ИСПОВЕДЬ УСЫНОВИТЕЛЯ
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:
RU;mso-bidi-language:AR-SA">Благими намерениями дорога в ад вымощена. Лучше и
не охарактеризуешь ситуацию в нашей стране, сложившуюся вокруг усыновления
детишек. Не буду больше ничего от себя добавлять, а просто познакомлю вас с
печальной историей одной моей хорошей знакомой.
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:
RU;mso-bidi-language:AR-SA">http://gazetakursk.ru/obshestvo/4121-2011-06-28-09-48-14.html
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:
RU;mso-bidi-language:AR-SA">Для кого-то путь к материнству скор и стремителен.
Случайное знакомство, пара встреч, брак по залету. Кто-то, уже выйдя замуж,
планирует появление чада на свет, советуется с астрологами и врачами, пытается
скорректировать пол малыша... А для кого-то дорога к детям полна преград и
испытаний. Речь о тех, кто не может родить своих, кому остается только один
вариант - усыновление. И то, что со страниц СМИ, с экранов телевизоров кажется
простым и реальным (процедура сбора документов, освидетельствование, суд), на
деле превращаются для этих людей в порой непреодолимое препятствие.
Это в день защиты детей мы вспоминаем, как много в
государстве социальных сирот и призываем граждан забирать их в семьи. Это 1
июня мы заламываем руки, что после войны, когда в стране царили голод и
разруха, детские приюты практически пустовали: дальних и близких родственников,
малышей, чьи родители погибли, разбирали по домам, тогда как сегодня до них нет
дела никому. Но в остальное время, в другие дни года, в умах царит совсем
другая политика: расставаться с отказниками государство, так ратующее за их
устройство в семьи, все же не спешит. Или есть исключения?
ЧТО СТАНЕТ ГОВОРИТЬ КНЯГИНЯ МАРЬЯ АЛЕКСЕВНА?
Мы привыкли к социальной рекламе, на пальцах объясняющей,
что «приемный ребенок МОЖЕТ стать родным». Не знаю, как вам, а мне в последнее
время начинает казаться обратное. НЕ МОЖЕТ. И не потому, что семья никогда не
примет его, как родного. А потому что общество не даст. Потому что в нашем мире
очень мало людей, готовых если не помочь потенциальным усыновителям, то хотя бы
не бросать в них камни. Не стоит верить этой пусть и благой рекламе хотя бы
потому, что иначе вы сильно разочаруетесь. Вам сложнее будет обвыкнуться к той
реальности, которая вокруг, и перенести испытания, выпадающие на долю
усыновителя. А таковых, поверьте, будет немало.
На одном из этапов нам с мужем понадобилась консультация
юриста. Позвонили знакомой, несколько лет назад с отличием окончившей юрфак,
работающей по специальности и уже добившейся многого в жизни. Вместо дружеской
консультации или фраз типа «хорошее дело задумали, молодцы ребята» (которую,
признаюсь, в тайне мечтает услышать каждый усыновитель), мы натолкнулись на
целую отповедь. «С ума сошли? Усыновлять? Это же безнравственно! А вдруг свои
дети пойдут? Вы же не вечные с мужем, когда-нибудь умирать задумаете, как
будете наследство делить? Поровну между своими и приемными? Тогда вы родных
детей обделите, ради какого-то быдла. Отдадите все нажитое приемным? Тем более
низко. Родным - тогда вас эти, усыновленные, всю жизнь проклинать будут! Не
смейте усыновлять ни в коем случае. Лучше на старости лет племянникам завещаете
все нажитое, гуманнее будет!» Шокирует? За несколько месяцев мытарств мы
поняли: это едва ли не самое корректное выражение общественного мнения. Таких
«Марь Алексеевн» у нас в обществе - пруд пруди.
Для того чтобы в полной мере иметь представление о том,
что такое усыновление по-русски, предлагаю вам, мой дорогой читатель, пройти
одной со мной дорогой. Может, выведенные нами герои и покажутся кому-то излишне
нереальными, но познакомиться с ними вы всегда можете и лично.
