поводов для сомнений из-за угрозы второй волны кризиса меньше не становится.
Не восстанавливаются и резервные фонды страны. Так, по данным Минфина, совокупный объем Резервного фонда РФ до кризиса - весной 2008 года - составлял около 125 млрд долл. По данным на 1 сентября этого года, Резервный фонд оскудел почти в 5 раз - примерно до 27 млрд долл. Тревожные данные сообщает официальная статистика и о реальных доходах населения, которые до кризиса росли примерно на 10% в год, тогда как реальные зарплаты увеличивались на 16%. В 2010 году реальные доходы росли уже на 4,3%, а реальные зарплаты на 4,2%. За январь-август 2011 года реальные доходы сократились на 0,7%, а реальная зарплата выросла лишь на 2,3%.
В качестве достижения российской экономики последних лет можно назвать лишь замедление темпов инфляции. Если в 2007 году инфляция достигала в РФ почти 12%, в 2008-м - более 13%, то в 2010-м она замедлилась до 8,8%, а по итогам 2011 года она может составить около 6,5-7,5%. Но такая динамика объясняется не столько правительственными мерами по обузданию цен, сколько последствиями кризиса и сокращением доходов населения. Кроме того, эксперты постоянно указывают, что ОФИЦИАЛЬНАЯ СТАТИСТИКА УСРЕДНЕННОЙ ИНФЛЯЦИИ СЛИШКОМ ДАЛЕКА ОТ РЕАЛЬНЫХ СКАЧКОВ ЦЕН НА ПРОДОВОЛЬСТВИЕ, УСЛУГИ ЖКХ, ЛЕКАРСТВА.
Для малообеспеченной части населения любые экономические катаклизмы сродни трагедии
Подводя итоги кризисной трехлетки, эксперты «НГ» призывают сравнивать текущую ситуацию не только с докризисным благополучием, но и с апокалиптическими прогнозами, сделанными в самый разгар кризиса. На фоне таких прогнозов экономика РФ выглядит сейчас уже не столь плачевно. «Однако если в ближайшие несколько лет не произойдет адекватного экономического стимулирования, если производительность труда останется на прежнем уровне, если не изменится экономическая сущность налогообложения, естественным итогом станет увеличение количества бедных в стране, которое уже сегодня является не статистическим эффектом, а скорее тенденцией», - замечает гендиректор компании «ФинЭкспертиза» Агван МИКАЕЛЯН.
Аналитик группы «Развитие» Сергей ШАНДЫБИН, в свою очередь, указал не только на негативные, но и на позитивные итоги последних лет: «Элиты и общество наконец-то осознали, что у страны нет будущего без модернизации и развития экономики за рамками сырьевого и финансового секторов. На волне обеспокоенности, вызванной кризисом, выросли, например, инвестиции в животноводство, и уже через несколько лет это принесет свои плоды в плане меньшей зависимости России от импорта продовольствия. Другой позитивный пример - внедрение практики стимулирования спроса на отечественную сложную продукцию (программа замены старых авто). Такого рода программы актуальны не только для кризисных времен».
Увеличение же числа бедных за последние годы обусловлено, по словам Шандыбина, быстрым ростом цен, особенно на продовольствие и услуги ЖКХ, на фоне кризисного замораживания зарплат. «Поскольку у малообеспеченной части населения никаких иных доходов, кроме зарплат, пенсий и социальных выплат, нет, а накопления на черный день минимальны, то для этой группы экономическая статистика сразу превращается в человеческую трагедию», - резюмирует эксперт.
"Независимая газета", 29.09.2011
http://www.ng.ru/economics/2011-09-29/1_crizis.html
Бедная Россия
Большая часть семейных бюджетов уходит на обслуживание базовых жизненных потребностей
Сегодня в России уже нет проблем недоедания, как это было в середине 90-х, но нынешнее российское общество в своей массе общество малообеспеченных людей.
Как показывают результаты социологических исследований, на продукты питания в средней российской семье приходится около 40-45% ежемесячных расходов. Еще около 15% уходит на оплату услуг ЖКХ, 10% тратится на покупку одежды, обуви, 5% - на лечение, лекарства, еще по 5% - на образование и транспорт. Таким образом, большая часть семейных бюджетов уходит на обслуживание базовых жизненных потребностей.
Это, конечно, усредненная картина. Из-за большой дифференциации доходов возможности разных российских семей существенно различаются. Примерно 6-8% российских семей признаются, что еле-еле сводят концы с концами и денег не хватает даже на продукты питания. Около четверти населения - это семьи, которым хватает денег на оплату продуктов питания и услуг ЖКХ, но покупка одежды и обуви вызывает затруднения.
