Бандитская Самара. "Диггеры 90-х". Галина Гусарова
Гусарова Галина Ивановна: заведующая Куйбышевским городским отделом здравоохранения (1985-1989), председатель комитета по вопросам семьи, материнства и детства Администрации Самарской области (1991-1993), депутат Государственной Думы первого созыва (1993-1995), председатель комитета по вопросам семьи, материнства и детства Администрации Самарской области (1996-2000), руководитель департамента здравоохранения Администрации Самарской области (2000-2004), министр здравоохранения Самарской области (2004-2007), руководитель аппарата Приемной Президента Российской Федерации в Самарской области (2010-2014), член Общественной палаты Самарской области (с 2014 года).
Родилась 8 марта 1947 году на ст. Марычевка Богатовского района Куйбышевской области; окончила медицинское училище в с. Борское Куйбышевской области в 1965 г.
А вот далее непонятно. Уже будучи впоследствии руководителем департамента здравоохранения Администрации Самарской области, министром здравоохранения Самарской области, работая руководителем аппарата приемной президента РФ в Самарской области и в Общественной палате (ОП) Самарской области, в ее биографии появляется пункт: "Окончила Самарский медицинский институт". В принципе это подтверждает и следующее:
- Среди списка "Почетные выпускники СамГМУ" (должность на момент присвоения звания) стоят под номерами:
"17. Гридасов Геннадий Николаевич- Главный врач Самарской областной клинической больницы
18. Губарева Татьяна Александровна
19. Гусарова Галина Ивановна"
- А вот из интервью почетного ректора СамГМУ, академика РАМН Александра Федоровича Краснова:
"Сегодня СамГМУ - один из крупнейших вузов России, где на восьми факультетах - лечебном, педиатрическом, стоматологическом, медико-профилактическом, фармацевтическом, медицинской психологии, высшего сестринского образования, сверхпланового приема - обучаются 6000 студентов. 85 лет работы университета - это десятки тысяч подготовленных специалистов. Многие из них в разное время возглавляли крупные лечебные учреждения, научно-исследовательские институты, отделы здравоохранения. Выпускники СамГМУ Г.А. Митирев и академик РАМН, профессор И.Н. Денисов руководили министерством здравоохранения СССР, В.И. Калинин был министром здравоохранения РФ, профессор Т.И. Стуколова была замминистра здравоохранения России, И.М. Чиж является начальником главного управления РА, а Г.И. Гусарова возглавляет Министерство здравоохранения Самарской области".
Но... Г.И.Гусарова, избравшись депутатом Государственной Думы РФ 1 созыва (1993-1995), в своей биографии отписала: "Образование- Оренбургский медицинский институт". Который она закончила в 1973 году.
Ну да ладно. Не суть важно.... Далее по биографии она работала фельдшером Кинельской центральной районной больницы Куйбышевской области. Трудно сказать о каком промежутке времени идет речь, так как в этом же 1973 году она становится... заведующей нейрохирургическим отделением больницы № 4 г. Оренбурга (в 26 лет!). А уже через два года перебирается в больницу им. Н.И.Пирогова г. Куйбышева, где до 1979 года работает врачом-нейрохирургом.
В 32 года (1979) врач-нейрохирург Галина Гусарова становится инструктором отдела административных и торгово-финансовых органов Куйбышевского горкома КПСС. А в 38 лет заведующей Куйбышевским городским отделом здравоохранения (1985-1989).
1989-1991 (по другим данным- с 1987 года) - главный специалист социально-культурного отдела Главного политико-экономического управления Куйбышевского облисполкома. Кандидат медицинских наук.
С 1991 по 1993 год - председатель комитета по вопросам семьи, материнства и детства Администрации Самарской области. С 1992 года работает по проблемам социализации детей, оставшихся без попечения родителей с международным благотворительным фондом помощи детям "Фрэнк" (Frank Foundation Child Assistance International, Inc.).
В ноябре 1993 года политическим движением "Женщины России" Гусарова была выдвинута кандидатом в депутаты ГД по Новокуйбышевскому одномандатному избирательному округу номер 150 Самарской области. В ходе избирательной кампании Гусарова была поддержана Самарским областным обьединением поддержки реформ и профсоюзами Самарской области. В предвыборной программе выступила за укрепление социальной сферы, в защиту пенсионеров, семьи, материнства и детства, увеличение государственного финансирования здравоохранения , образования, науки и культуры. За реальное равенство экономических и политических прав мужчин и женщин. Высказалась за согласие всех политических сил в ГД для обеспечения выхода из экономического кризиса.
Общероссийское политическое общественное движение "Женщины России"- учреждено в качестве политического движения Союзом женщин России, Ассоциацией женщин-предпринимателей России и Союзом женщин Военно-морского флота. Среди целей: - обеспечить равное участие мужчин и женщин в общественно-политической жизни России, добиваться их паритетного представительства в органах власти, на всех уровнях принятия решений;
- добиваться реализации Конституционного положения, направленного на соблюдение равных прав, свобод и равных возможностей для женщин и мужчин во всех сферах общественной жизни;
- добиваться соблюдения Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и других международно-правовых актов, направленных на улучшение положения женщин, семьи и детей.
С 1993 по 1995 год Г.Гусарова- депутат Государственной Думы РФ первого (1993-1995) созыва. Член группы «Новая региональная политика».
В январе 1994 - заместитель председателя комитета Государственной Думы РФ по охране здоровья. В 1995 году участвовала в реализации программы "Ноу Хау" "Охрана репродуктивного здоровья женщин Самарской области".
В 1995 году высказала желание не участвовать больше в избирательных кампаниях в ГД.