БЕСПЛАТНО - ЭТО ЗНАЧИТ ОЧЕНЬ ДОРОГО
Проснуться однажды утром и сказать себе: я усыновлю
ребенка - это очень непросто. Гораздо больнее и тяжелее, чем слышать от врачей
диагноз «бесплодие». Для многих людей решиться на этот шаг - все равно, что
признать перед самим собой, что тебя приперли к стене. Других шансов уже нет и
не будет. Наверное, и мы с мужем не были исключением. И все же в один день
одновременно решили: усыновляем. Тут же были подняты подшивки газеты «Курск»,
где я работаю. Какие телефоны мы давали на страницах социального проекта «Мама,
я ищу тебя»? Куда звонить в первую очередь? Затем - усиленное чтение сайтов,
посвященных вопросам усыновления. И наконец мы набираем номер департамента по
опеке и попечительству Курской области. Через несколько гудков специалисты
снимают трубку и буквально огорошивают нас: «Вам не сюда, звоните в
администрацию своего округа. Опекой занимаются они». Ладно, еще несколько минут
созвонок, и мы узнаем: в отделе образования нас с мужем будет ждать нужный
специалист. Назначены число и время визита.
Это было 6 февраля. Наш первый поход на консультацию. Ни
очередей, ни пренебрежения. Нас дотошно расспросили: точно ли мы будем
усыновлять ребенка, не хотим ли одуматься прямо сейчас, что нас сподвигло на
этот шаг, и так далее. После всего мы получили на руки список документов,
которые необходимо собрать, в том числе бланки для медицинского
освидетельствования. Нас предупредили не затягивать со всем этим: как только
будут медицинские заключения на руках - сразу сюда. «Комиссию вы пройдете самое
долгое за месяц, потом напишете заявления. В течение 15 дней мы придем
проверить жилищные условия и выдадим вам удостоверение усыновителя. Поставим на
очередь, дадим выбрать ребенка».
- Надо же, - удивились мы, уже выходя из администрации
Центрального округа Курска, - а ведь кажется: лишняя инстанция значит лишняя
нервотрепка…
Тут же посчитали: время на оформление справок, на
освидетельствование дома и квартиры, на поиск ребенка, суд… По всему выходило:
со всеми проволочками к середине апреля-началу мая мы станем счастливыми
родителями. Но вот уже июнь заканчивается, а воз и ныне там…
Подготовить ксерокопии, а также сделать справку о доходах
- это занятие одного, самое большее двух дней. Если вы надумаете усыновить
ребенка - можете смело этот пакет документов собирать в последнюю очередь. А
вот с медкомиссией затягивать не стоит. Прежде, чем обходить диспансеры:
туберкулезный, наркологический и психоневрологический, - мы отправились в
поликлиники. Каждый в свою, по месту прописки. Я - в БСМП, муж - в пятую
городскую. И сразу же начались неувязки. Еще в регистратуре, протянув
направление на медкомиссию, я получила подробный отчет: кто из нужных
специалистов принимает сегодня, кто завтра и в каком порядке удобнее брать к
ним талончики, чтобы сэкономить время. Мужа порадовали куда меньше: «Талончики не
даем. Идите в кабинет доврачебного осмотра, там все объяснят».
Очередь около кабинета - несколько человек - упорно не
хотела двигаться. За без малого два часа никто не зашел и не вышел. Врач просил
ждать. Посмотрев на часы, муж отправился на работу: время отгула подходило к
концу. На следующий день за десять минут до начала приема в указанном кабинете
он был на месте. Первый в очереди. Врач так и не появился. На вопрос, когда
подойдет специалист, в регистратуре ответили: «Раньше вам обращаться надо было.
Он пришел к началу рабочего дня, посмотрел, что никого к нему нет и домой ушел.
Не будете в следующий раз опаздывать. Завтра приходите». У вас это в голове
укладывается? У нас по началу - нет. Это уже потом выяснилось, что особенность
пятой поликлиники не только самовольно уходящие в рабочее время доктора. Найти
заведующую в тот день также не удалось. Тогда, чтобы очистить совесть, муж взял
талончик к участковому терапевту. Та, едва увидев направление на комиссию,
развернула его: «Этим занимаюсь не я, идите в кабинет доврачебного осмотра».
На следующий день нужный врач на работе был. Едва глянув в
направление, он принялся объяснять мужу как пройти в кассу. «Постойте, но эта
комиссия бесплатная! И в опеке это говорят, и в газетах пишут…» «Мало ли что
пишут, не хотите платить - до свидания. Нужна комиссия - в кассу». «И сколько?»
«Ну где-то около тысячи. Я точно не знаю. Там скажут».
Мы уже несколько лет сотрудничаем с органами опеки, на
страницах газеты выходят специализированные рубрики. Каждый раз мы пишем о том,
что судебные издержки, медкомиссии для усыновителей и для усыновляемых малышей
бесплатны, и вдруг оказывается, что все это время мы бессовестно врали читателям?!
