Отделы полиции Челябинска
Ранее мы уже писали о том, какие условия содержания в отделе полиции № 1 по Ленинскому району г. Челябинска - http://iriya-rutri.livejournal.com/158911.html , в изоляторах временного содержания в поселках Варна, Чесма и г. Карталы - http://iriya-rutri.livejournal.com/159480.html , а так же в изоляторе временного содержания и отделе полиции г. Верхнеуральск - http://iriya-rutri.livejournal.com/152499.html .
Дошла очередь до остальных. На этот раз подборка об отделе полиции № 4 Тракторозаводского района г. Челябинка, отделе полиции № 6 Калининского района г. Челябинска, отдел полиции № 2 Металлургического района г. Челябинска. Справка составлена членом ОНК по Челябинской области Валерией Приходкиной. Инспектировали отделы полиции члены ОНК - Александр Юрин, Алексей Прокопенко.
Резюме краткое: во многих отделах увиденное тянет на аналогичные решения ЕСПЧ -
Отсутствие постельных принадлежностей.
«Новоселов против России» от 2 июня 2005 г.,
«Романов против России» от 20 октября 2005 г.
Отсутствие доступа к свету и свежему воздуху
В камере для задержанных нет окон (каменные мешки) и, как следствие, естественного света и свежего воздуха. ЕСПЧ признал такую ситуацию неприемлемой.
«Андреевский против России» от 29 января 2009 г
.
На окнах в камерах, помимо решетки, установлены металлические ставни, через которые заключенные не могу что-либо увидеть.
«Романов против России» от 20 октября 2005 г.
В камерах нет двери в собственном смысле слова; при металлической решетке вместо двери задержанные (в т.ч. женщины, несовершеннолетние) вынуждены находиться у всех на виду. ЕСПЧ указал, что данный факт был (в частности, для женщины) тяжелым испытанием в связи с постоянным присутствием сотрудников (тогда еще милиции) мужского пола у камеры.
«Щербет против России» от 12 июня 2008 г.
Далее подробный отчет и фото:
ОП № 4 Тракторозаводского района г. Челябинска
ОБЩЕСТВЕННАЯ НАБЛЮДАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания
Челябинская область
454000, ул. Елькина, 45
СПРАВКА
о проверке соблюдения прав граждан, находящихся в принудительном заключении
Отдел полиции № 4 УМВД г. Челябинск, Тракторозаводский район
Комиссия в составе трех человек выехала в учреждение по плановой проверке.
Инспекция ОНК:
1. Юрин Александр Александровитч
2. Приходкина Валерия Юрьевна
3. Прокопенко Алексей Владимирович
Дата: 24 июня 2015 г.
Учреждение: Отдел полиции № 4 УМВД г. Челябинск, Тракторозаводский район. Территория обслуживания - 181 тысяча населения.
Адрес учреждения/телефон: Адрес: Челябинская обл., г. Челябинск, ул. Шуменская, 43.
Телефон: +7 (351) 772-86-67_____________
Начальник ОП № 4 - Золотухин Дмитрий Валерьевич
При проверке присутствовали: Представители ГУ МВД - не было.
Представители Общественного Совета ГУ МВД - не было .
Сопровождающий по ОП - Садовская Виктория Игоревна - ст. инспектор штаба.
РЕЗУЛЬТАТЫ ИНСПЕКТИРОВАНИЯ:
Комиссия прибыла к учреждению в ___8.00_____
Проведено фотографирование посещенных мест.
Дежурная часть (ДЧ) площадь - не допустили категорически, через стекло приблизительно 16 кв.м.
Наличие места для ожидания посетителей- в холле, возле дежурного есть стол, но нет стульев.
Наличие внутреннего телефона, информации о сотрудниках - в наличии только переговорное устройство вс дежурным, со слов дежурного - можно после предъявления документа попросить полицейского на вахте вызвать нужного сотрудника. Участкового милиционера можно вызвать по своему сотовому телефону, если посетителю известен номер.
На вахте - от члена ОНК потребовали предъявить содержимое личной сумки . Сообщили, что это НЕ ОБЫСК. А ДОСМОТР ЛИЧНЫХ ВЕЩЕЙ - что имеют право осматривать все личные вещи и сумки входящих в отдел полиции. При этом предъявили «Инструкцию о пропускном режиме в административные здания, сооружения и на охраняемые объекты УМВД г. Челябинска» Приказ № 182 от 10 марта 2015 по УМВД РФ по г. Челябинску.
Наличие информационного стенда- есть.
Наличие информации об ОНК- нет
об Общественном совете УМВД- есть список.
Наличие помещение для подготовки обращений: в углу, под лестницей стол и 3 места для сидения, скрепленные между собой. Света для написания документов недостаточно.
Доступность туалета для посетителей: туалет для посетителей есть и на 1 и 2 этаже, в наличие указатели, в туалете чисто.
Проведение дактилоскопирования : комната для дактилоскопирования - она же для проведения выяснения обстоятельства факта задержания. Со слов сотрудников также выяснения обстоятельств факта задержания может проводиться в любом из кабинетов. В помещении дактилоскопирования, либо рядом - отсутствует информационный стенд с правилами дактилоскопирования, с образцами заявлений. Федеральным законом от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»
Специально оборудованного помещения для «разбора» - нет.
Жалобы на действия сотрудников полиции и условия содержания в ДЧ: в связи с ранним визитом в отдел полиции посетителей еще не было - ни жалоб, ни положительных отзывов.