С 1996 по 2000 год - председатель комитета по вопросам семьи, материнства и детства Администрации Самарской области. С 1998 года участвовала в реализации программы "Развитие клинических и эпидемиологических систем контроля за распространением заболеваний, передающихся половым путем в Самарской области", в 1997-1998 годах - программы "ТАСIS" "Проект развития системы социальных служб для уязвимых групп населения". Председатель областной межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами. С 1999 года эксперт совета Правления программы "Здоровье население России" института "Открытое общество".
С 2000 по 2004 год - руководитель департамента здравоохранения Администрации Самарской области.
Существует версия, что Галина Гусарова собиралась в отставку еще в начале 2002 г., когда поднялся скандал вокруг аффилированной ее семье фирмы «Фармбокс». Губернатор якобы в беседе со своей протеже заявил: «Успокойся, уйдем вместе».
Константин Титов
Тесные и многолетние контакты с кланом Титовых помогли Гусаровой создать компанию «Фармбокс», где заместителем генерального директора трудился ее сын Алексей Гусаров. "Фармбокс" за короткое время ставшей в период правления Константина Титова монопольным партнером администрации Самарской области. К руководству компании причисляли людей, которые входили в клан Титов-Гусарова. Алексей Кочетков считался партнером сына Титова по бизнесу. Он возглавлял самую первую компанию Титова "Траст-инвест". Интересы Титова-младшего Кочетков представлял и в авиакомпании "Самара", входя в состав ее акционеров, а также занимался поставками стройматериалов для принадлежавшей тестю Алексея Титова Ивану Пятибратову компании "Самараавтодор". Человек, чьи Ф.И.О. на 100% совпадают с Ф.И.О. Валерия Безрученко, работал в компании "Золотой ключик", чья деятельность также связывалась с именем Алексея Титова и его партнера по компании "Био-Тон" Алексея Мартынова. Сам Алексей Титов тогда отрицал свою причастность к бизнесу "Фармбокса".
К бизнесу "Фармбокс" имели непосредственное отношение и родственники Гусаровой. Как выше писалось, cын Алексей (1968 года рождения) был земестителем генерального директора. Также имел отношение к "Фармбоксу" и зять Гусаровой- Александр Лашкин. Александр Лашкин (1 ноября 1972 года рождения) был женат на дочери Галины Гусаровой- Анне (1977 года рождения).
Все финансовые потоки распределялись между несколькими дочерними компаниями: «Фармбокс интернешнл», «Фармбокс инк», «Техсервис». С господином Лашкиным и его женой тогда связывали несколько фирм: «Онли», «Анком», «КЛМ», «Сфера», ООО «МК «Клиника четвертого управления». Впоследствии Александр Лашкин стал партнером Василия Ардалина (его отец Борис Ардалин в тот момент был назначен министром транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области) и совладельцем группы компаний «Объединенные бизнес-системы». Ардалин и Лашкин ранее занимали должности топ-менеджеров в ГК «Самарский деловой мир» Алексея Шаповалова.
В начале 2000-х годов все конкурсы на поставку лекарств выигрывал «Фармбокс».
В 2004 году Галина Гусарова назначается министром здравоохранения Самарской области.
В 2005 году - вновь назначена министром здравоохранения Самарской области.
В 2006 году - член Межведомственной рабочей группы по приоритетному национальному проекту "Здоровье" при Совете при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов. В этом же году получила звание Заслуженный врач РФ.
В октябре 2006 года в правительстве Самарской области прошла конференция на тему «Медицина и власть за продление жизни 1991-2006». Министр здравоохранения Галина Гусарова с помощью показательных диаграмм и цифр статистики рассказала о ситуации в здравоохранении. Из отчета:
"Исходя из данных, предоставленных министром, сейчас обращается большое внимание на суть процесса лечения. На передовой в Самаре стоят вопросы касающиеся демографической политики. Уменьшено количество абортов. По сравнению с 91 годом (96,2) сегодня это 30,7. Весьма забавным методом за повышение рождаемости является сокращение средств контрацепции, которое сейчас активно действует в Самаре (??!!- О.И.). На закупку машин скорой помощи в этом году выделено 53, 9 миллиона, несмотря на то, что количество вызовов только сокращается (?- О.И.).
Онкоцентр - детище, которому уделяется так много внимания и ресурсов, сегодня лучший центр области и не только. Если верить цифрам, то дела в сфере здравоохранения идут все лучше и лучше, и национальный проект «Здоровье» проходит в Самаре как нигде хорошо".
В 2007 году Г.Гусарова отправлена в отставку с поста временно исполняющей обязанности заместителя председателя правительства Самарской области - министра здравоохранения и социального развития Самарской области. В 2007 г. новый губернатор Самарской обл. Владимир Артяков вместо Гусаровой назначил министром здравоохранения и социального развития Самарской обл. Вадима Куличенко (до самарского назначения работавший заведующим терапевтическим отделением Городской клинической больницы № 1 им. Н.И. Пирогова в Москве).
Некоторые источники в "Белом доме" и в областном Минздраве тогда утверждали, что Гусарова написала заявление об отставке в день назначения нового губернатора. Официально же о смене министра было объявлено позже в сообщении пресс-службы облправительства: "Сегодня постановлением губернатора Самарской области заместителем председателя правительства - министром здравоохранения и социального развития назначен Куличенко Вадим Петрович. С Гусаровой Галиной Ивановной, временно исполняющей обязанности заместителя председателя правительства Самарской области - министра здравоохранения и социального развития Самарской области, трудовой договор прекращен", - говорилось в пресс-релизе.
