Подсчёт голосов на выборах
Вчера у нас были выборы, сразу на уровне департамента и региона. Я сходил проголосовать (Анюта в Германии, доверенностью мы не занялись), на месте спрашиваю: читал тут в газетах, что во многих мелких городах проблемы не то что с наблюдателями, но и со счётчиками голосов. А у нас как? Я заходил на сайт мэрии, там в набат не бьют, о проблеме ни слова, я подумал, что всё хорошо, нашли ответственных граждан :-) Мне в ответ: о! хотите прямо сегодня вечером прийти посчитать голоса? Голосуйте, а потом оставьте свою карточку избирателя (это вообще странный предмет, я с трудом понимаю его необходимость в процессе выборов, но судя по продуманности всей процедуры - см. ниже - смысл явно есть), мы вас запишем, возвращайтесь в 20:00, будем считать.
В двух словах, как выглядит голосование во Франции. Во-первых, никаких бюллетеней, в которых нужно что-то писать, рисовать, чёркать или обводить. Я в 1996 году участвовал на выборах в России - это был ужас и кошмар. Понятно, что тогда всю процедуру пытались создать на пустом месте, и вариант с «поставьте галочку в нужном месте» наверняка казался самым простым для понимания и самым дешёвым в реализации. Когда я рассказал коллегам-счётчикам, что я видел такое, сидевший за одним столом со мной пенсионер округлил глаза и сказал, что во Франции такое тоже когда-то было, но лично он не застал.
* Итак, вместо бюллетеня «отметь правильный ответ» тебе выдают конверт и пачку бюллетеней, по одному от каждого кандидата (это упрощение: на самом деле, на столе лежат пачки разных бюллетеней, ты сам берёшь хоть всех по одному, хоть те, которые тебе нравятся, но как минимум 2, чтобы сохранить тайну голосования - как следствие, все берут по два бюллетеня, как следствие - откровенно маргинальные партии экономят на печати бюллетеней, их всё равно все избиратели не возьмут, риск, что кому-то не хватит невелик).
* В кабинке для голосования ты вкладываешь выбранный тобой бюллетень в конверт, все остальные выкидываешь в стоящую тут же мусорку.
* С конвертом в руках ты подходишь к урне для голосования. Там сидят три человека.
* Первый спрашивают у тебя удостоверение личности (фамилию спрашивали и при выдаче бюллетеней, но просто чтобы убедиться, что ты не ошибся дверью - у нас в школе сразу два избирательных участка) и твой номер в избирательном списке (он в карточке избирателя, и это единственное его применение - если лень искать по алфавиту).
* Первый человек читает в голос твой номер избирателя, второй находит тебя в списке избирателей, читает в голос твою фамилию и расписывается в реестре («он видел, как ты приходил голосовать»)
* Первый человек сверяет фамилию с паспортом, и если совпадает - открывает щель в урне для голосования (там специальная ручка, сразу со счётчиком, сколько раз открывали щель). Ты бросаешь свой конверт в урну, первый человек из троицы произносит фразу «a voté» (=«проголосовал») и закрывает щель в урне.
* Ты переходишь к третьему человеку, который даёт тебе расписаться в реестре «ты проголосовал». Всё, спасибо, до свиданья, следующий.
Соответственно, за счёт этой, казалось бы непонятно зачем усложнённой процедурой голосования, процедура подсчёта голосов становится на порядок проще (я сравниваю с подсчётом голосов на собраниях нашего домкома на 113 человек). Не говоря уже о сложностях махинаций.
* Первым делом члены комиссии отмечают, сколько раз открывалась щель в урне, сверяют с количеством проголосовавших согласно реестру. У нас было 323 (из примерно 1100 избирателей, на этих выборах был просто кошмар, никто не пришёл голосовать).
* Затем вскрывают урну - у членов избирательной комиссии есть два ключа, их вставляют одновременно, как в фильмах про холодную войну и ядерные боеголовки. Да, урна прозрачная, процесс её наполнения / опорожнения хорошо виден.