Базовый слой (55% населения) составляют те семьи, которым хватает на продукты питания, услуги ЖКХ, одежду и самое необходимое. При ответе на вопросы, какой им представляется «нормальная жизнь» и что они мечтают приобрести, эти семьи говорят о возможности выезжать на отдых и приобретать дорогую одежду и обувь.
Наконец, только около 15-17% - это семьи, чьи расходы на питание составляют лишь треть от доходов, и они без труда могут приобретать бытовую технику и электронику. Их потребительские притязания более разнообразны, к числу основных, как правило, относятся покупка автомобилей, вложения в образование и здоровье. Однако зачастую и этим семьям приходится урезать себя в текущих расходах, чтобы накапливать деньги на осуществление той или иной мечты.
Можно выделить ряд тенденций для российского общества за последние 10-15 лет.
Во-первых, с конца 90-х доля бедных, которым денежных средств едва хватает на пропитание, ощутимо уменьшилась - с 21-23 до 6-8%. То есть можно говорить об определенных достижениях российской социальной политики 2000-х годов. Насколько она могла бы быть более эффективной (если оценивать израсходованные ресурсы и полученный результат) - отдельный вопрос.
Во-вторых, в России выросло число тех, кто считает, что между бедными и богатыми существует сильная неприязнь. По данным опросов в рамках International Social Survey Program, так считали 58% опрошенных в 1992-м и 75% в 2009-м. Россияне близки в своих оценках к жителям стран бывшего восточного лагеря (например, Венгрия, Польша, Латвия).
Такое сходство мнений связано с тем, что еще сохраняется историческая память о более однородном обществе и всеобщей тотальной социальной справедливости, а существенная дифференциация воспринимается острее, чем в других странах. Таким образом, проблема заключается не только в существовании самого факта неравенства доходов, но и в том, как это неравенство воспринимается обществом, как оно на него реагирует.
В России малообеспеченные обращают свой протест не только в сторону богатых, но и в сторону еще менее обеспеченных - приезжих, мигрантов. И уровень неприязни к ним, к сожалению, не уменьшается по отношению к середине 90-х. Более того, как показал опрос молодежи России, Украины и Грузии, проведенный в 2009 году, в России молодежь менее терпима к приезжим, мигрантам и вообще «чужакам».
В-третьих, российское общество становится более атомизированным. Несмотря на то что социальный протест нарастает, люди не объединяются ради его выражения и совместных действий. Например, во Франции, где также существенная доля опрошенных признает наличие неприязни между рабочим классом и средним, между управленцами и наемными работниками, существует развитая культура протеста и улаживания конфликтов, которая на самом деле не сводится к погромам. В России же подобных механизмов и традиций практически нет. Хотя в 90-е работники угольной промышленности и профсоюзные движения что-то предпринимали, сейчас, в том числе и под воздействием государства, подобные каналы поддержания обратной связи и снятия социального напряжения практически отсутствуют.
В то же время в нашем обществе, особенно среди бедных, сохраняются достаточно сильные патерналистские настроения, апелляция к государству за помощью. Отвечая на вопрос «на что вы рассчитываете?», лишь 50% бедных говорят: на собственные силы.
В западных странах борьба с бедностью заключается не только в установлении и поддержании каких-то минимальных стандартов уровня жизни, но и в устранении самой культуры бедности. Россия же слишком увлекается перераспределительной политикой. Как показывает мировой опыт, преимущество должно отдаваться не социальным трансфертам, а созданию для бедных равных шансов в получении образования, лечения, того, что расширяет их шансы на рынке труда, на достойные заработки. И может переориентировать бедных от пассивного ожидания государственной помощи к активной позиции, нацеленности на достижения.
"Московские новости", 22.09.2011
http://mn.ru/newspaper_opinions/20110922/305149265.html
Примечание: выделение ПРОПИСНЫМИ - моё.
Нищих в стране уже больше 21 миллиона
Российский парадокс: нефть и сырье дорожают, а число бедных в стране растет
Количество россиян с доходами ниже величины прожиточного минимума в I полугодии 2011 года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года увеличилось на 10,5%, или на 2 млн человек, сообщает Росстат. В итоге в России уже насчитывается больше 21 млн нищих (по сравнению с 18,1 млн на конец 2010 года). С учетом того, что в I полугодии цены на нефть и сырье - основные источники доходов страны - были запредельными, эти данные государственных статистов выглядят просто ошеломляюще.
Как поясняет Росстат, такое повышение численности малоимущего населения в I полугодии вызвано высокими темпами роста стоимости потребительской корзины, на основе которой исчисляется величина прожиточного минимума.
