Борьба с коррупцией, 2011-й
С приходом в Министерство обороны РФ Анатолия Сердюкова началась реальная борьба с коррупцией в военном ведомстве, которая ведется совместно с Главной военной прокуратурой и органами военной контрразведки ФСБ. Важно отметить, что виновные привлекаются к ответственности невзирая на чины и занимаемые должности. Вот хроника наиболее резонансных дел в 2011 году.
17 - 23 января 2011 года
Тема борьбы с коррупцией в ВС продолжает оставаться в центре внимания СМИ. За отчетный период была обнародована информация относительно нескольких дел об особо крупных корыстных преступлениях.
• Интерфакс сообщил, что по обвинениям в хищении военных грузовиков на сумму более 42 млн. рублей и махинациях с жильём перед судом предстанут экс-начальник группы отдела комплектования штаба Главного автобронетанкового управления Минобороны Д. Бирюков, ведущий бухгалтер-ревизор автомобильной службы МВО А. Горбачев, старший офицер отдела квартирно-эксплуатационного управления МВО Р. Терещенко, предприниматель О. Петров.
• РосБизнесКонсалтинг писал, что в Москве направлено в суд дело замначальника управления Минобороны С.Емелина, получившего взятки в размере 11,2 млн руб.
• Группа военных финансистов одной из воинских частей Екатеринбургского гарнизона присвоила около 24 млн рублей, выделенных на денежные выплаты военнослужащим и гражданскому персоналу, сообщил Интерфакс.
• В суд направлено уголовное дело в отношении руководящего сотрудника подведомственного Минобороны ФГУП «Воентелеком» В.Смольникова и двух работников НКО, присвоивших, по версии следствия, более 211 млн рублей, сообщил Интерфакс.
• Обвинение в мошенничестве в особо крупном размере (хищение 68 млн. руб. при поставках угля) предъявлено бывшим нач. отдела Главного квартирно-эксплуатационного управления Минобороны и его заместителям полковникам запаса И.Новикову и С.Дегтярю, начальнику топливного отделения КЭУ Командования специального назначения подполковнику запаса В. Вольшинцу, Радио «Говорит Москва»: В военкомате Ростова-на Дону процветала коррупция. За круглую сумму начальник отдела и председатель медкомиссии «отмазывали» призывников от армии. Подробности этого дела сообщила сотрудник пресс-службы городского УВД Дарья Димакова. Сколько призывников сумело откупиться от службы, не уточняется. В отношении сотрудников военкомата возбуждено уголовное дело. Им грозит от 7 до 12 лет лишения свободы.
24 - 30 января 2011 года
В центре внимания СМИ оставалась тема борьбы с коррупцией в ВС.
Основной сюжет - обещание президента Д.Медведев привлечь к ответственности сотрудников Минобороны и ФСО, в случае если будет доказана их причастность к коррупционным схемам в рамках «дела Даймлера». «Как мне докладывают, российской стороне не дали информацию по поводу конкретных фигурантов, которые могли обогащаться на закупках техники. Тем не менее, по этому делу есть перспектива: удалось найти посредников, которые привлекаются к ответственности», - заявил Д.Медведев в интервью газете «Ведомости».
Пресс-службой Мосгорсуда было распространено сообщение о начале со 2 февраля рассмотрения по существу дела заместителя начальника регионального Управления капитального строительства Минобороны по Москве С.Емелина, обвиняемого в получении взятки в 4,5 млн рублей.
Пресс-служба Следственного комитета сообщила об объявлении в розыск двух бывших высокопоставленных работников ФГУП «Воентелеком», проходящих по делу о хищении более 211 млн рублей.
31 января - 6 февраля 2011 года
Начальник второго управления ГВП А.Никитин рассказал СМИ о выявленных крупных хищениях финансовых средств в 13-м ГНИИ и в главном военно-медицинском управлении Минобороны. Только по нескольким эпизодам выявлено хищение свыше 40 млн. руб. Всего же, по словам А.Никитина, в 2010 году, было выявлено свыше 2000 нарушений, ущерб от которых превысил 1 млрд руб.
