Слушания под ёлочкой
30 декабря, за день до Нового года, в селе Новосамарск состоялись повторные "публичные слушания". Те, первые "публичные слушания", как оказалось, были,со слов главы района Петрушина А.Н., "не легитимные". И поэтому результаты голосования не считаются. Хотя с другой стороны, со слов того же Петрушина А.Н., его результаты голосования вообще не интересуют.
Но, давайте по порядку. Вот видео повторных "публичных слушаний". Проходили они в том же клубе, только теперь посреди зала установлена новогодняя ёлка, кресла сдвинуты к задней стене зала, да они, в принципе, и не понадобились. Народа пришло всего ничего. Оно и понятно - 30 декабря уже как-то не до "публичных слушаний". Всего, вместе с главой и секретарём, присутствовало 19 человек, против 57-и в прошлый раз.
Из приглашённых на сей раз присутствовали сам глава района Петрушин А.Н., председатель районного Совета депутатов Губанов А.И. и зам.главы района, он же "юрист", Усанов А.А. В прошлый раз присутствовал только зам.главы Диденков Н.П., но он, как чуть позже объяснит всем Петрушин А.Н., со своей задачей не справился.
Из не приглашённых, но присутствующих, был депутат районного Совета депутатов Петрушин С.Н. и я, житель села Ибрагимово Головков В.В. Мы с Петрушиным С.Н. были, как говорится, "персонами нон грата".
Первым, как и положено, выступил глава сельской администрации Кочетов С.А. На этот раз его выступление кардинально отличалось от того, что было на первых "слушаниях". На первых слушаниях Сергей Алексеевич дипломатично предоставил возможность объяснить людям суть губернаторской затеи представителю районной администрации Диденкову Н.П. и даже внёс в проект решения "публичных слушаний" пункт о том, чтобы "попросить губернатора и районные власти разработать все Положения, все Законы, все Уставы нового муниципального образования, что бы понять самою структуру и понять все эти выгоды..". На мой взгляд очень здравое рассуждение.
Но на повторных "слушаниях" Сергей Алексеевич уже говорил совсем не то. Не вдаваясь в подробности (а он их и сам не знает и знать в принципе не может) он попросил односельчан поддержать инициативу губернатора. Его понять можно. Он выбран на эту должность не населением, а депутатами из состава депутатского корпуса. Стало быть и снять его депутаты могут точно так же на какой-нибудь внеочередной сессии местного совета депутатов. Эта процедура отработана давно. Когда-то, ещё в 1990 году, именно так я был освобождён от должности председателя исполкома Новоракитянского (ныне Ибрагимовского) сельского Совета.
Источник: http://youtu.be/H55UeSfiEfI
Во втором ролике Сергей Алексеевич называет истинную причину нехватки денег - это неправильное распределение налогов и отсутствие налогооблагаемой базы, то есть отсутствие производства.
После него выступил глава района Петрушин Анатолий Николаевич. Он сразу же объяснил людям, что первый раз они собирались и говорили "не о чём". Анатолий Николаевич тут же, нисколько не смущаясь и не краснея, перевалил всю ответственность за не донесение до населения информации по реорганизации на главу администрации Кочетова С.А. и депутатов местного совета. Объяснил, что то, первое "публичное слушание", было неправильное, так как не была внесена какая-то там поправка в Устав местного Совета депутатов, а вот сегодня всё правильно, всё по закону. Далее цитирую по видеозаписи со своими комментариями. Цитаты буду выделять "жирным".
И так, слушаем внимательно нашего главу и мотаем на ус: "А то совещание просто не состоялось, оно было пустое. Для чего вообще требуется сход граждан? В принципе, это вопрос не юридический. Это вопрос формальный. Юридический вопрос всё равно будут утверждать депутаты, но мнение населения, оно должно было получено быть". Тут нужно комментировать. Уважаемый Анатолий Николаевич, а Вам какая разница сход это граждан, публичные слушания или, как Вы выразились, совещание? Внесён какой-то там пункт в Устав местного Совета или не внесён? Ведь население на прошлом "совещании" своё мнение высказало и Вы это мнение прекрасно знаете. Население единогласно выразило инициативе губернатора "нет" и потребовало от Вас подробностей. Более чем уверен, что об этом знает уже и губернатор. И, если следовать Вашей логике, что "вопрос не юридический, а формальный", зачем тогда потребовались повторные публичные слушания? Они ведь всё равно ничего не решают. Для чего тогда весь этот маскарад?
Потом Анатолий Николаевич начал "плясать о печки". Рассказал о том, что "чиновничий аппарат раздут до предела и что никакой бюджет не выдержит и не сможет его профинансировать". У меня сразу вопрос: а кто мешает его Вам сейчас сократить? Всё в лично Ваших руках. Возьмите да сократите. Не думаю, что губернатор Вас за это снимет с должности.
Далее глава района начал откровенно врать: "Сегодня мы, только вашему поселению, отчисляем семь миллионов на зарплату (при этих словах глава поселения Кочетов С.А. и секретарь Шабельник В.Я. заулыбались, из зала кто-то крикнул "четыре с половиной". Зачем так нагло врать, если на сайте МО Кувандыкский район имеется вполне конкретная цифра за 2012 год - 662 038,67 руб. Не думаю, что в 2013 году зарплата работников сельсовета могла вырасти в 10 раз. Может Анатолий Николаевич имел ввиду фининсирование всех бюджетных организаций поселения, но он их и потом, после реорганизации, будет так же финансировать, никуда не денется), хотя вы сто процентов дотационные. Своего бюджета у вас тут нету, вы ничего не зарабатываете". А мне вот интересно, а кто создал здесь такую ситуацию, что вдруг все перестали зарабатывать?
Тут посыпались из зала реплики о том, что "все заводы позакрывались, мы всю жизнь работали", но Анатолий Николаевич попросил обходиться "без репликов". Потом рассказал с какими трудностями приходится финансировать строительство газопровода к посёлку Акбулатово (как будто это не является его обязанностью).
Далее: "На чиновничий аппарат только сельских поселений каждый год оплачивается 80 миллионов. Поэтому губернатор и президент приняли решение провести реформу в органах местного самоуправления по все Российской Федерации". Вот тут глава администрации опять, мягко выряжаясь, говорит неправду. На том же сайте МО Кувандыкский район я взял и сложил зарплату всех работников сельсоветов нашего района и у меня получилось чуть больше 12 миллионов. Но никак не 80 миллионов! Анатолий Николаевич наверное имел ввиду все затраты на содержание сельских администраций (свет, тепло, вода, транспорт и т.д.), но так и после реорганизации все эти здания так и придётся содержать, где-то же должен "заседать" назначенный глава со специалистом. И передвигаться он тоже как-то должен.
Потом Анатолий Николаевич долго рассказывал суть реформы, но ничего нового, чего бы не сказал Диденков Н.П., он не сказал. Посетовал, что горожанам от этого будет только хуже, но они понимают, что "один в лодке не уплывёшь".
Результат преобразования по Бергу в изложении Петрушина А.Н.: "Селяне вообще ничего не проигрывают, они всё остаётся как есть. Вы получали пенсию, у вас как была деревня, так она и останется, улица ваша останется. Врачи получали коммунальные услуги, образование, они это и будут получать. На социальные услуги будет исчисление, но только вы уже будете получать... вы сейчас всё равно, вместе мы уже живём, потому что у вас бюджета нет". Из этой бессвязной речи я понял, что пенсии, слава богу, не отнимут и деревню вместе с улицами тоже оставят. И то ладно..
