Программа капремонта многоквартирных домов в Марий Эл обретает реальные черты
31 декабря 2013г. правительством республики был принят документ:«Об утверждении республиканской адресной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» на 2014 - 2043 годы». Основные тезисы этой программы выглядят следующим образом:
Капитальной ремонт будет проведен в 4089-ти многоквартирных домах Марий Эл, общей площадью 11миллионов 354 тысячи 364 кв. м., и будет разбит на 6 этапов:
1.плановый период - 2014 - 2018 годы;
2.плановый период - 2019 - 2023 годы;
3.плановый период - 2024 - 2028 годы;
4.плановый период - 2029 - 2033 годы;
5.плановый период - 2034 - 2038 годы;
6.плановый период - 2039 - 2043 годы.
Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме включает в себя:
·ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
·ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
·ремонт крыши;
·ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
·ремонт фасада;
·ремонт фундамента многоквартирного дома.
Кроме этого за счет средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме могут оплачиваться расходы, определенные статьей 174 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Общие расходы на реализацию Программы за счет всех источников финансирования составляют 49 634 млн. рублей, из них: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 57 млн. рублей (при условии выделения средств); средства республиканского бюджета Республики Марий Эл - 292 млн. рублей; средства бюджетов муниципальных образований - 297 млн. рублей (при условии выделения средств); средства Республиканского фонда капитального ремонта Республики Марий Эл, владельцев специальных счетов, на которых формируется фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, - 48 988 млн. рублей.
Реализация Программы осуществляется Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, органами местного самоуправления, Республиканским фондом капитального ремонта Республики Марий Эл (далее - региональный оператор), лицами, на имя которых открыты специальные счета (далее - владельцы специальных счетов), на которых формируется фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Министерство строительства, архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства Республики Марий Эл:
формирует сводную заявку Республики Марий Эл на предоставление финансовой поддержки мероприятий по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах для представления в Фонд содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства;
перечисляет средства Фонда и средства долевого финансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на счета регионального оператора и (или) специальные счета, на которых формируется фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления по вопросам реализации Программы;
осуществляет мониторинг мероприятий, предусмотренных Программой.
Региональный оператор:
подготавливает и направляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта;
обеспечивает подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и, при необходимости, подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утверждает проектную документацию, несет ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;
привлекает для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключает с ними соответствующие договоры;
контролирует качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;
осуществляет приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ;
несет иные обязанности, предусмотренные договором о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта.
Органы местного самоуправления:
могут направлять представителя для участия в заседаниях конкурсной комиссии по выбору подрядной организации;
перечисляют средства долевого финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на счета регионального оператора и (или) специальные счета, на которых формируется фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства Республики Марий Эл, которое ежегодно, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в Правительство Республики Марий Эл отчет о ходе реализации Программы.
В целях формирования отчета Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл обеспечивает получение необходимых отчетных данных о ходе реализации Программы от исполнителей ее мероприятий.
Реализация настоящей Программы должна обеспечить создание благоприятных условий проживания более 330 тыс. граждан в 4089 многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл.
С полным текстом документа можно ознакомится на официальном интернет-портале Республики Марий Эл: http://portal.mari.ru/government/DocLib/131231_459.djvu
Внимательное изучении документа не может не вызвать вопросов. Первое что бросается в глаза это общая сумма, которую предполагается потратить на кап.ремонт. Она составляет по подсчетам разработчиков 49 634 млн. рублей из которой 48 988 млн. рублей это средства собственников жилых помещений. Нетрудно посчитать стоимость взносов с одного кв.м., она составит чуть менее 12 рублей. К примеру,в течении тридцати лет каждый собственник жилого помещения включенного в программу заплатит 4320 рублей с одного кв. метра общей площади своей квартиры, а если быть более предметным то «радости» капитального ремонта обойдутся собственнику стандартной трехкомнатной квартиры «сомбатхейской» планировки, общей площадью 70 кв. м.в 302400 рублей. Чтобы сохранить среднюю стоимость в 12 рублей за 30 лет, необходимо каждый год повышать минимальный взнос на 0,53 рубля с кВ.м. и концу программы взнос должен достигнуть более 19 рублей с кВ.м.
