Мир Трампа (часть 3/3)
Окончание. Начало здесь и здесь.
Часть 3: Нормализация вместо аннексии
«Знаешь что, - сказал ему Кушнер, - давай заменим кнут на пряник. Что мы можем для него сделать?»
И тут-то они вспомнили, что за год до этого, к ним приходил Юсуф аль Утайба, посол ОАЭ, и закидывал удочки на предмет того, что тамошний наследник Мухаммад ибн Заид вроде бы предлагал нормализацию с Израилем. Американцы тогда слегка охренели от такого предложения, но как раз в этот момент в Израиле во всю шли коалиционные переговоры по итогам первых выборов, и решили подождать формирования нового правительства. Переговоры затянулись, но никто тогда ещё не предполагал, что они провалятся; в итоге Кушнер прилетел в Израиль ровно в последний возможный день формирования коалиции, предполагая, что как раз на следующее утро за завтраком с Нетаньяху они обсудят повестку нового правительства и инициативу Мухаммада ибн Заида.
Вместо этого, Кушнер оказался свидетелем провала переговоров и скорого роспуска Кнессета. Разговор перенесли на обед, потом на ужин. За ужином злой и обессилевший Нетаньяху сказал ему: «Джаред, оставь это, сейчас не до того, новые выборы на носу, нам сначала надо их выиграть». Больше к этому не возвращались.
Не возвращались до этого самого дня, на котором мы остановились, когда год спустя, в конце июня 2020 года, Кушнер решил использовать нормализацию, чтобы заставить Нетаньяху отказаться от аннексии.
30 июня, накануне предполагаемого дня объявления аннексии, эту идею официально представили Нетаньяху.
Нетаньяху, мягко говоря, не высказал большого энтузиазма.
«Ерунда это всё, я не верю, что это серьёзно»
«Ну а если да?»
«Вот тогда и поговорим»
… и продолжил рассуждать про аннексию.
Беркович вернулся в Вашингтон 1 июля, и сразу направился в Белый Дом к Кушнеру. Пока он ехал в такси, ему неожиданно позвонил тот самый Юсуф аль Утайба, посол ОАЭ.
«Привет, Ави, у меня идея, хотел узнать, что ты про это думаешь»
«Ну?»
«А давай мы предложим Израилю нормализацию в обмен на отказ от аннексии?»
«Great minds think alike», думает про себя Беркович, а вслух говорит:
«Прекрасная мысль! Я как раз скоро буду у Кушнера, передам ему».
В Администрации все в восторге. Даже Фридман, потому что понимает, что дело идёт к беспрецедентному конфликту между Израилем и США, и тут уже не до аннексии. Помимо всех проблем, которые это принесёт Израилю, это и Трампу тоже не прибавит голосов на выборах.
Наконец-то найдена чудодейственная формула, которая поможет Нетаньяху отказаться от аннексии, не потеряв лицо.
- Давай уточним один момент, это важно. Нам объяснили, что отказа от аннексии, это цена нормализации. Но ты сейчас говоришь, что нормализация была на повестке дня ещё за год до этого, вне всякой связи с предполагаемой аннексией?
- Да, но тогда аннексия и не обсуждалась серьёзно. Но ты правильно говоришь, ОАЭ предлагали нормализацию исходя прежде всего из собственных интересов, а не в обмен на что-либо.
Таким образом, ОАЭ оказались в тройном выигрыше:
Во-первых, они сняли вопрос об аннексии с повестки дня. Они, конечно, не были заинтересованы в аннексии, это ухудшило бы их возможности нормализации, повредила бы будущему урегулированию с палестинцами, возможности реализации плана «двух государств», и.т.п.
Во-вторых, у них был собственный интерес в нормализации: противостояние Ирану, экономическое сотрудничество, торговля, технологии, и.т.п
В-третьих, это дало им возможность радикально улучшить отношения с США.
Одним этим своим решением, Мухаммад ибн Заид и изменил всю региональную повестку, и заметно укрепил позиции собственной страны.
Так или иначе, со 2 июля начались переговоры.
- И мы про это не знаем абсолютно ничего!
