Центростремительные настроения в бывших советских республиках
Пьяная эйфория первых лет «самостийности» в республиках бывшего СССР давным-давно сменилась горьким и тяжелым похмельем. Экономические проблемы, чиновничий беспредел и коррупция, разгул криминала, межнациональные вооруженные конфликты и т.д. все чаще заставляют не только население, но и некоторых политиков на просторах бывшего СССР задумываться о тех или иных формах интеграции бывших союзных республик.
Такие настроения все заметнее в России, в Казахстане, в Белоруссии, на Украине, в Киргизии и в Армении. «Материализацией» этих настроений и очень важным шагом на пути реинтеграции постсоветского пространства стало создание Таможенного Союза.
Еще одной республикой, где центростремительные процессы начинают обретать осязаемую форму стала Молдова. В прошедшее воскресенье, 2-го февраля, в Гагаузской Автономии, которая является частью бывшей Молдавской АССР, прошел референдум, где гражданам было предложено высказаться относительно того, какое направление интеграции они предпочитают - Таможенный Союз или Европейский Союз. Итогам этого референдума посвящена, представленная ниже статья Алексея Володина.
>Володин Алексей
Цепочка референдумов в Молдавии: сепаратизм или итоги антинародной политики властей государства?
В минувшее воскресенье в одной из автономий Молдавии - Гагаузии - прошёл референдум, на котором местные жители должны были дать ответ на вопрос, какой вектор интеграции они выбирают? Перед тем как обсудить подготовку и проведение референдума в Гагаузской автономии, необходимо несколько слов сказать о самой Гагаузии.
Гагаузия - небольшое территориальное объединение на юге Молдавии с населением около 165 тысяч жителей. Общая площадь - около 1850 кв.км. (для сравнения: это около полутора территорий Санкт-Петербурга без агломерации). Местные законы определяют Гагаузию (Гагауз Ери) как форму самоопределения гагаузов (а их (гагаузов) на данном участке местности более 80% населения) в виде территориального автономного образования (ТАО или АТО). Если говорить о конфессиональном составе, то около 85% населения Гагаузии - православные. Административным центром автономии является город Комрат (25 тысяч жителей). Основной документ - Конституция Республики Молдова и Уложение Гагаузии.
Обучение в школах ведётся преимущественно на русском языке, более двух третей эфира СМИ - русскоязычные.
Согласно Уложению, населённый пункт на юге Молдовы является гагаузским, если в нём более 50% населения - этнические гагаузы. В законе «Об особом правовом статусе Гагаузии» оналичествует примечательные пункты:
Ст.5 п.2:
Населённые пункты, в которых гагаузы составляют менее 50 процентов населения, могут быть включены в состав Гагаузии на основе свободного волеизъявления большинства избирателей, выявленного местным референдумом, проведённым по инициативе не менее одной трети избирателей соответствующего населённого пункта.
Ст.5 п.3:
Включение в состав Гагаузии населённых пунктов… производится по результатам местного референдума, проведенного Правительством Республики Молдова в каждом населённом пункте.
Ст.5 п.4:
Населённые пункты, вошедшие в состав Гагаузии, сохраняют за собой право выхода из её состава путём местного референдума, проведённого по инициативе не менее одной трети избирателей, но не ранее одного года с момента вхождения в состав Гагаузии.
Итак, власти территориального автономного образования Гагаузия в минувшее воскресенье решили провести референдум, возможность которого прописана в нормативных документах АТО. В ходе референдума жителям автономии предлагалось сделать выбор: какое же именно интеграционное направление они выберут, причём выберут, возможно, в том случае, если Молдавия потеряет свой независимый статус.
Текст вопросов референдума:
Согласны ли Вы принять прилагаемый проект Закона АТО Гагаузия «Об отложенном статусе народа Гагаузии на внешнее самоопределение», позволяющий народу Гагаузии реализовать своё право на внешнее самоопределение в случае изменения статуса Республики Молдова как независимого государства?
Одобряете ли Вы курс внешнеполитического вектора развития Республики Молдова, направленный на вступление в Таможенный союз (Россия-Белоруссия-Казахстан)?
Одобряете ли Вы курс внешнеполитического вектора развития Республики Молдова, направленный на вступление в Европейский союз?