Помещение для хранения изъятых вещей: специального помещения нет. Изъятые вещи хранятся в шкафу в дежурной части
Книга учета заявлений о преступлениях - оперативный дежурный категорически отказался предъявить, нарушая п. 5 ч.1. ст.16 Федерального закона от 10.06.2008г. № 76 "Об общественном контроле".
О наличие в Книге учета доставленных лиц (КУДЛ), сведений, предусмотренные приказом МВД РФ от 30 апреля 2012 г. № 389 (с изменениями, внесенными приказом МВД РФ от 19 июня 2014 г. № 512) - о принесении извинения сотрудниками полиции за необоснованное доставление или задержание НИКАКИХ СВЕДЕНИЙ, ТАК КАК О ТАКОМ ПРИКАЗЕ НИКТО НЕ СЛЫШАЛ.
Комнаты для содержания лиц дежурных частей (КЗС)
Количество КЗС - 3
1. Кого содержат : мужчины, женщины, подростки, инфекционные больные
Камера № 1 - На 3 чел - 4,9х2=9,8 кв.м - на человека - 3,2 кв.м
Камера № 1 - На 2 чел - 2,25х3,5 = 7,8 кв.м - на человека - 3,9 кв.м
Камера № 3 - На 2 чел - 2,25х3,5= 7,8 кв.м - на человека - 3,9 кв.м
2. Как осуществляется наблюдение: Видео наблюдение из дежурной части
3. Покрытие стен: Штукатурка гладкая. Краска вся исцарапана, исписана, заплевана, затоптана
4. Наличие травмоопасных выступов: нет
5. Радиаторы отопления: Отопления вообще нет в камерах!!!!
6. Эл. проводка: Соответствует требованиям
7. Замок/задвижка: На дверях всех камер имеются «уши» и имеются навесные замки.
8. Окна - размер, высота: Окон нет в принципе - глухие стены.
9. Решетки: Решетки на дверях соответствуют требованиям. Оргстекло местами разбито. Двери дополнительно обиты металлом . Также у двери снаружи стопор - войти и выйти в камеру можно боком. Крупного человека можно только впихнуть!? 10. Вентиляция: Есть вытяжная вентиляция, в момент инспектирования работает, хотя в КЗС никого нет.
11. Санитарное состояние: ГРЯЗЬ. Полы бетонные, неровные. Стены и скамьи очень грязные. Вонь, несмотря на работающую вытяжную вентиляцию.
12. Наличие скамьи - размеры по камерам, соответственно - 4,9 х 0,5 м, 2,2 х 0,5 м, 2,2 х 0,5 м
13. Наличие спальных принадлежностей, постельного белья: ПОСТЕЛЬНЫХ ПРИНАДЛЕЖНОСТЕЙ НЕТ.
14. Наличие питания задержанным: О том, что задержанных более 3 часов надо кормить ничего не знают. ЕДЫ НЕТ.
15. Кто доставляет горячее питание, наличие посуды: Никаких сведений
16. Наличие в КЗС питьевой воды: Питьевая вода в умывальнике в туалете.
17. Наличие санузла: вывод в туалет. Санузел в отдельном помещении. Вывод по требованию. Чаша Генуа. ОЧЕНЬ ГРЯЗНО. ВОНЬ.
18. Сколько человек в момент инспектирования: НЕТ
Замечания:
- В отделе полиции не получено Уведомление о посещении членами ОНК, хотя отправлено за сутки.
- В отделе полиции никто не знает о существовании Общественной наблюдательной комиссии по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания Челябинская область, требования ФЗ-76 «Об общественном контроле…» и «Методические рекомендации «Порядок действий при посещении членами общественной наблюдательной комиссии субъектов РФ мест принудительного содержания органов внутренних дел РФ» до личного состава не доведены.
- Представителей ГУ МВД на проверке не было.
- В отделе полиции ДОСМАТРИВАЮТ ЛИЧНЫЕ ВЕЩИ ВСЕХ ПОСЕТИТЕЛЕЙ, хотя ЛИЧНЫЙ ДОСМОТР, ДОСМОТР ВЕЩЕЙ - допускается у административно задержанных в соответствии с требованиями статьи 27.7 Кодекса РФ от Административных правонарушениях, ПРВ ИВС. ПРАВА заглядывать во все личные сумки посетителей, не имея на это серьезных оснований, у сотрудников полиции в статье 13 ФЗ «О полиции» не предусмотрено.
- Специализированного служебного помещения для выяснения обстоятельств факта задержания нет.
- Затребованные документы для проведения инспекции, а именно Книгу учета доставленных лиц, отказались предоставить для осмотра.
- В Комнатах для содержания лиц дежурных частей (КЗС) нарушены практически все требования Приложения № 2Приказа МВД РФ от 30 апреля 2012 № 389. - КОМНАТЫ НЕ ПРИГОДНЯ ДЛЯ СОДЕРЖАНИЯ ЛЮДЕЙ.
В КЗС даже невозможно вымыть пол, так как есть только крошащаяся бетонная стяжка - деревянного настила нет вообще ( и это при отсутствии отопления)
- Телефонный звонок родственникам задержанного может сделать оперативный дежурный.