- Ничего. 1 июля, как ни в чём не бывало, Нетаньяху объявил, что «продолжаются консультации по вопросу аннексии». Ганц и Ашкенази до сих пор не в курсе, Министерство Обороны готовится к аннексии, проходят совещания и согласования; в это время Нетаньяху, (посол в США) Рон Дермер, (глава Совета национальной безопасности) Меир Бен-Шаббат и (глава канцелярии Премьер-Министра) Ронен Перец - только эти четверо! - уже понимают, что план аннексии мёртв.
В Вашингтоне проходят переговоры с участием Берковича, Кушнера, Дермера и Утайба. Почти никто больше не осведомлён.
Тут надо заметить, что хотя в переговорах участвуют три стороны, но не то чтобы они все сидят в одной комнате и разговаривают. ОАЭ предлагают сразу же, чтобы США в качестве посредника вели переговоры отдельно с ними, и отдельно с Израилем. Почему?
«Нам они обещают что угодно и обманут. Пусть обещают не нам, а вам».
- И кстати из твоей книжки мы впервые узнали, что оказывается обязательство отказа от аннексии действует только три года
- Да, три года. С этим тоже было непросто, скачала ОАЭ хотели отказа навсегда, потом на пять лет, в итоге согласились на три. На самом деле, всем было понятно, что когда Израиль официально откажется от аннексии, это будет связано с такими серьёзными политическими изменениями в регионе, очень трудно себе представить возвращение к аннексии в обозримом будущем.
По ходу переговоров было несколько крайне драматических моментов, о которых нам естественно никто не рассказал, ни тогда, ни позднее.
Например, через неделю после начала переговоров, когда согласовали первый черновик будущего соглашения, Дермер звонит Берковичу:
«Есть проблема. Нетаньяху недоволен соглашением. Нормализации с одной арабской страной недостаточно, он хочет минимум три в обмен на отказ от аннексии»
Беркович - Кушнеру:
«Что мне ему ответить?»
«Передай ему, что если ему недостаточно одной страны, он может **** **** [вступить в интимные отношения сам с собой]»
«Так и сказать?»
«Так и скажи».
Беркович перезванивает Дермеру:
«Передай Нетаньяху, что в Белом Доме ему настоятельно советуют не выпендриваться и довольствоваться тем, что есть».
… В конце июля соглашение готово. Мухаммад ибн Заид говорит «дайте мне неделю на согласование дома, 13 августа назначаем телефонный разговор между мной, Трампом и Нетаньяху, и окончательно решаем вопрос».
- Это и был тот самый звонок во время заседания комиссии по коронавирусу, с которого мы начали беседу?
- Не знаю точно, но думаю, что нет, это был предварительный звонок для согласования.
Но это был ещё не конец истории. Накануне, 12 августа, Дермер опять звонит в Белый Дом:
«Мы не будем ничего подписывать»
«WTF ??? У нас назначен разговор на завтра!»
«Ну тут такое дело, 25 августа крайний срок принятия бюджета, никакого бюджета не будет, Нетаньяху идёт на выборы, сейчас неподходящее время»
Это, ещё раз, было 12 августа. Оказывается, уже тогда Нетаньяху решил закончить эксперимент «паритетного правительства» с Ганцем. Нам об этом ничего не говорили…
- Мало этого, нам потом объясняли, что это Ганц захотел развалить коалицию, против желания Нетаньяху, а оказывается вот оно как…
- ОК, что делать? Решили задействовать Фридмана. Фридман звонит в офис Нетаньяху и начинает орать на работников канцелярии…
- Тот самый Фридман, которой больше всех хотел аннексию, чуть ли ни больше Нетаньяху…
- Именно. Однако к этому моменту Фридман уже целиком и полностью в лагере нормализации в обмен на отказ от аннексии. Тем более, этого хочет Трамп.
Фридман орёт в телефон:
«Меня ничего не интересует! Завтра в 7 вечера у нас разговор, всё! Вопрос с аннексией закрыт!!!»
Не довольствовавшись этим, Фридман звонит Дермеру:
«Скажи Биби, пусть заканчивает со своими глупостями, завтра разговор, дороги назад нет!»
… Забавно, что менее через сутки Нетаньяху объявит это историческим соглашением, к которому он всегда стремился, и мы не услышим абсолютно ничего о том, что менее чем за сутки до этого он собирался всё отменить, и насилу его уговорили.