Как уже было сказано выше, вся программа разбита на шесть этапов:
- На первом этапе 2014-2018гг предполагается отремонтировать 204 дома общей площадью 158 тысяч 724 кв.м., стоимость капремонта составит 811.902.564 рубля.
- На втором этапе 2019-2023гг предполагается отремонтировать 335 домов общей площадью 315 тысяч 229 кв.м., стоимость капремонта составит 1.717.087.949 рублей.
- На третьем этапе 2024-2028гг предполагается отремонтировать 335 домов общей площадью 412 тысяч 055 кв.м., стоимость капремонта составит 2.156.948.390 рублей.
- На четвертом этапе 2029-2033гг предполагается отремонтировать 334 дома общей площадью 469 тысяч 060 кв.м., стоимость капремонта составит 2.318.570.073 рубля.
- На пятом этапе 2034-2038гг предполагается отремонтировать 325 домов общей площадью 599 тысяч 713 кв.м., стоимость капремонта составит 2.908.178.936 рублей.
- На шестом заключительном этапе 2039-2043гг, предполагается отремонтировать 2556 домов общей площадью 9 миллионов 398 тысяч 032 кв.м., стоимость капремонта составит 39.722.232.080 рублей.
Последний этапсамый продуктивный - будет отремонтировано 62,5% многоквартирных домов Марий Эл; денежных средств планируется затратить 81% от всех средств фонда и общая площадь всех отремонтируемых помещений составит чуть менее 83% общей площади всех домов попавших в программу кап.ремонта.
В приложении №2 настоящей программы предлагается определить размер предельной стоимости проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах:
Стоимость капитального ремонта 1 кв. м общей площади жилых домов, рублей (с учетом НДС)
Наименование муниципального образования
Стоимость капитального ремонта 1 кв. м общей площади жилых домов, рублей (с учетом НДС)
каменные здания
панельные здания
деревянные здания
Городской округ «Город Йошкар-Ола»
6876
2683
14645
Городской округ «Город Волжск»
7110
2775
14894
Городской округ «Город Козьмодемьянск»
7206
2812
14997
Волжский муниципальный район
7110
2775
14894
Горномарийский муниципальный район
7206
2812
14997
Звениговский муниципальный район
7110
2775
14894
Килемарский муниципальный район
7082
2764
14864
Куженерский муниципальный район
7055
2753
14835
Мари-Турекский муниципальный район
7255
2832
15054
Медведевский муниципальный район
6876
2683
14645
Моркинский муниципальный район
7206
2812
14997
Новоторъяльский муниципальный район
7082
2764
14864
Оршанский муниципальный район
6924
2703
14703
Параньгинский муниципальный район
7206
2812
14997
Сернурский муниципальный район
7082
2764
14864
Советский муниципальный район
6951
2713
14732
Юринский муниципальный район
7255
2832
15054
Как видно из этой таблицы, жители панельных домов, фактически будут оплачивать ремонт деревянных и каменных строений. На эти цели предполагается потратить 41,5 миллиард рублей, хотя с жителей деревянных и каменных домов предполагается собрать 32 миллиарда рублей. Недостающие 9,5 миллиардов рублей оплатят жильцы панельных домов.
В мировой практике вышеприведенный дисбаланс встречается очень часто и называется он - НАЛОГ! К чему были эти увертки с внесением изменений в Жилищный Кодекс, принятие в срочном порядке региональных законов, когда нужно было просто - ввести новый налог на жильё многоквартирных домах и сделать его региональным. На мой взгляд это было бы честнее и справедливее.
…Да не робей за отчизну любезную
Вынес достаточно русский народ,
Вынес и эту дорогу железную -
Вынесет всё, что господь ни пошлет!
Вынесет всё - и широкую, ясную
Грудью дорогу проложит себе.
Жаль только - жить в эту пору прекрасную
Уж не придется - ни мне, ни тебе…
Н. Некрасов
P.S. Полный список всех домов попавших в программу в формате EXCEL: Проведение капитального ремонта МКД на 2014-2043 в Марий Эл
Автор: Михаил Павлов