В первом чтении принят антиалкогольный законопроект - пиво ночью продавать запретят

Feb 23, 2011 12:55

Госдума в первом чтении приняла антиалкогольный законопроект - пиво ночью продавать запретят
Госдума приняла 22 февраля в первом чтении правительственный законопроект (http://www.newsru.com/finance/19jan2011/alc_feb.html), усиливающий контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на всей территории РФ, сообщает "Интерфакс". Документ разработан в соответствие с поручением президента РФ и поручениями правительства.


Проектом закона ужесточаются требования к розничной продаже алкоголя (в том числе слабого). Так, не допускается розничная продажа алкоголя не только зданиях, где расположены детские, образовательные, медицинские организации, организации культуры (за исключением пунктов общественного питания) и объекты спорта, но и на прилегающих к ним территориях. Запрет также коснется всех видов общественного транспорта (городского и пригородного сообщения).
Кроме того, согласно проекту закона, не допускается розничная продажа алкоголя и пива крепостью более 5% в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метро, оптовых продуктовых рынках, объектах военного значения и на прилегающих к ним территориях). Запрещается также продажа алкоголя с рук, в ларьках, киосках, палатках и в других местах, не приспособленных для его продажи.
Организациям и индивидуальным предпринимателям, не имеющим стационарных складских и торговых помещений и контрольно-кассовую технику, будет запрещена розничная продажа пива и изготовляемых на его основе напитков крепостью свыше 5%.
Запретят ночную продажу любого алкоголя
В целях снижения потребления алкоголя и профилактики алкоголизма запрещается продажа алкоголя с 23 часов и до 8 часов по местному времени. Одновременно проектом закона субъектам РФ предоставляется право устанавливать дополнительное ограничение времени и мест продажи такой продукции.
В законопроекте также закрепляется понятие "пива" как алкогольной продукции, произведенной из солода, хмеля и дрожжей, с содержанием этилового спирта от 0,5% объема готовой продукции. Кроме того к алкогольной продукции отнесены и "напитки, изготовляемые на основе пива", с содержанием этилового спирта до семи процентов.
Для профилактики алкоголизма среди молодежи проектом закона предлагается ввести обязательную маркировку слабоалкогольной продукции с содержанием спирта выше семи процентов и ограничить объемы потребительской тары. Это, по мнению разработчиков законопроекта, будет способствовать снижение разовой дозы ее потребления, увеличит себестоимость в расчете на единицу такой продукции и станет дополнительным ограничением для покупателя.
Правительство будет регулировать производство алкоголя
Серьезные изменения произойдут и в сфере производства этилового спирта и алкогольной продукции. Согласно проекту закона, производственные мощности предприятий будет определять правительство. Одновременно можно будет контролировать выдачу акцизных марок. В прошлом году потери бюджета от смывания и переклеивания акцизных марок на другую продукцию составили порядка 20 млрд рублей.
Ужесточаются и правила лицензирования производства и оборота алкоголя, что, по словам разработчиков, позволит устранить "лазейки" для предприятий, выпускающих на продажу контрафактную продукцию или использующих компании-однодневки для ее подпольного сбыта.
Законопроектом также вводится лицензирование транспортировки спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции. Предлагается также установить запрет на перемещение спирта без обязательного уведомления, это позволит отслеживать передвижение спирта по стране.
Закон, в случае его принятия, вступит в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений (срок их вступления с 1 июля 2011 года).
Стоит отметить также, что в настоящее время на региональном уровне уже действуют жесткие нормы торговли крепким алкоголем. К примеру, в Ульяновской области такие напитки нельзя купить с 20:00 до 08:00, в Москве и Петербурге - с 22:00 до 11:00, в Ростовской области - с 23:00 до 07:00. Однако ограничений на продажу слабоалкогольных напитков в ночное время пока не вводилось.