Действительно, этот показатель во II квартале был повышен на 0,5%, до 6505 рублей, в том числе для трудоспособного населения - до 7023 рублей, для пенсионеров - до 5141 рублей, а для детей - до 6294 рублей. При этом доля стоимости продуктов питания в потребительской корзине уменьшилась на 0,2%, непродовольственных товаров и услуг, наоборот, возросла на 1,7% и 0,7% соответственно. Но эти 0,5%, согласитесь, вовсе не объясняют 10%-ного роста бедных в стране.
К тому же, как говорит Росстат, среднедушевые доходы населения по итогам II квартала выросли на 14%. Однако в начале месяца тот же Росстат публиковал совсем другие цифры: что по итогам 7 месяцев года наблюдалось реальное падение доходов населения на 1%, а также снижение пенсионных выплат по итогам II квартала на 0,6%, и эти данные между собой явно не вяжутся. Возникает настойчивое ощущение, что государственные статисты либо не договорились, либо попросту водят нас за нос.
*
Объяснить ситуацию с бедностью в России «СП» попросила эксперта Экономической экспертной группы Марию КАТАРАНОВУ:
«СП»: - Во-первых, почему растет число бедных в стране?
- Основной причиной роста числа бедных в стране стало удорожание продуктов питания, которые занимают весомую долю в потребительской корзине россиян. В результате официальный прожиточный минимум увеличился на 15,6%, а среднедушевые доходы всего на 7,6%, отсюда и число бедных официально возросло. Опять же, если сравнивать II квартал с первым, то ситуация будет обратная, потому что основной рост цен пришелся на начало года, а летом он даже остановился. Главной причиной растущей бедности является то, что после кризиса доходы населения повышаются очень вяло и имеют неопределенную динамику, а те показатели, которые публикует Росстат, зачастую не согласуются между собой. Причина в устаревших методиках расчета, в постоянно обновляемых данных, которые зачастую противоречат друг другу, поэтому ПОНЯТЬ, ЧТО ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ПРОИСХОДИТ С БЕДНОСТЬЮ В СТРАНЕ, НЕ ПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ ВОЗМОЖНЫМ.
«СП»: - Например, предыдущие данные Росстата о падении доходов населения противоречат последним. Так растут у нас доходы или снижаются?
- Здесь не надо путать реальные доходы - с учетом роста цен, и номинальные - в денежном выражении. НОМИНАЛЬНЫЕ ДОХОДЫ В РОССИИ РАСТУТ, НО ОНИ НЕ ПОСПЕВАЮТ ЗА ИНФЛЯЦИЕЙ, ПОЭТОМУ РЕАЛЬНЫЕ ДОХОДЫ СНИЖАЮТСЯ. Проще понять ситуацию на показателях роста заработной платы: она у нас, конечно, не снижается, но темпы роста незначительные - на уровне статистической погрешности, отсюда и бедность растет.
И несмотря на то, что сейчас продукты питания снижаются в цене, в целом по итогам года мы, скорее всего, снова будем наблюдать совсем не радостную картину с реальными доходами и бедность. Это не значит, что число бедных вырастет еще на 2 млн человек, но и существующие 20 с лишним миллионов - это тоже много.
«СП»: - Впервые с 90-х годов Росстат констатировал снижение пенсионных выплат, несмотря на «раздачу слонов» пенсионерам премьером Путиным на протяжении всего последнего года. Как же это произошло?
- Дело в том, что пенсии у нас увеличиваются одномоментно, мало того, эта индексация, как правило, проходит уже постфактум, чтобы компенсировать потери, которые понесли пенсионеры из-за роста инфляции. Хотя мне не совсем понятно, что имеется в виду под показателем снижения пенсионных выплат, с чем они сравниваются, относительно чего снижаются пенсионные выплаты. Если относительно прошедшего месяца или квартала, тогда понятно, а если в целом за год, то пенсии, по идее, все же должны расти. Может быть, здесь учитываются выплаты пенсионерам, которые только что выходят на пенсию, соответственно, выплаты у них пока не слишком большие. В общем, это вызывает сомнение.
«СП»: - Теперь второе: судя по всему, понятие бедности - весьма растяжимое, и каждая партия может спекулировать на ней в своих интересах, у одних она растет, у других снижается. А как установить реальную черту нищеты?
