Декреты 1918 года. (Часть пятая)
Постановление о порядке приема на службу саботажников 31 января (13 февраля) 1918 г. ( ПРОДОЛЖЕНИЕ...)
Совет Народных Комиссаров постановляет: никаких переговоров с саботажниками не вести. Отдельным народным комиссарам предоставляется принимать на работу, как отдельных лиц, тех саботажников, которые, вполне подчиняясь Советской власти и поддерживая ее, необходимы для работы в соответствующих ведомствах.
Секретарь Совета Н. Горбунов. (Выверено по изданию: Декреты Советской власти. Том I. 25 октября 1917 г. - 16 марта 1918 г. М.: Гос. издат-во политической литературы, 1957.)
Постановление об образовании Чрезвычайной комиссии по продовольствию 31 января (13 февраля) 1918 г.
Назначается Чрезвычайная комиссия по продовольствию из тов.Троцкого и двух представителей, по одному от Комиссариата военного и от Комиссариата путей сообщения, которой поручается непосредственный контроль над упорядочением продовольственного дела.
Комиссии предоставляются неограниченные полномочия по принятию экстренных революционных мер в этих целях.
Совет Народных Комиссаров. Секретарь Совета Горбунов.
Резолюция ВЦИК по докладу мирной делегации с одобрением ее действий и призывом ко всем Советам безотлагательно приступить к созданию Красной Армии 14 февраля 1918 г.
Заслушав и обсудив доклад мирной делегации, Центральный Исполнительный Комитет вполне одобряет образ действий своих представителей в Бресте.
Центральный Исполнительный Комитет считает поведение делегации бывшей Украинской рады актом измены и предательства по отношению к революции и объявляет недействительным тот договор, который заключили с германским правительством агенты украинской буржуазии, низвергнутые победоносным движением трудящихся классов Украины.
Центральный Исполнительный Комитет глубоко убежден в том, что рабочие-социалисты всех стран вместе с трудящимся классом России признают полную правильность той политики, которую в течение всего времени переговоров вела в Бресте делегация российской социалистической революции.
Центральный Исполнительный Комитет горячо верит, что австро-германские рабочие и солдаты в настоящий ответственный исторический момент выполнят свой долг перед угнетенными классами всего мира и доведут начатую в Берлине и Вене борьбу против империалистов и захватчиков до победоносного конца.
Российская Советская Республика вышла из империалистической войны. Но социалистическая русская революция окружена врагами со всех сторон. Международное значение пролетарско-крестьянской русской революции становится с каждым днем все более и более ясным. Буржуазия и помещики всех без различия стран не могут не готовиться к борьбе против социалистической русской революции, которая встречает все более сильное эхо всюду, где живут и борются рабочие и эксплуатируемые крестьяне. Старая русская армия, измученная 31/2 годами кровавой бойни, демобилизуется. Но рабоче-крестьянской революции необходима новая армия для защиты наших завоеваний.
Организация Свободной Красной Социалистической Армии является одной из самых важных задач момента для Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Призывая все Советы безотлагательно приступить к созданию Красной Рабоче-Крестьянской Армии, Центральный Исполнительный Комитет убежден в том, что никакие силы в мире не задержат начавшейся мировой социалистической революции.
Декрет о суде №2 15 февраля 1918 г. В развитие и дополнение декрета о суде от 24 ноября 1917 г.
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов постановляет:
Часть первая Окружные народные суды
Ст. 1. Для рассмотрения дел, превышающих подсудность местного народного суда, образуются окружные народные суды, члены
которых избираются по округам местными Советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Округа соответствуют прежним
округам, но от соглашения Советов зависит изменить территорию данного округа, увеличив или сократив таковую.
Ст. 2. Общее собрание членов окружного народного суда устанавливает количество гражданских и уголовных отделений в составе председательствующего и не менее двух постоянных членов в каждом. Число членов суда может быть увеличено или уменьшено
местными Советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов по собственному почину или по представлению о том судебных мест. Члены суда избирают из своей среды председателя суда и председателей отделений, отзывают их и избирают на их места
других. Избранные же члены суда, не исключая председателей, отзываются избравшими их Советами.
Ст. 3. Все приготовительные к суду действия решаются коллегиально в составе не менее трех постоянных членов окружного народного суда. Решение дел по существу в гражданских отделениях происходит в составе трех постоянных членов окружного народного суда и четырех народных заседателей. По уголовным же делам решение их по существу происходит в составе двенадцати очередных заседателей и двух запасных, под председательством одного из постоянных членов суда. Общие списки народных заседателей составляются губернскими и городскими Советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов на основании списка кандидатов, представляемых местными районными и волостными Советами. Очередные списки каждой сессии составляются путем жеребьевки исполнительными комитетами Советов.
