История для получения международной защиты (что такое кейс для убежища)
В жизни некоторых людей иногда происходят не очень хорошие события, которые заставляют срочно поменять страну проживания. Иногда событие имеет короткий срок, иногда может тянуться годами, но итог всегда одинаковый - жить на своей родине человек больше не имеет возможности, потому что жизнь подвергается опасности.
Вопрос состоит в том, чтобы историю преследования прочитали в новой стране пребывания, правильно поняли, услышали и предоставили международную защиту. История преследования не должна быть такой, чтобы её прочитали и спросили «Ну и что, в чём проблема-то?»
Самая лучшая история которую вы можете представить на рассмотрение миграционных офицеров это та, которая реально и произошла, со всеми деталями и подтверждающими документами. Единственное, в чём проситель убежища может нуждаться - это получение чужого опыта в подобных вопросах и понимание того, на что обращают внимание миграционные офицеры при рассмотрении прошения соискателя. Например, если речь идёт о незаконном уголовном преследовании, то нарушения уголовно - процессуального кодекса (даже если они и глобальны) имеют далеко не первостепенное значение, как и факт того, что в вашей стране десятилетиями правит тиран или диктатор, история преследования должна убедить офицера, что на родине ваши гражданские права нарушены настолько, что восстановлению не подлежат. Прошение международной защиты - это одноразовая лотерея, убежище можно просить только единожды (после отказа в одной стране, в другой просить уже нельзя), второй попытки не будет, поэтому единственный шанс нужно использовать по-максимуму и проходить данную процедуру лучше «с открытыми глазами», то есть, владея всей полнотой необходимой информации. Тому кто пострадал от несправедливости у себя в стране, лучше сражаться самому, даже если вы в конце концов проиграете. И лучше проиграть «в бою» самому, чем нанять никудышного адвоката, который не будет в вас заинтересован и будет кормить обещаниями, а в итоге приведет к печальному финалу. Более того, общение соискателя с миграционным офицером без адвоката будет происходить намного искреннее, как я считаю. Я уважаю адвокатский корпус в целом (в вопросе экстрадиции без адвоката уже никак), но в данном случае, для написания и представления истории, адвокат не нужен. После того как история преследования подготовлена, попробуйте пересказать её кому-нибудь, причем несколько раз - друзьям, мужу, жене, любой фокус - группе, стараясь как можно лучше изложить суть проблемы, сконцентрировавшись на самых ужасных событиях в вашей истории - особенно на словах, которые придают истории силу и живость. Лучше когда написано не «сухими» фразами «меня арестовали на такой-то срок, при этом применив силу», а присутствуют «живые» слова «при задержании меня избили дубинками, скрутили и бросили в переполненную камеру». Думаю, понятно? Ещё вы должны понимать прямую зависимость от количества часов посвященной вашей истории и полученным результатом. Если история долго, качественно и профессионально готовится, продуманы нюансы, «отточены» самые мелкие события, представлены доказательства - это то, что миграционный офицер будет рассматривать очень внимательно. При прохождении интервью нужно показать весь спектр пережитых вами эмоций. Важно, чтобы ваша история преследования была правдоподобна, интересна, получила остроту, глубину и завершенность. Кроме того, после того как история подготовлена, вы должны в двух словах знать тему. В каждой истории есть своя тема. Зачем она нужна? Обычно тема формулирует суть истории, это квинтэссенция, которая упорядочивает изложенную вами суть дела, переорентирует на существо вопроса, если аргументы и ваши доказательства размывают фокус. Тема говорит о моральной стороне дела - это общий вывод, выраженный в нескольких фразах. То есть, когда на самом первом собеседовании (проходит до главного интервью) вас спросят «что случилось, о чем ваша история?», нужно не задумываясь, «в двух словах» дать ответ на поставленный вопрос.
Как писать историю для кейса?
История - это последовательное изложение фактов вашего преследования, в которой необходимо ярко отразить моменты, когда и при каких обстоятельствах вашей жизни угрожала опасность со стороны власти. Важно помнить, что история является самой важной частью вашего кейса. Я и многие мои друзья-беженцы начинали историю с общего описания положения дел в стране в той сфере, в которой у нас возникли конфликты. Миграционные офицеры для определения степени правдивости рассказа используют внутренние сведения, полученные разведкой или иными службами по той или иной ситуации в разных сферах жизни в различных странах. То есть, если офицер захочет проверить действительно ли то о чем вы расказываете имеет место в вашей стране, то он легко сделает это.
От общей ситуации в стране постепенно нужно переходить к частному, то есть, непосредственно к вашей жизненной ситуации. В истории необходимо указывать все числа, когда происходили какие-то события, все адреса, имеющие отношение к повествованию. В истории необходимо показать какая степень опасности при имеющихся обстоятельствах создалась для вашей жизни. Факты изложенные в вашей истории не должны противоречить друг другу. История должна иметь временную протяженность, это должен быть не один описанный эпизод какого-то вашего преследования, унижения, оскорбления, избиения или нарушения гражданских прав, а серия эпизодов из вашей жизни. Хотя бывают случаи (лично знаю такие случаи) когда из-за единичного, конкретного события человек вынужден просить убежище, но это довольно редко. Нельзя описывать произошедшие с вами события в общих словах, «меня всегда оскорбляли и унижали из за моей национальности». Либо «меня часто унижали и били». Нужно указать кто конкретно и когда оскорблял, фабриковал дело, унижал, даты, фамилии, какие шаги были предприняты для восстановления ваших нарушенных прав.