Этот факт стал для меня самым большим сюрпризом, когда я работал над книгой.
- Надо только подчеркнуть, что он не хотел тогда это соглашение не потому, что вообще был против нормализации с ОАЭ, а ему перед выборами было не с руки отказываться от аннексии.
- Да, конечно. Он хотел избежать критики «справа».
В общем, в конце концов тогда Нетаньяху уломали, и 13 августа состоялся тот самый разговор.
И вот ещё кстати: буквально за несколько часов до разговора, кто-то спохватился: а как нам назвать наше соглашение? Об имени-то никто и не подумал!
В то время в Белом Доме работал некий генерал Miguel Correa. Он пришёл к Берковичу:
«У меня есть идея. Назовём это соглашение Авраама».
«Шутишь?»
«А что такого?»
«Ты помнишь, как меня зовут?»
«Помню, Ави»
«Ты понимаешь, это Ави, это и есть Авраам? Ты хочешь, чтобы я предложил назвать соглашение собственным именем?»
«Давай спросим у Джареда»
Звонят Джареду.
«Что ты думаешь о таком варианте?»
«Смешно. Предлагаешь назвать соглашение собственным именем?»
В разговор вмешивается генерал Correa.
«Нет нет это вообще была моя идея, ну мы ведь все потомки Авраама, сам понимаешь»
«Давай спросим у Президента»
Трамп выслушивает их, тяжело вздыхает и говорит:
«По правде говоря, вы меня разочаровали. Когда вы ко мне пришли с идеей, я-то думал, что вы предложите название "соглашение Трампа". Ну ладно, Авраам так Авраам».
Через несколько часов начинается тот самый разговор между Трампом, Нетаньяху и Мухаммадом ибн Заидом. Вдруг, Мухаммад пропадает с линии.
- И что, Трамп и Нетаньяху ждут его и пока суд да дело обсуждают, кто как провёл уикенд?
- Типа того.
Послы обеих стран сходят с ума, у нас тут историческое соглашение может накрыться из-за проблем со связью???
Наконец, спустя 10 минут связь восстанавливают. Начинается официальная часть, каждый зачитывает свою речь.
- Удивительно вообще, что такие вещи решают по телефону. Вот уж никогда бы не подумала…
- Вот ещё интересный факт, который я до сих пор никому не рассказывал: этот разговор снимался, снимался и записывался. Я видел эту запись, когда работал над книгой. В записи видно, как расчувствовался Трамп, буквально как ребёнок. Все его эмоции хорошо видны. Идет разговор (через громкую связь), Трамп сидит в окружении помощников. Все столпились вокруг телефона и ловят каждое слово.
Неожиданно Мухаммад ибн Заид говорит:
«Знаете, что я об этом думаю? Это единственное хорошее событие 2020 года».
Все смеются. Разговор заканчивается. Все помощники Трампа встают и начинают аплодировать, как будто на стадионе.
- Почему эту запись не опубликовали? Трамп обожает такие вещи…
- Может ещё опубликуют.
В общем, разговор закончился, все спрашивают, ну и как мы теперь будет об этом объявлять?
- Ну конечно же, в твиттере!
- Конечно.
Трамп достаёт свой телефон, и даёт его Ави Берковичу:
«Это твоё соглашение, нажимай кнопку»
* * *
- В общем, в дипломатии бывают иногда трогательные моменты.
- Ну что сказать, я занимаюсь этим как журналист 17 лет, и в общем-то никаких прорывов за это время не было, все новости было только дурные. Интифады, войны, … Это был первый случай, когда я почувствовал, что я как журналист присутствую при историческом событии. Я всегда завидовал коллегам, на долю которых выпало освещать соглашения Осло, переговоры с Сирией, это были настоящие события! И я почувствовал, что теперь и у меня есть такое.
- У тебя даже есть некое преимущество, те прежние соглашения завершились, ну в самом лучшем случае довольно прохладным миром, а тут реальный мирный договор; пока ещё не с нашими прямыми противниками, но тем не менее - можно путешествовать, развивается торговля, ситуация в регионе реально изменилась.
