Венский Конгресс, осень 1814 года.
Отдельным вопросом стояла Польша, вернее Великое Герцогство Варшавское. Александр I планировал создать из всех польских земель, принадлежащих Австрии, Пруссии и России новое польское королевство, династически связанное с Россией (там должен был править брат императора - Константин Павлович). Пруссия взамен получала бы Саксонию, а австрийцы - земли в Италии.
Вообще, иногда складывается такое ощущение, что Александр хотел реализовать в Польше все то, что не смог реализовать в России. Тут и конституция, и собственно польские войска (которые могли не участвовать в войнах, которые вела Россия), тут и отмена крепостного права, и суд присяжных. Казалось, поляки катаются как сыр в масле. Напомню, что все эти привилегии давали тем, кто в Наполеоновские войны сражался против русских. В 1818 году у Александра вообще созрел безумный план - присоединить к Царству Польскому Виленскую и Гродненскую губернии, кстати, именно эти мысли впервые и породили у декабристов желание убить государя. Это что-то по Фрейду, не иначе.
Британцы, австрийцы и французы увидели в этом просто присоединение Польши к России, и в результате 3 января 1815 года Франция, Австрия и Великобритания подписали секретное соглашение, направленное против России, в том числе и угрозой новой войны.
Пожалуй только Пруссия сохранила хоть какой-то разум.
Канцлер Пруссии Гарденберг писал в секретном меморандуме лорду Каслри от 7 ноября 1814 года: "Сила России скорее ослабеет, чем увеличится, от этого нового Польского королевства, под скипетром одного с нею государя находящегося. Собственная Россия потеряет области очень значительные и плодоносные. Соединенные с герцогством Варшавским, они получат конституцию, совершенно отличную и гораздо более либеральную, чем конституция империи. Поляки будут пользоваться привилегиями, каких нет у русских. Скоро дух двух наций станет в совершенной оппозиции; зависть между ними помешает единству, родятся всякого рода затруднения, император русский и вместе король польский будет гораздо менее страшен, чем государь империи Российской, присоединяющей к России большую часть Польши, которую у него не оспаривают как провинцию. "
Собственно, ИМХО, Гарденберг прав. Ни Пруссия, ни Австрия никогда не рассматривали Польшу как какое-то государство, которое надо восстановить.
А вот как относился к полякам Фридрих II: «Что касается до польских областей, их нельзя сравнивать ни с одним европейским государством. Это настоящая Канада с индейцами. Много потребно времени и работы, чтобы восстановить в ней порядок».
Ну или император австрийский Франц II: «любой польский патриот - предатель, если он не патриот (австрийского) императора».
То есть в отличие от России Австрия и Пруссия рассматривали польские земли как область колонизации, и конечно же, даже в самом страшном сне им не могло привидеться создать для польских земель в своих территориях отдельную конституцию, отдельную польскую армию, администрацию, министерство финансов и т.д.