И начинаются движения по "Фармбоксу"... В 2008 году близкие сыну бывшего губернатора Алексею Титову и бывшему министру здравоохранения области Галине Гусаровой лица покидают (якобы?) состав акционеров "Фармбокса".
Информация о смене собственников акций компании раскрыла в опубликованном отчете "Фармбокса" за I квартал 2008 года. Согласно приводимым в нем данным, в четвертом квартале 2007 года чуть более 37% акций компании принадлежало Дмитрию Черноусову, Валерию Безручко и Алексею Кочеткову. По итогам первого квартала 2008 года эти лица уже не числились в списке собственников компании. Покинул компанию сын Галины Гусаровой Алексей, который занимал в "Фармбоксе" должность заместителя генерального директора. В результате акции предприятия якобы были распределены между его сотрудниками. 51% акций стал контролировать генеральный директор ОАО "Фармбокс" Владимир Ежков, 16,09% акций стала владеть его дочь Ольга, которая работала на предприятии провизором, 16,09% акций достались юристу компании Ирине Дружинкиной, а 5,3% акций перешли к Евгению Дружинкину, который занимал должность инженера по технике безопасности.
СПРАВКА: Владимир Николаевич Ежков родился 16 апреля 1957 года в г. Берлине (ГДР). В 1980 году окончил Куйбышевский медицинский институт. В 1980-1983 годах - провизор-технолог аптеки N 29. Заведующий аптекой N 17 г Самара.В 1985-1993 годах - заведующий аптечным складом N 3. С 1993-2014 годах - генеральный директор ОАО «Фармбокс».
Владимир Ежков (источник фото)
В 2010 г. Главой приемной президента РФ в Самаре был назначен ГФИ по Самарской обл. Сергей Сычев. Гусарову поставили помогать Сычеву в работе с обращениями граждан. С тех пор в регионе сменилось уже три ГФИ. Вместо Сычева пришел Владимир Коматовский, затем Коматовского подвинул Алексей Бендусов, и, наконец, самого Бендусова заменили на Сергея Чабана. Все это время (до 2014 года) Г.Гусарова работала руководителем аппарата Приемной Президента Российской Федерации в Самарской области.
Галина Ивановна Гусарова- Председатель Самарской ассоциации планирования семьи, Самарской ассоциации работников социальных служб. Автор 15 научных статей и монографий. Награждена орденом Дружбы, знаком "Отличник здравоохранения". Замужем, имеет сына и дочь. Сын Алексей 1968 года рождения, дочь Анна 1977 года рождения.
На руководящих постах в областных профильных министерствах сохранились люди, которые делали карьеру в бытность Гусаровой министром в правительстве Константина Титова. Так, бывший заместитель и статс-секретарь Гусаровой Марина Антимонова с 2012 г. занимает пост министра социально-демографической и семейной политики Самарской обл. А министром здравоохранения трудится Геннадий Гридасов, при Гусаровой работавший главным врачом ГБУЗ Самарской обл. «Самарская областная клиническая больница им. М.И. Калинина».
Марина Антимонова и Геннадий Гридасов
А в это время.. В феврале 2012 года в Арбитражном суде Самарской обл. состоялось рассмотрение иска ОАО «Фармбокс» к Министерству здравоохранения и социального развития Самарской обл. и ООО «Фарм СКД». Компания требовала признать недействительными результаты размещения заказа и государственных контрактов на оказание фармацевтических услуг.
Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе от 19 декабря 2011 г. был опубликован на сайте www.zakup-ki.gov.ru 20 декабря 2011 г. По его результатам был заключен контракт между Министерством здравоохранения Самарской обл. и ООО «Фарм СКД» на поставку лекарственных средств. Представители «Фармбокс» посчитали, что министерство при проведении открытого конкурса включило в состав лотов услуги, оказание которых не связано с предметом торгов, что привело к ограничению конкуренции.
Конкурс проводился по трем лотам. Общая цена трех лотов -250,059 млн р. Финансирование должно было производиться из облбюджета на 2012 г. По всем лотам было подано всего две заявки - от «Фармбокс» и «Фарм СКД» . В результате конкурс выиграла «Фарм СКД».
Представители «Фармбокс» обратились в УФАС по Самарской обл. Комиссия УФАС пришла к выводу о наличии в действиях министерства необоснованных требований к оказанию услуг и вынесла решение не заключать государственный контракт по итогам открытого конкурса. При этом УФАС указало на то, что контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Как выяснилось, протокол был размещен 20 декабря, а 21 уже был заключен контракт.
Кроме того, представители «Фармбокс» при подаче заявления заявили ходатайство о применении обеспечительных мер. Истец просил запретить Министерству здравоохранения и «Фарм СКД» исполнять государственные контракты на оказание фармацевтических услуг. Рассмотрев заявление, суд не нашел оснований для его удовлетворения. Отказ был вынесен на основании того, что в материалах дела не были представлены государственные контракты.
«Фарм СКД» была создана в 1995 г. на основе фармацевтического отдела самарского холдинга «СКД». Филиалы компании расположены в г. Волгограде, Ульяновске, Саратове, Набережные Челны, Чебоксары. В ряде городов работают торговые представительства. С некоторых пор компания стала постоянным участником тендеров на поставку медикаментов. Учредителями ООО «Фарм СКД» являются Евгений Литвишков (60%), Владимир Поникаров (30%) и Андрей Кучер (10%).
