Шпицберген уплывает в Норвегию: события 1920 г. и некоторые документы РГВА
В РГВА случайно попались несколько документов, которые показались мне интересными. Весна 1920 г., Север России. В феврале этого года был заключен международный договор о Шпицбергене, в котором содержалось одно важное и существенное новшество - если ранее этот архипелаг считался terra nullius, т.е. "ничьей землей (хотя на этот счет существуют разные мнения правоведов), то в статье 1 договора над ним признавался полный и абсолютный суверенитет Норвегии. Другие государства сохраняли право на доступ к острову и эксплуатацию его естественных ресурсов. Разумеется, Советскую Россию на переговоры по этому договору не пригласили и в числе договаривающихся сторон она не значилась.
Карта Баренцева моря
Во второй половине XIX века с бурным развитием промышленности у многих стран повысился интерес к эксплуатации естественных ресурсов Шпицбергена. Впервые определенные международные права на архипелаг были юридически оформлены соглашением 1872 г. между Россией и Объединённым королевством Швеции и Норвегии, в нем были закреплены преимущественные права России и Швеции-Норвегии на эти земли, хотя другие страны также имели право на поселение и эксплуатацию естественных ресурсов. На фоне активизации попыток различных национальных и международных организаций "застолбить" за собой на Шпицбергене те или иные месторождения угля, в 1910, 1912 и 1914 гг. прошли три международные конференции, которые не привели к заключению международного соглашения из-за начала Первой мировой войны. Снова к этому вопросу вернулись в 1919-1920 гг. и итогом конференции в Париже стал договор от 9 февраля 1920 г., о котором было сказано в начале и который установил суверенитет Норвегии над архипелагом. Согласие Великобритании и Франция на установление норвежского суверенитета было благодарностью этих стран за тот благосклонный нейтралитет, который она держала во время Первой мировой войны, а также за оказанные союзникам услуги норвежского торгового флота.
Коллекция размещавшихся на Шпицбергене табличек, оповещавших об установлении права собственности тех или иных компаний на части архипелага. Фотография из офиса Адольфа Хоэля, норвежского исследователя и геолога. Можно увидеть и таблички российских компаний.
Изначально Советская Россия не согласилась с договором о Шпицбергене. Народный комиссар иностранных дел Чичерин в своей ноте от 12 февраля 1920 г. выразил удивление договором, заявил о правах России на архипелаг и уведомил о том, что Советское Правительство не признает себя связанным этим актом, поскольку решение о передаче Шпицбергена произошло без участия России.
Известия об аннексии островов не остались без внимания на севере России, и породили не только неудовольствие ими, но даже некоторые слухи, нашедшие отражение в следующем документе из РГВА:
РГВА. Ф. 33988. Оп. 2. Д. 256. Л. 136
Выдержка из рапорта уполномоченного морского комиссариата в Мурманске военмора Панцержанского от 19 апреля 1920 года.
… В заключение считаю своим долгом обратить ваше внимание на то, что в местных советах указывается и описывается подготовка в Норвегии научной экспедиции для изучения Новой Земли, которая предполагается в июне сего года.
Подобная же экспедиция предшествовала захвату Норвегией о-ва Шпицберген, углем с которого за колоссальные деньги норвежцы снабжали северную область во время существования здесь северного русского правительства.
В Норвегии видимо тоже ходили какие-то слухи на счет планов Советской России, их в двойном, или даже тройном пересказе можно увидеть в телеграмме В.В. Селитренникова - в тот период начальника морского отделения штаба 6-й отдельной армии, действовавшей в районе Архангельска (с 28 мая 1921 г. станет начальником штаба Морских сил Северного моря):
РГВА. Ф. 33988. Оп. 2. Д. 256. Л. 134
Телеграмма
Начоперморсш [неразборчиво, видимо - начальнику оперативного управления штаба Коморси] от Селитренникова в Архангельске
22 мая 1920 года
Архангельск, 22 мая. Сообщаю копию телеграммы Наобмура [видимо - начальник обороны морского побережья Мурманского района]: По словам вернувшегося сего числа из Норвегии члена Муромского исполкома Игнатьева норвежское правительство узнав намерения России организовать посылку экспедиции на Шпицберген выслало туда крейсер. На островах водружен норвежский флаг. Бидевич, военный комиссар Авдеев.