РЕКОМЕНДАЦИИ КОМИССИИ:
1) Довести до личного состава требования ФЗ-76 «Об общественном контроле…» и о деятельности общественной наблюдательной комиссии, а также «Методические рекомендации «Порядок действий при посещении членами общественной наблюдательной комиссии субъектов РФ мест принудительного содержания органов внутренних дел ОРФ»
Строго соблюдать принципы работы полиции, особенно Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина, особенно в отношении посетителей. Проверить на соответствие требованиям Конституции РФ «Инструкцию о пропускном режиме в административные здания, сооружения и на охраняемые объекты УМВД г. Челябинска» Приказ № 182 от 10 марта 2015 по УМВД РФ по г. Челябинску.
2) Установить информационный стенд о проведении ДОБРОВОЛЬНОГО ДАКТИЛОСКОПИРОВАНИЯ с перечнем лиц, ОБЯЗАННЫХ ПРОЙТИ ДАКТИЛОСКОПИРОВАНИЕ. Согласно статьи 9 Федерального закона от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», Рекомендуем текст ФЗ-128 «О государственного дактилоскопической регистрации публиковать на стенде полностью.
3) Оборудовать служебное помещение, предназначенное для выяснения обстоятельств факта задержания согласно требованиям Приложения № 1 Приказа МВД РФ от 30 апреля 2012 № 389.
4) Довести до сведения сотрудников требования - о принесении извинения сотрудниками полиции за необоснованное доставление или задержание
5) Внести графу в Книге учета доставленных лиц (КУДЛ) - сведения, предусмотренные приказом МВД РФ от 30 апреля 2012 г. № 389 (с изменениями, внесенными приказом МВД РФ от 19 июня 2014 г. № 512) - о принесении извинения сотрудниками полиции за необоснованное доставление или задержание
6) Довести до сведений личного состава требования статьи 14 федерального закона «О полиции», а также о Постановлении от 16 апреля 2012 № 301 об Утверждении Положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел РФ,
7) Немедленно привести Комнаты для содержания лиц в дежурной части соответствие требованиям Приложения № 2 Приказа МВД РФ от 30 апреля 2012 № 389, либо ЗАКРЫТЬ ДО НАВЕДЕНИЯ ПОРЯДКА.
8) Немедленно принять меры к обеспечению задержанных питанием и постельными принадлежностями.
Члены ОНК Юрин Александр Александрович
Приходкина Валерия Юрьевна
Прокопенко Алексей Владимирович
ФОТО ОП № 4
ОП № 4 Калининского района г. Челябинска
ОБЩЕСТВЕННАЯ НАБЛЮДАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах
принудительного содержания
Челябинская область
454000, ул. Елькина, 45
АКТ
о проверке соблюдения прав граждан, находящихся в принудительном заключении
Отдел полиции № 6 УМВД г. Челябинск, Калининский район.
Комиссия в составе четыреех человек выехала в учреждение по плановой проверке.
Инспекция ОНК:
1. Юрин Александр Александрович
2. Приходкина Валерия Юрьевна
3. Прокопенко Алексей Владимирович
4. Глебов Андрей Геннадьевич
Дата: 24 июня 2015 г.
Учреждение: Отдел полиции № 6 УМВД г. Челябинск, Калининский район.
Территория обслуживания -218 тысяча населения.
Адрес учреждения/телефон: Адрес: Челябинская обл., г. Челябинск, пр. Победы, 123,
Телефон: +7 (351) 772-14-14, (351) 772-14-32 _____________
Начальник ОП № 6 Сергеев Сергей Юрьевич
При проверке присутствовали: Представители ГУ МВД - не было.
Представители Общественного Совета ГУ МВД - не было .
Сопровождающий по ОП - Мустакова Эльвира Раисовна - и.о. начальника дежурной части..
РЕЗУЛЬТАТЫ ИНСПЕКТИРОВАНИЯ:
Проведено фотографирование посещенных мест.
На входе в отдел полиции - кнопка вызова для маломобильных инвалидов.
Дежурная часть(ДЧ) площадь - около 36 кв.м.
Наличие места для ожидания посетителей- в холле, возле дежурного есть стол, есть стулья.
Наличие внутреннего телефона, информации о сотрудниках - есть переговорное устройство с дежурным, есть внутренний телефон со списком сотрудников .
Наличие информационного стенда- есть.
Наличие информации об ОНК- нет
об Общественном совете УМВД- есть список.
Наличие помещение для подготовки обращений - есть стол, стулья, образцы Заявлений, письменные принадлежности..
Доступность туалета для посетителей: туалет для посетителей есть на каждом этаже. Чисто .
Проведение дактилоскопирования : комната для дактилоскопирования - в ней работают со всеми, в том числе задержанными. Тревожной кнопки нет. Видеонаблюдение в коридоре. Комната не запирается. В этой же комнате в шкафу ( не запираемом) хранятся личные вещи задержанного - в момент инспектирования - сумка задержанного.
Стенд с информацией о добровольном дактилоскопировании в соседнем коридоре.
Сведений об отказавшихся от прохождения дактилоскопирования нет - проводят всем .
Отдельная комната для выяснения обстоятельств факта задержания - есть. Чисто - видно, что порядок поддерживают. Мебель не закреплена. Видеонаблюдения в данном помещении нет - опасность для сотрудников. Тревожной кнопки нет. Помещение не запирается. На окне распашные решетки и маленький навесной замок - приложить чуть больше силы и «путь к свободе» открыт..
Жалобы на действия сотрудников полиции и условия содержания в ДЧ: в отдел полиции посетителей еще не было - ни жалоб, ни положительных отзывов.
