Может ли реформа МВД быть внутриведомственным делом?
Не может, хотя бы по той простой причине, что такая "реформа" неминуемо приведёт только к раздуванию штатов и к тому, что они себя там, "внутри" МВД будут чувствовать ещё комфортнее. И всё. Реальная реформа может проводится ТОЛЬКО извне.
И это не потому, что тут хорошие, а там - плохие, отнюдь. Просто ЛЮБАЯ система стремится к тому, чтобы ей было хорошо - чтобы она становилась влиятельнее, сильнее, независемее - устойчивее. А за счёт чего этого "хорошо" можно добиться? За счёт того, что вовне системы.
Значит, если брать на примере МВД - оно будет стремится к расширению своих полномочий, к увеличению численности, к неподконтрольности. В пределе - к тому, чтобы заместить государство, "стать" им. Вся "реформа" сведётся именно к достижению этих целей. Неизбежно.
То же, кстати, и с бюрократией.
И это не потому, что тут хорошие, а там - плохие, отнюдь. Просто ЛЮБАЯ система стремится к тому, чтобы ей было хорошо - чтобы она становилась влиятельнее, сильнее, независемее - устойчивее. А за счёт чего этого "хорошо" можно добиться? За счёт того, что вовне системы.
Значит, если брать на примере МВД - оно будет стремится к расширению своих полномочий, к увеличению численности, к неподконтрольности. В пределе - к тому, чтобы заместить государство, "стать" им. Вся "реформа" сведётся именно к достижению этих целей. Неизбежно.
То же, кстати, и с бюрократией.