На оккуп. территориях СССР:"...не менее 30% служащих аппарата самоуправления - советские и партработ

Feb 13, 2011 22:52

Фрагмент из статьи И.Г. Ермолова   САМОУПРАВЛЕНИЕ НА ОККУПИРОВАННЫХ ТЕРРИТОРИЯХ РСФСР  (УЧЕНЫЕ ЗАПИСКИ ОРЛОВСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА, НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ № 1,  Орел 2008)  И.Г. Ермолов кандидат исторических наук, докторант Орловского государственного университета (на момент написания статьи)

Первым шагом в осуществлении колониальных планов в отношении населения РСФСР стало
создание в занятых германской армией областях  административного управления, которое на территории России имело некоторые особенности. Так, в отличие от Прибалтийских республик, Белоруссии и Украины, население РСФСР проживало в
зоне военного управления. Это означало, что вся власть в тыловых районах германских армий находилась в руках начальников военной администрации, а власть на местах принадлежала полевым комендантам и начальникам гарнизонов........
Система управления указанными административными единицами в основном повторяла систему управления, принятую при Советской власти, за исключением того, что вся местная гражданская власть курировалась немецкими комендатурами военной и хозяйственной (Wirtschaftskommandantur  WIKO). Через комендатуры проходили все приказы и распоряжения местных властей, за исключением военных, которые были вне компетенции органов местного самоуправления.......
Нередки случаи, когда старостами становились не только лица, обиженные Советской властью. По крайней мере, докладная записка представителя ПШ на Брянском фронте старшего майора госбезопасности Матвеева и заместителя начальника разведотдела майора Быстрова в ЦШПД от 1.12.42 констатирует, что "обычно старостами немцы ставят… предателей из числа бывших советских работников  председателей колхозов,  сельсоветов, бывших членов ВКП(б)" [5]. Согласно той же докладной записке, "иногда сельские старосты избираются населением или назначаются немецкими властями из честных советских людей,  пользующихся авторитетом у населения" [6]....
....Что касается контингента волостных старшин, уже цитировавшаяся докладная записка Матвеева и Быстрова сообщает, что "на должность волостного старшины немцы назначают обычно людей,  раньше работавших на партийно-советской работе (агрономы, землемеры, районные работники,председатели с/с, учителя) и хорошо знающих свой район… Кроме этих лиц на должность старшины назначаются люди, репрессированные органами Советской власти, или же открытые враги Советской власти и выходцы из других партий" [14].Так, согласно донесению политотдела 43-й армии от 30 апреля 1942 г., "на должность старшины Знаменского района Смоленской области был назначен предатель Чикачев К.Ф., бывший главный агроном райзо исполкома, член ВКП(б)" [15]. В Калининском районе на 1 апреля 1942 г. из 138 колхозов 95 находились в оккупации, из их председателей только 18 эвакуировались и 5 находились в партизанах. Основное же количество председателей исполняло свои прежние обязанности в качестве старост и старшин. Так, старостой стал бывший председатель колхоза "Борьба" С. Харитонов, усердно выполняя все задания немецких властей. Бывший председатель Скворецкого сельсовета, член ВКП(б) Н. Лукин дезертировал из партизанского отряда, сдал оружие немцам и стал старшиной волости. Дезертировал из партизанского отряда и бывший председатель сельсовета Н. Назаров, также став волостным старшиной [16].....
....На должности районных бургомистров и структурных подразделений райуправ обычно назначались лица из местного населения, преимущественно из числа советских и партийных руководителей. Исключение составляли должности начальников полиции,
занимали которые в большинстве случаев командиры Красной Армии, попавшие в окружение [19].....
....
Контингент сотрудников органов местного самоуправления составляли, как правило, лица из местного населения [32], а бургомистр города, согласно докладной записке Матвеева и Быстрова, "обычно импортируется из Германии из числа белогвардейцев или назначается из числа ярых врагов Советской власти" [33]. Относящаяся к этому же периоду информационная сводка штаба партизанского отряда им. Ворошилова, действовавшего на юге Орловской области, сообщает, что "бургомистры назначаются из немцев, живших на территории Советского Союза, и из советской интеллигенции, которая продалась немцам, изменив Родине" [34]. Так, бургомистром г. Брянска был назначен немец Карл Шифановский, а начальником топливного отдела Брянской горуправы  прибывший из Эстонии Альфонс Иванович Соц [35]. Подбор руководящих кадров осуществлялся с учетом их опыта работы в той или иной отрасли,