Дальше: "Глава будет, но он будет теперь назначенный (назначен будет стопудово "свой" человек, а иначе зачем весь этот сыр-бор). Назначен главой, которого вы изберёте. Если он не хочет работать, его просто глава района уберёт (Конечно, а как же ещё. Да он их будет просто менять местами, как Путин своих министров). Он его заставит работать. Работать для вас, для населения... и ему будет определена смета на содержание вашего поселения (если у избранного главы поселения хоть какая-то была заинтересованность в собирании налогов, то назначенный будет плевать на все эти дела с высокой колокольни. Будьте спокойны, в смету он уложится. А вот сами сметы контролироваться не будут никто). А сегодня, а зачем лишние деньги давать, когда лучше направить на социальную сферу..". (Про "лишние" деньги это он круто..)
Дальше-больше: "Да, можно встать в позу. Ну и что? Но мы же островок благополучия не получится, в любом случае, ну не получится, не сделается островок благополучия". (Тут Анатолий Николаевич, мягко выражаясь, слукавил. Если один сельсовет откажется от губернаторской затеи, то и весь район реформироваться не сможет. Так что, про островок благополучия - это враки). Ну хорошо бы у вас тут нефтяная жила текла.. (вот про жилу это уже интересно, говорят, что нефть в Кувандыкском районе есть, уже нашли и это никакие не фантазии. Оговорка по Фрейду), а так вам нечем делиться. Вот городу придётся делиться, он самодостаточный, но он своё слово сказал. Там проголосовало 131 "за" и четыре "против" (поправили из зала - один "против") и несколько воздержалось. (Анатолий Николаевич наверное забыл сказать, что в городе на "публичных слушания" присутствовала практически вся администрация и ни кого постороннего. Забыл, бывает..)
Источник: http://youtu.be/-ZBcnlQmYBI
Тут нужно сделать небольшое пояснение: стенографировать Петрушина невозможно. Он всё время перепрыгивает с одного на другое, с пятого на десятое. Если на слух ещё можно что-то как-то понять, то запись его речи буден совершенно не читабельной. Так что дальше буду цитировать только суть его высказываний, а кому не лень - смотрите видео. Кстати, не прогадаете, отдохнёте.
Лев Толстой когда-то сказал: "Неясность слова - это неизменный признак неясности мысли". Это про Петрушина А.Н.
Тем не менее послушаем дальше эту замечательную речь. Например я с удивлением узнал, что мы все виноваты в развале сельского хозяйства потому что молчали, "когда всё это происходило". А теперь нечего "уповать на небеса", так как "поезд ушёл". Рассказал Анатолий Николаевич, что он "человек мобильный, в кабинете не сижу" (верю, знаю), что "весь район изучил до зубов". Похвалил директора ОАО "Дружба" Байрышева С.З. за то что тот ещё работает и сохраняет хозяйство, хотя может "продать всё, два-три миллиона долларов положить в карман и будет лежать" (оказывается всё хозяйство полностью принадлежит Байрышеву, тогда по любому рано или поздно он всё продаст. Возраст, знаете ли..).
Самое главное, что я услышал из уст Петрушина, так это то, что "система так устроена, надо просто выживать в этой среде, другого-то нету". При Сталине ему за такие слова тут же бы пришили клеймо пораженца со всеми вытекающими.
Понимание того, что в стране происходит что-то нехорошее в речи Петрушина лезет из всех щелей. Это нужно слушать. Всё застенографировать невозможно, но кое что всё-таки стоит процитировать.
Например это: " Никакой бюджет не выдержит аппарат. В городе - 60, в районе -100, у вас столько-то, вы знаете сколько у нас только одних депутатов? Вам сказать? (тут А.Н. хотел всех поразить астрономической цифрой, но бухарчинцы народ грамотный, они тут же парировали, что все депутаты бесплатные и А.Н. тут же перекинулся на другую тему и тоже, как я считаю, не удачно). "Есть законы, которые нужно одни принимать, а что бы они в разрез не были, не противоречили, что бы один приняли по одному работаем и живём. Мы же сейчас можем издавать на каждом поселении свои, они все будут противоречить тому уставу, который общий есть. У нас есть ещё парламент районный". С точки зрения здравого смысла это называется ахинеей. Вынужден пояснить подробнее: в каждом сельском поселении и должны приниматься свои "законы". У каждого свои, специфические", проблемы и они, при всём желании, одинаковыми никак не могут быть. И с районным Уставом, тем, который "общий", уставы поселений и не должны никак совпадать. Они всего лишь не должны противоречить законодательству, а от районного они могут отличаться. Здесь нет никакого нарушения. А вот то, что законы должны издавать в одном месте, в районном "парламенте", так это уже вторая оговорочка по Фрейду. Вы так, Анатолий Николаевич, все карты раскроете постепенно.
Попадаются в речи Петрушина и настоящие перлы, такие как например этот: "У нас много направлений обмана". По крайней мере честно..
Житель села Комиссаров Л.Г. конкретно обвинил Петрушина, впрочем как Ельцина с Горбачёвым, в попустительстве развала сельского хозяйства в Кувандыкском районе. Но Анатолий Николаевич ловко отмёл все обвинения: "Давайте ностальгию Горбачёв-Ельцин оставим на потомки. Правильно? У вас немного память не так, а я вам напомню: наверно не Петрушин. Пришёл, стал главой главой с 10 года, а наверно до меня нужно говорить кто отдал ваши территории..." Здесь Анатолий Николаевич опять слегка лукавит. Чуть позже председатель Совета депутатов Губанов А.И. скажет, что Петрушин уже двадцать шесть лет находится во власти Кувандыкского района. Ещё кажется со времён главы района Давыдова В.Н., а потом и при Сукаче В.Н. Петрушин А.Н. постоянно был их замом по оперативному управлению и поэтому никак не мог быть в стороне от столь эпохальных событий. Мог и обязан был встать грудью на пути разграбления района. Но не встал. Промолчать - оно ведь проще. Да и наваристей наверное...
Источник: http://youtu.be/k6YmXz5Ilis
В следующем фрагменте видео местный житель Хайменов В.П. совершенно справедливо сделал замечание Петрушину А.Н. на то, что в СМИ Кувандыкского района эта проблема вообще замалчивается и люди совершенно справедливо хотят знать подробности преобразования. Даже в последней статье Петрушина А.Н. в газете "Новый Путь" (целая страница) нет ни одного слова о преобразовании. Вячеслав Павлович совершенно справедливо заметил, что в Кваркенском районе было совершенно другое объединение и что совладать с такой большой территорией главе района будет потом невозможно. Мне особенно понравилось его образное сравнение современной власти с гидрой, которая "так и жуёт нас до конца, видимо решили всё, расстаться с этой Россией-матушкой".
Возразить Петрушину было нечем по этому он перевёл все стрелки на главу поселения Кочетова С.А. и местных депутатов.
Источник: http://youtu.be/ASHVYlRo1EQ
А в этом фрагменте видео Анатолий Николаевич ловко переложил ответственность "с больной головы на здоровую" : "У вас представительный орган выбранный всенародно. И депутаты на местах должны работать с населением, они должны доводить до каждого населения какие изменения происходят на территории вашего поселения (А вот тут Вы ошибаетесь, уважаемый Анатолий Николаевич. Депутаты не обязаны "доводить до населения", это как раз Ваша святая обязанность). Это тот орган, который близко всегда с народом. Район тоже ведь сразу всех не обхватит, но для этого мы и передаём от одной власти к другой чтоб доводить до населения какие жизненные вопросы происходят на данной и иной территории. Это тоже, как бы, передача (Тут Вы, Анатолий Николаевич, ещё раз не правы. Вам пять минут назад сказал Хайменов В.П., что нужно было всё это изложить на бумаге и напечатать в местной газете, а не создавать какую-то сложную схему по принципу "тряпочного телефона"). Вот допустим глава - зарплату получает, у него структура 3-4 человека - тоже зарплату получают, которые ведут всё это дело. Они все нормативные документы готовят, собирают депутатов, принимают законы, изменения в бюджет и народотворческие (какие какие?) издают распоряжения. Тоже это ваш представительский орган вместе с главой. Ну какие здесь могут быть к нам вопросы? Да, мы должны в свет, какие только приходят документы мы сразу передаём в ваш штаб, что бы они немедленно приняли к сведению, распространили на территории сельского поселения. Если до вас не доводили - это другой вопрос. Но мы не замыкаемся в районе, они всегда идут сюда: постановления правительства, распоряжения губернатора и т.д., они все доходят до вашего отдела (то штаб, то отдел). У вас есть специальные люди, которые должны распространять эту идеологию (создаётся впечатление, что глава района никогда не видел Устав Кувандыкского района, если говорит о каких-то мифических "специальных людях") которую проводит губернатор и представительный орган Оренбургской области...".