7 - 13 февраля 2011 года
Широкий отклик в СМИ вызвало интервью начальника отдела надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции ГВП К.Беляева агентству Интерфакс под заголовком «Шокирующая коррупция в армии».
По словам К.Беляева, в 2010 году за коррупцию были привлечены к уголовной ответственности 950 сотрудников различных силовых структур, несколько генералов уволены за коррупционные схемы, но количество мошенничеств, взяток, корыстных должностных злоупотреблений все равно растет. ГВП уличила свыше 300 военных чиновников в том, что они "забыли" указать в декларациях свое имущество и доходы.
В поле зрения СМИ также попали следующие сюжеты, связанные с борьбой с коррупцией ВС РФ:
• Рассмотрение в Мосгорсуде дела замначальника регионального управления заказчика капстроительства Минобороны РФ по Москве С.Емелина. В ходе судебного заседания он отказался признать вину в получении взятки в размере 4,5 миллиона рублей.
• Передача в Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд уголовного дела бывшего начальника отдела капитального строительства армии ВВС и ПВО подполковника К.Шишова. Он обвиняется в превышении должностных полномочий. По данным следствия, К.Шишов в 2006-2008 гг. подписал фиктивные акты приемки фактически не выполненных работ в жилом доме для военнослужащих в Архангельске. Ущерб составил 33,4 млн руб.
• Возбуждение уголовного дела против замкомандира одной из воинских частей флота А.Загороднего, пытавшегося скрыть недостачу авиатоплива на сумму почти 5 млн. руб.
За 2010 год в российских военкоматах было зафиксировано 76 фактов дачи взятки. Об этом сообщил начальник отдела надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции Главной военной прокуратуры Константин Беляев.
По словам Беляева, в одном из военкоматов Самарской области была создана преступная группа с четко распределенными ролями, состоявшая из должностных лиц. "Один подбирал "клиентов" среди призывников, другой оформлял "липовые" документы о наличии у них несуществующих заболеваний, третий формировал личное дело, четвертый выполнял посреднические функции", - цитирует агентство слова начальника отдела надзора. Сумма взяток, полученных ими, составила 200 тысяч рублей. Подобные группировки создавались и в других регионах.
21 - 27 февраля 2011 года
Заметный отклик в СМИ вызвала также серия заявлений С.Фридинского о ситуации с преступлениями коррупционного характера. По словам главы ГВП коррупция в войсках причинила в 2010 г. государству ущерб более чем на 6,5 миллиарда рублей, по требованию ГВП было устранено свыше 240 тысяч нарушений закона, отменено более 12 тысяч незаконных правовых актов.
1 марта 2011 года
1 марта 2011 года 3-й окружной военный суд приговорил к семи годам лишения свободы экс-начальника главного управления воспитательной работы Минобороны Анатолия Башлакова. Такой срок он получил за получение взятки в размере 700 тысяч рублей
В 2005-2006 годах Анатолий Башлаков, в то время занимавший должность начальника космодрома «Плесецк», получил от гендиректора ОАО «Научно-производственный испытательный центр «Арминт» (НПИЦ «Арминт») Анатолия Манина в качестве взяток в общей сложности 1 млн 863 тысячи рублей. Фирма Манина занималась очисткой территорий от элементов запуска ракет. По данным следователей, Манин давал Башлакову взятки за то, чтобы тот не препятствовал прохождению в комиссии полигона документов на оплату выполненных работ.
7 - 11 марта 2011 года
• Завершение следствия по обвинению бывшего замкомандующего войсками командования спецназначения генерала В.Двуреченского и ряда его подчиненных в крупном хищении. По версии следствия, обвиняемые, завышая лимиты денежных средств, выделенных на поставку хлеба в войска в 2007-2008 годах, совершили хищение 63,8 млн. рублей. Сообщалось о направлении материалов уголовного дела в Балашихинский гарнизонный военный суд.