должностей, которые они занимали в советских учреждениях. Немаловажное значение имело их отношение к Советской власти, причем предпочтение отдавалось пострадавшим от политических репрессий, бывшим членам других партий и фракций (меньшевикам, эсерам и т. д.). Причем некоторые авторы мемуаров ввиду этого пытаются объяснить наличие в аппарате местного самоуправления русских именно политической подоплекой. Так, бывший начальник Орловского УНКВД К.Ф. Фирсанов пишет: "С первых дней оккупации в городах и районах нашей области стала всплывать на поверхность разная нечисть: троцкисты, меньшевики, правые эсеры, кулаки и бывшие купцы… Вся эта немногочисленная, но очень озлобленная и грязная свора была верной опорой и лакеями фашистов" [36].....
....В частности, приказ № 17 по кавалерийской бригаде СС от 31 октября 1941 г. гласил: "Пленных партизан, производящих впечатление интеллигентных людей, сразу не следует расстреливать… их следует доставить в штаб бригады" [38]....
.....
Обзор кадрового состава органов местного самоуправления позволяет сделать вывод о наличии в числе руководителей немалого количества интеллигенции, советских и партийных работников. Так, заместителем бургомистра г. Брянска работал И.И. Плавинский, до оккупации служивший инженером дорожно-мостового отдела Брянского горсовета, финансовый и строительный отделы Брянской горуправы возглавляли члены ВКП(б) Дудкин и Мирошниченко соответственно. Отделом заготовок Брянской горуправы заведовал бывший заготовитель Брянторга С. Фабрикантов. Бургомистром Брянска Южного (один из районов г. Брянска) был бывший инженер завода "Красный Профинтерн" П. Соколов, бургомистром г. Орджоникидзеград - бывший учитель Герасимов [39]. Бургомистром райцентра Погар Орловской области был назначен бывший директор МТС Шлапак, а начальником полиции в том же районе - бывший секретарь поселкового Совета Синицкий [40]. Бургомистром г. Твери (оккупанты вернули г. Калинину историческое название) стал бывший инженер коммунального хозяйства, офицер армии А.В. Колчака дворянин В.А. Ясинский [41]. Обзор списков лиц немецких пособников и формулярных дел органов НКВД дает основания утверждать, что не менее 30% служащих аппарата самоуправления составляли советские и партийные работники.
Так, из 140 "бывших немецких ставленников", взятых на учет Почепским РО НКВД Брянской области на 10 августа 1944 г., 50 чел. - бывшие советские и партийные работники, 2 - крестьяне-единоличники, 13 - рабочие, 3 - безработные, 1 - официантка, 81 - рядовые колхозники [42]. Не менее интересно, что служащие аппарата самоуправления после оккупации в большинстве своем остались
на ответственных должностях. В некоторых случаях заняли более высокие, нежели до войны, должности. Так, почепский учитель М.И. Полессков в период оккупации служил начальником паспортного стола, после освобождения Почепского района стал заведующим районным отделом народного образования. Бывшие счетоводы, писари, землемеры, служившие в оккупацию старостами, в большинстве стали председателями колхозов. А секретари сельских Советов [43], бывшие в оккупацию волостными старшинами, в ряде случаев заняли должности председателей сельских Советов. Такой парадокс можно объяснить острой нехваткой руководящих кадров, в результате чего приходилось мириться с компрометирующим прошлым данной категории руководителей.
Лица, осужденные за уголовные преступления, в аппарате органов самоуправления работали крайне редко. В этой связи часто встречающееся в советской литературе утверждение, что на ответственные должности в период оккупации назначались преимущественно уголовники и маргиналы, не выдерживает серьезной критики......