Вообще советую посмотреть полностью.
Источник: http://youtu.be/Pr-eAnuVEpI
Вот ответ Петрушина на вопрос из зала местной жительницы "Вот Вы сами верите в то, что говорите?": "Я чиновник с большим стажем (реплика из зала: "что сказали - то и сделали"), я послушный человек, но у меня есть свои принципы и своё "я". Я никогда не посмею что бы что-то против нашего района плохое. Я не приму, не приемлю, я всегда сделаю так, что бы это было хорошо. Но я не могу против команды правительства Оренбургской области сказать, что я вот такой вот здесь Петрушин великий" (Так-то он конечно имеет свои принципы и своё "я", но против правительства "не может". Короче - "послушный").
Потом Петрушин прошёлся по сельскому хозяйству района. Комментировать это я не буду, тут можно целую книгу написать.
На вопросы жителей, которые потом посыпались со всех сторон, Анатолий Николаевич отвечал как-то вяло, в основном соглашался. Очень правильно сказал Комиссаров Л.Г. про помощь Путина Украине.
Источник: http://youtu.be/Y2gI8Z3dlL4
Оказывается, жителей Красносакмарского сельсовета интересуют и вопросы закрытия ЮУКЗ, они, как оказалось, прекрасно понимаю откуда берутся деньги в бюджете. Петрушин по этому поводу говорил много, но меня заинтересовала всего одна фраза: "Два завода, наш и в Полевском закрыты, ну, так условно, может я такое слово употреблю, врут, что будет техперевооружение и в ближайшее время, у них нет денег на проведение проектно-сметной документации в последующим провести реконструкцию на сухой способ. Но теплится надежда". Получается, что глава района прекрасно знал, что никакой реконструкции не будет и, вместе с "РусАлом", врал об этом всё это время всему району?
Источник: http://youtu.be/q5-Z3cXfbN4
Замечательные слова Петрушина: «Мы любим говорить на кухне, потом взять - Хрущёв плохой, Брежнев плохой, другой. Ну кто из нас вышел на баррикаду? Сказал, ну я сейчас порву! Мы только болтать можем языками, кричать, в интернет выбросить, это мы сейчас умеем, это самое любимое дело, сейчас придёт домой, выйдет, настучит там «дураки, придурки, плохие» (Ума не приложу, кого он имел ввиду, но к призыву выходить на баррикады я пожалуй прислушаюсь)
Источник: http://youtu.be/ecEjZq2z-rg
Из речи Усанова А.А: «Мы говорим, что нет информации какой-то предварительной в газете. Это может даже хорошо, что её нет, потому что лучше всегда в режиме «вопрос-ответ» и как бы побольше информации дать и там где её не хватает (там, где проголосовали "против") мы приезжаем ещё раз и ещё раз и объясняем и говорим о том о чём на самом деле идёт речь». Ох лукавите Анатолий Анатольевич, ох лукавите. Всё как раз наоборот. Ведь гораздо же эффективнее будет напечатать в газете, а потом приехать к людям и разъяснить то, что они не поняли. А так действия властей Кувандыкского района очень смахивают на действия современных жуликов, которые, так же как и глава района со своими заместителями и «товарищами» из правительства области, разъезжают по деревням и втюхивают старушкам ненужные лекарства за бешеные деньги. Повесили объявление, налетели как опричники, в течении часа объяснили и требуют поддержать инициативу губернатора. Интересно, куда наш справедливый прокурор смотрит?
Более ничего существенного или нового Усанов до слушателей не донёс.
Источник: http://youtu.be/LbfgaFCZ4_4
Здесь Анатолий Анатольевич снова повторил мантру про льготы, тарифы и налоги.
Источник: http://youtu.be/W4CkwredbCI
В этом видеофрагменте наглядно показано, как Анатолий Анатольевич, вместе с Анатолием Николаевичем, на простой вопрос депутата местного совета на мололи чепухи с три короба, а ответа по существу так и не дали.
Источник: http://youtu.be/5nTJ2o8_UKY
В следующем фрагменте житель села Комиссаров Л.Г. задал вопрос о чрезмерном количестве чиновников, но ответ Усанов ему не дал, так как Петрушин торопится на совещание, ему некогда.
Потом растолковать что да как вышел председатель районного Совета депутатов Губанов А.И., его выступление можно считать очень информативным и интересным. Александр Иванович в частности сказал: « Я присутствовал на двух сходах, вот совершенно аналогичный как вы, Первомайский сельский Совет, кстати, где проголосовали все «за», четыре человека воздержались (сколько человек присутствовало на сходе Александр Иванович благоразумно забыл), и, довольно таки отдалённый Совет - это Новоказанский (Такого Совета вообще нет! Есть село Новоказанка в составе Оноприеновского сельсовета), все приняли, два человека воздержались (Опять забыл сказать, сколько человек присутствовало. Это такой старый партийный шулерский приём - оперировать образами, процентами и разами вместо абсолютных цифр).
В чём смысл? Я просто подвожу, вот у вас немножко уже путаница какая-то, не только сейчас. (Абсолютно с Вами согласен, Александр Иванович, кроме путаницы в голове у них ничего быть и не может). Территориально ничего не меняется: как были сельские советы, ну могут они называться "административные территории" (из этой фразы я делаю вывод, что Губанов понятия не имеет, что же это будет. Но это не его вина - значит и до них с Петрушиным А. тоже эту подробность не довели. Скорее всего и в "области" ещё не решили), так они и останутся (вопрос из зала: "а печать останется?") и печать останется, как был глава, так и останется. Только он будет назначаем. И он будет ответственен перед главой муниципального образования город Кувандык, одного человека ответственен (голубая мечта Берга и Петрушина).
Если вот, понимаете, есть, к сожалению, но не из нашей практики, из американской практики (к сожалению не только из американской, но и нашей), показывают там, один мэр там (знакомый жест по горлу, типа намёк на алкоголика), может кто смотрел по телевизору, да и так и так (показал жест наркомана нюхающего наркотик с руки) пользуется, а его снять не могут потому что он выборный. А это глава видит, что он не справляется, он его освобождает и назначает более активного и более лучшего (и более послушного). Это первое....
Второе. В чём смысл бюджета? Вот мы сегодня приняли бюджет на следующий год. У нас бюджет дотационный. Двадцать процентов мы всего зарабатываем своих денег, а восемьдесят процентов вот этот человек (жест в сторону Петрушина А.Н.) ходит и выпрашивает на это, на то, на то. Ну, не выпрашивает, подушевое, ну, подушевое всегда мало, надо ещё дополнительно: где-то школу подремонтировать (а что, разве сметы на ремонт не заранее составляются и не вносятся в проект бюджета на следующий год? Зачем ходить просить?), где-то что-то. Бюджет будет консолидирован (так он и сейчас консолидирован - эта новость только для болванов). Так же поголовно или как это, по лицам, по душевому, любые названия можно говорить, я ближе к колхозу, всё поголовно (Александр Иванович хохмит, типа, я такой же колхозан, вчера только лапти снял, ваш в доску) выделялось, так же и будет выделяться. Но! Глава будет более мобилен в распределении средств (Что значит "более мобилен"? Куда хочет, туда и направит деньги? Да нет, не сможет. Есть бюджет и отклонение от него чревато встречей с прокурором. Всё это самая настоящая ложь и Александр Иванович, с учётом его положения, лжёт намеренно).