- ПОНЯТИЕ БЕДНОСТИ, ДЕЙСТВИТЕЛЬНО, ОЧЕНЬ АБСТРАКТНОЕ. ОНО ВКЛЮЧАЕТ В СЕБЯ АБСОЛЮТНУЮ И ОТНОСИТЕЛЬНУЮ БЕДНОСТЬ. Абсолютная бедность рассчитывается по официальному прожиточному минимуму, что и делает Росстат, а относительная бедность определяется в сравнении с другими странами, с прежними годами и так далее. Например, на фоне нищеты африканских стран Россия выглядит очень даже неплохо, а в сравнении с европейскими государствами или США - очень печально. Если же посмотреть на 90-е годы прошедшего века, то сейчас мы тоже живем значительно лучше. Отсюда и все политические спекуляции на эту тему, особенно накануне выборов. Но главное, конечно, как ощущают себя сами люди, получающие среднюю зарплату по стране в 19,8 тыс. рублей. Опять же, их ощущение себя бедными или богатыми будет зависеть от того, где они живут. Для одних регионов 19 тыс. - это много, для других - мало, а для жителей столиц - это бедность, потому что траты везде разные.
«СП»: - А девальвация рубля влияет на рост бедных в стране? К примеру, если отсчитывать ее с 90-х, кода мы убрали нули у рубля и начали жизнь с чистого листа.
- Во-первых, когда мы сравниваем уровень сегодняшней жизни со временами 10-летней давности, то учитываем только реальный показатель дохода - с учетом инфляции и девальвации рубля. И если рубль за эти годы упал на валютном рынке с 6 до 32 рублей за доллар, то это вовсе не значит, что мы стали жить беднее в 5 с лишним раз. Хотя, конечно, девальвация рубля влияет на инфляцию и через нее - на снижение реальных доходов населения. Например, сейчас происходит ослабление курса рубля, а значит, будут дорожать импортные товары, доля которых в потребительской корзине населения сегодня весьма значительна. К сожалению, Росстат не публикует данных о том, какой процент ИМПОРТА в корзине, поэтому единственное, что можно сказать - ИХ СТАНОВИТСЯ ВСЕ БОЛЬШЕ И БОЛЬШЕ. Значит, БУДУТ РАСТИ ЦЕНЫ, ЗА НИМИ ПОКАЗАТЕЛЬ ИНФЛЯЦИИ, СНИЖАТЬСЯ РЕАЛЬНЫЕ ДОХОДЫ И ДАЛЬШЕ ПОВЫШАТЬСЯ ЧИСЛО БЕДНЫХ В СТРАНЕ. Почему так происходит - это уже вопрос не ко мне, а к тем, кто занимается экономической политикой в стране…
"Cвободная пресса", 28.09.2011
http://svpressa.ru/economy/article/48277/
Страна обманутых надежд
Социологи констатируют: общество начинает осознавать, что на Россию навалились колоссальные проблемы
Специалисты Института социологии РАН на основе нескольких исследований пришли к выводу, что российское общество превратилось в общество обманутых надежд. У людей РАСТЁТ ЧУВСТВО СТРАХА И НЕСПРАВЕДЛИВОСТИ ПРОИСХОДЯЩЕГО. ПОЧТИ ПОЛОВИНА ОПРОШЕННЫХ УБЕЖДЕНЫ, ЧТО ПУТЬ, ПО КОТОРОМУ ИДЁТ РОССИЯ, ВЕДЁТ ЕЁ В ТУПИК. Крайнее напряжение огромного количества россиян из-за тяжёлой жизни и неверия в будущее выливается в НЕМОТИВИРОВАННУЮ АГРЕССИЮ.
О том, как проводилось изучение настроений граждан, о проблемах, которые беспокоят их более всего, - беседа с заведующим отделом анализа динамики массового сознания Института социологии РАН, кандидатом философских наук Владимиром ПЕТУХОВЫМ:
«СП»: - Что случилось с нами? Почему для миллионов людей завтрашний день ассоциируется с тревогами и опаской?
- Причин утраты надежд много. Расскажу историю этой утраты. После прихода к власти Путина резко возросла цена на нефть, вследствие чего в стране сложилась благоприятная экономическая конъюнктура. Команда Владимира Владимировича исправила некоторые ошибки 1990-х, экономика стала расти. Правда, не очень быстро и отразился рост не на всём населении. Но увеличились пенсии и зарплаты бюджетников.
