Украина: "Астанинский формат" - формат справедливости и гуманности
"Нормандская встреча в Астане будет возможна только при реальном содержании, а не как пиар" - эксперты Максим Крамаренко, Александр Собянин, Петр Своик // Курсив. 15.01.2015.
Автор: Аскар МУМИНОВ
PHOTO: The Administration of the President of the Republic of Kazakhstan (Ak Orda) from the Bayterek Tower: Tan Yilmaz: www.flickr.com.
Планировавшаяся на сегодня встреча в нормандском стиле в Астане перенесена на неопределенный срок. Причины срыва каждая из заинтересованных сторон называет уклончиво, но все сходятся в том, что пока она не содержательна, так как не выработана устраивающая все стороны повестка дня. Не последнюю роль с наполнением конкретным содержанием встречи в Астане должна сыграть Акорда, считают опрошенные Kursiv.kz эксперты.
Временный поверенный в делах Украины в Казахстане Юрий Лазебник, комментируя перенос сроков встречи в нормандском формате в Астане, отметил, что Киев надеется на то, что на территории Казахстана будет поставлена финальная точка в урегулировании украинского кризиса и для этого требуется дополнительное время.
«Встречи, которая планировалась на этой неделе, не будет. Несмотря на всю подготовительную работу, между политическими директорами и министрами иностранных дел нет договоренности о том, что достигнуто достаточно прогресса, чтобы эта встреча состоялась. Она должна была состояться в нормандском формате. Но она будет перенесена на несколько недель», - пояснил накануне председатель комитета Европейского парламента по вопросам иностранных дел Эльмар Брок. Он отметил, что на востоке Украины находится 7 тыс. 500 российских солдат и главным пунктом предстоящего соглашения должно стать укрепление границы, чтобы не было состояния замороженного конфликта.
Как известно, 9 января Нурсултан Назарбаев нанес неформальный визит в Германию, где, в том числе согласовывал позиции сторон по Украине, позже состоялись и телефонные переговоры с президентом России Владимиром Путиным.
Политолог Максим Крамаренко отметил, что решение украинского кризиса зависит не от места проведения переговоров в «нормандском» или еще каком-то другом формате. Поэтому роль Казахстана можно будет оценить только по той позиции, которую займет Нурсултан Назарбаев на переговорах: поддержит объединенную Европу или же поддержит Россию. Другого варианта здесь быть не может; ни одна из сторон внешнеполитического конфликта не даст Казахстану выступить в роли беспристрастного третейского судьи. Ставки очень высоки, считает он. По содержательной стороне возможных астанинских переговоров, основным кругом вопросов на его взгляд будет прекращение военных действий на юго-востоке Украины, выполнение минских договоренностей и дальнейшее политическое урегулирование внутриполитического конфликта.
«Но помимо официальной части, европейцы, думаю, не упустят возможность оказать давление на Путина через Назарбаева, предлагая ослабление или снятие санкций принятых против России, но которые вредят всему Евразийскому Союзу. Платой за это Европа, несомненно, предложит возврат Крыма и/или полное отстранение России от проблем русского населения на Донбассе. Это основная цель, которую преследуют европейцы, выбрав Астану для продолжения переговоров по украинскому кризису в «нормандском» формате. Поэтому не стоит ожидать какого-то прорыва от этих переговоров. Прекращение войны на Донбассе зависит не от России и Европы, а от США, именно эту страну надо «уговаривать» остановить кровопролитие на Украине», - убежден г-н Крамаренко.