Для начала я позвонила заведующей пятой поликлиники Наталье
Дементьевой, представляюсь: кто и где работаю, прошу прокомментировать. В ответ
услышала: «Да, комиссия платная. Вам скольких врачей проходить надо? Четырех?
Там как раз по тысяче за каждую печать и выйдет. Где-то меньше, где-то чуть
больше. А что делать? Государство нам платит мало, мы без денег сидим. Вот в
прошлом году проводили для призывников комиссию, до сих пор денег за нее не
получили. Больше бесплатными комиссиями мы не занимаемся! Нам еще за
призывников деньги отбить надо». «А гербовая печать…» - начала я было (для тех,
кто не в курсе: без этого документ не считается действительным). «А гербовая
вам не нужна. Вы же понимаете, мы не можем ее куда попало ляпать. Это же совсем
другой уровень документации получается. Мы ее вообще не ставим». «Но в законе
написано, что она нужна обязательно. Да и на самом бланке комиссии отмечено,
что без нее подавать этот документ в опеку нельзя»… «Ну что с вами делать.
Поставим. Но это стоит отдельно». «Сколько?» «По-разному, может полторы-три
тысячи, короче приносите семь тысяч, на всякий случай. Там как раз примерно
столько и выйдет за все про все. Если что - сдачу вернем». Я попробовала
сослаться на закон, на то, что буду жаловаться. В ответ услышала только «вы
серьезно думаете, что чего-то добьетесь?» и гудки…
ВЫ - БЕЗНРАВСТВЕННЫ
После такого разговора оставалось только звонить нашему
куратору, Наталье Фадеевой в отдел образования. Та возмутилась
безнравственностью врачей, поинтересовалась, как продвигается моя медкомиссия:
только ли с мужа требуют деньги. «А сколько, если не секрет, просят?» «Семь
тысяч». «Они с ума посходили?! Что за люди?! Вы же благое дело делаете… Нет,
чтобы помочь. Попробуйте позвонить заведующей поликлиникой. Пусть она
разберется». «Это она сумму и назвала». «Да? Тогда жалуйтесь в опеку. Это неправомерно».
Вот так. Мы рассчитывали, что «лишняя инстанция» создана в
помощь, а итог все равно один - разбирайтесь сами. Что ж, звоним в опеку. Нас
соединили со специалистами по усыновлению и те клятвенно заверили: комиссия
бесплатна. Но лучше о дальнейших действиях проконсультироваться не с ними, они
помочь не могут, а с юристом департамента. Набираю номер. Представляюсь, что
это газета «Курск», та самая, которая так продвигает идеи усыновления в массы и
освещает каждый шаг департамента по опеке и попечительству. Рассказываю в чем
сложность. Ответ просто поражает воображение: «Это не наш уровень. Мы такими
мелкими вопросами не занимаемся. Вот если вы получите письменный отказ от
заведующей поликлиникой, принесете его к нам, может и займемся. Но в порядке очереди.
А так попробуйте решить самостоятельно вопрос: позвоните в комитет
здравоохранения города, не получится - области». «Простите, я не юрист, мне на
какой закон ссылаться, где написано, что эта комиссия бесплатна?» «Не знаю. Это
не мой профиль»… Нет комментариев. То есть то, что человек работает в органах
опеки, не предполагает его знакомства с данным профилем?
Снова звоню специалистам департамента с просьбой
подсказать, что за закон такой, где написано про бесплатность услуги. Меня
попросили перезвонить минут через 15, а потом признались: закона не нашли,
номер не помнят, но он точно был. И дальше цитата «Но мы связались с нашими
усыновителями. Никто из них не заплатил ни копейки. Вы первые, с кого требуют
деньги».
Получается, что чтобы ни случилось, на любом из этапов,
будущие усыновители остаются один на один с проблемой. Явно денег «за помощь»
никто не просит. Но и работать без этого тоже никто не спешит. И это притом,
что официально государство борется с коррупцией. Нам стало интересно узнать расценки.
Не получилось. В опеке заявили, что денег не берут, работают за идею. Но вот
почему тогда результатов сделанного не видно? Загадка.
Как бы то ни было, общаться с комитетами здравоохранения
мне пришлось, что называется тет-а-тет. Курский «филиал» порадовал от души.
Стоило лишь представиться, как меня обрубили: «Мы больницами и поликлиниками
города не занимаемся. Это ведомство областного комитета». То есть получается,
что структура есть, люди там работают, но ничем не занимаются? Или что все
отделы специализируются только по аптекам? Бред какой-то и нецелевое
использование бюджетных средств получается.