Снизились угрозы: после страшных событий в Беслане в течение нескольких лет не было ни одного серьёзного теракта. Российские футбольные и хоккейные команды стали побеждать. У людей сложилось впечатление, что Россия выходит на траекторию уверенного экономического роста и роста благосостояния. И вдруг в 2008 году грянул экономический кризис! Люди были неприятно удивлены, но отнеслись к происшедшему с пониманием: мол, всякое бывает, нужно это пережить. Однако ожидания россиян не оправдались - хрупкое благополучие стало рассыпаться. Последовали техногенные катастрофы и прочие «прелести»… Одним из самых больших разочарований стало то, что власть не могла полноценно справиться с прошлогодними природными катаклизмами, когда огромные территории задыхались в дыму, пылали лесные пожары, в огне гибли целые села. Но главным потрясением был постепенный развал социальной инфраструктуры. Настроение россиян стало падать: количество проблем становится больше, а их решений практически нет. События в Кущёвке и Сагре усугубили настроения населения. Многие пришли к выводу, что Россия в обозримом будущем не решит свалившееся на неё колоссальное количество серьёзнейших проблем. Люди окончательно осознали, что наша страна уже не такая великая, как раньше.
«СП»: - В исследовании было сказано, что у россиян растёт чувство страха…
- Все люди чего-то боятся. Боятся американцы, боятся шведы и русские. Меняется только структура страхов, на место одних приходят другие.
В 1990-е годы страхи у россиян вызывала возможность гражданской войны, распада России… Сегодняшние страхи - это страхи за себя и близких, за невозможность дать детям приличное образование, за перспективу остаться без средств к существованию (люди понимают, что в случае потери работы рассчитывать не на кого), за тяжёлую болезнь, на исцеление от которой потребуются большие деньги… Люди боятся стать жертвами преступников, поскольку криминальная ситуация в России крайне напряжённая. Боятся террористов. Последний страх то поднимается, то опускается, но окончательно не уходит.
«СП»: - Сказано в исследовании и о росте агрессии…
- Агрессия, действительно, растёт. Примером тому - события на Манежной площади. Я уверен, что в происшедшем не было ни капли политической подоплеки. Это просто выброс молодёжного негативизма.
Часто повышенная агрессивность выливается в межэтнические столкновения. Человек пытается отыскать себе врага. Враг, оказывается, в большинстве случаев, другой национальности. Самое страшное заключается в том, что проявления агрессии часто бывают немотивированными.
«СП»: - Чем это может закончиться?
- Вряд ли в ближайшее время возможны массовые волнения. Для этого требуется организующая сила. Пока такой нет. Но ситуация очень тревожная.
«СП»: - В каких регионах проводились опросы? Отличаются ли мнения жителей, проживающих в разных местах?
- Опрос проводился во всех регионах страны, было опрошено 11 социальных групп населения: рабочие предприятий, строек и шахт, инженеры, преподаватели вузов, училищ, школ, работники торговли, бытовой сферы, транспорта, военнослужащие, сотрудники полиции, предприниматели, пенсионеры, студенты вузов, безработные. Проводился опрос таким образом: например, в Сибири выбирались два города - Новосибирск и Томск и сельские населённые пункты.
Отличаются ли мнения?.. Ещё как отличаются! После опросов в Санкт-Петербурге и Дагестане, не верится, что жители этих мест проживают в одной стране. На взгляды людей влияют социальные и природные условия, традиции и многие другие факторы. Но при этом, в общей оценке ситуации в стране люди едины.
Хотел бы отметить, что резко изменились настроения жителей Москвы. Ранее москвичи демонстрировали крайне позитивное восприятие большинства событий, происходивших в стране, поскольку уровень и качество жизни в столице были несопоставимо выше, чем в других регионах. А после лесных пожаров и ухода со своего поста Лужкова самочувствие москвичей резко ухудшилось. Хотя нужно добавить, что в конце его правления жители столицы относились к нему значительно прохладнее, чем ранее.
Ныне уровень удовлетворённости москвичей своей жизнью ниже, чем у жителей других регионов. Такого никогда не было! Давно сложился стереотип: имеется процветающая Москва и бедная, вечно недовольная жизнью глубинка. «Единую Россию» сейчас более поддерживают люди, живущие не в Москве.
«СП»: - По данным Института социологии, 74% респондентов уверены, что граждане страны проиграли в ходе реформ. Данные других организаций, занимающихся социологическими исследованиями, свидетельствуют, что в этом уверено меньшее число людей. По каким причинам расходятся эти данные?
- Это зависит от постановки вопросов. Представители разных социологических компаний задают их по-разному. И получают разные ответы.
«СП»: - Согласно выводам, изложенным в результатах исследований, около 40% россиян убеждены, что путь, по которому идёт современная Россия, ведет страну в тупик. Что их не устраивает?