Можно ли считать проведение такого референдума антимолдавской провокацией? По крайней мере, официальный Кишинёв посчитал именно так, а потому молдавские власти ещё до начала референдума в Комрате и других населённых пунктах Гагаузского АТО объявили, что выступают категорически против проведения референдума и в любом случае не признают его результатов. Что ж, понять официальный Кишинёв можно, но не сама ли политика того же Кишинёва привела к тому, что в Гагаузии стали задаваться вопросом: а долго ли протянет Молдавия в качестве независимого государства? Если учесть многочисленные заявления ряда представителей официальных молдавских властей по поводу того, что главный курс Молдавии - это вступление в Евросоюз любой ценой, пусть даже посредством присоединения в виде провинции к Румынии, то единственная «провокация», которую можно узреть в гагаузском референдуме - это собственно подтолкнувшая Комрат к этому референдуму позиция официального Кишинёва. Когда тебе говорят: не дёргайся - укол эвтаназии всё равно расставит точки над «i», то вряд ли можно упрекнуть гагаузских лидеров в культивации сепаратизма. А ведь вступление Молдавии в Евросоюз (в перспективе, видимо, действительно только через задворки Румынии) - это и есть эвтаназия как для Гагаузской автономии, так и для всей Республики Молдова. И если в Кишинёве это, мягко говоря, не все понимают (или просто не хотят понимать), то в Гагаузии успели взвесить все «за» и «против» (как и в Приднестровье в своё время).
По данным, представленным официальными властями Гагаузии (организаторами референдума), явка составила почти 70,5%. При этом за возможное вступление в ЕС высказались всего около 2% жителей автономии. Более 95% проголосовавших, отдали своё «за» интеграции с Таможенным союзом России, Белоруссии и Казахстана. Глава (он же башкан) Гагаузии Михаил Формузал на своей страничке в социальной сети по поводу проведённого в АТО референдума написал буквально следующее:
Феноменальный результат явки!!!! Впервые в истории Гагаузии 70,42% проголосовавших!!! Читайте! Завидуйте! Наш голос прозвучал на весь мир!!"
Сразу же после предварительной публикации результатов и приведённой выше реакции главы автономии ряд представителей молдавской общественности (скажем так, не провластно настроенной) высказались в том духе, что Формузал стал бы отличным президентом Молдавии вместо «аморфного» Тимофти, так как Формузал не боится открыто говорить о своей позиции и открыто поддерживать позицию народа. Но вот сторонники выбранного молдавскими властями курса уже успели объявить Михаила Формузала сепаратистом, старающимся разорвать Молдавию. Ну, тут уж как говорится: чья бы корова мычала… Если кто-то сегодня и разрывает Молдову, так это её нынешние власти, которые пренебрегают как интересами экономики страны, таки интересами её народа.
Применительно к прошедшему гагаузском референдуму можно выделить тот факт, что аналогичную процедуру волеизъявления решили провести не только в автономии, но и на самой молдавской территории (не входящей в состав АТО Гагаузия). Речь идёт о муниципалитете Тараклия и Тараклийском районе Молдовы, около 85% населения которого составляют этнические болгары. Казалось бы, ну здесь-то точно все выберут курс нынешних молдавских властей на интеграцию с ЕС хотя бы потому, что сама Болгария уже несколько лет числится в Евросоюзе… Но на деле всё выходит иначе. Местные районные власти фактически отказались следовать курсу официального Кишинёва и объявили о том, что для населения Тараклии куда более продуктивно сотрудничество с ТС. Референдум, подобный гагаузскому, муниципальные власти собираются провести в ближайшее время.
Выходит, что центральные власти Молдавии фактически теряют контроль не только над автономиями, но и над отдельными районами, которые, собственно, и составляют само молдавское государство. Если такая тенденция будет продолжаться и дальше, то очевидно провальная политика молдавских государственных властей может привести к новому раздору в республике со всеми вытекающими.
Если всё новые и новые районы Молдавии будут объявлять о желании интегрироваться с Таможенным союзом, а власти будут к этому элементарно глухи, то интегрироваться с ЕС Молдове придётся «покабинетно»: к примеру, кабинеты президента, премьера, некоторых министров и депутатов могут отойти Румынии, а вся остальная территория страны будет самоопределяться иначе… Хотя, не являются ли территорией Румынии упомянутые кабинеты уже сейчас?..
Первоисточник статьи: http://topwar.ru/39282-cepochka-referendumov-v-moldavii-separatizm-ili-itogi-antinarodnoy-politiki-vlastey-gosudarstva.html#comment-id-1916229
P.S. На референдуме присутствовали наблюдатели из ряда стран восточной и западной Европы. По мнению наблюдателей, референдум прошел в полном соответствии с принятыми в мире демократическими нормами и полностью отражает мнение граждан Гагаузии.