№ 543 Начоперчасти Селитренников, Комштаба Пушкин
В военно-морском ведомстве видимо удивились информации о каких-то намерениях послать на Шпицберген экспедицию. А может об этом поинтересовались из РВСР. В любом случае, была подготовлена такая справка:
РГВА. Ф. 33988. Оп. 2. Д. 256. Л. 135
Справка по делу о Шпицбергенской экспедиции
На острове Шпицберген, который до последнего времени считался «ничьей землей», имеются заявки прежних русских акционерных кампаний «Торговый дом Груман» и «Русское Акционерное Шпицбергенское общество» для разработки угля. Местонарождение чрезвычайно богато, уголь высшего сорта. Уполномоченный Морского Комиссариата в Архангельске, ныне Управляющий Беломорским Морским транспортом В.Н. Черкасов предложил организовать экспедицию на русских пароходах, укомплектованных военморами и соответствующей рабочей партией для разработки и доставки угля из указанных заявок для нужд северного края и флота. Я имел сношение с Наркоминделом и Наркомвнешторгом по этому вопросу. Выяснил, что посылка экспедиции осуществлена в ближайшее время быть не может, так как международные и коммерческие права России по отношению к Шпицбергену запутаны и пока находятся в стадии выяснения. Таким образом, Россия в настоящее время никакой экспедиции на Шпицберген не организует. Отправление Норвегией крейсера и поднятие норвежского флага является актом агрессивным и несомненно чувствительно затрагивающим интересы русского народа, но этот шаг не вызван с нашей стороны ничем.
В дополнение к указанному, доношу, что по имеемым у меня сведениям Норвегия как будто собирается явочным порядком установить свою власть и на Новой Земле, что было бы для России уже чрезвычайно тяжело, ибо Новая Земля, как я понимаю, всегда рассматривалась русской территорией и промышленные интересы русского народа там очень велики (рыбные, зверины промыслы, а также уголь).
Командующий Всеми Морскими Силами Республики Немитц
27 мая 1920 года
Все эти документы направили заместителю председателя РВСР:
РГВА. Ф. 33988. Оп. 2. Д. 256. Л. 134
В Секретариат Зампредреввоенсовета
Оперативное Управление Штаба Командующего Всеми Морскими Силами Республики при сем препровождает копии телеграммы Селитринникова № 543/вх. № 5168/964/с./, справку по делу о Шпицбергенской экспедиции и выдержку из рапорта Уполморкома в Мурманске военмора Панцержанского от 19 апреля за № 420/п
27 мая 1920 года
[резолюция Зампредреввоенсовета Склянского: «Копию Чичерину, 29.V»]
В аппарате РВСР видимо решили поинтересоваться внутри своего ведомства, и правда, не планировал ли кто-то экспедицию на Шпицберген, и спросили об этом у начальника полевого штаба, на что тот удивленно ответил следующее:
РГВА. Ф. 33988. Оп. 2. Д. 256. Л. 138
Письмо начальника полевого штаба РВСР [не подписано, но в тот период это П.П. Лебедев] заместителю председателя РВСР Склянскому от 15 июня 1920 года
По приказанию Главнокомандующего докладываю, что Полевой штаб до сего времени не получал никаких указаний о подготовке военной экспедиции на Шпицберген, а поэтому никаких приготовлений в этом отношении не делалось и каких-либо предположений по этому вопросу не имеется.