- Не устраивает то, что реформы в стране были проведены болезненно для населения, не устраивает то, что возможностей для самореализации (особенно для молодых людей) практически нет. Люди недовольны тем, что реформаторами не проводился курс, направленный на общее благо. Десять лет назад отказ от дорогостоящих программ в обороне и в освоении космоса рассматривал как самое большое приобретение реформ каждый пятый респондент (20% опрошенных), а сегодня, на фоне развала промышленности и науки - лишь 9% опрошенных.
Период правления Путина воспринимается гражданами страны как более успешный, чем предшествующий. И это несмотря на то, что многие его начинания не были доведены до конца. Наиболее значимыми потерями для общества респонденты считают снижение уровня жизни большинства населения, падение морали, отсутствие должного порядка и рост коррупции, развал передовых отраслей промышленности, утрату чувства стабильности и безопасности, резкое деление общества на богатых и бедных.
Следует отметить, что граждане, которых время перемен затронуло непосредственно, более остро, чем молодёжь воспринимают основные потери, которые реформы принесли обществу. Значительное число россиян, оценивая плюсы или минусы реформ, фиксируют уменьшение возможностей социальной мобильности, личной самореализации в 2000-е годы по сравнению с 1990-ми. Действительно, в 1990-е в сравнении с советскими временами появились новые возможности реализовать себя, особенно для активной части населения. Сохранялась возможность влияния на политическую жизнь в центре и на местах. Сегодня для большинства жителей страны существуют значимые ограничения и препятствия, не позволяющие им в полной мере реализовать свой потенциал и возможности в жизненно важных областях деятельности.
Люди осознали, что смена власти в конце прошлого столетия привела лишь к незначительным переменам в социально-политическом строе государства. Основные противоречия: неэффективное государственное управление, коррупция, неработающие законы, отсталая социальная сфера - продолжают оставаться проблемами, не поддающимися решению.
«СП»: - Действительно ли, как сказано в результатах исследований, почти половина россиян желает покинуть Россию?
- С этими данным происходит самая большая спекуляция, часто представители СМИ неверно их преподносят. Из 50% изъявивших желание покинуть страну, приблизительно 40 хотят уехать временно. На заработки, на учёбу… Вот молодежь, в основном, хочет покинуть страну навсегда. Они не видят для себя перспектив в нашей стране.
В 1990-х годах, когда стремительно стало развиваться предпринимательство, ключевые позиции в России заняли молодые люди. А нынешнему молодому поколению трудно куда-либо пробиться. Места уже заняты. Они оказываются лишними. Поэтому и возникает огромное желание уехать…
"Cвободная пресса", 23.09.2011
http://svpressa.ru/society/article/48076/
Бедные россияне
Трехлетка кризиса привела к снижению ВВП, сокращению резервов и стагнации доходов
Росстат сообщил, что по данным на I полугодие 2011 года доходы ниже прожиточного минимума в стране имеют почти 15% населения, или 21,1 млн человек. Это на 2 млн человек больше, чем было в аналогичном периоде 2010 года. При этом растущая бедность - далеко не единственный тревожный сигнал. Судя по официальной статистике, итогом последних 3-4-х лет стало двукратное замедление темпов роста ВВП, сокращение резервов, стагнация и даже сокращение роста реальных доходов населения.
За период с середины 2010 года по середину 2011 года число бедных в России - жителей с денежными доходами ниже прожиточного минимума - увеличилось на 2 млн человек и достигло 21,1 млн россиян. По итогам I полугодия 2011 года за чертой бедности в стране живут около 15% населения. Такие данные обнародовал 27 сентября Росстат. Увеличение количества бедных случилось вопреки вниманию к социальному благополучию граждан, о котором говорят представители правительства. Ведь относительно недавно премьер-министр Владимир Путин сообщал о сокращении бедности в России: зимой 2010 года в РФ насчитывалось около 12,5% населения с доходами ниже прожиточного минимума, и это было меньше показателей 2009 года.
Но похоже, в социальной политике или статистике произошел сбой. Теперь Минэкономразвития (МЭР) выступает с тревожными прогнозами, что уровень бедности в РФ вырастет по итогам всего 2011 года до 13,1% против 12,8%, достигнутых в конце 2010 года. Причина - ускоренный рост прожиточного минимума, а также невысокие темпы роста денежных доходов населения в 2011 году.
Эльвира Набиуллина прогнозирует рост бедности в России
По данным ведомства Эльвиры Набиуллиной, к 2014 году планируется увеличить прожиточный минимум примерно до 8,6 тыс. руб. в месяц. Во II квартале 2011 года прожиточный минимум составил 6,5 тыс. руб. в месяц.