* В присутствии наблюдателей содержимое урны высыпается на стол, счётчики пересчитывают конверты (складывают их пачками по 10). Количество сверяют с количеством проголосовавших (даже не фотографии видно, что их 323).
* Конверты с голосами пакуют пачками по 100 и складывают в крупные пакеты, для того, чтобы каждую партию можно было обработать независимо от других - и чтобы с другими не было никаких махинаций, пока все смотрят за первой сотней. Конверты запечатываются и подписываются членами ИК.
* За столы садятся команды счётчиков, по 4 человека (у нас было 2 стола). Им выдают пакет с сотней голосов и бланки. У каждого счётчика чёткая роль:
* Первый счётчик открывает один да другим конверты с бюллетенями, проверяет первичную валидность голоса: если конверт пустой, в конверте нет целого бюллетеня, или в конверте более одного бюллетеня, то голос сразу считается недействительным. Это была моя любимая роль - во-первых, работаешь молча, а во-вторых можно представлять себя Шелдоном, оптимизирующим каждое движение Пенни в её очередном стартапе :-)
* Первый счётчик передаёт бюллетень второму. Тот читает в голос фамилию и имя кандидата. Здесь вторая фаза проверки валидности голоса - он в частности убеждается, что бюллетень с этих выборов, что он не подписан, не разрисован и т.п.
* Если голос действительный, третий и четвёртый счётчики ставят в бланке палочки напротив оглашённого кандидата. Второй счётчик складывает бюллетень в пачку этого кандидата.
* Если голос недействительный, зовём членов ИК, чтобы они расписались на конверте, где мы нашли аномалию - наблюдатели за выборами следят, чтобы мы сами её не создали во время подсчёта :-)
* У нас была инструкция, что считать недействительным голосом. Целая номенклатура признаков: разорванный бюллетень или его кусок (в одном конверте была только фотография головы Valérie Pécresse - мы тут же прошлись: «tête de liste !»); информация, позволяющая идентифицировать голосовавшего и т.д. и т.п. Несмотря на столько деталей, у нас всё равно возник спор: можно ли считать недействительным голос, если кто-то всунул в конверт два бюллетеня из разных выборов? Я считал, что это действительный голос для тех выборов, в чью урну в итоге кинули этот конверт, потому что с точки зрения этих выборов это «конверт с действительным бюллетенем и ещё какой-то бумажкой», а добавление в конверт лишней информации - если это не другой бюллетень с тех же выборов, в коем случае нельзя понять, за кого именно проголосовал товарищ - никак не регламентировалось. Такой случай у нас был один, лично я бы его посчитал, но старшие товарищи сказали «недействительно», и я предпочёл с ними согласиться.
* Места для палочек в бланках размечены, видно, когда проходит десяток. Как только дошли до очередного десятка напротив какого-то кандидата, счётчик 3 или 4 говорит «десяток» - его коллега подтверждает, что у него тоже десяток. Второй счётчик пересчитывает пачку данного кандидата, если бюллетеней там ровно 10 - продолжаем (этот десяток для удобства разворачивали на 90°).
* Когда пересчитали сотню голосов, перепроверяем: счётчики 3 и 4 сверяют свои данные (по последнему десятку каждого кандидата), счётчик 2 проверяет количество бюллетеней в последней пачке каждого кандидата. Суммируем всех кандидатов, добавляем недействительные голоса, если получилось 100 - запечатываем все бюллетени, открытые конверты и аномалии в большой конверт, его снова подписывают члены ИК.
* Для новой сотни начинаем новую строчку в бюллетене. таким образом, если мы собьёмся на второй сотне - первую не надо будет вскрывать и пересчитывать.
* После подсчёта всех сотен (на нас было две) считаем сумму по каждому кандидату, все четверо счётчиков подписывают оба бланка своей команды и отдают их членам ИК.