В общем вышла суета на ровном месте. Хотя наверное можно было бы послать к Шпицбергену какой-нибудь корабль для демонстрации флага, но даже этого делать не стали. То ли не было исправных кораблей, то ли вообще не до этого было. В то время для северных областей России куда более насущной проблемой был голод. Под общим руководством Комитета Северного морского пути в 1920 г. с огромными трудностями была организована Сибирская хлебная экспедиция. 5 августа 1920 г. из Омска по Иртышу и Оби на север двинулись пять пароходов и 15 барж, а из Красноярска по Енисею - два парохода, три лихтера и две баржи в основном с грузом из зерна. 8 августа 1920 г. из Архангельска к устьям Оби и Енисея отправились два отряда судов из 11 пароходов и четырех лихтеров. В конце августа - начале сентября речные и морские караваны встретились и товары были перегружены на морские суда, которые вернулись в Архангельск 1 и 14 октября. В условиях когда весь наличный флот отправлялся за зерном, речи об экспедициях на Шпицберген быть, конечно, не могло.
Карта Сибирской хлебной экспедиции
Ледокольный пароход "Соловей Будимирович", участник Сибирской хлебной экспедиции, предположительно фото 1920 г.
Корабли Сибирской хлебной экспедиции на открытке 1976 г.
Не очень понятно, кстати, ходил ли вообще к островам в 1920 г. норвежский "крейсер", и поднимался ли там флаг этой страны, поскольку ратификация договора произошла только в 1925 году. После ратификации на архипелаг прибыло вспомогательное судно "Хеймдаль", доставившее министра юстиции, других чиновников, моряков для почетного караула и музыкантов. На торжественной церемонии 14 августа 1925 г. над Шпицбергеном был поднят флаг Норвегии, "Хеймдаль" салютовал 21 выстрелом.
Церемония поднятия флага, а также вспомогательное судно "Хеймдаль", буксирующее Dornier Wal Руаля Амундсена около Ню-Олесунна (второе фото сделано в июне 1925 г.)
Точка в вопросе о правах на Шпицберген была поставлена в 1924 г. 15 февраля 1924 г. Норвегия официально признала СССР, а на следующий день СССР признал суверенитет Норвегии над Шпицбергеном. По сути это была сделка, т.к. СССР нуждался в официальном признании и готов был пойти для этого на определенные уступки. Советскому союзу были представлены такие же права на освоение островов архипелага, как и другим странам - участницам договора о Шпицбергене. В 1935 г. СССР официально присоединился к этому договору.
Карта Баренцева моря
Во второй половине XIX века с бурным развитием промышленности у многих стран повысился интерес к эксплуатации естественных ресурсов Шпицбергена. Впервые определенные международные права на архипелаг были юридически оформлены соглашением 1872 г. между Россией и Объединённым королевством Швеции и Норвегии, в нем были закреплены преимущественные права России и Швеции-Норвегии на эти земли, хотя другие страны также имели право на поселение и эксплуатацию естественных ресурсов. На фоне активизации попыток различных национальных и международных организаций "застолбить" за собой на Шпицбергене те или иные месторождения угля, в 1910, 1912 и 1914 гг. прошли три международные конференции, которые не привели к заключению международного соглашения из-за начала Первой мировой войны. Снова к этому вопросу вернулись в 1919-1920 гг. и итогом конференции в Париже стал договор от 9 февраля 1920 г., о котором было сказано в начале и который установил суверенитет Норвегии над архипелагом. Согласие Великобритании и Франция на установление норвежского суверенитета было благодарностью этих стран за тот благосклонный нейтралитет, который она держала во время Первой мировой войны, а также за оказанные союзникам услуги норвежского торгового флота.
Коллекция размещавшихся на Шпицбергене табличек, оповещавших об установлении права собственности тех или иных компаний на части архипелага. Фотография из офиса Адольфа Хоэля, норвежского исследователя и геолога. Можно увидеть и таблички российских компаний.