....В целом работа созданных на оккупированных территориях органов самоуправления позволила оккупантам обеспечить относительно нормальное функционирование всех отраслей хозяйства, включая промышленность, сельское хозяйство, инфраструктуру. Создание же вполне дееспособных властных структур стало возможным благодаря использованию большого количества бывших советских и партийных работников, избежавших эвакуации в советский тыл. Именно деятельность административных коллаборационистов дала оккупантам возможность наладить управление западными областями РСФСР. Поэтому правомерен вывод, что деятельность лиц, поступивших на службу к врагу в административной сфере, привела к тому, что оккупация России приняла затяжной характер.
Так, германская армия, вторгшаяся в глубь СССР, не была "вытолкнута" оттуда, а получила приемлемые условия для снабжения, что обеспечивалось нормальной работой структур самоуправления, созданных из советских граждан. Однако при этом следует различать коллаборационистов и псевдоколлаборационистов, то есть тех, кто занял должности в аппарате самоуправления по заданию партизан либо советского подполья, оказывая при этом помощь в борьбе с оккупантами. В целом же административный коллаборационизм можно рассматривать как довольно опасное явление, нанесшее глобальный вред интересам нашей страны.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Тверской центр документации новейшей истории -ТЦДНИ. Ф. 479. Оп. 1. Д. 641. Л. 98.
2. Центр новейшей истории Брянской области - ЦНИБО. Ф. 1650. Оп. 1. Д. 129. Л. 16.
3. Государственный архив Брянской области - ГАБО. Ф. 2608. Оп. 1. Д. 21. Л. 14.
4. Там же.
5. Российский государственный архив социально-политической истории - РГАСПИ. Ф. 69. Оп. 1.
Д. 909. Л. 151.
6. Там же.
7. Попов А.Ю. НКВД и партизанское движение. - М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2003. С. 73.
8. РГАСПИ. Ф. 69. Оп. 1. Д. 909. Л. 151-152.
9. Партизаны Брянщины: сб. документов и материалов / Под ред. В.К. Соколова. - Брянск: Брянский
рабочий, 1962. Т. 2. С. 66.
10. ЦНИБО. Ф. 1650. Оп. 1. Д. 129. Л. 22.
11. ГАБО. Ф. 2608. Оп. 1. Д. 21. Л. 14, 26.
12. Там же.
13. Там же. Л. 26.
14. РГАСПИ. Ф. 69. Оп. 1. Д. 909. Л. 152 -153.
15. Цит. по: Пережогин В.А. Вопросы коллаборационизма // Война и общество, 1941-1945: в 2-х кн.
М., 2004. Кн. 2. С. 293.
16. Мангазеев И.А. Коллаборационисты // Вече Твери. 2005. 18 февраля.
17. Ирлицин В.И. Деятельность органов НКВД в годы Великой Отечественной войны. Июнь 1941 г. ноябрь 1942 г. (на материалах Калининской области): дис… канд. ист. наук / Тверской государственный
университет. -Тверь, 1998. С. 143.
18. РГАСПИ. Ф. 69. Оп. 1. Д. 909. Л. 153 - 155.
19. Там же. Л. 152 - 153.
20. Там же. Л. 153 - 155.
21. Там же. Л. 153.
22. Там же. Л. 152.
23. Там же.
24. ТЦДНИ. Ф. 479. Оп. 1. Д. 641. Л. 98.
25. Государственный архив Орловской области - ГАОО. Ф. Р-1240. Оп. 1. Д. 206. Л. 23 - 24.
26. Там же. С. 142.
27. ГАОО. Ф. Р-1240. Оп. 1. Д. 206. Л. 23 - 24; Ф. Р-159. Оп. 1. Д. 8. Л. 1 - 5, 21 - 22.
28. РГАСПИ. Ф. 69. Оп. 1. Д. 909. Л. 151 - 157.
29. ГАОО. Ф. Р-1240. Оп. 1. Д. 206. Л. 23 - 24; Ф. Р-159. Оп. 1. Д. 8. Л. 1 -5, 21 - 22.
30. РГАСПИ. Ф. 69. Оп. 1. Д. 909. Л. 153.
31. Ирлицин В.И. Указ. соч. С. 142 - 143.
32. РГАСПИ. Ф. 69. Оп. 1. Д. 909. Л. 153.
33. Там же. Л. 153 - 155.
34. ЦНИБО. Ф. 1650. Оп. 1. Д. 129. Л. 16.
35. РГАСПИ. Ф. 69. Оп. 1. Д. 909. Л. 153 -155.
36. Фирсанов К.Ф. Как ковалась победа // За линией фронта: сб. мемуаров / Под ред. З.Я. Сидельникова. -Тула: Приокское книжное издательство, 1968. С. 77.
37. Попов А.Ю. Указ. соч. С. 73.
38. Там же.
39. РГАСПИ. Ф. 69. Оп. 1. Д. 909. Л. 153 - 156.
40. Абрамович И.Е. Шумел сурово Брянский лес // За линией фронта. С. 122.
41. Мангазеев И.А. Указ. соч.
42. ГАБО. Ф. 2608. Оп. 1. Д. 21. Л. 74 - 75 об, 76 - 81.
43. Там же.
44. Попов А. Ю. Указ. соч. С. 73.
45. Фирсанов К.Ф. Указ. соч. С. 67 - 68.
46. Слюнин В.Т. Первыми шли коммунисты // За линией фронта. С. 91.
47. Фирсанов К.Ф. Указ. соч. С. 68.
48. РГАСПИ. Ф. 69. Оп. 1. Д. 909. Л. 154.
49. Там же. Л. 154.
Упд. 0 Как совершенно верно заметил igor_schwab  в данном абзаце "...Так, из 140 "бывших немецких ставленников", взятых на учет Почепским РО НКВД Брянской области на 10 августа 1944 г., 50 чел. - бывшие советские и партийные работники, 2 - крестьяне-единоличники, 13 - рабочие, 3 - безработные, 1 - официантка, 81 - рядовые колхозники [42]..." - ошибка, а именно - сложение всех уп. лиц дает в сумме не 140, а 150

СССР, 2. weltkrieg, kollaboration

Previous post Next post
Up