Репортаж с ноябрьской сессии ЗСО
Сегодня здесь все 34 депутата, впрочем, голосуют только 33.
Присутствует губернатор, представитель президента по СЗФО, и.о. прокурора области, не говоря о представителях дум Вологды и Череповца. Шулепов и Пастухов сели рядом и бесконечно что-то обсуждают, довольно громко.
По повестке - без особенностей, кроме 61 вопроса. Комиссия по регламенту предложила рассмотреть досрочное прекращение полномочий Евгения Доможирова последним. Учитывая запланированное на сегодня рассмотрение бюджета, вряд ли вопрос будет решен до 17.00.
3 вопрос: управление социальной защиты упразднено, функции передаются муниципалитетам. Деньги переданы в полном объеме. 33 за, 1 воздержался. Непонятно, упраздняли, не спрашивая ЗСО?
Олег Кувшинников представляет проект бюджета:
Бюджет широко обсуждался в сети интернет.
Мы увеличили доходную базу на 1,1 млрд. Основные источники: взыскание недоимок, легализация з/пл, рост сбора НДФЛ. Вновь созданные рабочие места дали дополнительные 35 млн. р. Сокращения в первую очередь затронули целевые программы и капитальное строительство.
В 2012 3,4 млрд оптимизировали. В 2013 доходы 36,8, это не включает налоги с Северстали. Консолидированная группа налогоплательщиков Северстали пока официально не зарегистрирована и мы официально пока не можем включить 1-2 млрд р. в доходную часть бюджета. Расходы 38 млрд. Не добавляем зарплаты бюджетникам, нарушая соответствующий указ президента, неоткуда. При этом занимать будем 6,8 млрд.
(С подозрительными запинками губернатор ссылается на неназванных аналитиков и экспертов, которые помогали готовить проект бюджета. )
Конъюнктура плохая. Сталь, удобрения - на все падают цены на мировом рынке. Планируем 15% рост доходов в обрабатывающих отраслях.
Не рассматириваем вариант о выходе на докризисные показатели прибыли прибыльных предприятий ни в краткосрочной, ни в долгосрочной перспективе. Кризис углубляется.
14 районов области бездотационные. Мы изменили распределение НДФЛ и перестали дотировать. (Эта информация подается, как крайне позитивная.)
В бюджете на 2013 год не хватает 3 млрд рублей.
Моя основная задача - получить максимальную поддержку из федерального бюджета, чтобы избежать кредитования в коммерческих банках.
Реальный дефицит от 7 д+о 9 млрд.р. Однако мы не можем официально включить долговую нагрузку.
2 сценария: увеличение долговой нагрузки и снижение расходов.
Мы настойчиво просим правительство РФ и МинФин и мы настойчиво будем просить о реструктуризации долга. Такое уже было проделано в отношении Краснодарского края и Татарстана. Там ставка кредита 0,5 %, а не 10, как у нас.
Через 1,5 часа лечу в Москву, встречаюсь с Матвиенко и министром транспорта. На начало зимы запланированы встречи с Сурковым и Володиным………
Прошу не принимать бюджет до середины декабря.
(Сурков и Володин - какое отношение к экономике? Чистая политика. Не к добру эти встречи.)
Евгений Доможиров : вопрос по развитию: В Горицах Кирилловского района прямо сейчас разрушают пристань, спиливают сваи. Таким образом уничтожается туристический бизнес, и не только местный, регионального уровня . Десятки тысяч туристов просто не приедут.
Олег Кувшинников: Я получил сигнал через онлайн-приемную. Ситуацию под контроль возьмем безусловно и весеннюю навигацию обеспечим в полном объеме. Туда уже выехал Травников.
Алексей Канаев, председатель комитета по бюджету, повторяет тезисы Олега Кувшинникова, но если губернатор явно озабочен и почти не улыбается сегодня, Канаев бодро по-комсомольски докладывает: «Ну, не смогли мы!»
Кроме того, Алексей Канаев дает эмоциональную оценку: это очень хорошо и правильно, что бюджет такой пессимистичный и расходы урезаны. Иначе было бы безответственно. (Я затрудняюсь, что они понимают под словом «ответственность»? Кто-нибудь, подарите председателю Единой России словарь.) Предлагает отклонить бюджет.
Марина Денисова предложила объявить благодарность химикам, как лучшим налогоплательщикам.
(Учитывая полное отсутствие иных предложений по стимулированию налогоплательщиков, это оцениваю, как инициативу в рамках оздоровления инвестиционного климата. Уже завтра бизнес со всего мира к нам устремится за почетными грамотами.)
Елена Немцова, КСП рассказывает об отдельных статьях бюджета и оценивает бюджет, как сбалансированный. В зале буквально гул, никто не слушает.
Александр Морозов, КПРФ: прогрессивную шкалу налогов и устранение оснований для вывода за рубеж средств! Прошу внести в протокол и обратиться в ГосДуму с соответствующими инициативами.
Евгений Доможиров: Год назад вы обещали поддержку из федерального центра. Где она? Наоборот, возложена дополнительная нагрузка на регионы по обеспечению повышения зарплат бюджетникам.