Я присутствовал, вместе с Анатолием Николаевиче, были ходоки у вас из Акбулатово. Да, область выделила деньги, но для финансирования этой газификации необходимо софинансирование из местного бюджета. В местном бюджете, в вашем в частности, денег нет (и никогда не будет при существующей "вертикали"), Анатолий Николаевич сказал всего 250 тысяч вы зарабатываете. Вот если бы у него был консолидированный бюджет и не было бы этого 131 закона (О как! Оказывается ещё и закон нужно убрать. Совершенно правильно, Александр Иванович, пока есть 131 закон, о "мобильности" распределения средств "росчерком пера" нужно забыть и никому не рассказывать), он бы сделал простым росчерком пера: так как остаются деньги, предположим в Зиянчуринском сельсовете, он перекидывает эти деньги из Зиянчуринского сельсовета, что бы они не остались переходящими, на это Акбулатово и мы бы не потеряли в этом году и провели бы газ. То есть - здесь есть мобильность! (Александр Иванович наверное забыл сказать, что для того, что бы "перекинуть" деньги с одной статьи бюджета на другую, необходимо собрать Совет депутатов и его решением утвердить эту "перекидку". Вот тут как раз роль депутатов и видна. Если большинство депутатов райсовета так или иначе подчиняются главе района, то для подавляющего большинства депутатов сельских поселений глава района и председатель районного Совета депутатов - нули без палочки. А "перекидывать" деньги очень хочется и желательно бесконтрольно).
Когда-то был райком партии, вот он консолидировал точно так же, я не говорю какая партия, что была за партия (а никто и не догадался), но во всяком случае он всё в кулаке держал. Это тоже самое (Совершенно правильно, Александр Иванович. Тогда уж партия жуликов и воров будет полностью, окончательно и бесповоротно, контролировать район). Глава будет держать все жизненные нити в руках (голос из зала: " а кто сейчас ему не даёт?").
"Держать все нити в руках" я лично считаю самой настоящей, истинной, причиной преобразования.
После этого Александр Иванович снова повторил мантру про сокращение чиновников, напомнил собравшимся, что Петрушин во властных структурах нашего района уже 26 лет, а сам он с 80 годов. Причём к его работе во властных структурах он отнёс почему-то и его работу в школе.
Источник: http://youtu.be/bjvsr2Wws9c
А этот видеофрагмет начинается с того, что Александр Иванович рассказывает присутствующим про депутата райсовета Петрушина Сергея Николаевича (которого, кстати, прекрасно знают местные жители), что он, мол, просто против всего, "..он проголосовал против, хотя у него жена учительница (Со слов Сергея Петрушина кратенько разъясняю: пришли какие-то 4 млн.руб. из области, 1 млн. - на мебель семье Сурыгиных, но, сказали, обойдутся 750 тысячами, остаток на другие полезности района, 3 млн. на нужды района, в том числе и на зарплату учителей. Сергей Николаевич попытался выяснить куда пойдут остальные деньги, но ему отказались объяснять. По этому он и проголосовал против). Ну ему лишь бы против (из зала голос Петрушина Сергея: "Да ладно голову-то морочить, зачем врать, Александр Иванович? Ну ты совсем, ну ты даёшь. Нет, ну врать-то зачем, ну врать-то зачем? Произошла небольшая перепалка, но Александр Иванович отнёсся к несколько оскорбительному тону Петрушина Сергея спокойно, по принципу -хоть на...ы в глаза, всё божья роса. Потом посыпались вопросы на которые Александр Иванович, конечно же, не ответил, хотя говорил много.
http://youtu.be/ms-WZqhiHi0
Выступление специалиста Красносакмарского сельсовета Шабельник Р.Я. заставило главу района выкручиваться из того положения, куда они загнали сами себя своим неимоверным враньём.
Анатолий Николаевич принялся с энтузиазмом врать дальше и радовать нас своими незабываемыми оборотами речи: "Ну я же в начале сказал, извините я это слово употреблю, "кобыла пошла впереди телеги" (а что, разве должна телега быть впереди?) Зачем вы собирали сход (можно подумать они сами его собрали, а зам.главы района Диденков Н.П. туда случайно забрёл и нёс высосанную из пальца галиматью), когда вы неполномочны были собирать (они полномочны собирать когда захотят и сколько раз захотят и с главой района они не обязаны советоваться), вы с будоражили население (вон оно что, они оказывается вспугнули население, а нужно было всех брать тёпленькими, как в других сельсоветах). Вот сегодня у нас бы диалог совершенно другой был (не сомневаюсь, на человека свалили бы кучу информации и, без передышки и осмысления, потребовали бы поддержать инициативу). А мне кажется это умысел. (вообще вся реплика Петрушина А.Н. выглядит как обыкновенная истерика) А вдруг это умысел был. Всё, давайте не будем. Диденков думал, что вы всё сделали по закону (Рамзиля Яхиевна пытается говорить дальше, но Петрушин её постоянно перебивает). Вы что оправдываетесь?
Продолжает Шабельник Р.Я.: "Я не буду оправдываться, я буду говорить как есть на самом деле. Был у нас Николай Павлович (имеет ввиду Диденкова Н.П.), пусть это даже не публичные слушания, пусть это сход граждан. Он же нам так сказал. У нас было 57 человек и он сказал, что не будет здесь ничего. Я же Вам говорила на Совете депутатов, когда Вы приезжали, что вопрос поставили такой. У людей вопрос стоял насчёт налогов, насчёт отопления, за свет, за газ, какие будут цены (реплика Петрушина А.Н.: "Я за своего работника беру слова назад. Значит он был не подготовлен (ну, сидел-сидел в кабинете, дай, думает, сгоняю в Бухарчу с мужиками в клубе поболтаю о том о сём), это значит была моя ошибка, что я направил не идеолога (А на кой хрен здесь вообще идеолог нужен? Здесь как раз клерк и нужен, что бы всё разложить по полочкам, что, кстати, Диденков и сделал), а просто простого клерка. Вот если бы у вас сейчас была запись и я мог её прослушать или просмотреть (Ох, зря Вы так, Анатолий Николаевич, неосмотрительно словами бросаетесь. Вот тут просматривайте и прослушивайте), я бы принял меры (К кому? К Диденкову что ли? Так он всего лишь донёс то, что ему велели донести. Не думаю, что он там осебятину нёс. Такую отсебятину сразу и не придумаешь). Но я сейчас не могу с Ваших слов к нему применить какие-то меры (реплики из зала: " в интернете найдёте, если поищите").
Продолжает Рамзиля Яхиевна: "Если б сразу всё объяснить, то может и было бы всё по другому".
Опять реплика Петрушина А.Н.: "Ну не надо было, а голосовать мы не имеем права, вы не полномочны были ни голосовать, ни что (интересно, а если бы они поддержали инициативу губернатора, то Петрушин тоже так же говорил бы?). У вас не было изменения в Уставе (как нет и по сей день). Вы не имели право проводить публичные слушания, вы нарушили закон. Я ещё повторяю, нужно было просто посидеть, поговорить о жизни, поздороваться и разойтись. Всё, а вот сегодня, когда мы уже, сегодня мы правомочны проводить слушания, потому что вы внесли изменения (Ой ли?). А это всё опротестовано было бы или прокуратурой или вышестоящим органом. Вот поэтому мы сегодня, всё должно быть чётко и ясно поставлено на свои места. Для этого я сегодня приехал и я вынужден приехать, что сегодня у вас всё идёт нормально. Процедура на букве закона. (реплика Хайменова В.П. :"Кроме кворума" на что последовала реплика главы поселения Кочетова С.А.: "Кворум есть").