Ситуация с "Фармбоксом" на тот момент стала совсем запутанной. Директором ОАО «Фармбокс» являлся все тот же Владимир Ежков. По данным ЕГРЮЛ, с 22 июня 2011 г. учредителями компании являлись....!!.. 177 физических лиц (95,9%) и ЗАО «АйЭсКэмикал Саплай Инк» (4,1%). Эта компания на 100% принадлежит иностранным юридическим лицам.
В разгоревшемся конфликте Владимир ЕЖКОВ, генеральный директор ОАО «Фармбокс», прокомментировал ситуацию так:
- Министерство здравоохранения и социального развития Самарской обл. продолжает уклоняться от исполнения решения УФАС России по Самарской обл. и заключает 21 декабря 2011 г. государственные контракты между Министерством здравоохранения и социального развития Самарской обл. и ООО «Фарм СКД». При этом Минздрав нарушает требования антимонопольного органа, а также федеральное законодательство. Нарушением указанных нормативно-правовых актов мотивирован иск ОАО «Фармбокс» к ООО «Фарм СКД». Подготовка технических заданий была под определенных поставщиков, указание характеристик поставляемых лекарственных препаратов - под определенное торговое наименование, эксклюзивным поставщиком которого в регионе является определенная организация. В структуре учредителей ОАО «Фармбокс» ни министр здравоохранения Галина Гусарова, ни ее родственники никогда не значились (к чему бы это?!- О.И.).
По мнению некоторых участников фармацевтического рынка Самары, через «Фарм СКД» осуществляется закупка большой части лекарств для нужд лечебно-профилактических учреждений региона. «За счет бюджетных средств покупаются дорогостоящие лекарства, которые в таком количестве региону не нужны, - полагает один из участников рынка, попросивший не называть его фамилию. - Порой сроки годности этих препаратов истекают через три-четыре месяца после их приобретения. «Фарм СКД» получает большие прибыли, и как ими распоряжается - можно только догадываться. По крайней мере, местные чиновники, как я считаю, испытывают к этой структуре повышенную симпатию».
Если дорогими средствами аптеки Самарской области забиты под завязку, то с дешевыми и наиболее востребованными постоянно возникают перебои. Дело в том, что «Фарм СКД» является единственной уполномоченной организацией в регионе по оказанию услуг логистики лекарств. Не лучше ситуация и с формированием закупок по Федеральной региональной льготе (ФРЛ). В начале 2012 года в регионе возникли серьезные проблемы с наличием льготных лекарств в аптеках. А как вы понимаете, поставками лекарств для льготников занимается все то же ООО «Фарм СКД». В рамках ФРЛ лекарства приобретались у ООО «Фарм СКД» из расчета, что в регионе проживало 400 тысяч льготников (столько же и в Москве- источник).
В этот же период в Самарской области происходит еще одно событие, которое непосредственно касается Галины Ивановны Гусаровой. В 2012 году Самарское управление Росимущества развернуло масштабную борьбу за земельные участки в национальном парке «Самарская Лука», переданных в аренду под турбазы. В январе 2012 года ООО «Дионис» проиграло судебный процесс территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области (ТУ ФАУГИ). Чиновники добились решения о расторжении договора аренды земельного участка площадью 14 790 кв.м в национальном парке «Самарская Лука» на берегу протока Воложка. Договор о предоставлении этого участка под рекреационную деятельность с ФГУ «НП «Самарская Лука» был заключен еще 12 июля 2005 года, однако в Росимуществе соглашения между ФГУ и арендаторами посчитали незаконными. По мнению ведомства, национальный парк является собственностью государства, следовательно, полномочиями на заключение договоров аренды подобного рода с 2001 года (когда вступил в силу новый Земельный кодекс) обладает ФАУГИ. Хотя парк и имеет право оперативного управления своими землями, Росимущество полномочиями сдавать их в аренду его не наделяло. Согласно решению арбитражного суда Самарской области, «Дионис» обязали вернуть участок государству.
По данным системы «Спарк-Интерфакс», в состав учредителей того же «Диониса» входят ректор ФГБОУ ВПО «Самарская государственная академия культуры и искусств» Эллеонора Куруленко, бывший министр здравоохранения области Галина Гусарова и ее сын Алексей Гусаров, совладелец ООО “МЕГАстрой XXI век” и ООО “ОБС-риелт” Александр Лашкин, его партнер по последней компании и бывший директор ООО «Город мира» Антон Алфеев, директор «МЕГАстроя XXI века» Игорь Строкин, бывший совладелец компании «Био-Тон» Владислав Соколов. Ранее совладельцами «Диониса» выступали также сын экс-руководителя департамента туризма Самарской области Дмитрий Антимонов, другой совладелец ООО «МЕГАстрой XXI век» и также сын экс-министра Василий Ардалин, Евгений и Ирина Брызгаловы и Сергей Шатило.
Источник фото
В сентябре 2014 года официально сообщили, что Галина Гусарова вошла в состав Общественной палаты Самарской области нового созыва. Рекомендующая организация- Самарская региональная общественная организация медицинских сестер. Гусарова вошла в Комиссию по здравоохранению, социальному развитию, демографии, здоровому образу жизни и спорту и в Комиссию по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами (председатель). Утверждена она была Распоряжением Губернатора Самарской области № 524-р от 26.09.2014
В ноябре 2014 года стало известно, что экс-губернатор Константин Титов стал зампредом общественной палаты Самарской области...
P.S. 28 мая 2015 года в собственной машине был найден мертвым председатель совета директоров ОАО «УльяновскФармация» и бывший руководитель ОАО «Фармбокс» 59-летний Владимир Ежков. Топ-менеджер крупнейшей аптечной сети был обнаружен на одной из дорог Самарской области с пулевыми ранениями, полученными от выстрела крупнокалиберными патронами. Ранения оказались несовместимыми с жизнью. Как сообщил помощник руководителя СК РФ по Ульяновской области Александр Сорокин, "поскольку тело Ежкова обнаружено на территории Самарской области, то и расследованием дела будут заниматься наши самарские коллеги. Предварительная версия случившегося - самоубийство".
ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ
Родилась 8 марта 1947 году на ст. Марычевка Богатовского района Куйбышевской области; окончила медицинское училище в с. Борское Куйбышевской области в 1965 г.
А вот далее непонятно. Уже будучи впоследствии руководителем департамента здравоохранения Администрации Самарской области, министром здравоохранения Самарской области, работая руководителем аппарата приемной президента РФ в Самарской области и в Общественной палате (ОП) Самарской области, в ее биографии появляется пункт: "Окончила Самарский медицинский институт". В принципе это подтверждает и следующее:
- Среди списка "Почетные выпускники СамГМУ" (должность на момент присвоения звания) стоят под номерами:
"17. Гридасов Геннадий Николаевич- Главный врач Самарской областной клинической больницы
18. Губарева Татьяна Александровна
19. Гусарова Галина Ивановна"
- А вот из интервью почетного ректора СамГМУ, академика РАМН Александра Федоровича Краснова:
"Сегодня СамГМУ - один из крупнейших вузов России, где на восьми факультетах - лечебном, педиатрическом, стоматологическом, медико-профилактическом, фармацевтическом, медицинской психологии, высшего сестринского образования, сверхпланового приема - обучаются 6000 студентов. 85 лет работы университета - это десятки тысяч подготовленных специалистов. Многие из них в разное время возглавляли крупные лечебные учреждения, научно-исследовательские институты, отделы здравоохранения. Выпускники СамГМУ Г.А. Митирев и академик РАМН, профессор И.Н. Денисов руководили министерством здравоохранения СССР, В.И. Калинин был министром здравоохранения РФ, профессор Т.И. Стуколова была замминистра здравоохранения России, И.М. Чиж является начальником главного управления РА, а Г.И. Гусарова возглавляет Министерство здравоохранения Самарской области".
Но... Г.И.Гусарова, избравшись депутатом Государственной Думы РФ 1 созыва (1993-1995), в своей биографии отписала: "Образование- Оренбургский медицинский институт". Который она закончила в 1973 году.
Ну да ладно. Не суть важно.... Далее по биографии она работала фельдшером Кинельской центральной районной больницы Куйбышевской области. Трудно сказать о каком промежутке времени идет речь, так как в этом же 1973 году она становится... заведующей нейрохирургическим отделением больницы № 4 г. Оренбурга (в 26 лет!). А уже через два года перебирается в больницу им. Н.И.Пирогова г. Куйбышева, где до 1979 года работает врачом-нейрохирургом.
В 32 года (1979) врач-нейрохирург Галина Гусарова становится инструктором отдела административных и торгово-финансовых органов Куйбышевского горкома КПСС. А в 38 лет заведующей Куйбышевским городским отделом здравоохранения (1985-1989).
1989-1991 (по другим данным- с 1987 года) - главный специалист социально-культурного отдела Главного политико-экономического управления Куйбышевского облисполкома. Кандидат медицинских наук.
С 1991 по 1993 год - председатель комитета по вопросам семьи, материнства и детства Администрации Самарской области. С 1992 года работает по проблемам социализации детей, оставшихся без попечения родителей с международным благотворительным фондом помощи детям "Фрэнк" (Frank Foundation Child Assistance International, Inc.).
В ноябре 1993 года политическим движением "Женщины России" Гусарова была выдвинута кандидатом в депутаты ГД по Новокуйбышевскому одномандатному избирательному округу номер 150 Самарской области. В ходе избирательной кампании Гусарова была поддержана Самарским областным обьединением поддержки реформ и профсоюзами Самарской области. В предвыборной программе выступила за укрепление социальной сферы, в защиту пенсионеров, семьи, материнства и детства, увеличение государственного финансирования здравоохранения , образования, науки и культуры. За реальное равенство экономических и политических прав мужчин и женщин. Высказалась за согласие всех политических сил в ГД для обеспечения выхода из экономического кризиса.
Общероссийское политическое общественное движение "Женщины России"- учреждено в качестве политического движения Союзом женщин России, Ассоциацией женщин-предпринимателей России и Союзом женщин Военно-морского флота. Среди целей: - обеспечить равное участие мужчин и женщин в общественно-политической жизни России, добиваться их паритетного представительства в органах власти, на всех уровнях принятия решений;
- добиваться реализации Конституционного положения, направленного на соблюдение равных прав, свобод и равных возможностей для женщин и мужчин во всех сферах общественной жизни;
- добиваться соблюдения Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и других международно-правовых актов, направленных на улучшение положения женщин, семьи и детей.
С 1993 по 1995 год Г.Гусарова- депутат Государственной Думы РФ первого (1993-1995) созыва. Член группы «Новая региональная политика».
В январе 1994 - заместитель председателя комитета Государственной Думы РФ по охране здоровья. В 1995 году участвовала в реализации программы "Ноу Хау" "Охрана репродуктивного здоровья женщин Самарской области".
В 1995 году высказала желание не участвовать больше в избирательных кампаниях в ГД.
С 1996 по 2000 год - председатель комитета по вопросам семьи, материнства и детства Администрации Самарской области. С 1998 года участвовала в реализации программы "Развитие клинических и эпидемиологических систем контроля за распространением заболеваний, передающихся половым путем в Самарской области", в 1997-1998 годах - программы "ТАСIS" "Проект развития системы социальных служб для уязвимых групп населения". Председатель областной межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами. С 1999 года эксперт совета Правления программы "Здоровье население России" института "Открытое общество".