Руководитель службы стратегического планирования Ассоциации приграничного сотрудничества, член Экспертного совета Центра стратегической конъюнктуры Александр Собянин отметил, что встреча в Астане в любом случае состоится, это уже подтвердили стороны, а причина, по которой она отложена, понятна, - пока нет по-настоящему содержательной основы будущего диалога. Он считает, что казахстанская сторона не дорабатывает в подготовке такого серьезного саммита, так как практически вся работа переложена исключительно на министерство иностранных дел РК, но предлагаемые к обсуждению вопросы выходят за рамки лишь дипломатии. Между тем, по мнению Александра Собянина, это не первый прокол казахстанской дипломатии. Например, несмотря на ту роль, которую придавала Астана организации саммита ОБСЕ в 2010 году, ему не удалось придать того значения, на которое надеялись в Акорде, считает политолог. Он напомнил, что, например, Дмитрий Медведев был вынужден уехать с того саммита досрочно. Сегодня все прекрасно понимают, что от решения украинского вопроса зависит будущее созданного Евразийского союза, сможет ли он полноценно функционировать, состоится ли союз как мировой игрок. И принципиальное значение здесь играет именно роль Казахстана, какую позицию он займет, все ждут четкого ответа на этот вопрос. В этом смысле мало просто проговорить идею о создании фонда восстановления Донбасса, которую озвучил в Минске Нурсултан Назарбаев, необходимо ее наполнить конкретным смыслом. Часто так бывает с казахстанскими инициативами, что предлагается что-то глобальное и потенциально интересное всему миру, но дальнейшая практическая реализация повисает в воздухе, предлагаются имиджевые для Астаны вещи, но так как они не доводятся до логического конца, они скорее подрывают имидж Казахстана, а не наоборот. Вообще это системная недоработка казахстанской дипломатии, но не порок, недоработку можно исправить. Главное, чтобы все не ограничивалось только словами, считает эксперт.
«На мой взгляд, Астана может выработать такую повестку дня, при которой можно будет учесть реальные интересы трех столиц, где решается сейчас судьба Украины - Москвы, Берлина и Вашингтона. Учесть, а не свести воедино интересы сторон, это в принципе невозможно. Надо при выработке "астанинского формата" опереться на реальные козыри казахской стороны, а они связаны с личностью лидера Казахстана. У Нурсултана Назарбаева практически единственного из лидеров на постсоветском пространстве есть доброе взаимопонимание, как с прозападными странами (Украина, Грузия), так и с пророссийским блоком (Белоруссия, Кыргызстан, Таджикистан) и с нейтральными по отношению к России странами (Азербайджан, Туркмения). Назарбаев пользуется исключительным доверием и влиянием, - все понимают, что он не будет ставить политические интересы выше этических. Поэтому "астанинский формат" должен стать площадкой, где придерживаются справедливости, защищают гуманитарные принципы, думают о защите простых людей. При такой корректировке позиции и прежняя идея фонда восстановления Донбасса может стать неожиданно интересной украинской, российской, немецкой и французской сторонам в "нормандском формате", а также, по факту, американской стороне», - заметил г-н Собянин.
Политолог, экономист Петр Своик считает, что Запад утратил возможность контактировать с Путиным, но находить общий язык все-таки нужно, Астана оказалась необходимым переговорщиком. Нужно понимать, что в ближнесрочной перспективе никакой отмены санкций не будет, заметил г-н Своик.
«Это очень выверенная и долгоиграющая тактика, поэтому ждать изменения этой риторики не стоит. С другой стороны сегодня всем сторонам нужно перемирие, чтобы начать фиксировать некие важные вещи. Во-первых, никто не заинтересован в отделении юго-востока Украины, поэтому я ожидаю, что будет достигнута некая принципиальная договоренность о территориальной целостности Украины, возможно, с особым статусом Донбасса. На федерализацию Киев сейчас не пойдет, однако, некие гарантии юго-востоку могут быть даны. Среди возможных решений, которые будут приняты можно назвать восстановление инфраструктуры юго-востока, электроснабжения и поставку продовольствия. Если говорить о долгосрочном аспекте, то нужно понимать, что ЕС не будет спасать Киев от полномасштабного экономического дефолта, который уже представляется неизбежным. Сейчас бы справиться с проблемами Греции, поэтому очевидно, что выпутываться из сложившейся ситуации Украине придется самой», - заметил Петр Своик.