Интересно, а кворум чего есть?
Источник: http://youtu.be/uGzB13cpICk
Продолжение в следующей статье.
Но, давайте по порядку. Вот видео повторных "публичных слушаний". Проходили они в том же клубе, только теперь посреди зала установлена новогодняя ёлка, кресла сдвинуты к задней стене зала, да они, в принципе, и не понадобились. Народа пришло всего ничего. Оно и понятно - 30 декабря уже как-то не до "публичных слушаний". Всего, вместе с главой и секретарём, присутствовало 19 человек, против 57-и в прошлый раз.
Из приглашённых на сей раз присутствовали сам глава района Петрушин А.Н., председатель районного Совета депутатов Губанов А.И. и зам.главы района, он же "юрист", Усанов А.А. В прошлый раз присутствовал только зам.главы Диденков Н.П., но он, как чуть позже объяснит всем Петрушин А.Н., со своей задачей не справился.
Из не приглашённых, но присутствующих, был депутат районного Совета депутатов Петрушин С.Н. и я, житель села Ибрагимово Головков В.В. Мы с Петрушиным С.Н. были, как говорится, "персонами нон грата".
Первым, как и положено, выступил глава сельской администрации Кочетов С.А. На этот раз его выступление кардинально отличалось от того, что было на первых "слушаниях". На первых слушаниях Сергей Алексеевич дипломатично предоставил возможность объяснить людям суть губернаторской затеи представителю районной администрации Диденкову Н.П. и даже внёс в проект решения "публичных слушаний" пункт о том, чтобы "попросить губернатора и районные власти разработать все Положения, все Законы, все Уставы нового муниципального образования, что бы понять самою структуру и понять все эти выгоды..". На мой взгляд очень здравое рассуждение.
Но на повторных "слушаниях" Сергей Алексеевич уже говорил совсем не то. Не вдаваясь в подробности (а он их и сам не знает и знать в принципе не может) он попросил односельчан поддержать инициативу губернатора. Его понять можно. Он выбран на эту должность не населением, а депутатами из состава депутатского корпуса. Стало быть и снять его депутаты могут точно так же на какой-нибудь внеочередной сессии местного совета депутатов. Эта процедура отработана давно. Когда-то, ещё в 1990 году, именно так я был освобождён от должности председателя исполкома Новоракитянского (ныне Ибрагимовского) сельского Совета.
Click to viewИсточник: http://youtu.be/H55UeSfiEfI
Во втором ролике Сергей Алексеевич называет истинную причину нехватки денег - это неправильное распределение налогов и отсутствие налогооблагаемой базы, то есть отсутствие производства.
После него выступил глава района Петрушин Анатолий Николаевич. Он сразу же объяснил людям, что первый раз они собирались и говорили "не о чём". Анатолий Николаевич тут же, нисколько не смущаясь и не краснея, перевалил всю ответственность за не донесение до населения информации по реорганизации на главу администрации Кочетова С.А. и депутатов местного совета. Объяснил, что то, первое "публичное слушание", было неправильное, так как не была внесена какая-то там поправка в Устав местного Совета депутатов, а вот сегодня всё правильно, всё по закону. Далее цитирую по видеозаписи со своими комментариями. Цитаты буду выделять "жирным".
И так, слушаем внимательно нашего главу и мотаем на ус: "А то совещание просто не состоялось, оно было пустое. Для чего вообще требуется сход граждан? В принципе, это вопрос не юридический. Это вопрос формальный. Юридический вопрос всё равно будут утверждать депутаты, но мнение населения, оно должно было получено быть". Тут нужно комментировать. Уважаемый Анатолий Николаевич, а Вам какая разница сход это граждан, публичные слушания или, как Вы выразились, совещание? Внесён какой-то там пункт в Устав местного Совета или не внесён? Ведь население на прошлом "совещании" своё мнение высказало и Вы это мнение прекрасно знаете. Население единогласно выразило инициативе губернатора "нет" и потребовало от Вас подробностей. Более чем уверен, что об этом знает уже и губернатор. И, если следовать Вашей логике, что "вопрос не юридический, а формальный", зачем тогда потребовались повторные публичные слушания? Они ведь всё равно ничего не решают. Для чего тогда весь этот маскарад?
Потом Анатолий Николаевич начал "плясать о печки". Рассказал о том, что "чиновничий аппарат раздут до предела и что никакой бюджет не выдержит и не сможет его профинансировать". У меня сразу вопрос: а кто мешает его Вам сейчас сократить? Всё в лично Ваших руках. Возьмите да сократите. Не думаю, что губернатор Вас за это снимет с должности.
Далее глава района начал откровенно врать: "Сегодня мы, только вашему поселению, отчисляем семь миллионов на зарплату (при этих словах глава поселения Кочетов С.А. и секретарь Шабельник В.Я. заулыбались, из зала кто-то крикнул "четыре с половиной". Зачем так нагло врать, если на сайте МО Кувандыкский район имеется вполне конкретная цифра за 2012 год - 662 038,67 руб. Не думаю, что в 2013 году зарплата работников сельсовета могла вырасти в 10 раз. Может Анатолий Николаевич имел ввиду фининсирование всех бюджетных организаций поселения, но он их и потом, после реорганизации, будет так же финансировать, никуда не денется), хотя вы сто процентов дотационные. Своего бюджета у вас тут нету, вы ничего не зарабатываете". А мне вот интересно, а кто создал здесь такую ситуацию, что вдруг все перестали зарабатывать?
Тут посыпались из зала реплики о том, что "все заводы позакрывались, мы всю жизнь работали", но Анатолий Николаевич попросил обходиться "без репликов". Потом рассказал с какими трудностями приходится финансировать строительство газопровода к посёлку Акбулатово (как будто это не является его обязанностью).
Далее: "На чиновничий аппарат только сельских поселений каждый год оплачивается 80 миллионов. Поэтому губернатор и президент приняли решение провести реформу в органах местного самоуправления по все Российской Федерации". Вот тут глава администрации опять, мягко выряжаясь, говорит неправду. На том же сайте МО Кувандыкский район я взял и сложил зарплату всех работников сельсоветов нашего района и у меня получилось чуть больше 12 миллионов. Но никак не 80 миллионов! Анатолий Николаевич наверное имел ввиду все затраты на содержание сельских администраций (свет, тепло, вода, транспорт и т.д.), но так и после реорганизации все эти здания так и придётся содержать, где-то же должен "заседать" назначенный глава со специалистом. И передвигаться он тоже как-то должен.
Потом Анатолий Николаевич долго рассказывал суть реформы, но ничего нового, чего бы не сказал Диденков Н.П., он не сказал. Посетовал, что горожанам от этого будет только хуже, но они понимают, что "один в лодке не уплывёшь".
Результат преобразования по Бергу в изложении Петрушина А.Н.: "Селяне вообще ничего не проигрывают, они всё остаётся как есть. Вы получали пенсию, у вас как была деревня, так она и останется, улица ваша останется. Врачи получали коммунальные услуги, образование, они это и будут получать. На социальные услуги будет исчисление, но только вы уже будете получать... вы сейчас всё равно, вместе мы уже живём, потому что у вас бюджета нет". Из этой бессвязной речи я понял, что пенсии, слава богу, не отнимут и деревню вместе с улицами тоже оставят. И то ладно..
Дальше: "Глава будет, но он будет теперь назначенный (назначен будет стопудово "свой" человек, а иначе зачем весь этот сыр-бор). Назначен главой, которого вы изберёте. Если он не хочет работать, его просто глава района уберёт (Конечно, а как же ещё. Да он их будет просто менять местами, как Путин своих министров). Он его заставит работать. Работать для вас, для населения... и ему будет определена смета на содержание вашего поселения (если у избранного главы поселения хоть какая-то была заинтересованность в собирании налогов, то назначенный будет плевать на все эти дела с высокой колокольни. Будьте спокойны, в смету он уложится. А вот сами сметы контролироваться не будут никто). А сегодня, а зачем лишние деньги давать, когда лучше направить на социальную сферу..". (Про "лишние" деньги это он круто..)