С 2000 по 2004 год - руководитель департамента здравоохранения Администрации Самарской области.
Существует версия, что Галина Гусарова собиралась в отставку еще в начале 2002 г., когда поднялся скандал вокруг аффилированной ее семье фирмы «Фармбокс». Губернатор якобы в беседе со своей протеже заявил: «Успокойся, уйдем вместе».
Константин Титов
Тесные и многолетние контакты с кланом Титовых помогли Гусаровой создать компанию «Фармбокс», где заместителем генерального директора трудился ее сын Алексей Гусаров. "Фармбокс" за короткое время ставшей в период правления Константина Титова монопольным партнером администрации Самарской области. К руководству компании причисляли людей, которые входили в клан Титов-Гусарова. Алексей Кочетков считался партнером сына Титова по бизнесу. Он возглавлял самую первую компанию Титова "Траст-инвест". Интересы Титова-младшего Кочетков представлял и в авиакомпании "Самара", входя в состав ее акционеров, а также занимался поставками стройматериалов для принадлежавшей тестю Алексея Титова Ивану Пятибратову компании "Самараавтодор". Человек, чьи Ф.И.О. на 100% совпадают с Ф.И.О. Валерия Безрученко, работал в компании "Золотой ключик", чья деятельность также связывалась с именем Алексея Титова и его партнера по компании "Био-Тон" Алексея Мартынова. Сам Алексей Титов тогда отрицал свою причастность к бизнесу "Фармбокса".
К бизнесу "Фармбокс" имели непосредственное отношение и родственники Гусаровой. Как выше писалось, cын Алексей (1968 года рождения) был земестителем генерального директора. Также имел отношение к "Фармбоксу" и зять Гусаровой- Александр Лашкин. Александр Лашкин (1 ноября 1972 года рождения) был женат на дочери Галины Гусаровой- Анне (1977 года рождения).
Все финансовые потоки распределялись между несколькими дочерними компаниями: «Фармбокс интернешнл», «Фармбокс инк», «Техсервис». С господином Лашкиным и его женой тогда связывали несколько фирм: «Онли», «Анком», «КЛМ», «Сфера», ООО «МК «Клиника четвертого управления». Впоследствии Александр Лашкин стал партнером Василия Ардалина (его отец Борис Ардалин в тот момент был назначен министром транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области) и совладельцем группы компаний «Объединенные бизнес-системы». Ардалин и Лашкин ранее занимали должности топ-менеджеров в ГК «Самарский деловой мир» Алексея Шаповалова.
В начале 2000-х годов все конкурсы на поставку лекарств выигрывал «Фармбокс».
В 2004 году Галина Гусарова назначается министром здравоохранения Самарской области.
В 2005 году - вновь назначена министром здравоохранения Самарской области.
В 2006 году - член Межведомственной рабочей группы по приоритетному национальному проекту "Здоровье" при Совете при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов. В этом же году получила звание Заслуженный врач РФ.
В октябре 2006 года в правительстве Самарской области прошла конференция на тему «Медицина и власть за продление жизни 1991-2006». Министр здравоохранения Галина Гусарова с помощью показательных диаграмм и цифр статистики рассказала о ситуации в здравоохранении. Из отчета:
"Исходя из данных, предоставленных министром, сейчас обращается большое внимание на суть процесса лечения. На передовой в Самаре стоят вопросы касающиеся демографической политики. Уменьшено количество абортов. По сравнению с 91 годом (96,2) сегодня это 30,7. Весьма забавным методом за повышение рождаемости является сокращение средств контрацепции, которое сейчас активно действует в Самаре (??!!- О.И.). На закупку машин скорой помощи в этом году выделено 53, 9 миллиона, несмотря на то, что количество вызовов только сокращается (?- О.И.).
Онкоцентр - детище, которому уделяется так много внимания и ресурсов, сегодня лучший центр области и не только. Если верить цифрам, то дела в сфере здравоохранения идут все лучше и лучше, и национальный проект «Здоровье» проходит в Самаре как нигде хорошо".
В 2007 году Г.Гусарова отправлена в отставку с поста временно исполняющей обязанности заместителя председателя правительства Самарской области - министра здравоохранения и социального развития Самарской области. В 2007 г. новый губернатор Самарской обл. Владимир Артяков вместо Гусаровой назначил министром здравоохранения и социального развития Самарской обл. Вадима Куличенко (до самарского назначения работавший заведующим терапевтическим отделением Городской клинической больницы № 1 им. Н.И. Пирогова в Москве).
Некоторые источники в "Белом доме" и в областном Минздраве тогда утверждали, что Гусарова написала заявление об отставке в день назначения нового губернатора. Официально же о смене министра было объявлено позже в сообщении пресс-службы облправительства: "Сегодня постановлением губернатора Самарской области заместителем председателя правительства - министром здравоохранения и социального развития назначен Куличенко Вадим Петрович. С Гусаровой Галиной Ивановной, временно исполняющей обязанности заместителя председателя правительства Самарской области - министра здравоохранения и социального развития Самарской области, трудовой договор прекращен", - говорилось в пресс-релизе.
И начинаются движения по "Фармбоксу"... В 2008 году близкие сыну бывшего губернатора Алексею Титову и бывшему министру здравоохранения области Галине Гусаровой лица покидают (якобы?) состав акционеров "Фармбокса".