Далее Евгений Доможиров призывает Олега Кувшинникова напомнить президенту, что все органы государственной власти и самоуправления в Вологодской области в поте лица помогали ему выиграть выборы и заслужили лучшего отношения. Да… Из уст депутата Евгения Доможирова, который помогал обеспечивать независимое наблюдение на выборах 4 марта и опубликовал десятки статей о фальсификациях, звучит, как рекомендация. Кто-нибудь это записал?
Статус ветерана труда Вологодской области получат только награжденные за трудовые достижения плюс потребуется стаж работы на территории ВО. Правительство будирует тему, что ветеран - это звание, а не основание для предоставления льгот. Депутат ЕР Алексей Канаев поддерживает. Людмила Ячеистова: не вполне обоснованно сужен круг, нужно доработать, предлагаю отложить. Татьяна Никитина: Не будем забывать, что речь по существу уже не о наших родителях, а о нас. Давайте критичнее относиться. Закон хорошо проработан. Михаил Ставровский: мы сохранили пакет льгот для пенсионеров, а ветеран - это звание. Не должно быть переходного периода. Дмитрий Башкирцев: обсуждать и дорабатывать надо не только в комитетах и департаментах, но и в муниципалитетах. Фракционное решение - … принять. (?)
27 за, 4 против, 2 воздержались.
Правительство вносит изменения в бюджет 2012. Статей сокращения-увеличения порядка 50. В частности, поднять зарплату учителям с 1 сентября текущего года в общей сумме на 278 млн.р. Называет источники. Предлагает увеличить дефицит на 95 млн.р. за счет бюджета. Итого дефицит - 4,1 млрд. р.
Владимир Буланов: на участие спортивных команд во всероссийских соревнованиях средства выделены. А на погашение долга по соответствующей статье?
Галина Артамонова: Поддержка профессиональных команд осуществляется в виде субсидий, непонятно, о каких, чьих долгах может идти речь.
Владимир Буланов: Не топите нас в терминах, а соберитесь и обсудите, как вы будете погашать эти долги команд и выплачивать зарплаты тренерам.
Владимир Буланов: сокращаются по линии с/х самые перспективные направления: племенное животноводство, в т.ч. перспективное мясное, субсидии на приобретение нового оборудования, на инвестиционные кредиты.
Георгий Шевцов: Вы это потом обсудите с представителем правительства. Голосуем.
За 26, против 5, воздержались 2
После перерыва зал опустел, не досчитались даже одного депутата - М.Поповой.
Единогласно решили назвать новый населенный пункт в Горицком сельсовете Маурой, по имени горы.
Решили направить в ГД инициативу об ужесточении ответственности за незаконные рубки.
Решили принять к рассмотрению изменения во все региональные законы о выборах в связи с изменением федерального законодательства.
Буланов представил закон о митингах. У Шевцова он вызвал массу положительных эмоций: “говори, что хочешь, где хочешь, но приходи с рулеткой” . Принято.
Людмила Ячеистова представляет вопрос и досрочном отзыве полномочий депутата Евгения Доможирова. Ссылается на регламент, закон о статусе депутата и областной суд, который оставил без изменения приговор по уголовному делу.
Виктор Вавилов: а если мы не отзовем, чем это нам грозит?
Людмила Ячеистова: У нас нет другого пути.
Николай Егоров:
Уважаемые, коллеги.
По моему мнению, произошла судебная ошибка. По моему внутреннему убеждению, Доможиров Евгений Валерьевич не совершал поступок, за который он был осужден.
Но у суда внутреннее убеждение оказалось другим. И суд, как и полагается по закону, вынес решение основываясь на своем внутреннем убеждении.
Судебное решение, вступившее в законную силу, каким бы оно не было следует исполнять. Тут двух мнений быть не может. Но суд приговорил Доможирова Евгения Валерьевича к штрафу в размере 120 тысяч рублей, и не более того. О прекращении его депутатских полномочий в решении суда нет ни слова.
Принять или не принять решение о досрочном прекращении полномочий нашего коллеги предстоит нам, накладывая свои внутренние убеждения на нормы закона. Аргументы, что действующие нормы закона требуют от нас однозначного решения и деятельность депутата не совместима с приговором суда, имеют место быть. Но во-первых, сколько юристов столько и мнений, а во-вторых мы все с Вами являемся свидетелями того, как депутат Доможиров последний месяц, уже после вступления решения суда в законную силу, исполняет депутатские обязанности и полномочия. И заметьте, что от этого никто не пострадал.
Если бы не фракционное решение, то по этому вопросу я голосовал бы против. Но фракция политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИИЯ в Законодательном Собрании Вологодской области решила по этому вопросу воздержаться. И в этом случае мое решение не будет выходить за рамки партийной дисциплины.
В завершении хочу обратиться к тем, кто намерен проголосовать за досрочное прекращение депутатских полномочий Доможирова Евгения Валерьевича. Евгений Валерьевич неоднократно заявлял, что намерен баллотироваться на пост главы города Вологды. Городу Вологде это надо Давайте лучше продолжим работать в Законодательном Собрании вместе с депутатом Доможировым.
Александр Морозов: Николай Егоров сказал большую часть того, что собирались заявить мы. Решение суда было очевидно политизированным, фракция КПРФ отказывается голосовать по этому вопросу.
Евгений Доможиров
Click to viewРезультаты голосования: 21 за, 8 воздержались, 1 против, 3 не голосовали.http://www.dvizhenievmeste.com/archives/28255