Дальше-больше: "Да, можно встать в позу. Ну и что? Но мы же островок благополучия не получится, в любом случае, ну не получится, не сделается островок благополучия". (Тут Анатолий Николаевич, мягко выражаясь, слукавил. Если один сельсовет откажется от губернаторской затеи, то и весь район реформироваться не сможет. Так что, про островок благополучия - это враки). Ну хорошо бы у вас тут нефтяная жила текла.. (вот про жилу это уже интересно, говорят, что нефть в Кувандыкском районе есть, уже нашли и это никакие не фантазии. Оговорка по Фрейду), а так вам нечем делиться. Вот городу придётся делиться, он самодостаточный, но он своё слово сказал. Там проголосовало 131 "за" и четыре "против" (поправили из зала - один "против") и несколько воздержалось. (Анатолий Николаевич наверное забыл сказать, что в городе на "публичных слушания" присутствовала практически вся администрация и ни кого постороннего. Забыл, бывает..)
Источник: http://youtu.be/-ZBcnlQmYBI
Тут нужно сделать небольшое пояснение: стенографировать Петрушина невозможно. Он всё время перепрыгивает с одного на другое, с пятого на десятое. Если на слух ещё можно что-то как-то понять, то запись его речи буден совершенно не читабельной. Так что дальше буду цитировать только суть его высказываний, а кому не лень - смотрите видео. Кстати, не прогадаете, отдохнёте.
Лев Толстой когда-то сказал: "Неясность слова - это неизменный признак неясности мысли". Это про Петрушина А.Н.
Тем не менее послушаем дальше эту замечательную речь. Например я с удивлением узнал, что мы все виноваты в развале сельского хозяйства потому что молчали, "когда всё это происходило". А теперь нечего "уповать на небеса", так как "поезд ушёл". Рассказал Анатолий Николаевич, что он "человек мобильный, в кабинете не сижу" (верю, знаю), что "весь район изучил до зубов". Похвалил директора ОАО "Дружба" Байрышева С.З. за то что тот ещё работает и сохраняет хозяйство, хотя может "продать всё, два-три миллиона долларов положить в карман и будет лежать" (оказывается всё хозяйство полностью принадлежит Байрышеву, тогда по любому рано или поздно он всё продаст. Возраст, знаете ли..).
Самое главное, что я услышал из уст Петрушина, так это то, что "система так устроена, надо просто выживать в этой среде, другого-то нету". При Сталине ему за такие слова тут же бы пришили клеймо пораженца со всеми вытекающими.
Понимание того, что в стране происходит что-то нехорошее в речи Петрушина лезет из всех щелей. Это нужно слушать. Всё застенографировать невозможно, но кое что всё-таки стоит процитировать.
Например это: " Никакой бюджет не выдержит аппарат. В городе - 60, в районе -100, у вас столько-то, вы знаете сколько у нас только одних депутатов? Вам сказать? (тут А.Н. хотел всех поразить астрономической цифрой, но бухарчинцы народ грамотный, они тут же парировали, что все депутаты бесплатные и А.Н. тут же перекинулся на другую тему и тоже, как я считаю, не удачно). "Есть законы, которые нужно одни принимать, а что бы они в разрез не были, не противоречили, что бы один приняли по одному работаем и живём. Мы же сейчас можем издавать на каждом поселении свои, они все будут противоречить тому уставу, который общий есть. У нас есть ещё парламент районный". С точки зрения здравого смысла это называется ахинеей. Вынужден пояснить подробнее: в каждом сельском поселении и должны приниматься свои "законы". У каждого свои, специфические", проблемы и они, при всём желании, одинаковыми никак не могут быть. И с районным Уставом, тем, который "общий", уставы поселений и не должны никак совпадать. Они всего лишь не должны противоречить законодательству, а от районного они могут отличаться. Здесь нет никакого нарушения. А вот то, что законы должны издавать в одном месте, в районном "парламенте", так это уже вторая оговорочка по Фрейду. Вы так, Анатолий Николаевич, все карты раскроете постепенно.
Попадаются в речи Петрушина и настоящие перлы, такие как например этот: "У нас много направлений обмана". По крайней мере честно..
Житель села Комиссаров Л.Г. конкретно обвинил Петрушина, впрочем как Ельцина с Горбачёвым, в попустительстве развала сельского хозяйства в Кувандыкском районе. Но Анатолий Николаевич ловко отмёл все обвинения: "Давайте ностальгию Горбачёв-Ельцин оставим на потомки. Правильно? У вас немного память не так, а я вам напомню: наверно не Петрушин. Пришёл, стал главой главой с 10 года, а наверно до меня нужно говорить кто отдал ваши территории..." Здесь Анатолий Николаевич опять слегка лукавит. Чуть позже председатель Совета депутатов Губанов А.И. скажет, что Петрушин уже двадцать шесть лет находится во власти Кувандыкского района. Ещё кажется со времён главы района Давыдова В.Н., а потом и при Сукаче В.Н. Петрушин А.Н. постоянно был их замом по оперативному управлению и поэтому никак не мог быть в стороне от столь эпохальных событий. Мог и обязан был встать грудью на пути разграбления района. Но не встал. Промолчать - оно ведь проще. Да и наваристей наверное...
Источник: http://youtu.be/k6YmXz5Ilis
В следующем фрагменте видео местный житель Хайменов В.П. совершенно справедливо сделал замечание Петрушину А.Н. на то, что в СМИ Кувандыкского района эта проблема вообще замалчивается и люди совершенно справедливо хотят знать подробности преобразования. Даже в последней статье Петрушина А.Н. в газете "Новый Путь" (целая страница) нет ни одного слова о преобразовании. Вячеслав Павлович совершенно справедливо заметил, что в Кваркенском районе было совершенно другое объединение и что совладать с такой большой территорией главе района будет потом невозможно. Мне особенно понравилось его образное сравнение современной власти с гидрой, которая "так и жуёт нас до конца, видимо решили всё, расстаться с этой Россией-матушкой".
Возразить Петрушину было нечем по этому он перевёл все стрелки на главу поселения Кочетова С.А. и местных депутатов.
Источник: http://youtu.be/ASHVYlRo1EQ
А в этом фрагменте видео Анатолий Николаевич ловко переложил ответственность "с больной головы на здоровую" : "У вас представительный орган выбранный всенародно. И депутаты на местах должны работать с населением, они должны доводить до каждого населения какие изменения происходят на территории вашего поселения (А вот тут Вы ошибаетесь, уважаемый Анатолий Николаевич. Депутаты не обязаны "доводить до населения", это как раз Ваша святая обязанность). Это тот орган, который близко всегда с народом. Район тоже ведь сразу всех не обхватит, но для этого мы и передаём от одной власти к другой чтоб доводить до населения какие жизненные вопросы происходят на данной и иной территории. Это тоже, как бы, передача (Тут Вы, Анатолий Николаевич, ещё раз не правы. Вам пять минут назад сказал Хайменов В.П., что нужно было всё это изложить на бумаге и напечатать в местной газете, а не создавать какую-то сложную схему по принципу "тряпочного телефона"). Вот допустим глава - зарплату получает, у него структура 3-4 человека - тоже зарплату получают, которые ведут всё это дело. Они все нормативные документы готовят, собирают депутатов, принимают законы, изменения в бюджет и народотворческие (какие какие?) издают распоряжения. Тоже это ваш представительский орган вместе с главой. Ну какие здесь могут быть к нам вопросы? Да, мы должны в свет, какие только приходят документы мы сразу передаём в ваш штаб, что бы они немедленно приняли к сведению, распространили на территории сельского поселения. Если до вас не доводили - это другой вопрос. Но мы не замыкаемся в районе, они всегда идут сюда: постановления правительства, распоряжения губернатора и т.д., они все доходят до вашего отдела (то штаб, то отдел). У вас есть специальные люди, которые должны распространять эту идеологию (создаётся впечатление, что глава района никогда не видел Устав Кувандыкского района, если говорит о каких-то мифических "специальных людях") которую проводит губернатор и представительный орган Оренбургской области...".