Дальше - больше. Звоню в областной комитет. И тут
начинается просто теннис по телефону. Председателя комитета на месте нет, он в
командировке, меня по очереди направляют от зама к заму. Первый вопрос, который
задают: «А почему вы к нам звоните, это ведомство городского комитета. Мы
больницами и поликлиниками города не занимаемся». Второе, что приходится
услышать (заметьте от каждого): «Ну раз просят денег, значит это платно». «А
почему тогда в другой поликлинике все бесплатно?» «Это вам у заведующей
спросить надо. Не у нас. Мы этим вопросом не занимаемся». После местные
чиновники пускались, кто во что горазд. Больше всего порадовали фразы: «Вы хоть
знаете сколько врачи получают? Копейки. А вы их единственной возможности
заработать хотите лишить! Как вам не стыдно!» (это общая фраза). «Ничьи же
права не нарушаются!» (это уже отдел охраны здоровья матери и ребенка. Кстати
здесь же меня предупредили: продолжите правдоискательство - ребенка не
получите. Оказывается медосвидетельствование детей, подлежащих усыновлению, в
ведомстве этого отдела. Нам заметили: «Раз вы уже сейчас так экономите на этом
ребенке, что будет дальше. Не дал вам Бог своих, и мы чужих не доверим. Вы
безнравственны. Будете и дальше пробиваться со своими бесплатными притязаниями,
мы сделаем все, чтобы вы ребенка не получили»). Еще в одном отделе добрые люди
просветили: «К нам на прием люди месяцами в очереди сидят, а вы хотите по
телефону все узнать? Хитрая какая. Вот посидите в очереди, покажите, что
заинтересованы, тогда и поговорим».
И лишь в последний момент нам все же «помогли». Очередная
представительница комитета, простите, уже и не вспомнить, кто именно, после
прочтения лекции о недопустимости обворовывания нищих врачей, получающих всего
ничего 15 тысяч в месяц (для сравнения, я получаю десять, но к нищим не
отношусь, более того, меня же агитируют 7 тысяч отдать за прохождение
медкомиссии и обвиняют в жадности), все же поинтересовалась: сколько с меня
требуют. Названная сумма сотрудницу комитета ошеломила «У нас и расценок таких
нет. Вы заведующей поликлиникой звонили?» «Да, это она сумму и назвала».
«Сейчас я ей позвоню». Дальше разговор я слушала по селектору. Заведующая
призналась, что да - платно, да - около тысячи за печать. Выслушав бурю
негодования от своего начальства, лично сбегала в бухгалтерию, а затем
уточнила, что «произошла ошибка. Стоимость комиссии… 200 рублей».
Кто сказал, что человеческая жизнь бесценна? Если вы еще
не поняли: мы продолжаем жить в рабовладельческом обществе! Это нормально
ребенка выставлять на торги? Торги, где сумма за человека варьируется от 200
рублей до 7 000? Кое-кто в регионе считает, что да, вполне нормально.
СПРАШИВАЛИ? НЕ ОТВЕТИМ!
Мы с мужем САМОСТОЯТЕЛЬНО нашли комментарии к закону, где
указано, что медкомиссии для усыновителей бесплатные. На официальном
интернет-проекте Минобрнауки РФ «Усыновление в России», проектах «7Я.ru» и «К новой семье» в
разделе «Вопросы-ответы» тоже прописано: комиссия бесплатная. Для того чтобы не
буксовать на одном месте, мы заплатили 200 рублей. А сами направили письма по
комитетам здравоохранения городскому и областному, а также в поликлинику. Мы
любопытствовали: почему две поликлиники, находящиеся на территории одного
муниципального образования, руководствуются в своей деятельности разными
законами и почему в одной медкомиссия бесплатна, в другой - нет, и почему,
собственно цена так свободно плавает. Последнее письмо было направлено (заметьте,
от имени редакции) 17 марта. Согласно закону о СМИ ответить на запрос
газеты чиновники обязаны в течение семи дней. Поликлиника № 5 ответила на
следующий день: «Медицинская услуга не включена в территориальную программу
государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи в
Курской области, утвержденную постановлением Администрации Курской области от
28.12.2010 года № 647-пе». Областной комитет - через месяц каждодневных звонков
(15 апреля): «Государственные и муниципальные медицинские учреждения оказывают платные
медицинские услуги населению по специальному разрешению соответствующего органа
управления здравоохранением. МУЗ «Городская поликлиника № 5 Курска»
подведомственна комитету здравоохранения города Курска, и соответствующее
разрешение на оказание той или иной платной услуги населению этому лечебному
учреждению выдается комитетом города Курска. За разъяснениями следует
обратиться к ним». Городской через 11 дней прислал промежуточный ответ с устным
обещанием через неделю ответить на все вопросы. И скоро исполнится три месяца
(!), как мы ждем ответа. В последнее время, едва заслышав, кто звонит,
специалисты городского комитета здравоохранения просто кладут трубку.