NEWSru.com, 22.02.2011
http://www.newsru.com/russia/22feb2011/antialco.html

Пиво не проходит Госдуму
Дума приняла в первом чтении законопроект о совершенствовании госрегулирования оборота алкоголя, который, в частности, запрещает продажу пива в ларьках и киосках, а также с 23:00 и до 8:00
Госдума на заседании во вторник приняла в первом чтении законопроект, направленный на совершенствование государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
Законопроект "О внесении изменений в федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и признании утратившим силу федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" внесло в Госдуму правительство РФ.
В целях профилактики алкоголизма среди молодежи законопроектом предлагается ввести обязательную маркировку слабоалкогольной продукции с содержанием спирта свыше 7%, запретить оборот слабоалкогольной продукции с содержанием спирта менее 7%, разлитой в потребительскую тару объемом более 330 мл, указывать на потребительской таре слабоалкогольной продукции информацию о содержании этилового спирта как в 100 мл данной продукции, так и в объеме потребительской тары.
Предполагается, что ограничения объемов потребительской тары для слабоалкогольной продукции будет способствовать снижению разовой дозы потребления этой продукции, а розлив в потребительскую тару меньшего объема увеличит себестоимость продукции по сравнению с тем же объемом продукции, разлитой в потребительскую тару большего объема, что также будет являться дополнительным ограничением приобретения данных напитков.
Предлагается ввести ограничения на розничную продажу всей алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не только в детских, образовательных и медицинских организациях, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания) и объектах спорта, но и на прилегающих территориях, где расположены эти организации.
Запрещается продавать всю алкогольную продукцию, пиво и напитки, изготавливаемых на его основе, крепостью более 5% в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения, и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других, не приспособленных для продажи данной продукции, местах.
Также запрещается продажа всей алкогольной продукции и пива после 23 часов и до 8 часов местного времени. Субъектам РФ предоставляется право установить дополнительное ограничение времени и мест продажи такой продукции, вплоть до полного запрета.
Кроме того, не смогут продавать пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, крепостью более 5% организации и индивидуальные предприниматели, не имеющие стационарных складских и торговых помещений.
В целях повышения эффективности регулирования алкогольного рынка предлагается закрепить в законодательстве понятие "пиво" как алкогольной продукции, которая произведена из солода, хмеля, дрожжей и воды без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок, с содержанием образовавшегося в процессе брожения сусла этилового спирта не менее 0,5% объема готовой продукции.
В случае добавления спирта в пиво такая продукция будет относиться к напиткам, изготавливаемым на основе пива.
На пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, предлагается распространить отдельные положения закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
В связи с отнесением пива к алкогольной продукции предлагается признать утратившим силу закон "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе".
Одновременно предлагается сохранить за индивидуальными предпринимателями право на розничную продажу пива.
В соответствии с законопроектом не допускается производство этилового спирта и алкогольной продукции, произведенной с использованием этилового спирта (за исключением вина и напитков, изготавливаемых на основе пива), ниже норм минимального использования мощностей по производству, установленных правительством РФ.
Одновременно законопроектом предусматривается, что при невозможности соблюдения этих норм организация будет вправе самостоятельно приостановить использование оборудования, уведомив об этом лицензирующий орган.
Такая приостановка использования оборудования не означает приостановления действия лицензии, период приостановки не будет учитываться лицензирующим органом при расчете использования оборудования в целях соблюдения организацией минимальных норм использования мощности.
Для обеспечения контроля за использованием производственной мощности предлагается введение государственного реестра мощностей по производству этилового спирта и алкогольной продукции, произведенной с использованием этилового спирта. Для формирования реестра в лицензирующий орган организации будут представлять расчет производственной мощности и схему оснащения основного технологического оборудования средствами измерения, а также предлагается ввести учет и декларирование этих мощностей.
Законопроектом предусмотрено, что поставки (закупка) этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции будет осуществляться при условии представления организациями уведомления - документа, который подтверждает закупку (в том числе для собственных нужд) и поставки этой продукции.
В связи с этим законопроектом предлагается ввести лицензирование перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции.