Книга учета заявлений о преступлениях - осмотрели. О наличие в Книге учета доставленных лиц (КУДЛ), сведений, предусмотренные приказом МВД РФ от 30 апреля 2012 г. № 389 (с изменениями, внесенными приказом МВД РФ от 19 июня 2014 г. № 512) - о принесении извинения сотрудниками полиции за необоснованное доставление или задержание НИКАКИХ СВЕДЕНИЙ, ТАК КАК О ТАКОМ ПРИКАЗЕ НИКТО НЕ СЛЫШАЛ. КУДЛ ведется добросовестно - все отметки о перемещениях, времени прибытия и убытия есть.
Комнаты для содержания лиц дежурных частей (КЗС)
Количество КЗС - 3
1. Кого содержат : мужчины, женщины, подростки, инфекционные больные
Соответственно - На 2 чел, На 2 чел, На 2 чел
2. Метраж соответственно - 10 кв.м 10 кв. м 10 кв.м
3. На одного человека соответственно - количество кв.м ( должно 4 кв.м) - соответствует
4. Покрытие стен Штукатурка гладкая. Чисто.
5. Радиаторы отопления Трубы отопления в металлическом кожухе.
6. Видео наблюдение из дежурной части.
7. Перед входом в КЗС тревожная кнопка - нет
8. Эл. проводка Соответствует требованиям
9. Замок/задвижка На дверях всех камер имеются «уши» и фиксирующие цепочки
10 Окна - размер, высота Окна есть. Решетки на окнах снаружи и внутри - решетка 5х5 и дополнительное оргстекло. Светло.
11 Решетки На дверях решетки соответствуют
12 Вентиляция Есть вытяжная вентиляция, в момент в момент инспектирования работает.
13 Санитарное состояние ЧИСТО. Полы требуют покраски. Моют в камерах ежедневно!!!!!
14 Наличие скамьи - по камерам, соответственно - 2,05 х 0, 47м- 2 штуки, 2,05 х 0, 47м - 2 штуки, 2,05 х 0, 47м - 2 штуки
15 Наличие спальных принадлежностей, постельного белья - ПОСТЕЛЬНЫХ ПРИНАДЛЕЖНОСТЕЙ НЕТ.
16 Наличие питания задержанным - О том, что задержанных более 3 часов надо кормить ничего не знают. ЕДЫ НЕТ.
17 Кто доставляет горячее питание, наличие посуды - Никаких сведений
18 Наличие в КЗС питьевой воды - Питьевая вода в умывальнике в туалете.
19 Наличие санузла, вывод в туалет - Санузел в отдельном помещении. Вывод по требованию. В туалете чисто - видно, что убирают систематически.
20 Сколько человек в момент инспектирования - 1 ждет отпраки в суд
21. По фамильно- сколько часов задержаны - И. - ночью сотрудники ГАИ привезли из сада, чтобы утром доставить в суд.
Замечания:
- В отделе полиции не получено Уведомление о посещении членами ОНК, хотя отправлено за сутки.
- В отделе полиции никто не знает о существовании Общественной наблюдательной комиссии по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания Челябинская область, требования ФЗ-76 «Об общественном контроле…» и «Методические рекомендации «Порядок действий при посещении членами общественной наблюдательной комиссии субъектов РФ мест принудительного содержания органов внутренних дел РФ» до личного состава не доведены.
- Представителей ГУ МВД по взаимодействию с общественными объединениями и ОНК на проверке не было..
- В Комнатах для содержания лиц дежурных частей (КЗС) имеются нарушения требования Приложения № 2 Приказа МВД РФ от 30 апреля 2012 № 389. - лишние решетки на окнах, «уши» на дверях, цепочки, узкие скамьи.
- Телефонный звонок родственникам задержанного может сделать оперативный дежурный.
- Стен в камерах фактически нет - оргстекло и решетки. При металлической решетке вместо двери и стен задержанные (в т.ч. женщины, несовершеннолетние) вынуждены находиться у всех на виду. ЕСПЧ указал, что данный факт был (в частности, для женщины) тяжелым испытанием в связи с постоянным присутствием сотрудников (тогда еще милиции) мужского пола у
камеры.
РЕКОМЕНДАЦИИ КОМИССИИ:
1. Довести до личного состава требования ФЗ-76 «Об общественном контроле…» и о деятельности общественной наблюдательной комиссии, а также «Методические рекомендации «Порядок действий при посещении членами общественной наблюдательной комиссии субъектов РФ мест принудительного содержания органов внутренних дел ОРФ»
2. Оборудовать служебное помещение, предназначенное для выяснения обстоятельств факта задержания согласно требованиям Приложения № 1 Приказа МВД РФ от 30 апреля 2012 № 389.
3. Довести до сведения сотрудников требования - о принесении извинения сотрудниками полиции за необоснованное доставление или задержание
4. Внести графу в Книге учета доставленных лиц (КУДЛ) - сведения, предусмотренные приказом МВД РФ от 30 апреля 2012 г. № 389 (с изменениями, внесенными приказом МВД РФ от 19 июня 2014 г. № 512) - о принесении извинения сотрудниками полиции за необоснованное доставление или задержание
5. Довести до сведений личного состава требования статьи 14 федерального закона «О полиции», а также о Постановлении от 16 апреля 2012 № 301 об Утверждении Положеения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслеживания задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел РФ,
6. Привести Комнаты для содержания лиц в дежурной части соответствие требованиям Приложения № 2 Приказа МВД РФ от 30 апреля 2012 № 389.
7. Немедленно принять меры к обеспечению задержанных питанием и постельными принадлежностями.