Нужно доказать, что вас преследовали за ваши либо политические убеждения, либо за расу, за национальность, либо за принадлежность к социальной группе или религию, либо преследование осуществляется такими людьми от власти, борьба с которыми не представляется возможной, а государственные органы призванные контролировать ситуацию, по каким-то причинам отказывались это делать и закрывали глаза на правовой беспредел. В истории необходимо так изложить факты, чтобы была видна очевидность вашего бегства и офицерам стал понятен ваш страх перед возможностью возвращения.
Доказательства.
Многие факты указанные в вашей истории должны быть вами доказаны, чтобы они имели существенное значение для вашего кейса. Ваше обращение будет максимально эффективным, если оно подкреплено документами, подтверждающими, что Вы действительно подвергались в своей стране преследованиям и репрессиям.
Это могут быть:
- Медицинские справки (о том, что Вы подвергались побоям или пыткам, что Вы содержались в психиатрической больнице и т.д.)
- Документы из правоохранительных органов (повестки с требованиями явиться в полицию или прокуратуру; постановления о возбуждении уголовного дела в отношении Вас; протоколы обысков и изъятий и другие документы, подтверждающие проведение правоохоанительными органами процессуальных действий относительно Вас), а так же ответы из правоохранительных органов на ваши запросы.
- Письменные свидетельства родственников, друзей или знакомых, что Вас преследовали в вашей стране. Свидетельства могут быть написаны от руки, получены по электронной почте, но лучше всего, чтобы они были заверены нотариально.
- Членские билеты правозащитных организаций, оппозиционных политических партий, религиозных организаций.
- Фотографии или видео, свидетельствующие ваше присутствие на мероприятиях, о которых говорится в истории. Все фотографии необходимо подписывать - где и когда она была сделана, чтобы при рассмотрении вашего кейса офицер мог сопоставить приложенные фото с вашими фактами и в последующем вы не будете терять время на воспоминания во время интервью.
- Заключения экспертов и правозащитников, которые в своих выводах подтвердят незаконность Вашего преследования.
Что не нужно писать в истории.
Все истории уникальны, поэтому каждый проситель убежища должен сам решать, что включать в историю, а что нет. Но несколько общих советов, что всё-таки не нужно указывать в истории я постараюсь привести.
В истории не нужно указывать ни в коем случае про ожидание в стране запроса на убежище новых экономических возможностей для соискателя. Не стоит упоминать о плохой экономической ситуации в своей стране. Не нужно приносить офицеру кипы различных статей из интернета о подобных Вашему преследованию историях.
Избегайте юридических терминов. Выводы будут делать миграционные офицеры или судьи, действительно пострадал ли заявитель «от преследований в прошлом» или имеет место «обоснованное опасение возвращения в страну исхода». Лучше описывать происходившие ситуации обычными словами и как можно проще, а уж делать выводы из ваших историй нужно предоставить уполномоченным органам.
Если в вашей истории содержатся негативные факты, либо сведения выставляющие вас не в лучшем свете, то их необходимо объяснить в истории как можно понятнее для миграционных офицеров. Возможно, несколько человек указывают на вас как на лицо совершившее преступление, но у Вас есть понимание ситуации почему эти люди так поступают, например, власти принятием непродуманных законов погубили Ваш бизнес, соответственно и вполне очевидно, что из-за вашего краха пострадал кто-то ещё.
В истории должны быть написаны правдоподобные факты, не должно быть небылиц, в которые трудно поверить. Советую после подготовки истории дать её кому-нибудь прочитать из своих друзей, ведь если кто-либо перед подачей кейса не поверит событиям изложенным в вашей истории, то в нее не поверит и миграционный офицер, а в последующем и судья.
Размер истории.
История должна быть изложена на 10, максимум 20 страницах формата А4. Хотя я видел истории намного меньше по содержанию. В написанной истории должны иметься четкие заголовки и хронологический порядок. Доказательства должны идти с надписями «приложение №», а в истории давать ссылку на приложения. Офицеру будет легче работать с правильно оформленным документом и искать изложенные факты по четко озаглавленным абзацам. С одной стороны все существенные факты нужно описать как можно подробнее, но с другой стороны не перегружать офицера лишней информацией. Офицер рассматривает за день несколько кейсов и по каждому ему необходимо учесть все факты изложенные в истории, сравнить их и принять справедливое решение, которое позже будет проверено старшим офицером. Моя история, к примеру, заняла 15 страниц печатного текста, также у меня был собственный сайт на котором было выложено куча документов, видео и аудио, и мне кажется, что офицер проводившая со мной собеседование была благодарна мне за это. Опять же повторюсь, что всё индивидуально и сокращать там где нужны подробности не рекомендую.
Заключение истории.
В заключении истории нужно указать факты, которые повлияли на ваше решение бежать из страны навсегда и просить убежище. Ну и обосновать эти факты, то есть, подробно указать то, что послужило причиной немедленного выезда из страны. Вполне возможна ситуация, когда заявитель не уехал из страны немедленно после произошедших инцидентов - в таком случае необходимо подробно описать в чем были причины задержки с отъездом и почему заявитель рисковал оставаясь в своей стране. То есть, в конце вашей истории должны быть описаны события произошедшие с вами накануне отъезда, которые именно и подтолкнули вас к бегству в другую страну.