Вообще советую посмотреть полностью.
Источник: http://youtu.be/Pr-eAnuVEpI
Вот ответ Петрушина на вопрос из зала местной жительницы "Вот Вы сами верите в то, что говорите?": "Я чиновник с большим стажем (реплика из зала: "что сказали - то и сделали"), я послушный человек, но у меня есть свои принципы и своё "я". Я никогда не посмею что бы что-то против нашего района плохое. Я не приму, не приемлю, я всегда сделаю так, что бы это было хорошо. Но я не могу против команды правительства Оренбургской области сказать, что я вот такой вот здесь Петрушин великий" (Так-то он конечно имеет свои принципы и своё "я", но против правительства "не может". Короче - "послушный").
Потом Петрушин прошёлся по сельскому хозяйству района. Комментировать это я не буду, тут можно целую книгу написать.
На вопросы жителей, которые потом посыпались со всех сторон, Анатолий Николаевич отвечал как-то вяло, в основном соглашался. Очень правильно сказал Комиссаров Л.Г. про помощь Путина Украине.
Источник: http://youtu.be/Y2gI8Z3dlL4
Оказывается, жителей Красносакмарского сельсовета интересуют и вопросы закрытия ЮУКЗ, они, как оказалось, прекрасно понимаю откуда берутся деньги в бюджете. Петрушин по этому поводу говорил много, но меня заинтересовала всего одна фраза: "Два завода, наш и в Полевском закрыты, ну, так условно, может я такое слово употреблю, врут, что будет техперевооружение и в ближайшее время, у них нет денег на проведение проектно-сметной документации в последующим провести реконструкцию на сухой способ. Но теплится надежда". Получается, что глава района прекрасно знал, что никакой реконструкции не будет и, вместе с "РусАлом", врал об этом всё это время всему району?
Источник: http://youtu.be/q5-Z3cXfbN4
Замечательные слова Петрушина: «Мы любим говорить на кухне, потом взять - Хрущёв плохой, Брежнев плохой, другой. Ну кто из нас вышел на баррикаду? Сказал, ну я сейчас порву! Мы только болтать можем языками, кричать, в интернет выбросить, это мы сейчас умеем, это самое любимое дело, сейчас придёт домой, выйдет, настучит там «дураки, придурки, плохие» (Ума не приложу, кого он имел ввиду, но к призыву выходить на баррикады я пожалуй прислушаюсь)
Источник: http://youtu.be/ecEjZq2z-rg
Из речи Усанова А.А: «Мы говорим, что нет информации какой-то предварительной в газете. Это может даже хорошо, что её нет, потому что лучше всегда в режиме «вопрос-ответ» и как бы побольше информации дать и там где её не хватает (там, где проголосовали "против") мы приезжаем ещё раз и ещё раз и объясняем и говорим о том о чём на самом деле идёт речь». Ох лукавите Анатолий Анатольевич, ох лукавите. Всё как раз наоборот. Ведь гораздо же эффективнее будет напечатать в газете, а потом приехать к людям и разъяснить то, что они не поняли. А так действия властей Кувандыкского района очень смахивают на действия современных жуликов, которые, так же как и глава района со своими заместителями и «товарищами» из правительства области, разъезжают по деревням и втюхивают старушкам ненужные лекарства за бешеные деньги. Повесили объявление, налетели как опричники, в течении часа объяснили и требуют поддержать инициативу губернатора. Интересно, куда наш справедливый прокурор смотрит?
Более ничего существенного или нового Усанов до слушателей не донёс.
Источник: http://youtu.be/LbfgaFCZ4_4
Здесь Анатолий Анатольевич снова повторил мантру про льготы, тарифы и налоги.
Источник: http://youtu.be/W4CkwredbCI
В этом видеофрагменте наглядно показано, как Анатолий Анатольевич, вместе с Анатолием Николаевичем, на простой вопрос депутата местного совета на мололи чепухи с три короба, а ответа по существу так и не дали.
Источник: http://youtu.be/5nTJ2o8_UKY
В следующем фрагменте житель села Комиссаров Л.Г. задал вопрос о чрезмерном количестве чиновников, но ответ Усанов ему не дал, так как Петрушин торопится на совещание, ему некогда.
Потом растолковать что да как вышел председатель районного Совета депутатов Губанов А.И., его выступление можно считать очень информативным и интересным. Александр Иванович в частности сказал: « Я присутствовал на двух сходах, вот совершенно аналогичный как вы, Первомайский сельский Совет, кстати, где проголосовали все «за», четыре человека воздержались (сколько человек присутствовало на сходе Александр Иванович благоразумно забыл), и, довольно таки отдалённый Совет - это Новоказанский (Такого Совета вообще нет! Есть село Новоказанка в составе Оноприеновского сельсовета), все приняли, два человека воздержались (Опять забыл сказать, сколько человек присутствовало. Это такой старый партийный шулерский приём - оперировать образами, процентами и разами вместо абсолютных цифр).
В чём смысл? Я просто подвожу, вот у вас немножко уже путаница какая-то, не только сейчас. (Абсолютно с Вами согласен, Александр Иванович, кроме путаницы в голове у них ничего быть и не может). Территориально ничего не меняется: как были сельские советы, ну могут они называться "административные территории" (из этой фразы я делаю вывод, что Губанов понятия не имеет, что же это будет. Но это не его вина - значит и до них с Петрушиным А. тоже эту подробность не довели. Скорее всего и в "области" ещё не решили), так они и останутся (вопрос из зала: "а печать останется?") и печать останется, как был глава, так и останется. Только он будет назначаем. И он будет ответственен перед главой муниципального образования город Кувандык, одного человека ответственен (голубая мечта Берга и Петрушина).
Если вот, понимаете, есть, к сожалению, но не из нашей практики, из американской практики (к сожалению не только из американской, но и нашей), показывают там, один мэр там (знакомый жест по горлу, типа намёк на алкоголика), может кто смотрел по телевизору, да и так и так (показал жест наркомана нюхающего наркотик с руки) пользуется, а его снять не могут потому что он выборный. А это глава видит, что он не справляется, он его освобождает и назначает более активного и более лучшего (и более послушного). Это первое....
Второе. В чём смысл бюджета? Вот мы сегодня приняли бюджет на следующий год. У нас бюджет дотационный. Двадцать процентов мы всего зарабатываем своих денег, а восемьдесят процентов вот этот человек (жест в сторону Петрушина А.Н.) ходит и выпрашивает на это, на то, на то. Ну, не выпрашивает, подушевое, ну, подушевое всегда мало, надо ещё дополнительно: где-то школу подремонтировать (а что, разве сметы на ремонт не заранее составляются и не вносятся в проект бюджета на следующий год? Зачем ходить просить?), где-то что-то. Бюджет будет консолидирован (так он и сейчас консолидирован - эта новость только для болванов). Так же поголовно или как это, по лицам, по душевому, любые названия можно говорить, я ближе к колхозу, всё поголовно (Александр Иванович хохмит, типа, я такой же колхозан, вчера только лапти снял, ваш в доску) выделялось, так же и будет выделяться. Но! Глава будет более мобилен в распределении средств (Что значит "более мобилен"? Куда хочет, туда и направит деньги? Да нет, не сможет. Есть бюджет и отклонение от него чревато встречей с прокурором. Всё это самая настоящая ложь и Александр Иванович, с учётом его положения, лжёт намеренно).