Хотя вру. В последний наш разговор с исполнителем,
назначенным для ответа на письмо, Аллой Дмитриевной, та пояснила: «Мы
обязательно ответим. Просто вопрос оказался сложным. Пришлось посылать запросы
в соцстрах и областной комитет здравоохранения. Вот от вторых ответ никак не
придет. Так же, на словах, могу сказать. Действительно, когда закон об
усыновлении принимался, предполагалось, что комиссия будет бесплатной для
усыновителей. Но с тех пор закон несколько раз пересматривали, дополняли,
менялись ведомства, которые должны оплачивать расходы медучреждения. На
каком-то из этапов, видать, из списка обязательных бесплатных медуслуг данная
комиссия и выпала. Внимания на это сразу не обратили. Да и никто кроме вас за
эти годы не жаловался». «Но как же тогда с меня денег не взяли?» «А это,
наверное, потому, что вы состоите на учете или у вас выявлено какое-то
заболевание. При патологиях это идет как обычный медосмотр».
Какая патология?! Да я бы с ней не смогла вообще пройти
эту комиссию: за здоровьем усыновителей жестко следят. Вы о чем говорите?!
Опять же, с мужа деньги требовать начали еще до того, как обследовали. До того,
как появилась возможность выяснить: есть у него патология или нет. Или что,
здоров человек или нет у нас теперь определяют не врачи по анализам, а
работники регистратуры на глаз? Что за средневековье. Алла Дмитриевна
разоткровенничалась еще больше: «Нам сказали, что действительно случаи
бесплатного прохождения комиссии случаются. Но за это самоуправство поликлиники
довольно болезненно штрафуют. За разбазаривание государственных средств.
Единственно, глаза закрывают, когда речь идет о районных поликлиниках, у них и
денег таких нет, да и усыновление - редкость. Можно пойти навстречу».
Вот так и живем. По старой присказке: ни одно доброе дело
не остается безнаказанным. Просил семь тысяч с человека - молодец, сделал все
бесплатно - ты вор и казнокрад.
ЧТОБЫ ИЗБЕЖАТЬ ПОДКУПА
Признаюсь, было желание перевести мужа в свою поликлинику.
Даже звонила в опеку, чтобы проконсультироваться по этому вопросу. Мне
объяснили, что какую другую комиссию не по месту прописки проходить можно. Эту
- никак. Чтобы избежать подкупа врачей. Чтобы быть уверенным: если написано в
заключении «здоров», значит ты здоров. Итог, я три недели ждала, когда придут
результаты анализов для инфекциониста. При том, что обследуясь до этого на
бесплодие, их уже сдавала и что здорова - была уверена на 100 процентов. Муж
всю комиссию закрыл меньше чем за неделю. Без анализов. В пятой поликлинике
объяснили: вы же заплатили, зачем вам еще и анализы сдавать. «Да я знаю, что
здоров, но вы же обязаны проверить! - возмущался муж. - Вы мне не щенка на
птичьем рынке купить разрешаете, а отдаете в руки ребенка!» «Нет, ну а что ты
заводишься, не создавай очередь. Свободен». Вот и ответ.
Дальше. Кожвен - бесплатно. Нарко и психдиспансер -
платно. Что-то около 40 рублей. Причем в последнем прием сногсшибательный:
зашел, заплатил в подвале, поднялся наверх, с тобой даже не поздоровались,
поставили печать и «адье», свободен. Ни проверить по картотеке, ни обследовать
на адекватность - ничего. Мы уверены, что не маньяки, но вы этого же не знаете.
Вы нам ребенка доверили без всяких проволочек. Это нормально?
Ладно, прошли два диспансера. На очереди третий -
противотуберкулезный. И снова заминка. Здесь с нас потребовали результаты
флюорографии, сделанной у них. Это нормально. Но! Чтобы сделать снимок, нужно
направление их же врача, к которому без их же карточки не попадешь, а чтобы
оформить их карточку надо… иметь на руках у них же сделанный снимок. Мы убили
минут десять пытаясь узнать «как это?» Не добились. Побегали по городу, сделали
флюорографию, ничего, прошли. С третьего визита в диспансер мы попали к
специалисту… Ничего страшного, допрос, знакомство с результатом флюорографии,
пожелание удачи в усыновлении - прошли.
Продолжение следует...