- Изменилась самым кардинальным образом, без сомнения.
Часть 3: Нормализация вместо аннексии
«Знаешь что, - сказал ему Кушнер, - давай заменим кнут на пряник. Что мы можем для него сделать?»
И тут-то они вспомнили, что за год до этого, к ним приходил Юсуф аль Утайба, посол ОАЭ, и закидывал удочки на предмет того, что тамошний наследник Мухаммад ибн Заид вроде бы предлагал нормализацию с Израилем. Американцы тогда слегка охренели от такого предложения, но как раз в этот момент в Израиле во всю шли коалиционные переговоры по итогам первых выборов, и решили подождать формирования нового правительства. Переговоры затянулись, но никто тогда ещё не предполагал, что они провалятся; в итоге Кушнер прилетел в Израиль ровно в последний возможный день формирования коалиции, предполагая, что как раз на следующее утро за завтраком с Нетаньяху они обсудят повестку нового правительства и инициативу Мухаммада ибн Заида.
Вместо этого, Кушнер оказался свидетелем провала переговоров и скорого роспуска Кнессета. Разговор перенесли на обед, потом на ужин. За ужином злой и обессилевший Нетаньяху сказал ему: «Джаред, оставь это, сейчас не до того, новые выборы на носу, нам сначала надо их выиграть». Больше к этому не возвращались.
Не возвращались до этого самого дня, на котором мы остановились, когда год спустя, в конце июня 2020 года, Кушнер решил использовать нормализацию, чтобы заставить Нетаньяху отказаться от аннексии.
30 июня, накануне предполагаемого дня объявления аннексии, эту идею официально представили Нетаньяху.
Нетаньяху, мягко говоря, не высказал большого энтузиазма.
«Ерунда это всё, я не верю, что это серьёзно»
«Ну а если да?»
«Вот тогда и поговорим»
… и продолжил рассуждать про аннексию.
Беркович вернулся в Вашингтон 1 июля, и сразу направился в Белый Дом к Кушнеру. Пока он ехал в такси, ему неожиданно позвонил тот самый Юсуф аль Утайба, посол ОАЭ.
«Привет, Ави, у меня идея, хотел узнать, что ты про это думаешь»
«Ну?»
«А давай мы предложим Израилю нормализацию в обмен на отказ от аннексии?»
«Great minds think alike», думает про себя Беркович, а вслух говорит:
«Прекрасная мысль! Я как раз скоро буду у Кушнера, передам ему».
В Администрации все в восторге. Даже Фридман, потому что понимает, что дело идёт к беспрецедентному конфликту между Израилем и США, и тут уже не до аннексии. Помимо всех проблем, которые это принесёт Израилю, это и Трампу тоже не прибавит голосов на выборах.
Наконец-то найдена чудодейственная формула, которая поможет Нетаньяху отказаться от аннексии, не потеряв лицо.
- Давай уточним один момент, это важно. Нам объяснили, что отказа от аннексии, это цена нормализации. Но ты сейчас говоришь, что нормализация была на повестке дня ещё за год до этого, вне всякой связи с предполагаемой аннексией?
- Да, но тогда аннексия и не обсуждалась серьёзно. Но ты правильно говоришь, ОАЭ предлагали нормализацию исходя прежде всего из собственных интересов, а не в обмен на что-либо.
Таким образом, ОАЭ оказались в тройном выигрыше:
Во-первых, они сняли вопрос об аннексии с повестки дня. Они, конечно, не были заинтересованы в аннексии, это ухудшило бы их возможности нормализации, повредила бы будущему урегулированию с палестинцами, возможности реализации плана «двух государств», и.т.п.
Во-вторых, у них был собственный интерес в нормализации: противостояние Ирану, экономическое сотрудничество, торговля, технологии, и.т.п
В-третьих, это дало им возможность радикально улучшить отношения с США.
Одним этим своим решением, Мухаммад ибн Заид и изменил всю региональную повестку, и заметно укрепил позиции собственной страны.
Так или иначе, со 2 июля начались переговоры.
- И мы про это не знаем абсолютно ничего!