Изначально Советская Россия не согласилась с договором о Шпицбергене. Народный комиссар иностранных дел Чичерин в своей ноте от 12 февраля 1920 г. выразил удивление договором, заявил о правах России на архипелаг и уведомил о том, что Советское Правительство не признает себя связанным этим актом, поскольку решение о передаче Шпицбергена произошло без участия России.
Известия об аннексии островов не остались без внимания на севере России, и породили не только неудовольствие ими, но даже некоторые слухи, нашедшие отражение в следующем документе из РГВА:
РГВА. Ф. 33988. Оп. 2. Д. 256. Л. 136
Выдержка из рапорта уполномоченного морского комиссариата в Мурманске военмора Панцержанского от 19 апреля 1920 года.
… В заключение считаю своим долгом обратить ваше внимание на то, что в местных советах указывается и описывается подготовка в Норвегии научной экспедиции для изучения Новой Земли, которая предполагается в июне сего года.
Подобная же экспедиция предшествовала захвату Норвегией о-ва Шпицберген, углем с которого за колоссальные деньги норвежцы снабжали северную область во время существования здесь северного русского правительства.
В Норвегии видимо тоже ходили какие-то слухи на счет планов Советской России, их в двойном, или даже тройном пересказе можно увидеть в телеграмме В.В. Селитренникова - в тот период начальника морского отделения штаба 6-й отдельной армии, действовавшей в районе Архангельска (с 28 мая 1921 г. станет начальником штаба Морских сил Северного моря):
РГВА. Ф. 33988. Оп. 2. Д. 256. Л. 134
Телеграмма
Начоперморсш [неразборчиво, видимо - начальнику оперативного управления штаба Коморси] от Селитренникова в Архангельске
22 мая 1920 года
Архангельск, 22 мая. Сообщаю копию телеграммы Наобмура [видимо - начальник обороны морского побережья Мурманского района]: По словам вернувшегося сего числа из Норвегии члена Муромского исполкома Игнатьева норвежское правительство узнав намерения России организовать посылку экспедиции на Шпицберген выслало туда крейсер. На островах водружен норвежский флаг. Бидевич, военный комиссар Авдеев.
№ 543 Начоперчасти Селитренников, Комштаба Пушкин
В военно-морском ведомстве видимо удивились информации о каких-то намерениях послать на Шпицберген экспедицию. А может об этом поинтересовались из РВСР. В любом случае, была подготовлена такая справка:
РГВА. Ф. 33988. Оп. 2. Д. 256. Л. 135
Справка по делу о Шпицбергенской экспедиции
На острове Шпицберген, который до последнего времени считался «ничьей землей», имеются заявки прежних русских акционерных кампаний «Торговый дом Груман» и «Русское Акционерное Шпицбергенское общество» для разработки угля. Местонарождение чрезвычайно богато, уголь высшего сорта. Уполномоченный Морского Комиссариата в Архангельске, ныне Управляющий Беломорским Морским транспортом В.Н. Черкасов предложил организовать экспедицию на русских пароходах, укомплектованных военморами и соответствующей рабочей партией для разработки и доставки угля из указанных заявок для нужд северного края и флота. Я имел сношение с Наркоминделом и Наркомвнешторгом по этому вопросу. Выяснил, что посылка экспедиции осуществлена в ближайшее время быть не может, так как международные и коммерческие права России по отношению к Шпицбергену запутаны и пока находятся в стадии выяснения. Таким образом, Россия в настоящее время никакой экспедиции на Шпицберген не организует. Отправление Норвегией крейсера и поднятие норвежского флага является актом агрессивным и несомненно чувствительно затрагивающим интересы русского народа, но этот шаг не вызван с нашей стороны ничем.
В дополнение к указанному, доношу, что по имеемым у меня сведениям Норвегия как будто собирается явочным порядком установить свою власть и на Новой Земле, что было бы для России уже чрезвычайно тяжело, ибо Новая Земля, как я понимаю, всегда рассматривалась русской территорией и промышленные интересы русского народа там очень велики (рыбные, зверины промыслы, а также уголь).