Автор: Аскар МУМИНОВ
PHOTO: The Administration of the President of the Republic of Kazakhstan (Ak Orda) from the Bayterek Tower: Tan Yilmaz: www.flickr.com.
Планировавшаяся на сегодня встреча в нормандском стиле в Астане перенесена на неопределенный срок. Причины срыва каждая из заинтересованных сторон называет уклончиво, но все сходятся в том, что пока она не содержательна, так как не выработана устраивающая все стороны повестка дня. Не последнюю роль с наполнением конкретным содержанием встречи в Астане должна сыграть Акорда, считают опрошенные Kursiv.kz эксперты.
Временный поверенный в делах Украины в Казахстане Юрий Лазебник, комментируя перенос сроков встречи в нормандском формате в Астане, отметил, что Киев надеется на то, что на территории Казахстана будет поставлена финальная точка в урегулировании украинского кризиса и для этого требуется дополнительное время.
«Встречи, которая планировалась на этой неделе, не будет. Несмотря на всю подготовительную работу, между политическими директорами и министрами иностранных дел нет договоренности о том, что достигнуто достаточно прогресса, чтобы эта встреча состоялась. Она должна была состояться в нормандском формате. Но она будет перенесена на несколько недель», - пояснил накануне председатель комитета Европейского парламента по вопросам иностранных дел Эльмар Брок. Он отметил, что на востоке Украины находится 7 тыс. 500 российских солдат и главным пунктом предстоящего соглашения должно стать укрепление границы, чтобы не было состояния замороженного конфликта.
Как известно, 9 января Нурсултан Назарбаев нанес неформальный визит в Германию, где, в том числе согласовывал позиции сторон по Украине, позже состоялись и телефонные переговоры с президентом России Владимиром Путиным.
Политолог Максим Крамаренко отметил, что решение украинского кризиса зависит не от места проведения переговоров в «нормандском» или еще каком-то другом формате. Поэтому роль Казахстана можно будет оценить только по той позиции, которую займет Нурсултан Назарбаев на переговорах: поддержит объединенную Европу или же поддержит Россию. Другого варианта здесь быть не может; ни одна из сторон внешнеполитического конфликта не даст Казахстану выступить в роли беспристрастного третейского судьи. Ставки очень высоки, считает он. По содержательной стороне возможных астанинских переговоров, основным кругом вопросов на его взгляд будет прекращение военных действий на юго-востоке Украины, выполнение минских договоренностей и дальнейшее политическое урегулирование внутриполитического конфликта.
«Но помимо официальной части, европейцы, думаю, не упустят возможность оказать давление на Путина через Назарбаева, предлагая ослабление или снятие санкций принятых против России, но которые вредят всему Евразийскому Союзу. Платой за это Европа, несомненно, предложит возврат Крыма и/или полное отстранение России от проблем русского населения на Донбассе. Это основная цель, которую преследуют европейцы, выбрав Астану для продолжения переговоров по украинскому кризису в «нормандском» формате. Поэтому не стоит ожидать какого-то прорыва от этих переговоров. Прекращение войны на Донбассе зависит не от России и Европы, а от США, именно эту страну надо «уговаривать» остановить кровопролитие на Украине», - убежден г-н Крамаренко.