- Ничего. 1 июля, как ни в чём не бывало, Нетаньяху объявил, что «продолжаются консультации по вопросу аннексии». Ганц и Ашкенази до сих пор не в курсе, Министерство Обороны готовится к аннексии, проходят совещания и согласования; в это время Нетаньяху, (посол в США) Рон Дермер, (глава Совета национальной безопасности) Меир Бен-Шаббат и (глава канцелярии Премьер-Министра) Ронен Перец - только эти четверо! - уже понимают, что план аннексии мёртв.
В Вашингтоне проходят переговоры с участием Берковича, Кушнера, Дермера и Утайба. Почти никто больше не осведомлён.
Тут надо заметить, что хотя в переговорах участвуют три стороны, но не то чтобы они все сидят в одной комнате и разговаривают. ОАЭ предлагают сразу же, чтобы США в качестве посредника вели переговоры отдельно с ними, и отдельно с Израилем. Почему?
«Нам они обещают что угодно и обманут. Пусть обещают не нам, а вам».
- И кстати из твоей книжки мы впервые узнали, что оказывается обязательство отказа от аннексии действует только три года
- Да, три года. С этим тоже было непросто, скачала ОАЭ хотели отказа навсегда, потом на пять лет, в итоге согласились на три. На самом деле, всем было понятно, что когда Израиль официально откажется от аннексии, это будет связано с такими серьёзными политическими изменениями в регионе, очень трудно себе представить возвращение к аннексии в обозримом будущем.
По ходу переговоров было несколько крайне драматических моментов, о которых нам естественно никто не рассказал, ни тогда, ни позднее.
Например, через неделю после начала переговоров, когда согласовали первый черновик будущего соглашения, Дермер звонит Берковичу:
«Есть проблема. Нетаньяху недоволен соглашением. Нормализации с одной арабской страной недостаточно, он хочет минимум три в обмен на отказ от аннексии»
Беркович - Кушнеру:
«Что мне ему ответить?»
«Передай ему, что если ему недостаточно одной страны, он может **** **** [вступить в интимные отношения сам с собой]»
«Так и сказать?»
«Так и скажи».
Беркович перезванивает Дермеру:
«Передай Нетаньяху, что в Белом Доме ему настоятельно советуют не выпендриваться и довольствоваться тем, что есть».
… В конце июля соглашение готово. Мухаммад ибн Заид говорит «дайте мне неделю на согласование дома, 13 августа назначаем телефонный разговор между мной, Трампом и Нетаньяху, и окончательно решаем вопрос».
- Это и был тот самый звонок во время заседания комиссии по коронавирусу, с которого мы начали беседу?
- Не знаю точно, но думаю, что нет, это был предварительный звонок для согласования.
Но это был ещё не конец истории. Накануне, 12 августа, Дермер опять звонит в Белый Дом:
«Мы не будем ничего подписывать»
«WTF ??? У нас назначен разговор на завтра!»
«Ну тут такое дело, 25 августа крайний срок принятия бюджета, никакого бюджета не будет, Нетаньяху идёт на выборы, сейчас неподходящее время»
Это, ещё раз, было 12 августа. Оказывается, уже тогда Нетаньяху решил закончить эксперимент «паритетного правительства» с Ганцем. Нам об этом ничего не говорили…
- Мало этого, нам потом объясняли, что это Ганц захотел развалить коалицию, против желания Нетаньяху, а оказывается вот оно как…
- ОК, что делать? Решили задействовать Фридмана. Фридман звонит в офис Нетаньяху и начинает орать на работников канцелярии…
- Тот самый Фридман, которой больше всех хотел аннексию, чуть ли ни больше Нетаньяху…
- Именно. Однако к этому моменту Фридман уже целиком и полностью в лагере нормализации в обмен на отказ от аннексии. Тем более, этого хочет Трамп.
Фридман орёт в телефон:
«Меня ничего не интересует! Завтра в 7 вечера у нас разговор, всё! Вопрос с аннексией закрыт!!!»
Не довольствовавшись этим, Фридман звонит Дермеру:
«Скажи Биби, пусть заканчивает со своими глупостями, завтра разговор, дороги назад нет!»
… Забавно, что менее через сутки Нетаньяху объявит это историческим соглашением, к которому он всегда стремился, и мы не услышим абсолютно ничего о том, что менее чем за сутки до этого он собирался всё отменить, и насилу его уговорили.