Члены ОНК Юрин Александр Александрович
Приходкина Валерия Юрьевна
Прокопенко Алексей Владимирович
Глебов Андрей Геннадьевич
ФОТО ОП № 6 -
Дошла очередь до остальных. На этот раз подборка об отделе полиции № 4 Тракторозаводского района г. Челябинка, отделе полиции № 6 Калининского района г. Челябинска, отдел полиции № 2 Металлургического района г. Челябинска. Справка составлена членом ОНК по Челябинской области Валерией Приходкиной. Инспектировали отделы полиции члены ОНК - Александр Юрин, Алексей Прокопенко.
Резюме краткое: во многих отделах увиденное тянет на аналогичные решения ЕСПЧ -
Отсутствие постельных принадлежностей.
«Новоселов против России» от 2 июня 2005 г.,
«Романов против России» от 20 октября 2005 г.
Отсутствие доступа к свету и свежему воздуху
В камере для задержанных нет окон (каменные мешки) и, как следствие, естественного света и свежего воздуха. ЕСПЧ признал такую ситуацию неприемлемой.
«Андреевский против России» от 29 января 2009 г
.
На окнах в камерах, помимо решетки, установлены металлические ставни, через которые заключенные не могу что-либо увидеть.
«Романов против России» от 20 октября 2005 г.
В камерах нет двери в собственном смысле слова; при металлической решетке вместо двери задержанные (в т.ч. женщины, несовершеннолетние) вынуждены находиться у всех на виду. ЕСПЧ указал, что данный факт был (в частности, для женщины) тяжелым испытанием в связи с постоянным присутствием сотрудников (тогда еще милиции) мужского пола у камеры.
«Щербет против России» от 12 июня 2008 г.
Далее подробный отчет и фото:
ОП № 4 Тракторозаводского района г. Челябинска
ОБЩЕСТВЕННАЯ НАБЛЮДАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания
Челябинская область
454000, ул. Елькина, 45
СПРАВКА
о проверке соблюдения прав граждан, находящихся в принудительном заключении
Отдел полиции № 4 УМВД г. Челябинск, Тракторозаводский район
Комиссия в составе трех человек выехала в учреждение по плановой проверке.
Инспекция ОНК:
1. Юрин Александр Александровитч
2. Приходкина Валерия Юрьевна
3. Прокопенко Алексей Владимирович
Дата: 24 июня 2015 г.
Учреждение: Отдел полиции № 4 УМВД г. Челябинск, Тракторозаводский район. Территория обслуживания - 181 тысяча населения.
Адрес учреждения/телефон: Адрес: Челябинская обл., г. Челябинск, ул. Шуменская, 43.
Телефон: +7 (351) 772-86-67_____________
Начальник ОП № 4 - Золотухин Дмитрий Валерьевич
При проверке присутствовали: Представители ГУ МВД - не было.
Представители Общественного Совета ГУ МВД - не было .
Сопровождающий по ОП - Садовская Виктория Игоревна - ст. инспектор штаба.
РЕЗУЛЬТАТЫ ИНСПЕКТИРОВАНИЯ:
Комиссия прибыла к учреждению в ___8.00_____
Проведено фотографирование посещенных мест.
Дежурная часть (ДЧ) площадь - не допустили категорически, через стекло приблизительно 16 кв.м.
Наличие места для ожидания посетителей- в холле, возле дежурного есть стол, но нет стульев.
Наличие внутреннего телефона, информации о сотрудниках - в наличии только переговорное устройство вс дежурным, со слов дежурного - можно после предъявления документа попросить полицейского на вахте вызвать нужного сотрудника. Участкового милиционера можно вызвать по своему сотовому телефону, если посетителю известен номер.
На вахте - от члена ОНК потребовали предъявить содержимое личной сумки . Сообщили, что это НЕ ОБЫСК. А ДОСМОТР ЛИЧНЫХ ВЕЩЕЙ - что имеют право осматривать все личные вещи и сумки входящих в отдел полиции. При этом предъявили «Инструкцию о пропускном режиме в административные здания, сооружения и на охраняемые объекты УМВД г. Челябинска» Приказ № 182 от 10 марта 2015 по УМВД РФ по г. Челябинску.
Наличие информационного стенда- есть.
Наличие информации об ОНК- нет
об Общественном совете УМВД- есть список.
Наличие помещение для подготовки обращений: в углу, под лестницей стол и 3 места для сидения, скрепленные между собой. Света для написания документов недостаточно.
Доступность туалета для посетителей: туалет для посетителей есть и на 1 и 2 этаже, в наличие указатели, в туалете чисто.
Проведение дактилоскопирования : комната для дактилоскопирования - она же для проведения выяснения обстоятельства факта задержания. Со слов сотрудников также выяснения обстоятельств факта задержания может проводиться в любом из кабинетов. В помещении дактилоскопирования, либо рядом - отсутствует информационный стенд с правилами дактилоскопирования, с образцами заявлений. Федеральным законом от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»
Специально оборудованного помещения для «разбора» - нет.
Жалобы на действия сотрудников полиции и условия содержания в ДЧ: в связи с ранним визитом в отдел полиции посетителей еще не было - ни жалоб, ни положительных отзывов.
Помещение для хранения изъятых вещей: специального помещения нет. Изъятые вещи хранятся в шкафу в дежурной части
Книга учета заявлений о преступлениях - оперативный дежурный категорически отказался предъявить, нарушая п. 5 ч.1. ст.16 Федерального закона от 10.06.2008г. № 76 "Об общественном контроле".