Руководитель службы стратегического планирования Ассоциации приграничного сотрудничества, член Экспертного совета Центра стратегической конъюнктуры Александр Собянин отметил, что встреча в Астане в любом случае состоится, это уже подтвердили стороны, а причина, по которой она отложена, понятна, - пока нет по-настоящему содержательной основы будущего диалога. Он считает, что казахстанская сторона не дорабатывает в подготовке такого серьезного саммита, так как практически вся работа переложена исключительно на министерство иностранных дел РК, но предлагаемые к обсуждению вопросы выходят за рамки лишь дипломатии. Между тем, по мнению Александра Собянина, это не первый прокол казахстанской дипломатии. Например, несмотря на ту роль, которую придавала Астана организации саммита ОБСЕ в 2010 году, ему не удалось придать того значения, на которое надеялись в Акорде, считает политолог. Он напомнил, что, например, Дмитрий Медведев был вынужден уехать с того саммита досрочно. Сегодня все прекрасно понимают, что от решения украинского вопроса зависит будущее созданного Евразийского союза, сможет ли он полноценно функционировать, состоится ли союз как мировой игрок. И принципиальное значение здесь играет именно роль Казахстана, какую позицию он займет, все ждут четкого ответа на этот вопрос. В этом смысле мало просто проговорить идею о создании фонда восстановления Донбасса, которую озвучил в Минске Нурсултан Назарбаев, необходимо ее наполнить конкретным смыслом. Часто так бывает с казахстанскими инициативами, что предлагается что-то глобальное и потенциально интересное всему миру, но дальнейшая практическая реализация повисает в воздухе, предлагаются имиджевые для Астаны вещи, но так как они не доводятся до логического конца, они скорее подрывают имидж Казахстана, а не наоборот. Вообще это системная недоработка казахстанской дипломатии, но не порок, недоработку можно исправить. Главное, чтобы все не ограничивалось только словами, считает эксперт.
«На мой взгляд, Астана может выработать такую повестку дня, при которой можно будет учесть реальные интересы трех столиц, где решается сейчас судьба Украины - Москвы, Берлина и Вашингтона. Учесть, а не свести воедино интересы сторон, это в принципе невозможно. Надо при выработке "астанинского формата" опереться на реальные козыри казахской стороны, а они связаны с личностью лидера Казахстана. У Нурсултана Назарбаева практически единственного из лидеров на постсоветском пространстве есть доброе взаимопонимание, как с прозападными странами (Украина, Грузия), так и с пророссийским блоком (Белоруссия, Кыргызстан, Таджикистан) и с нейтральными по отношению к России странами (Азербайджан, Туркмения). Назарбаев пользуется исключительным доверием и влиянием, - все понимают, что он не будет ставить политические интересы выше этических. Поэтому "астанинский формат" должен стать площадкой, где придерживаются справедливости, защищают гуманитарные принципы, думают о защите простых людей. При такой корректировке позиции и прежняя идея фонда восстановления Донбасса может стать неожиданно интересной украинской, российской, немецкой и французской сторонам в "нормандском формате", а также, по факту, американской стороне», - заметил г-н Собянин.
Политолог, экономист Петр Своик считает, что Запад утратил возможность контактировать с Путиным, но находить общий язык все-таки нужно, Астана оказалась необходимым переговорщиком. Нужно понимать, что в ближнесрочной перспективе никакой отмены санкций не будет, заметил г-н Своик.
«Это очень выверенная и долгоиграющая тактика, поэтому ждать изменения этой риторики не стоит. С другой стороны сегодня всем сторонам нужно перемирие, чтобы начать фиксировать некие важные вещи. Во-первых, никто не заинтересован в отделении юго-востока Украины, поэтому я ожидаю, что будет достигнута некая принципиальная договоренность о территориальной целостности Украины, возможно, с особым статусом Донбасса. На федерализацию Киев сейчас не пойдет, однако, некие гарантии юго-востоку могут быть даны. Среди возможных решений, которые будут приняты можно назвать восстановление инфраструктуры юго-востока, электроснабжения и поставку продовольствия. Если говорить о долгосрочном аспекте, то нужно понимать, что ЕС не будет спасать Киев от полномасштабного экономического дефолта, который уже представляется неизбежным. Сейчас бы справиться с проблемами Греции, поэтому очевидно, что выпутываться из сложившейся ситуации Украине придется самой», - заметил Петр Своик.