Между тем не только растущая бедность числится в списке удручающих итогов последней трехлетки. В сложный период кризиса, который пришелся на президентство Дмитрия Медведева и премьерство Владимира Путина, РОССИЯ УХУДШИЛА МНОГИЕ СВОИ СОЦИАЛЬНЫЕ И МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ. Согласно официальной статистике, рост ВВП РФ в предкризисном 2007 году составлял 8,5%, в 2008 году, когда в конце лета мир потряс финансовый обвал, рост ВВП составил уже 5,2%. В 2009 году был зафиксирован спад в 7,8%. При нынешних темпах роста ВВП (около 4% в год) экономика до сих пор не вышла на предкризисные объемы. По словам Владимира Путина, экономика может преодолеть последствия кризиса к началу 2012 года. Но времени остается все меньше, а поводов для сомнений из-за угрозы второй волны кризиса меньше не становится.
Не восстанавливаются и резервные фонды страны. Так, по данным Минфина, совокупный объем Резервного фонда РФ до кризиса - весной 2008 года - составлял около 125 млрд долл. По данным на 1 сентября этого года, Резервный фонд оскудел почти в 5 раз - примерно до 27 млрд долл. Тревожные данные сообщает официальная статистика и о реальных доходах населения, которые до кризиса росли примерно на 10% в год, тогда как реальные зарплаты увеличивались на 16%. В 2010 году реальные доходы росли уже на 4,3%, а реальные зарплаты на 4,2%. За январь-август 2011 года реальные доходы сократились на 0,7%, а реальная зарплата выросла лишь на 2,3%.
В качестве достижения российской экономики последних лет можно назвать лишь замедление темпов инфляции. Если в 2007 году инфляция достигала в РФ почти 12%, в 2008-м - более 13%, то в 2010-м она замедлилась до 8,8%, а по итогам 2011 года она может составить около 6,5-7,5%. Но такая динамика объясняется не столько правительственными мерами по обузданию цен, сколько последствиями кризиса и сокращением доходов населения. Кроме того, эксперты постоянно указывают, что ОФИЦИАЛЬНАЯ СТАТИСТИКА УСРЕДНЕННОЙ ИНФЛЯЦИИ СЛИШКОМ ДАЛЕКА ОТ РЕАЛЬНЫХ СКАЧКОВ ЦЕН НА ПРОДОВОЛЬСТВИЕ, УСЛУГИ ЖКХ, ЛЕКАРСТВА.
Для малообеспеченной части населения любые экономические катаклизмы сродни трагедии
Подводя итоги кризисной трехлетки, эксперты «НГ» призывают сравнивать текущую ситуацию не только с докризисным благополучием, но и с апокалиптическими прогнозами, сделанными в самый разгар кризиса. На фоне таких прогнозов экономика РФ выглядит сейчас уже не столь плачевно. «Однако если в ближайшие несколько лет не произойдет адекватного экономического стимулирования, если производительность труда останется на прежнем уровне, если не изменится экономическая сущность налогообложения, естественным итогом станет увеличение количества бедных в стране, которое уже сегодня является не статистическим эффектом, а скорее тенденцией», - замечает гендиректор компании «ФинЭкспертиза» Агван МИКАЕЛЯН.
Аналитик группы «Развитие» Сергей ШАНДЫБИН, в свою очередь, указал не только на негативные, но и на позитивные итоги последних лет: «Элиты и общество наконец-то осознали, что у страны нет будущего без модернизации и развития экономики за рамками сырьевого и финансового секторов. На волне обеспокоенности, вызванной кризисом, выросли, например, инвестиции в животноводство, и уже через несколько лет это принесет свои плоды в плане меньшей зависимости России от импорта продовольствия. Другой позитивный пример - внедрение практики стимулирования спроса на отечественную сложную продукцию (программа замены старых авто). Такого рода программы актуальны не только для кризисных времен».
Увеличение же числа бедных за последние годы обусловлено, по словам Шандыбина, быстрым ростом цен, особенно на продовольствие и услуги ЖКХ, на фоне кризисного замораживания зарплат. «Поскольку у малообеспеченной части населения никаких иных доходов, кроме зарплат, пенсий и социальных выплат, нет, а накопления на черный день минимальны, то для этой группы экономическая статистика сразу превращается в человеческую трагедию», - резюмирует эксперт.
"Независимая газета", 29.09.2011
http://www.ng.ru/economics/2011-09-29/1_crizis.html
Бедная Россия
Большая часть семейных бюджетов уходит на обслуживание базовых жизненных потребностей
Сегодня в России уже нет проблем недоедания, как это было в середине 90-х, но нынешнее российское общество в своей массе общество малообеспеченных людей.