О наличие в Книге учета доставленных лиц (КУДЛ), сведений, предусмотренные приказом МВД РФ от 30 апреля 2012 г. № 389 (с изменениями, внесенными приказом МВД РФ от 19 июня 2014 г. № 512) - о принесении извинения сотрудниками полиции за необоснованное доставление или задержание НИКАКИХ СВЕДЕНИЙ, ТАК КАК О ТАКОМ ПРИКАЗЕ НИКТО НЕ СЛЫШАЛ.
Комнаты для содержания лиц дежурных частей (КЗС)
Количество КЗС - 3
1. Кого содержат : мужчины, женщины, подростки, инфекционные больные
Камера № 1 - На 3 чел - 4,9х2=9,8 кв.м - на человека - 3,2 кв.м
Камера № 1 - На 2 чел - 2,25х3,5 = 7,8 кв.м - на человека - 3,9 кв.м
Камера № 3 - На 2 чел - 2,25х3,5= 7,8 кв.м - на человека - 3,9 кв.м
2. Как осуществляется наблюдение: Видео наблюдение из дежурной части
3. Покрытие стен: Штукатурка гладкая. Краска вся исцарапана, исписана, заплевана, затоптана
4. Наличие травмоопасных выступов: нет
5. Радиаторы отопления: Отопления вообще нет в камерах!!!!
6. Эл. проводка: Соответствует требованиям
7. Замок/задвижка: На дверях всех камер имеются «уши» и имеются навесные замки.
8. Окна - размер, высота: Окон нет в принципе - глухие стены.
9. Решетки: Решетки на дверях соответствуют требованиям. Оргстекло местами разбито. Двери дополнительно обиты металлом . Также у двери снаружи стопор - войти и выйти в камеру можно боком. Крупного человека можно только впихнуть!? 10. Вентиляция: Есть вытяжная вентиляция, в момент инспектирования работает, хотя в КЗС никого нет.
11. Санитарное состояние: ГРЯЗЬ. Полы бетонные, неровные. Стены и скамьи очень грязные. Вонь, несмотря на работающую вытяжную вентиляцию.
12. Наличие скамьи - размеры по камерам, соответственно - 4,9 х 0,5 м, 2,2 х 0,5 м, 2,2 х 0,5 м
13. Наличие спальных принадлежностей, постельного белья: ПОСТЕЛЬНЫХ ПРИНАДЛЕЖНОСТЕЙ НЕТ.
14. Наличие питания задержанным: О том, что задержанных более 3 часов надо кормить ничего не знают. ЕДЫ НЕТ.
15. Кто доставляет горячее питание, наличие посуды: Никаких сведений
16. Наличие в КЗС питьевой воды: Питьевая вода в умывальнике в туалете.
17. Наличие санузла: вывод в туалет. Санузел в отдельном помещении. Вывод по требованию. Чаша Генуа. ОЧЕНЬ ГРЯЗНО. ВОНЬ.
18. Сколько человек в момент инспектирования: НЕТ
Замечания:
- В отделе полиции не получено Уведомление о посещении членами ОНК, хотя отправлено за сутки.
- В отделе полиции никто не знает о существовании Общественной наблюдательной комиссии по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания Челябинская область, требования ФЗ-76 «Об общественном контроле…» и «Методические рекомендации «Порядок действий при посещении членами общественной наблюдательной комиссии субъектов РФ мест принудительного содержания органов внутренних дел РФ» до личного состава не доведены.
- Представителей ГУ МВД на проверке не было.
- В отделе полиции ДОСМАТРИВАЮТ ЛИЧНЫЕ ВЕЩИ ВСЕХ ПОСЕТИТЕЛЕЙ, хотя ЛИЧНЫЙ ДОСМОТР, ДОСМОТР ВЕЩЕЙ - допускается у административно задержанных в соответствии с требованиями статьи 27.7 Кодекса РФ от Административных правонарушениях, ПРВ ИВС. ПРАВА заглядывать во все личные сумки посетителей, не имея на это серьезных оснований, у сотрудников полиции в статье 13 ФЗ «О полиции» не предусмотрено.
- Специализированного служебного помещения для выяснения обстоятельств факта задержания нет.
- Затребованные документы для проведения инспекции, а именно Книгу учета доставленных лиц, отказались предоставить для осмотра.
- В Комнатах для содержания лиц дежурных частей (КЗС) нарушены практически все требования Приложения № 2Приказа МВД РФ от 30 апреля 2012 № 389. - КОМНАТЫ НЕ ПРИГОДНЯ ДЛЯ СОДЕРЖАНИЯ ЛЮДЕЙ.
В КЗС даже невозможно вымыть пол, так как есть только крошащаяся бетонная стяжка - деревянного настила нет вообще ( и это при отсутствии отопления)
- Телефонный звонок родственникам задержанного может сделать оперативный дежурный.
РЕКОМЕНДАЦИИ КОМИССИИ:
1) Довести до личного состава требования ФЗ-76 «Об общественном контроле…» и о деятельности общественной наблюдательной комиссии, а также «Методические рекомендации «Порядок действий при посещении членами общественной наблюдательной комиссии субъектов РФ мест принудительного содержания органов внутренних дел ОРФ»
Строго соблюдать принципы работы полиции, особенно Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина, особенно в отношении посетителей. Проверить на соответствие требованиям Конституции РФ «Инструкцию о пропускном режиме в административные здания, сооружения и на охраняемые объекты УМВД г. Челябинска» Приказ № 182 от 10 марта 2015 по УМВД РФ по г. Челябинску.
