RFE: Неформальное управление загнало РФ в «модернизационную ловушку»
В России установилась неформальная форма управления государством, и в будущем это обязательно приведет к серьезным последствиям, заявила в интервью Radio Free Europe профессор Университетского колледжа Лондона Алена Леденева.
В своих книгах «Как на самом деле функционирует Россия?» и «Можно ли модернизировать Россию?», написанных на английском языке, Леденева рассматривает явление «системы», а также возможность модернизации российского государства.
«Система», по ее словам, - это неоднозначное явление, которое имеет непростую структуру. Она представляет собой совокупность сложных, безликих, непредсказуемых и на вид иррациональных сил. Тем не менее «система» сплачивает общество, распределяет ресурсы, мобилизует людей. Россияне могут критиковать ее, но при этом в некоторой степени признают ее легитимность. Когда Путин привнес порядок в «систему», он получил поддержку населения. Именно поэтому, считает политолог, на выборах он получил 62% голосов и был избран на «противоречащий духу конституции» третий срок.
По мнению Леденевой, Россия сейчас находится в «модернизационной ловушке». Причина этому заключается в том, что «система» основывается на неформальном характере руководства страной. «Если ему (Путину) нужно что-то сделать, он поручает выполнение этой задачи лучшему другу. Он всегда принимает меры, чтобы на разных позициях стояли надежные люди… Для реализации планов ты используешь неформальные возможности. И ты считаешь, что преследуешь модернизационные цели, используя те инструменты, которые тебе, как лидеру, кажутся эффективными. Но в этом случае ты не можешь избежать последствий в долгосрочной перспективе».
При неформальном способе руководства все решается через личные связи. Это приводит к тому, что государственные институты власти, за которыми закреплены определенные обязанности, не работают и, следовательно, не развиваются. К тому же неформальное управление имеет свою собственную систему сдерживания и противовесов, которая «из-за своих огромных масштабов оказывается неуправляемой». Вы можете использовать потенциал личных связей, но тогда опасных последствий не избежать, заявляет Леденева.
Она приводит мнения людей, руководивших страной в разные времена. Так, Михаил Горбачев заявил, что «в системе все слишком взаимосвязано и тесно переплетено… ее вообще нельзя изменить». Дмитрий Медведев, в свою очередь, считает, что для установления в России функционирующей демократии потребуется еще 100 лет.
В завершение Алена Леденева рассказала корреспонденту Radio Free Europe об интервью, которое она взяла у Владимира Путина. На ее вопрос о борьбе с коррупцией он заявил: «Бесполезно наказывать отдельных людей. Чтобы избавиться от коррупции, нужно полностью изменить систему».
Оригинал статьи
В своих книгах «Как на самом деле функционирует Россия?» и «Можно ли модернизировать Россию?», написанных на английском языке, Леденева рассматривает явление «системы», а также возможность модернизации российского государства.
«Система», по ее словам, - это неоднозначное явление, которое имеет непростую структуру. Она представляет собой совокупность сложных, безликих, непредсказуемых и на вид иррациональных сил. Тем не менее «система» сплачивает общество, распределяет ресурсы, мобилизует людей. Россияне могут критиковать ее, но при этом в некоторой степени признают ее легитимность. Когда Путин привнес порядок в «систему», он получил поддержку населения. Именно поэтому, считает политолог, на выборах он получил 62% голосов и был избран на «противоречащий духу конституции» третий срок.
По мнению Леденевой, Россия сейчас находится в «модернизационной ловушке». Причина этому заключается в том, что «система» основывается на неформальном характере руководства страной. «Если ему (Путину) нужно что-то сделать, он поручает выполнение этой задачи лучшему другу. Он всегда принимает меры, чтобы на разных позициях стояли надежные люди… Для реализации планов ты используешь неформальные возможности. И ты считаешь, что преследуешь модернизационные цели, используя те инструменты, которые тебе, как лидеру, кажутся эффективными. Но в этом случае ты не можешь избежать последствий в долгосрочной перспективе».
При неформальном способе руководства все решается через личные связи. Это приводит к тому, что государственные институты власти, за которыми закреплены определенные обязанности, не работают и, следовательно, не развиваются. К тому же неформальное управление имеет свою собственную систему сдерживания и противовесов, которая «из-за своих огромных масштабов оказывается неуправляемой». Вы можете использовать потенциал личных связей, но тогда опасных последствий не избежать, заявляет Леденева.
Она приводит мнения людей, руководивших страной в разные времена. Так, Михаил Горбачев заявил, что «в системе все слишком взаимосвязано и тесно переплетено… ее вообще нельзя изменить». Дмитрий Медведев, в свою очередь, считает, что для установления в России функционирующей демократии потребуется еще 100 лет.
В завершение Алена Леденева рассказала корреспонденту Radio Free Europe об интервью, которое она взяла у Владимира Путина. На ее вопрос о борьбе с коррупцией он заявил: «Бесполезно наказывать отдельных людей. Чтобы избавиться от коррупции, нужно полностью изменить систему».
Оригинал статьи