Как показывают результаты социологических исследований, на продукты питания в средней российской семье приходится около 40-45% ежемесячных расходов. Еще около 15% уходит на оплату услуг ЖКХ, 10% тратится на покупку одежды, обуви, 5% - на лечение, лекарства, еще по 5% - на образование и транспорт. Таким образом, большая часть семейных бюджетов уходит на обслуживание базовых жизненных потребностей.
Это, конечно, усредненная картина. Из-за большой дифференциации доходов возможности разных российских семей существенно различаются. Примерно 6-8% российских семей признаются, что еле-еле сводят концы с концами и денег не хватает даже на продукты питания. Около четверти населения - это семьи, которым хватает денег на оплату продуктов питания и услуг ЖКХ, но покупка одежды и обуви вызывает затруднения.
Базовый слой (55% населения) составляют те семьи, которым хватает на продукты питания, услуги ЖКХ, одежду и самое необходимое. При ответе на вопросы, какой им представляется «нормальная жизнь» и что они мечтают приобрести, эти семьи говорят о возможности выезжать на отдых и приобретать дорогую одежду и обувь.
Наконец, только около 15-17% - это семьи, чьи расходы на питание составляют лишь треть от доходов, и они без труда могут приобретать бытовую технику и электронику. Их потребительские притязания более разнообразны, к числу основных, как правило, относятся покупка автомобилей, вложения в образование и здоровье. Однако зачастую и этим семьям приходится урезать себя в текущих расходах, чтобы накапливать деньги на осуществление той или иной мечты.
Можно выделить ряд тенденций для российского общества за последние 10-15 лет.
Во-первых, с конца 90-х доля бедных, которым денежных средств едва хватает на пропитание, ощутимо уменьшилась - с 21-23 до 6-8%. То есть можно говорить об определенных достижениях российской социальной политики 2000-х годов. Насколько она могла бы быть более эффективной (если оценивать израсходованные ресурсы и полученный результат) - отдельный вопрос.
Во-вторых, в России выросло число тех, кто считает, что между бедными и богатыми существует сильная неприязнь. По данным опросов в рамках International Social Survey Program, так считали 58% опрошенных в 1992-м и 75% в 2009-м. Россияне близки в своих оценках к жителям стран бывшего восточного лагеря (например, Венгрия, Польша, Латвия).
Такое сходство мнений связано с тем, что еще сохраняется историческая память о более однородном обществе и всеобщей тотальной социальной справедливости, а существенная дифференциация воспринимается острее, чем в других странах. Таким образом, проблема заключается не только в существовании самого факта неравенства доходов, но и в том, как это неравенство воспринимается обществом, как оно на него реагирует.
В России малообеспеченные обращают свой протест не только в сторону богатых, но и в сторону еще менее обеспеченных - приезжих, мигрантов. И уровень неприязни к ним, к сожалению, не уменьшается по отношению к середине 90-х. Более того, как показал опрос молодежи России, Украины и Грузии, проведенный в 2009 году, в России молодежь менее терпима к приезжим, мигрантам и вообще «чужакам».
В-третьих, российское общество становится более атомизированным. Несмотря на то что социальный протест нарастает, люди не объединяются ради его выражения и совместных действий. Например, во Франции, где также существенная доля опрошенных признает наличие неприязни между рабочим классом и средним, между управленцами и наемными работниками, существует развитая культура протеста и улаживания конфликтов, которая на самом деле не сводится к погромам. В России же подобных механизмов и традиций практически нет. Хотя в 90-е работники угольной промышленности и профсоюзные движения что-то предпринимали, сейчас, в том числе и под воздействием государства, подобные каналы поддержания обратной связи и снятия социального напряжения практически отсутствуют.
В то же время в нашем обществе, особенно среди бедных, сохраняются достаточно сильные патерналистские настроения, апелляция к государству за помощью. Отвечая на вопрос «на что вы рассчитываете?», лишь 50% бедных говорят: на собственные силы.
В западных странах борьба с бедностью заключается не только в установлении и поддержании каких-то минимальных стандартов уровня жизни, но и в устранении самой культуры бедности. Россия же слишком увлекается перераспределительной политикой. Как показывает мировой опыт, преимущество должно отдаваться не социальным трансфертам, а созданию для бедных равных шансов в получении образования, лечения, того, что расширяет их шансы на рынке труда, на достойные заработки. И может переориентировать бедных от пассивного ожидания государственной помощи к активной позиции, нацеленности на достижения.
"Московские новости", 22.09.2011
http://mn.ru/newspaper_opinions/20110922/305149265.html
Примечание: выделение ПРОПИСНЫМИ - моё.