* Собрав все результаты, члены ИК немедленно публикуют их (в смысле «делают публичными») на стене избирательного участка.
Удивительная эффективность! просто удовольствие смотреть на хорошо продуманный конвейер, у которого смысл в том, чтобы минимизировать потери времени на перепроверки, что бы ни случилось. В итоге мы обработали две сессии выборов за 2 часа - всем спасибо, до свидания :-)
В двух словах, как выглядит голосование во Франции. Во-первых, никаких бюллетеней, в которых нужно что-то писать, рисовать, чёркать или обводить. Я в 1996 году участвовал на выборах в России - это был ужас и кошмар. Понятно, что тогда всю процедуру пытались создать на пустом месте, и вариант с «поставьте галочку в нужном месте» наверняка казался самым простым для понимания и самым дешёвым в реализации. Когда я рассказал коллегам-счётчикам, что я видел такое, сидевший за одним столом со мной пенсионер округлил глаза и сказал, что во Франции такое тоже когда-то было, но лично он не застал.
* Итак, вместо бюллетеня «отметь правильный ответ» тебе выдают конверт и пачку бюллетеней, по одному от каждого кандидата (это упрощение: на самом деле, на столе лежат пачки разных бюллетеней, ты сам берёшь хоть всех по одному, хоть те, которые тебе нравятся, но как минимум 2, чтобы сохранить тайну голосования - как следствие, все берут по два бюллетеня, как следствие - откровенно маргинальные партии экономят на печати бюллетеней, их всё равно все избиратели не возьмут, риск, что кому-то не хватит невелик).
* В кабинке для голосования ты вкладываешь выбранный тобой бюллетень в конверт, все остальные выкидываешь в стоящую тут же мусорку.
* С конвертом в руках ты подходишь к урне для голосования. Там сидят три человека.
* Первый спрашивают у тебя удостоверение личности (фамилию спрашивали и при выдаче бюллетеней, но просто чтобы убедиться, что ты не ошибся дверью - у нас в школе сразу два избирательных участка) и твой номер в избирательном списке (он в карточке избирателя, и это единственное его применение - если лень искать по алфавиту).
* Первый человек читает в голос твой номер избирателя, второй находит тебя в списке избирателей, читает в голос твою фамилию и расписывается в реестре («он видел, как ты приходил голосовать»)
* Первый человек сверяет фамилию с паспортом, и если совпадает - открывает щель в урне для голосования (там специальная ручка, сразу со счётчиком, сколько раз открывали щель). Ты бросаешь свой конверт в урну, первый человек из троицы произносит фразу «a voté» (=«проголосовал») и закрывает щель в урне.
* Ты переходишь к третьему человеку, который даёт тебе расписаться в реестре «ты проголосовал». Всё, спасибо, до свиданья, следующий.
Соответственно, за счёт этой, казалось бы непонятно зачем усложнённой процедурой голосования, процедура подсчёта голосов становится на порядок проще (я сравниваю с подсчётом голосов на собраниях нашего домкома на 113 человек). Не говоря уже о сложностях махинаций.
* Первым делом члены комиссии отмечают, сколько раз открывалась щель в урне, сверяют с количеством проголосовавших согласно реестру. У нас было 323 (из примерно 1100 избирателей, на этих выборах был просто кошмар, никто не пришёл голосовать).
* Затем вскрывают урну - у членов избирательной комиссии есть два ключа, их вставляют одновременно, как в фильмах про холодную войну и ядерные боеголовки. Да, урна прозрачная, процесс её наполнения / опорожнения хорошо виден.
* В присутствии наблюдателей содержимое урны высыпается на стол, счётчики пересчитывают конверты (складывают их пачками по 10). Количество сверяют с количеством проголосовавших (даже не фотографии видно, что их 323).