2) Установить информационный стенд о проведении ДОБРОВОЛЬНОГО ДАКТИЛОСКОПИРОВАНИЯ с перечнем лиц, ОБЯЗАННЫХ ПРОЙТИ ДАКТИЛОСКОПИРОВАНИЕ. Согласно статьи 9 Федерального закона от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», Рекомендуем текст ФЗ-128 «О государственного дактилоскопической регистрации публиковать на стенде полностью.
3) Оборудовать служебное помещение, предназначенное для выяснения обстоятельств факта задержания согласно требованиям Приложения № 1 Приказа МВД РФ от 30 апреля 2012 № 389.
4) Довести до сведения сотрудников требования - о принесении извинения сотрудниками полиции за необоснованное доставление или задержание
5) Внести графу в Книге учета доставленных лиц (КУДЛ) - сведения, предусмотренные приказом МВД РФ от 30 апреля 2012 г. № 389 (с изменениями, внесенными приказом МВД РФ от 19 июня 2014 г. № 512) - о принесении извинения сотрудниками полиции за необоснованное доставление или задержание
6) Довести до сведений личного состава требования статьи 14 федерального закона «О полиции», а также о Постановлении от 16 апреля 2012 № 301 об Утверждении Положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел РФ,
7) Немедленно привести Комнаты для содержания лиц в дежурной части соответствие требованиям Приложения № 2 Приказа МВД РФ от 30 апреля 2012 № 389, либо ЗАКРЫТЬ ДО НАВЕДЕНИЯ ПОРЯДКА.
8) Немедленно принять меры к обеспечению задержанных питанием и постельными принадлежностями.
Члены ОНК Юрин Александр Александрович
Приходкина Валерия Юрьевна
Прокопенко Алексей Владимирович
ФОТО ОП № 4
ОП № 4 Калининского района г. Челябинска
ОБЩЕСТВЕННАЯ НАБЛЮДАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах
принудительного содержания
Челябинская область
454000, ул. Елькина, 45
АКТ
о проверке соблюдения прав граждан, находящихся в принудительном заключении
Отдел полиции № 6 УМВД г. Челябинск, Калининский район.
Комиссия в составе четыреех человек выехала в учреждение по плановой проверке.
Инспекция ОНК:
1. Юрин Александр Александрович
2. Приходкина Валерия Юрьевна
3. Прокопенко Алексей Владимирович
4. Глебов Андрей Геннадьевич
Дата: 24 июня 2015 г.
Учреждение: Отдел полиции № 6 УМВД г. Челябинск, Калининский район.
Территория обслуживания -218 тысяча населения.
Адрес учреждения/телефон: Адрес: Челябинская обл., г. Челябинск, пр. Победы, 123,
Телефон: +7 (351) 772-14-14, (351) 772-14-32 _____________
Начальник ОП № 6 Сергеев Сергей Юрьевич
При проверке присутствовали: Представители ГУ МВД - не было.
Представители Общественного Совета ГУ МВД - не было .
Сопровождающий по ОП - Мустакова Эльвира Раисовна - и.о. начальника дежурной части..
РЕЗУЛЬТАТЫ ИНСПЕКТИРОВАНИЯ:
Проведено фотографирование посещенных мест.
На входе в отдел полиции - кнопка вызова для маломобильных инвалидов.
Дежурная часть(ДЧ) площадь - около 36 кв.м.
Наличие места для ожидания посетителей- в холле, возле дежурного есть стол, есть стулья.
Наличие внутреннего телефона, информации о сотрудниках - есть переговорное устройство с дежурным, есть внутренний телефон со списком сотрудников .
Наличие информационного стенда- есть.
Наличие информации об ОНК- нет
об Общественном совете УМВД- есть список.
Наличие помещение для подготовки обращений - есть стол, стулья, образцы Заявлений, письменные принадлежности..
Доступность туалета для посетителей: туалет для посетителей есть на каждом этаже. Чисто .
Проведение дактилоскопирования : комната для дактилоскопирования - в ней работают со всеми, в том числе задержанными. Тревожной кнопки нет. Видеонаблюдение в коридоре. Комната не запирается. В этой же комнате в шкафу ( не запираемом) хранятся личные вещи задержанного - в момент инспектирования - сумка задержанного.
Стенд с информацией о добровольном дактилоскопировании в соседнем коридоре.
Сведений об отказавшихся от прохождения дактилоскопирования нет - проводят всем .
Отдельная комната для выяснения обстоятельств факта задержания - есть. Чисто - видно, что порядок поддерживают. Мебель не закреплена. Видеонаблюдения в данном помещении нет - опасность для сотрудников. Тревожной кнопки нет. Помещение не запирается. На окне распашные решетки и маленький навесной замок - приложить чуть больше силы и «путь к свободе» открыт..
Жалобы на действия сотрудников полиции и условия содержания в ДЧ: в отдел полиции посетителей еще не было - ни жалоб, ни положительных отзывов.
Книга учета заявлений о преступлениях - осмотрели. О наличие в Книге учета доставленных лиц (КУДЛ), сведений, предусмотренные приказом МВД РФ от 30 апреля 2012 г. № 389 (с изменениями, внесенными приказом МВД РФ от 19 июня 2014 г. № 512) - о принесении извинения сотрудниками полиции за необоснованное доставление или задержание НИКАКИХ СВЕДЕНИЙ, ТАК КАК О ТАКОМ ПРИКАЗЕ НИКТО НЕ СЛЫШАЛ. КУДЛ ведется добросовестно - все отметки о перемещениях, времени прибытия и убытия есть.