Интерфакс, 22.02.2011
http://www.interfax.ru/society/txt.asp?id=178625

Пивную крепость взяли законом
Однако “слабых” сортов хмельного напитка новые ограничения не коснутся
Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект, официально признающий пиво алкоголем (неофициально мы об этом и без закона знали). Крепкое пиво, как и водку, запретят продавать в ларьках, киосках и ночью. “Есть лишний повод выпить!” - так прокомментировал историческое событие один из депутатов...
Однако, ознакомившись с предложениями правительства, вполне можно прийти к парадоксальному выводу, который озвучил вчера справоросс Антон Беляков: “Скоро выборы, поддержка производителей пива нужна и партиям, и власти, а пивные ручейки текут всюду, в том числе и в зал заседаний Госдумы”. Депутат имел в виду, что законопроект слишком мягкий по отношению к “пивнякам”.
Напомним: сейчас производство и оборот пива (безлицензионный, в отличие от производства и оборота водки и вина) регулируется особым законом, принятым в 2005 году. На пиво в отличие от водки и вина не нужно клеить акцизные марки, его можно рекламировать в вечернее и ночное время на ТВ и радио и продавать не только в магазинах, но и в киосках, и в ларьках круглые сутки. После вступления в силу новых
правил (а это должно случиться 1 июля 2011 года) особый “пивной” закон умрет. Производство и оборот хмельных напитков будет регулироваться “алкогольным” законом: “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции”. Но...
Категорический запрет на рекламу на радио и ТВ на популярный слабоалкогольный напиток не распространяется. Лицензировать производство и продажу пива правительство не предлагает. Покупать в обязательном порядке марки у государства и наклеивать их на пивные бутылки, если речь идет о жидкости с содержанием спирта меньше 7% (львиная доля пивного производства), не придется.
Если посмотреть на новые, дополнительные ограничения на розничную продажу алкоголя вообще, то становится ясно: они коснутся лишь тех сортов пива и тех слабоалкогольных напитков, чья крепость превышает 5 градусов. Их предлагается запретить продавать “в местах массового скопления людей”, а также в киосках, ларьках, с рук, лотков и автомашин. Т.н. “легкого” пива это не касается.
Сейчас 38 регионов уже ввели на своей территории запрет на продажу алкоголя в ночное время. Правительство предлагает установить запрет федеральным законом, на всей территории страны: с 23.00 до 8.00. А властям субъектов Федерации дать право устанавливать дополнительные условия. Но и здесь для пива сделана оговорка: под общую статью подпадают лишь напитки крепче 5 градусов! Комитет по экономической политике считает, что и эту “необоснованную преференцию” у пива надо отобрать - при подготовке законопроекта ко второму чтению. Согласится ли правительство - большой вопрос.
В целях “ограничения приобретения” слабоалкогольных напитков (так говорится в пояснительной записке к законопроекту) вводится запрет на продажу жидкостей с содержанием спирта менее 7% в таре больше 330 мл. Это удорожает расфасовку, а соответственно, и розничную цену на пиво - значит, покупать станут меньше, надеются в правительстве. Но эта мера начнет действовать лишь с 1 июля 2012-го - чтобы дать производителям возможность перестроиться и распродать запасы, расфасованные по нынешним правилам.
Голосование было единодушным, хотя качество законопроекта устраивает далеко не всех. “Слишком робким” назвал его, например, коммунист Владимир Кашин. По его мнению, лекарство от спаивания населения только одно: госмонополия по советскому образцу, а ее-то правительство и не предлагает. Второе чтение по плану состоится в конце марта.
МЕЖДУ ТЕМ
Корреспондент “МК” проверила вчера “пивные” полки в одном из самых крупных столичных супермаркетов. Как оказалось, сортов пива с содержанием спирта свыше 5% не так уж и много: примерно 1/3 от всего ассортимента. Продавец же одной из обычных палаток, узнав от меня, что нельзя будет торговать пивом только крепостью больше 5%, обрадовался: он рассказал, что “крепкое народное пиво” у них только одного сорта, да и берут его в основном не ночью, а вечером - когда “мужики возвращаются с работы”…

Московский Комсомолец № 25577 от 24 февраля 2011 г.
http://www.mk.ru/politics/article/2011/02/23/567825-pivnuyu-krepost-vzyali-zakonom.html

алкоголь, Госдума, торговля, пиво, законопроект

Previous post Next post
Up