* Конверты с голосами пакуют пачками по 100 и складывают в крупные пакеты, для того, чтобы каждую партию можно было обработать независимо от других - и чтобы с другими не было никаких махинаций, пока все смотрят за первой сотней. Конверты запечатываются и подписываются членами ИК.
* За столы садятся команды счётчиков, по 4 человека (у нас было 2 стола). Им выдают пакет с сотней голосов и бланки. У каждого счётчика чёткая роль:
* Первый счётчик открывает один да другим конверты с бюллетенями, проверяет первичную валидность голоса: если конверт пустой, в конверте нет целого бюллетеня, или в конверте более одного бюллетеня, то голос сразу считается недействительным. Это была моя любимая роль - во-первых, работаешь молча, а во-вторых можно представлять себя Шелдоном, оптимизирующим каждое движение Пенни в её очередном стартапе :-)
* Первый счётчик передаёт бюллетень второму. Тот читает в голос фамилию и имя кандидата. Здесь вторая фаза проверки валидности голоса - он в частности убеждается, что бюллетень с этих выборов, что он не подписан, не разрисован и т.п.
* Если голос действительный, третий и четвёртый счётчики ставят в бланке палочки напротив оглашённого кандидата. Второй счётчик складывает бюллетень в пачку этого кандидата.
* Если голос недействительный, зовём членов ИК, чтобы они расписались на конверте, где мы нашли аномалию - наблюдатели за выборами следят, чтобы мы сами её не создали во время подсчёта :-)
* У нас была инструкция, что считать недействительным голосом. Целая номенклатура признаков: разорванный бюллетень или его кусок (в одном конверте была только фотография головы Valérie Pécresse - мы тут же прошлись: «tête de liste !»); информация, позволяющая идентифицировать голосовавшего и т.д. и т.п. Несмотря на столько деталей, у нас всё равно возник спор: можно ли считать недействительным голос, если кто-то всунул в конверт два бюллетеня из разных выборов? Я считал, что это действительный голос для тех выборов, в чью урну в итоге кинули этот конверт, потому что с точки зрения этих выборов это «конверт с действительным бюллетенем и ещё какой-то бумажкой», а добавление в конверт лишней информации - если это не другой бюллетень с тех же выборов, в коем случае нельзя понять, за кого именно проголосовал товарищ - никак не регламентировалось. Такой случай у нас был один, лично я бы его посчитал, но старшие товарищи сказали «недействительно», и я предпочёл с ними согласиться.
* Места для палочек в бланках размечены, видно, когда проходит десяток. Как только дошли до очередного десятка напротив какого-то кандидата, счётчик 3 или 4 говорит «десяток» - его коллега подтверждает, что у него тоже десяток. Второй счётчик пересчитывает пачку данного кандидата, если бюллетеней там ровно 10 - продолжаем (этот десяток для удобства разворачивали на 90°).
* Когда пересчитали сотню голосов, перепроверяем: счётчики 3 и 4 сверяют свои данные (по последнему десятку каждого кандидата), счётчик 2 проверяет количество бюллетеней в последней пачке каждого кандидата. Суммируем всех кандидатов, добавляем недействительные голоса, если получилось 100 - запечатываем все бюллетени, открытые конверты и аномалии в большой конверт, его снова подписывают члены ИК.
* Для новой сотни начинаем новую строчку в бюллетене. таким образом, если мы собьёмся на второй сотне - первую не надо будет вскрывать и пересчитывать.
* После подсчёта всех сотен (на нас было две) считаем сумму по каждому кандидату, все четверо счётчиков подписывают оба бланка своей команды и отдают их членам ИК.
* Собрав все результаты, члены ИК немедленно публикуют их (в смысле «делают публичными») на стене избирательного участка.
Удивительная эффективность! просто удовольствие смотреть на хорошо продуманный конвейер, у которого смысл в том, чтобы минимизировать потери времени на перепроверки, что бы ни случилось. В итоге мы обработали две сессии выборов за 2 часа - всем спасибо, до свидания :-)