Комнаты для содержания лиц дежурных частей (КЗС)
Количество КЗС - 3
1. Кого содержат : мужчины, женщины, подростки, инфекционные больные
Соответственно - На 2 чел, На 2 чел, На 2 чел
2. Метраж соответственно - 10 кв.м 10 кв. м 10 кв.м
3. На одного человека соответственно - количество кв.м ( должно 4 кв.м) - соответствует
4. Покрытие стен Штукатурка гладкая. Чисто.
5. Радиаторы отопления Трубы отопления в металлическом кожухе.
6. Видео наблюдение из дежурной части.
7. Перед входом в КЗС тревожная кнопка - нет
8. Эл. проводка Соответствует требованиям
9. Замок/задвижка На дверях всех камер имеются «уши» и фиксирующие цепочки
10 Окна - размер, высота Окна есть. Решетки на окнах снаружи и внутри - решетка 5х5 и дополнительное оргстекло. Светло.
11 Решетки На дверях решетки соответствуют
12 Вентиляция Есть вытяжная вентиляция, в момент в момент инспектирования работает.
13 Санитарное состояние ЧИСТО. Полы требуют покраски. Моют в камерах ежедневно!!!!!
14 Наличие скамьи - по камерам, соответственно - 2,05 х 0, 47м- 2 штуки, 2,05 х 0, 47м - 2 штуки, 2,05 х 0, 47м - 2 штуки
15 Наличие спальных принадлежностей, постельного белья - ПОСТЕЛЬНЫХ ПРИНАДЛЕЖНОСТЕЙ НЕТ.
16 Наличие питания задержанным - О том, что задержанных более 3 часов надо кормить ничего не знают. ЕДЫ НЕТ.
17 Кто доставляет горячее питание, наличие посуды - Никаких сведений
18 Наличие в КЗС питьевой воды - Питьевая вода в умывальнике в туалете.
19 Наличие санузла, вывод в туалет - Санузел в отдельном помещении. Вывод по требованию. В туалете чисто - видно, что убирают систематически.
20 Сколько человек в момент инспектирования - 1 ждет отпраки в суд
21. По фамильно- сколько часов задержаны - И. - ночью сотрудники ГАИ привезли из сада, чтобы утром доставить в суд.
Замечания:
- В отделе полиции не получено Уведомление о посещении членами ОНК, хотя отправлено за сутки.
- В отделе полиции никто не знает о существовании Общественной наблюдательной комиссии по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания Челябинская область, требования ФЗ-76 «Об общественном контроле…» и «Методические рекомендации «Порядок действий при посещении членами общественной наблюдательной комиссии субъектов РФ мест принудительного содержания органов внутренних дел РФ» до личного состава не доведены.
- Представителей ГУ МВД по взаимодействию с общественными объединениями и ОНК на проверке не было..
- В Комнатах для содержания лиц дежурных частей (КЗС) имеются нарушения требования Приложения № 2 Приказа МВД РФ от 30 апреля 2012 № 389. - лишние решетки на окнах, «уши» на дверях, цепочки, узкие скамьи.
- Телефонный звонок родственникам задержанного может сделать оперативный дежурный.
- Стен в камерах фактически нет - оргстекло и решетки. При металлической решетке вместо двери и стен задержанные (в т.ч. женщины, несовершеннолетние) вынуждены находиться у всех на виду. ЕСПЧ указал, что данный факт был (в частности, для женщины) тяжелым испытанием в связи с постоянным присутствием сотрудников (тогда еще милиции) мужского пола у
камеры.
РЕКОМЕНДАЦИИ КОМИССИИ:
1. Довести до личного состава требования ФЗ-76 «Об общественном контроле…» и о деятельности общественной наблюдательной комиссии, а также «Методические рекомендации «Порядок действий при посещении членами общественной наблюдательной комиссии субъектов РФ мест принудительного содержания органов внутренних дел ОРФ»
2. Оборудовать служебное помещение, предназначенное для выяснения обстоятельств факта задержания согласно требованиям Приложения № 1 Приказа МВД РФ от 30 апреля 2012 № 389.
3. Довести до сведения сотрудников требования - о принесении извинения сотрудниками полиции за необоснованное доставление или задержание
4. Внести графу в Книге учета доставленных лиц (КУДЛ) - сведения, предусмотренные приказом МВД РФ от 30 апреля 2012 г. № 389 (с изменениями, внесенными приказом МВД РФ от 19 июня 2014 г. № 512) - о принесении извинения сотрудниками полиции за необоснованное доставление или задержание
5. Довести до сведений личного состава требования статьи 14 федерального закона «О полиции», а также о Постановлении от 16 апреля 2012 № 301 об Утверждении Положеения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслеживания задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел РФ,
6. Привести Комнаты для содержания лиц в дежурной части соответствие требованиям Приложения № 2 Приказа МВД РФ от 30 апреля 2012 № 389.
7. Немедленно принять меры к обеспечению задержанных питанием и постельными принадлежностями.
Члены ОНК Юрин Александр Александрович
Приходкина Валерия Юрьевна
Прокопенко Алексей Владимирович
Глебов Андрей Геннадьевич
ФОТО ОП № 6 -