• Финальная стадия судебного разбирательства по делу замначальника регионального управления заказчика капстроительства Минобороны РФ по Москве С.Емелина, обвиняемого в получении взятки в размере 4,5 миллиона рублей. (По данным следствия, С.Емелин получал взятки в крупном размере от одного из застройщиков жилья для военнослужащих в Балашихе и Подольске.) Гособвинение потребовало приговорить Емелина к девяти годам колонии строгого режима Согласно информации информационных агентств, приговор будет оглашен 17 марта.
12 - 18 марта 2011 года
• Вынесение Мосгорсудом приговора (7,5 лет лишения свободы в колонии строгого режима) полковнику запаса С.Емелину, признанному виновным в вымогательстве взятки на сумму более 11 млн. рублей. Отмечается, что суд не стал лишать С.Емелина воинского звания.
• Возбуждение в Чите по материалам прокурорской проверки уголовного дела в отношении помощника командира по финансово-экономической работе одной из воинских частей ВВО, подозреваемого в хищении более 6 млн. руб.
26 марта - 1 апреля 2011 года
• Начальник второго управления ГВП А.Никитин сообщил об обнаружении фактов крупных финансовых хищений в 13-м ГНИИ и в главном военно-медицинском управлении Минобороны России. По его словам, только по нескольким эпизодам преступной деятельности должностных лиц 13-го ГНИИ Минобороны России и ЗАО «Кулон» выявлено хищение свыше 40 млн рублей - сумма работ, которые никогда не выполнялись.
• Сообщалось о завершении в Восточно-Сибирском окружном военном суде рассмотрения громкого дела генерал-майора запаса А. Стецурина. Суд признал его виновным в растрате и получении взятки в особо крупном и приговорил к 9 годам лишения свободы, а также лишил воинского звания. В общей сложности государству генералом был причинен ущерб на 4 миллиона рублей.
• Сообщалось о завершении в Приморском крае расследования уголовного дела в отношении командира одной из воинских частей ВВО, который обвиняется в покушении на получение взятки в размере 40 тысяч рублей. Отмечалось, что полковник полностью признал свою вину в содеянном и ходатайствовал об особом порядке уголовного судопроизводства.
23 - 29 апреля 2011 года
• Сообщалось о вынесении Ярославским гарнизонным военным судом приговора полковнику запаса Н.Иванову и майору запаса Ю.Гонтаренко (лишение свободы условно на сроки 6,5 лет и 5,5 лет соответственно) за растрату имущества в крупном размере. Судом было установлено, что в июне 2009 г. указанные лица вывезли с территории воинской части и сдали в пункт приема металлолома за 200 тыс. руб. комплект запасных частей и принадлежностей к автомобильным разборным мостам общей стоимостью свыше 21,6 млн руб..
27 апреля 2011 года
Интервью Сергея Степашина, главы Счетной палаты:
В сфере гособоронзаказа очень много серьёзных нарушений. Именно поэтому мы с министром обороны Анатолием Сердюковым, подписав в прошлом году соответствующее соглашение, проводим эксперимент по переходу на контрактную систему закупок. Нужно отдать должное Анатолию Эдуардовичу: ко всем нашим замечаниям он относится чрезвычайно скрупулёзно и жёстко требует от подчинённых их безусловного исполнения.
1 - 6 мая 2011 года
• Сообщалось о вынесении приговора (6 лет колонии) начальнику военного склада войск командования специального назначения подполковнику А.Теплякову. Он признан виновным в организации преступной группы и присвоении в особо крупном размере. В 2007 году А.Тепляков вместе с двумя сослуживцами похитил и продал продовольствие на общую сумму 37 млн 800 тыс. рублей.