Информация о смене собственников акций компании раскрыла в опубликованном отчете "Фармбокса" за I квартал 2008 года. Согласно приводимым в нем данным, в четвертом квартале 2007 года чуть более 37% акций компании принадлежало Дмитрию Черноусову, Валерию Безручко и Алексею Кочеткову. По итогам первого квартала 2008 года эти лица уже не числились в списке собственников компании. Покинул компанию сын Галины Гусаровой Алексей, который занимал в "Фармбоксе" должность заместителя генерального директора. В результате акции предприятия якобы были распределены между его сотрудниками. 51% акций стал контролировать генеральный директор ОАО "Фармбокс" Владимир Ежков, 16,09% акций стала владеть его дочь Ольга, которая работала на предприятии провизором, 16,09% акций достались юристу компании Ирине Дружинкиной, а 5,3% акций перешли к Евгению Дружинкину, который занимал должность инженера по технике безопасности.
СПРАВКА: Владимир Николаевич Ежков родился 16 апреля 1957 года в г. Берлине (ГДР). В 1980 году окончил Куйбышевский медицинский институт. В 1980-1983 годах - провизор-технолог аптеки N 29. Заведующий аптекой N 17 г Самара.В 1985-1993 годах - заведующий аптечным складом N 3. С 1993-2014 годах - генеральный директор ОАО «Фармбокс».
Владимир Ежков (источник фото)
В 2010 г. Главой приемной президента РФ в Самаре был назначен ГФИ по Самарской обл. Сергей Сычев. Гусарову поставили помогать Сычеву в работе с обращениями граждан. С тех пор в регионе сменилось уже три ГФИ. Вместо Сычева пришел Владимир Коматовский, затем Коматовского подвинул Алексей Бендусов, и, наконец, самого Бендусова заменили на Сергея Чабана. Все это время (до 2014 года) Г.Гусарова работала руководителем аппарата Приемной Президента Российской Федерации в Самарской области.
Галина Ивановна Гусарова- Председатель Самарской ассоциации планирования семьи, Самарской ассоциации работников социальных служб. Автор 15 научных статей и монографий. Награждена орденом Дружбы, знаком "Отличник здравоохранения". Замужем, имеет сына и дочь. Сын Алексей 1968 года рождения, дочь Анна 1977 года рождения.
На руководящих постах в областных профильных министерствах сохранились люди, которые делали карьеру в бытность Гусаровой министром в правительстве Константина Титова. Так, бывший заместитель и статс-секретарь Гусаровой Марина Антимонова с 2012 г. занимает пост министра социально-демографической и семейной политики Самарской обл. А министром здравоохранения трудится Геннадий Гридасов, при Гусаровой работавший главным врачом ГБУЗ Самарской обл. «Самарская областная клиническая больница им. М.И. Калинина».
Марина Антимонова и Геннадий Гридасов
А в это время.. В феврале 2012 года в Арбитражном суде Самарской обл. состоялось рассмотрение иска ОАО «Фармбокс» к Министерству здравоохранения и социального развития Самарской обл. и ООО «Фарм СКД». Компания требовала признать недействительными результаты размещения заказа и государственных контрактов на оказание фармацевтических услуг.
Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе от 19 декабря 2011 г. был опубликован на сайте www.zakup-ki.gov.ru 20 декабря 2011 г. По его результатам был заключен контракт между Министерством здравоохранения Самарской обл. и ООО «Фарм СКД» на поставку лекарственных средств. Представители «Фармбокс» посчитали, что министерство при проведении открытого конкурса включило в состав лотов услуги, оказание которых не связано с предметом торгов, что привело к ограничению конкуренции.
Конкурс проводился по трем лотам. Общая цена трех лотов -250,059 млн р. Финансирование должно было производиться из облбюджета на 2012 г. По всем лотам было подано всего две заявки - от «Фармбокс» и «Фарм СКД» . В результате конкурс выиграла «Фарм СКД».
Представители «Фармбокс» обратились в УФАС по Самарской обл. Комиссия УФАС пришла к выводу о наличии в действиях министерства необоснованных требований к оказанию услуг и вынесла решение не заключать государственный контракт по итогам открытого конкурса. При этом УФАС указало на то, что контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Как выяснилось, протокол был размещен 20 декабря, а 21 уже был заключен контракт.
Кроме того, представители «Фармбокс» при подаче заявления заявили ходатайство о применении обеспечительных мер. Истец просил запретить Министерству здравоохранения и «Фарм СКД» исполнять государственные контракты на оказание фармацевтических услуг. Рассмотрев заявление, суд не нашел оснований для его удовлетворения. Отказ был вынесен на основании того, что в материалах дела не были представлены государственные контракты.
«Фарм СКД» была создана в 1995 г. на основе фармацевтического отдела самарского холдинга «СКД». Филиалы компании расположены в г. Волгограде, Ульяновске, Саратове, Набережные Челны, Чебоксары. В ряде городов работают торговые представительства. С некоторых пор компания стала постоянным участником тендеров на поставку медикаментов. Учредителями ООО «Фарм СКД» являются Евгений Литвишков (60%), Владимир Поникаров (30%) и Андрей Кучер (10%).
Ситуация с "Фармбоксом" на тот момент стала совсем запутанной. Директором ОАО «Фармбокс» являлся все тот же Владимир Ежков. По данным ЕГРЮЛ, с 22 июня 2011 г. учредителями компании являлись....!!.. 177 физических лиц (95,9%) и ЗАО «АйЭсКэмикал Саплай Инк» (4,1%). Эта компания на 100% принадлежит иностранным юридическим лицам.