Этот факт стал для меня самым большим сюрпризом, когда я работал над книгой.
- Надо только подчеркнуть, что он не хотел тогда это соглашение не потому, что вообще был против нормализации с ОАЭ, а ему перед выборами было не с руки отказываться от аннексии.
- Да, конечно. Он хотел избежать критики «справа».
В общем, в конце концов тогда Нетаньяху уломали, и 13 августа состоялся тот самый разговор.
И вот ещё кстати: буквально за несколько часов до разговора, кто-то спохватился: а как нам назвать наше соглашение? Об имени-то никто и не подумал!
В то время в Белом Доме работал некий генерал Miguel Correa. Он пришёл к Берковичу:
«У меня есть идея. Назовём это соглашение Авраама».
«Шутишь?»
«А что такого?»
«Ты помнишь, как меня зовут?»
«Помню, Ави»
«Ты понимаешь, это Ави, это и есть Авраам? Ты хочешь, чтобы я предложил назвать соглашение собственным именем?»
«Давай спросим у Джареда»
Звонят Джареду.
«Что ты думаешь о таком варианте?»
«Смешно. Предлагаешь назвать соглашение собственным именем?»
В разговор вмешивается генерал Correa.
«Нет нет это вообще была моя идея, ну мы ведь все потомки Авраама, сам понимаешь»
«Давай спросим у Президента»
Трамп выслушивает их, тяжело вздыхает и говорит:
«По правде говоря, вы меня разочаровали. Когда вы ко мне пришли с идеей, я-то думал, что вы предложите название "соглашение Трампа". Ну ладно, Авраам так Авраам».
Через несколько часов начинается тот самый разговор между Трампом, Нетаньяху и Мухаммадом ибн Заидом. Вдруг, Мухаммад пропадает с линии.
- И что, Трамп и Нетаньяху ждут его и пока суд да дело обсуждают, кто как провёл уикенд?
- Типа того.
Послы обеих стран сходят с ума, у нас тут историческое соглашение может накрыться из-за проблем со связью???
Наконец, спустя 10 минут связь восстанавливают. Начинается официальная часть, каждый зачитывает свою речь.
- Удивительно вообще, что такие вещи решают по телефону. Вот уж никогда бы не подумала…
- Вот ещё интересный факт, который я до сих пор никому не рассказывал: этот разговор снимался, снимался и записывался. Я видел эту запись, когда работал над книгой. В записи видно, как расчувствовался Трамп, буквально как ребёнок. Все его эмоции хорошо видны. Идет разговор (через громкую связь), Трамп сидит в окружении помощников. Все столпились вокруг телефона и ловят каждое слово.
Неожиданно Мухаммад ибн Заид говорит:
«Знаете, что я об этом думаю? Это единственное хорошее событие 2020 года».
Все смеются. Разговор заканчивается. Все помощники Трампа встают и начинают аплодировать, как будто на стадионе.
- Почему эту запись не опубликовали? Трамп обожает такие вещи…
- Может ещё опубликуют.
В общем, разговор закончился, все спрашивают, ну и как мы теперь будет об этом объявлять?
- Ну конечно же, в твиттере!
- Конечно.
Трамп достаёт свой телефон, и даёт его Ави Берковичу:
«Это твоё соглашение, нажимай кнопку»
* * *
- В общем, в дипломатии бывают иногда трогательные моменты.
- Ну что сказать, я занимаюсь этим как журналист 17 лет, и в общем-то никаких прорывов за это время не было, все новости было только дурные. Интифады, войны, … Это был первый случай, когда я почувствовал, что я как журналист присутствую при историческом событии. Я всегда завидовал коллегам, на долю которых выпало освещать соглашения Осло, переговоры с Сирией, это были настоящие события! И я почувствовал, что теперь и у меня есть такое.
- У тебя даже есть некое преимущество, те прежние соглашения завершились, ну в самом лучшем случае довольно прохладным миром, а тут реальный мирный договор; пока ещё не с нашими прямыми противниками, но тем не менее - можно путешествовать, развивается торговля, ситуация в регионе реально изменилась.
- Изменилась самым кардинальным образом, без сомнения.