Я присутствовал, вместе с Анатолием Николаевиче, были ходоки у вас из Акбулатово. Да, область выделила деньги, но для финансирования этой газификации необходимо софинансирование из местного бюджета. В местном бюджете, в вашем в частности, денег нет (и никогда не будет при существующей "вертикали"), Анатолий Николаевич сказал всего 250 тысяч вы зарабатываете. Вот если бы у него был консолидированный бюджет и не было бы этого 131 закона (О как! Оказывается ещё и закон нужно убрать. Совершенно правильно, Александр Иванович, пока есть 131 закон, о "мобильности" распределения средств "росчерком пера" нужно забыть и никому не рассказывать), он бы сделал простым росчерком пера: так как остаются деньги, предположим в Зиянчуринском сельсовете, он перекидывает эти деньги из Зиянчуринского сельсовета, что бы они не остались переходящими, на это Акбулатово и мы бы не потеряли в этом году и провели бы газ. То есть - здесь есть мобильность! (Александр Иванович наверное забыл сказать, что для того, что бы "перекинуть" деньги с одной статьи бюджета на другую, необходимо собрать Совет депутатов и его решением утвердить эту "перекидку". Вот тут как раз роль депутатов и видна. Если большинство депутатов райсовета так или иначе подчиняются главе района, то для подавляющего большинства депутатов сельских поселений глава района и председатель районного Совета депутатов - нули без палочки. А "перекидывать" деньги очень хочется и желательно бесконтрольно).
Когда-то был райком партии, вот он консолидировал точно так же, я не говорю какая партия, что была за партия (а никто и не догадался), но во всяком случае он всё в кулаке держал. Это тоже самое (Совершенно правильно, Александр Иванович. Тогда уж партия жуликов и воров будет полностью, окончательно и бесповоротно, контролировать район). Глава будет держать все жизненные нити в руках (голос из зала: " а кто сейчас ему не даёт?").
"Держать все нити в руках" я лично считаю самой настоящей, истинной, причиной преобразования.
После этого Александр Иванович снова повторил мантру про сокращение чиновников, напомнил собравшимся, что Петрушин во властных структурах нашего района уже 26 лет, а сам он с 80 годов. Причём к его работе во властных структурах он отнёс почему-то и его работу в школе.
Источник: http://youtu.be/bjvsr2Wws9c
А этот видеофрагмет начинается с того, что Александр Иванович рассказывает присутствующим про депутата райсовета Петрушина Сергея Николаевича (которого, кстати, прекрасно знают местные жители), что он, мол, просто против всего, "..он проголосовал против, хотя у него жена учительница (Со слов Сергея Петрушина кратенько разъясняю: пришли какие-то 4 млн.руб. из области, 1 млн. - на мебель семье Сурыгиных, но, сказали, обойдутся 750 тысячами, остаток на другие полезности района, 3 млн. на нужды района, в том числе и на зарплату учителей. Сергей Николаевич попытался выяснить куда пойдут остальные деньги, но ему отказались объяснять. По этому он и проголосовал против). Ну ему лишь бы против (из зала голос Петрушина Сергея: "Да ладно голову-то морочить, зачем врать, Александр Иванович? Ну ты совсем, ну ты даёшь. Нет, ну врать-то зачем, ну врать-то зачем? Произошла небольшая перепалка, но Александр Иванович отнёсся к несколько оскорбительному тону Петрушина Сергея спокойно, по принципу -хоть на...ы в глаза, всё божья роса. Потом посыпались вопросы на которые Александр Иванович, конечно же, не ответил, хотя говорил много.
http://youtu.be/ms-WZqhiHi0
Выступление специалиста Красносакмарского сельсовета Шабельник Р.Я. заставило главу района выкручиваться из того положения, куда они загнали сами себя своим неимоверным враньём.
Анатолий Николаевич принялся с энтузиазмом врать дальше и радовать нас своими незабываемыми оборотами речи: "Ну я же в начале сказал, извините я это слово употреблю, "кобыла пошла впереди телеги" (а что, разве должна телега быть впереди?) Зачем вы собирали сход (можно подумать они сами его собрали, а зам.главы района Диденков Н.П. туда случайно забрёл и нёс высосанную из пальца галиматью), когда вы неполномочны были собирать (они полномочны собирать когда захотят и сколько раз захотят и с главой района они не обязаны советоваться), вы с будоражили население (вон оно что, они оказывается вспугнули население, а нужно было всех брать тёпленькими, как в других сельсоветах). Вот сегодня у нас бы диалог совершенно другой был (не сомневаюсь, на человека свалили бы кучу информации и, без передышки и осмысления, потребовали бы поддержать инициативу). А мне кажется это умысел. (вообще вся реплика Петрушина А.Н. выглядит как обыкновенная истерика) А вдруг это умысел был. Всё, давайте не будем. Диденков думал, что вы всё сделали по закону (Рамзиля Яхиевна пытается говорить дальше, но Петрушин её постоянно перебивает). Вы что оправдываетесь?
Продолжает Шабельник Р.Я.: "Я не буду оправдываться, я буду говорить как есть на самом деле. Был у нас Николай Павлович (имеет ввиду Диденкова Н.П.), пусть это даже не публичные слушания, пусть это сход граждан. Он же нам так сказал. У нас было 57 человек и он сказал, что не будет здесь ничего. Я же Вам говорила на Совете депутатов, когда Вы приезжали, что вопрос поставили такой. У людей вопрос стоял насчёт налогов, насчёт отопления, за свет, за газ, какие будут цены (реплика Петрушина А.Н.: "Я за своего работника беру слова назад. Значит он был не подготовлен (ну, сидел-сидел в кабинете, дай, думает, сгоняю в Бухарчу с мужиками в клубе поболтаю о том о сём), это значит была моя ошибка, что я направил не идеолога (А на кой хрен здесь вообще идеолог нужен? Здесь как раз клерк и нужен, что бы всё разложить по полочкам, что, кстати, Диденков и сделал), а просто простого клерка. Вот если бы у вас сейчас была запись и я мог её прослушать или просмотреть (Ох, зря Вы так, Анатолий Николаевич, неосмотрительно словами бросаетесь. Вот тут просматривайте и прослушивайте), я бы принял меры (К кому? К Диденкову что ли? Так он всего лишь донёс то, что ему велели донести. Не думаю, что он там осебятину нёс. Такую отсебятину сразу и не придумаешь). Но я сейчас не могу с Ваших слов к нему применить какие-то меры (реплики из зала: " в интернете найдёте, если поищите").
Продолжает Рамзиля Яхиевна: "Если б сразу всё объяснить, то может и было бы всё по другому".
Опять реплика Петрушина А.Н.: "Ну не надо было, а голосовать мы не имеем права, вы не полномочны были ни голосовать, ни что (интересно, а если бы они поддержали инициативу губернатора, то Петрушин тоже так же говорил бы?). У вас не было изменения в Уставе (как нет и по сей день). Вы не имели право проводить публичные слушания, вы нарушили закон. Я ещё повторяю, нужно было просто посидеть, поговорить о жизни, поздороваться и разойтись. Всё, а вот сегодня, когда мы уже, сегодня мы правомочны проводить слушания, потому что вы внесли изменения (Ой ли?). А это всё опротестовано было бы или прокуратурой или вышестоящим органом. Вот поэтому мы сегодня, всё должно быть чётко и ясно поставлено на свои места. Для этого я сегодня приехал и я вынужден приехать, что сегодня у вас всё идёт нормально. Процедура на букве закона. (реплика Хайменова В.П. :"Кроме кворума" на что последовала реплика главы поселения Кочетова С.А.: "Кворум есть").
Интересно, а кворум чего есть?
Источник: http://youtu.be/uGzB13cpICk
Продолжение в следующей статье.