• Сообщалось об окончании в Екатеринбургском гарнизонном военном суде следствия по уголовному делу двух подполковников, капитана и прапорщика, обвиняемых в крупном мошенничестве. Вынесение приговора назначено на 12 мая. Группа военных финансистов во главе с подполковником Д.Емелиным обвиняется в присвоении около 24 млн рублей.
• Сообщалось о вскрытии Московской городской военной прокуратурой факта хищения средств на сумму в 14 млн рублей главным бухгалтером домоуправления курсов офицеров «Выстрел» С.Никитенко. По поддельным документам она перечислила ООО «Евродомсервис» средства якобы за содержание и ремонт инженерных сетей и оборудования, но работы организацией не проводились.
• Сообщалось о вынесении в Биробиджане приговора бывшему военному финансисту К.Нилову. Капитану запаса назначено наказание в виде шести лет лишения свободы условно. Отмечалось, что офицер уже в полном объеме возместил ущерб, вернув в бюджет государства более 2,4 млн. рублей.
• Сообщалось о предъявлении обвинения офицеру одной из частей Балтфлота А.Гусеву в хищении полкилометра рельсов с действующего перегона Калининградской железной дороги.
• Сообщалось о возбуждении в Южно-Сахалинске уголовного дела в отношении двух военнослужащих-призывников, подозреваемых в торговле гранатами.
24 мая 2011 года
Интервью главного военного прокурора Сергея Фридинского «Российской газете»
Подлоги и фиктивные отчеты за якобы выполненные работы, "откаты" при реализации гособоронзаказа - все это в арсенале мошенников. В результате расхищаются громадные деньги, практически - каждый пятый рубль, в войска продолжают поступать некачественные техника и вооружение.
Сарапульский радиозавод в Удмуртии не выполнил в срок обязательства по четырем госконтрактам почти на 120 миллионов рублей, а полученные авансы в размере 80 процентов стоимости работ руководство пустило на свои текущие расходы. В результате продукция, которую войска ждали в 2009 году, была поставлена только в конце 2010-го. Е
Курганский машстройзавод. Получив аванс в 350 миллионов, они вместо того чтобы направить его контрагентам, почти на 2 месяца запустили деньги в собственный оборот. Работы субподрядчиков были сорваны.
Завершена проверка 275-го авиаремонтного завода, где гендиректор и его подчиненные в сговоре с поставщиками использовали при ремонте авиационной техники бывшие в эксплуатации, старые и неисправные узлы и агрегаты. Технические документы на них были подделаны. Материальный ущерб составил более 90 миллионов рублей
На одном из южных заводов по производству торпед выявлено, что при их производстве использованы импортные комплектующие с истекшими сроками годности, а их ввоз в Россию осуществлен без разрешений и лицензий. На оплату этой халтуры ушло около 200 миллионов рублей. По требованию ГВП командование флота запретило их эксплуатацию. Материалы проверки направлены для привлечения виновных к уголовной ответственности.
В деятельности заказывающих органов Минобороны есть недостатки. Они создают предпосылки к нарушению закона при ценообразовании продукции, размещении заказов, проведении конкурсов, отборе исполнителей. Примером тому - хищения сотен миллионов бюджетных средств должностными лицами 13-го, 21-го и 29-го НИИ и другими. В первую очередь это нарушения при установлении начальной (максимальной) цены госконтрактов, которая нередко определяется не на основе изучения сложившегося рынка, а исходя из выделенных лимитов. А стоимость продукции и цена работ определяется исполнителями произвольно - их подгоняют под выделенные ассигнования.
В прошлом году военные прокуроры выявили почти 3 тысячи правонарушений в сфере гособоронзаказа. Привлечено к дисциплинарной ответственности свыше 500 должностных лиц. Около двух десятков из них освобождены от занимаемых должностей. Государству возмещен ущерб на сумму более полумиллиарда рублей. 60 руководителей, в том числе высокопоставленных чиновников, пошли под суд.