В разгоревшемся конфликте Владимир ЕЖКОВ, генеральный директор ОАО «Фармбокс», прокомментировал ситуацию так:
- Министерство здравоохранения и социального развития Самарской обл. продолжает уклоняться от исполнения решения УФАС России по Самарской обл. и заключает 21 декабря 2011 г. государственные контракты между Министерством здравоохранения и социального развития Самарской обл. и ООО «Фарм СКД». При этом Минздрав нарушает требования антимонопольного органа, а также федеральное законодательство. Нарушением указанных нормативно-правовых актов мотивирован иск ОАО «Фармбокс» к ООО «Фарм СКД». Подготовка технических заданий была под определенных поставщиков, указание характеристик поставляемых лекарственных препаратов - под определенное торговое наименование, эксклюзивным поставщиком которого в регионе является определенная организация. В структуре учредителей ОАО «Фармбокс» ни министр здравоохранения Галина Гусарова, ни ее родственники никогда не значились (к чему бы это?!- О.И.).
По мнению некоторых участников фармацевтического рынка Самары, через «Фарм СКД» осуществляется закупка большой части лекарств для нужд лечебно-профилактических учреждений региона. «За счет бюджетных средств покупаются дорогостоящие лекарства, которые в таком количестве региону не нужны, - полагает один из участников рынка, попросивший не называть его фамилию. - Порой сроки годности этих препаратов истекают через три-четыре месяца после их приобретения. «Фарм СКД» получает большие прибыли, и как ими распоряжается - можно только догадываться. По крайней мере, местные чиновники, как я считаю, испытывают к этой структуре повышенную симпатию».
Если дорогими средствами аптеки Самарской области забиты под завязку, то с дешевыми и наиболее востребованными постоянно возникают перебои. Дело в том, что «Фарм СКД» является единственной уполномоченной организацией в регионе по оказанию услуг логистики лекарств. Не лучше ситуация и с формированием закупок по Федеральной региональной льготе (ФРЛ). В начале 2012 года в регионе возникли серьезные проблемы с наличием льготных лекарств в аптеках. А как вы понимаете, поставками лекарств для льготников занимается все то же ООО «Фарм СКД». В рамках ФРЛ лекарства приобретались у ООО «Фарм СКД» из расчета, что в регионе проживало 400 тысяч льготников (столько же и в Москве- источник).
В этот же период в Самарской области происходит еще одно событие, которое непосредственно касается Галины Ивановны Гусаровой. В 2012 году Самарское управление Росимущества развернуло масштабную борьбу за земельные участки в национальном парке «Самарская Лука», переданных в аренду под турбазы. В январе 2012 года ООО «Дионис» проиграло судебный процесс территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области (ТУ ФАУГИ). Чиновники добились решения о расторжении договора аренды земельного участка площадью 14 790 кв.м в национальном парке «Самарская Лука» на берегу протока Воложка. Договор о предоставлении этого участка под рекреационную деятельность с ФГУ «НП «Самарская Лука» был заключен еще 12 июля 2005 года, однако в Росимуществе соглашения между ФГУ и арендаторами посчитали незаконными. По мнению ведомства, национальный парк является собственностью государства, следовательно, полномочиями на заключение договоров аренды подобного рода с 2001 года (когда вступил в силу новый Земельный кодекс) обладает ФАУГИ. Хотя парк и имеет право оперативного управления своими землями, Росимущество полномочиями сдавать их в аренду его не наделяло. Согласно решению арбитражного суда Самарской области, «Дионис» обязали вернуть участок государству.
По данным системы «Спарк-Интерфакс», в состав учредителей того же «Диониса» входят ректор ФГБОУ ВПО «Самарская государственная академия культуры и искусств» Эллеонора Куруленко, бывший министр здравоохранения области Галина Гусарова и ее сын Алексей Гусаров, совладелец ООО “МЕГАстрой XXI век” и ООО “ОБС-риелт” Александр Лашкин, его партнер по последней компании и бывший директор ООО «Город мира» Антон Алфеев, директор «МЕГАстроя XXI века» Игорь Строкин, бывший совладелец компании «Био-Тон» Владислав Соколов. Ранее совладельцами «Диониса» выступали также сын экс-руководителя департамента туризма Самарской области Дмитрий Антимонов, другой совладелец ООО «МЕГАстрой XXI век» и также сын экс-министра Василий Ардалин, Евгений и Ирина Брызгаловы и Сергей Шатило.
Источник фото
В сентябре 2014 года официально сообщили, что Галина Гусарова вошла в состав Общественной палаты Самарской области нового созыва. Рекомендующая организация- Самарская региональная общественная организация медицинских сестер. Гусарова вошла в Комиссию по здравоохранению, социальному развитию, демографии, здоровому образу жизни и спорту и в Комиссию по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами (председатель). Утверждена она была Распоряжением Губернатора Самарской области № 524-р от 26.09.2014
В ноябре 2014 года стало известно, что экс-губернатор Константин Титов стал зампредом общественной палаты Самарской области...
P.S. 28 мая 2015 года в собственной машине был найден мертвым председатель совета директоров ОАО «УльяновскФармация» и бывший руководитель ОАО «Фармбокс» 59-летний Владимир Ежков. Топ-менеджер крупнейшей аптечной сети был обнаружен на одной из дорог Самарской области с пулевыми ранениями, полученными от выстрела крупнокалиберными патронами. Ранения оказались несовместимыми с жизнью. Как сообщил помощник руководителя СК РФ по Ульяновской области Александр Сорокин, "поскольку тело Ежкова обнаружено на территории Самарской области, то и расследованием дела будут заниматься наши самарские коллеги. Предварительная версия случившегося - самоубийство".
ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ
Click to view