Командующий Всеми Морскими Силами Республики Немитц
27 мая 1920 года
Все эти документы направили заместителю председателя РВСР:
РГВА. Ф. 33988. Оп. 2. Д. 256. Л. 134
В Секретариат Зампредреввоенсовета
Оперативное Управление Штаба Командующего Всеми Морскими Силами Республики при сем препровождает копии телеграммы Селитринникова № 543/вх. № 5168/964/с./, справку по делу о Шпицбергенской экспедиции и выдержку из рапорта Уполморкома в Мурманске военмора Панцержанского от 19 апреля за № 420/п
27 мая 1920 года
[резолюция Зампредреввоенсовета Склянского: «Копию Чичерину, 29.V»]
В аппарате РВСР видимо решили поинтересоваться внутри своего ведомства, и правда, не планировал ли кто-то экспедицию на Шпицберген, и спросили об этом у начальника полевого штаба, на что тот удивленно ответил следующее:
РГВА. Ф. 33988. Оп. 2. Д. 256. Л. 138
Письмо начальника полевого штаба РВСР [не подписано, но в тот период это П.П. Лебедев] заместителю председателя РВСР Склянскому от 15 июня 1920 года
По приказанию Главнокомандующего докладываю, что Полевой штаб до сего времени не получал никаких указаний о подготовке военной экспедиции на Шпицберген, а поэтому никаких приготовлений в этом отношении не делалось и каких-либо предположений по этому вопросу не имеется.
В общем вышла суета на ровном месте. Хотя наверное можно было бы послать к Шпицбергену какой-нибудь корабль для демонстрации флага, но даже этого делать не стали. То ли не было исправных кораблей, то ли вообще не до этого было. В то время для северных областей России куда более насущной проблемой был голод. Под общим руководством Комитета Северного морского пути в 1920 г. с огромными трудностями была организована Сибирская хлебная экспедиция. 5 августа 1920 г. из Омска по Иртышу и Оби на север двинулись пять пароходов и 15 барж, а из Красноярска по Енисею - два парохода, три лихтера и две баржи в основном с грузом из зерна. 8 августа 1920 г. из Архангельска к устьям Оби и Енисея отправились два отряда судов из 11 пароходов и четырех лихтеров. В конце августа - начале сентября речные и морские караваны встретились и товары были перегружены на морские суда, которые вернулись в Архангельск 1 и 14 октября. В условиях когда весь наличный флот отправлялся за зерном, речи об экспедициях на Шпицберген быть, конечно, не могло.
Карта Сибирской хлебной экспедиции
Ледокольный пароход "Соловей Будимирович", участник Сибирской хлебной экспедиции, предположительно фото 1920 г.
Корабли Сибирской хлебной экспедиции на открытке 1976 г.
Не очень понятно, кстати, ходил ли вообще к островам в 1920 г. норвежский "крейсер", и поднимался ли там флаг этой страны, поскольку ратификация договора произошла только в 1925 году. После ратификации на архипелаг прибыло вспомогательное судно "Хеймдаль", доставившее министра юстиции, других чиновников, моряков для почетного караула и музыкантов. На торжественной церемонии 14 августа 1925 г. над Шпицбергеном был поднят флаг Норвегии, "Хеймдаль" салютовал 21 выстрелом.
Церемония поднятия флага, а также вспомогательное судно "Хеймдаль", буксирующее Dornier Wal Руаля Амундсена около Ню-Олесунна (второе фото сделано в июне 1925 г.)
Точка в вопросе о правах на Шпицберген была поставлена в 1924 г. 15 февраля 1924 г. Норвегия официально признала СССР, а на следующий день СССР признал суверенитет Норвегии над Шпицбергеном. По сути это была сделка, т.к. СССР нуждался в официальном признании и готов был пойти для этого на определенные уступки. Советскому союзу были представлены такие же права на освоение островов архипелага, как и другим странам - участницам договора о Шпицбергене. В 1935 г. СССР официально присоединился к этому договору.