30 мая 2011 года
Полковник в отставке, обманом завладевший трехкомнатной квартирой в Москве стоимостью 7,2 миллиона рублей, приговорен к двум годам колонии.
Как сообщили порталу ГдеЭтотДом.РУ в пресс-службе Главной военной прокуратуры, бывший начальник финансового отдела квартирно-эксплуатационного управления Московского военного округа полковник в отставке Сергей Головкин осужден по статье за мошенничество в особо крупном размере (ч.4 ст. 159 УК РФ).
Следствием установлено, что Головкин, будучи обеспеченным жильем от Минобороны, представил в жилищные органы фиктивные документы и получил трехкомнатную квартиру в Москве, которую приватизировал. Решением суда Головкин также лишен воинского звания «полковник».
Незаконно полученная квартира возвращена Минобороны России.
2 июня 2011 года
Московский районный суд Петербурга взыскал 21 миллион рублей с бывшего начальника вещевой службы Ленинградского военного округа И.Галкина и экс-директора ФГУП "Ленинградский комбинат по ремонту вещевого имущества МО РФ" С.Кухно за мошенничество с пошивом и ремонтом военной формы, сообщает РИА Новости. В ноябре 2010 года, напоминает агентство, Галкин и Кухно были осуждены к различным срокам лишения свободы за махинации при пошиве и ремонте вещевого имущества.
3 июня 2011 года
Генеральная прокуратура России распространила официальное сообщение о том, что в суд направлено уголовное дело в отношении бывшего начальника Тульского артиллерийского инженерного института Алексея Алферова, привлекаемого к ответственности за махинации с квартирой.
Уголовное дело было возбуждено по материалам прокурорской проверки, установившей нарушения при распределении квартир среди офицеров ТАИИ. По версии предварительного следствия, в июле 2006 года Алферов незаконно получил на свою семью из 4 человек трехкомнатную квартиру площадью более 92 кв. м в г. Туле. После этого он приватизировал ее и продал. Ущерб государству составил 2 миллиона 300 тысяч рублей. Следствие квалифицирует действия Алферова как мошенничество в особо крупном размере, эту позицию разделяют и в прокуратуре. Военный прокурор Тульского гарнизона утвердил обвинительное заключение по делу Алферова, ему грозит до 10 лет лишения свободы со штрафом до 1 млн рублей.
Июнь 2011 года
По решению министра обороны Анатолия Сердюкова, руководящая цепочка Вооруженных сил от командующего армии до командира отдельного батальона будет проверена на предмет коррупции.
Как сообщает официальный сайт оборонного ведомства, «в целях исключения противоправных действий должностных лиц командного состава Вооруженных Сил РФ, связанных с незаконным сбором денежных средств с подчиненных военнослужащих, министр обороны поручил провести в объединениях, соединениях и воинских частях комплексные проверочные мероприятия с привлечением, при необходимости, представителей органов военной прокуратуры».
При выявлении случаев поборов с подчиненных все без исключения виновные должностные лица понесут установленную законодательством Российской Федерации ответственность. Для обеспечения возможности доведения имеющейся информации о фактах незаконных сборов денежных средств с военнослужащих и других сведений, на официальном сайте Минобороны России созданы «электронные приемные» главнокомандующих видами Вооруженных Сил РФ, командующих родами войск, военных округов и флотов.
Заполнив соответствующие поля формы, в каждую из «электронных приемных» могут обратиться военнослужащие независимо от подчиненности, занимаемой должности и звания, а также их родственники и члены их семей. Изложенная в обращениях информация о злоупотреблениях должностных лиц Вооруженных Сил РФ, будет в обязательном порядке рассматриваться и проверяться. При этом проверка состоится вне зависимости от статуса заявителя: будь он военный или гражданский, офицер или рядовой Российской армии.