Примечание. Размер суточного вознаграждения заседателей определяется теми же Советами с обязательностью постепенного
перехода к бесплатному несению гражданами государственной повинности по отправлению правосудия.
Часть вторая Кассация решений
Ст. 4. Обжалования в апелляционном порядке отменяются и допускается только кассация решения. Для рассмотрения кассационных жалоб на решения окружных народных судов как по гражданским, так и уголовным делам постоянные члены окружных народных судов на общем собрании данной области избирают из своей среды надлежащее количество членов областного народного суда, которые в свою очередь из своей среды выбирают председателя областного народного суда и председателей отделений.
Примечание. Члены областного суда могут быть отозваны как выбравшими их в члены суда Советами, так и избравшим их в члены
областного суда собранием.
Ст. 5. При обжаловании в кассационном порядке суд имеет право отменить решение не только по формальным нарушениям,
признанным им существенными, но и в том случае, если кассационный суд признает, что обжалованное решение явно несправедливо. После отмены решения дело передается на новое рассмотрение в новом составе присутствия. Кассационному суду также принадлежит право помилования и смягчения наказания.
Примечание. Отзывы на заочное решение допускаются со стороны как истца или обвинителя, так и со стороны ответчика или
обвиняемого, но в том лишь случае, если суд признает неявку стороны, подающей отзыв, извинительной.
Часть третья Верховный судебный контроль
Ст. 6. В целях достижения единообразия кассационной практики как съездов местных народных судей, так и областных народных судов, учреждается в Петрограде Верховный судебный контроль. В состав его входят представители областных народных судов по
избранию этих судов на срок не свыше 1 года с правом отзыва как со стороны окружных судов, так и Советов и переизбрания.
Верховный судебный контроль, в случае отмеченных им противоречий в толковании законов различными кассационными инстанциями, выносит объединяющие принципиальные решения, которые кассационными инстанциями принимаются впредь к руководству. В случаях же обнаружения неустранимого противоречия между действующим законом и народным правосознанием, Верховный судебный контроль делает законодательным органам представления о необходимости издания нового соответствующего закона. Отменять решения Верховного судебного контроля может только законодательный орган Советской власти.
Часть четвертая О судопроизводстве и подсудности
Ст. 7. В судах всех инстанций допускается судоговорение на всех местных языках. Установление правил о том, на каком языке или языках ведется судоговорение или судопроизводство, предоставляется судам совместно с Советами рабочих, солдатских и
крестьянских депутатов.
Ст. 8. Судопроизводство как по гражданским, так и по уголовным делам происходит по правилам судебных уставов 1864 года постольку, поскольку таковые не отменены декретами Центрального Исполнительного Комитета рабочих, солдатских и крестьянских
депутатов и Совета Народных Комиссаров и не противоречат правосознанию трудящихся классов. В этом последнем случае в
решениях и приговорах должны быть указаны мотивы отмены судом устарелых или буржуазных законов.
Ст. 9. Все дела охранительного гражданского судопроизводства, как-то: утверждение в правах наследства, утверждение к исполнению духовных завещаний, усыновление и т.д., а равно дела брачные, о рождении и вообще дела, оценке не подлежащие, подсудны местному суду. Дела о конкурсах на сумму свыше 3000 руб. передаются в ведение окружных народных судов.
Ст. 10. Вопросы о подсудности как по гражданским, так и по уголовным делам решаются окончательно без права обжалования судом, к которому поступило дело, причем суд, признав дело себе не подсудным, немедленно препровождает дело со всем производством
в надлежащий по его решению суд, который обязан решить дело.
Ст. 11. Надписи о принудительном исполнении по векселям, закладным и нотариальным заемным письмам, на основании правил о
принудительном исполнении, делаются нотариусами, а в местностях, где таковых нет, лицами, их заменяющими, причем эти лица, а равно нотариусы, взимают пошлину и прочие сборы в установленном размере.
Ст. 12. Все формальные отводы по гражданским делам о смешении и дроблении исков, а также все ограничения сторон относительно формальной стороны производства (как-то: изменение основания иска, встречных требований, расширение дела новыми требованиями, привлечение новых ответчиков и со стороны как истца, так и ответчиков и т.д.) отменяются.
Ст. 13. При разрешении гражданских дел, требующих специальных познаний, судом, по собственному его усмотрению, могут быть приглашены сведущие лица в состав судебного присутствия с правом совещательного голоса. Сторонам предоставляется право по соглашению включать сведущих лиц и со своей стороны в равном с каждой стороны количестве. Если же только одна сторона укажет своего кандидата, другая же сторона в назначенный ей срок кандидата не укажет, то от суда зависит или принять в состав суда указанного кандидата и назначить от себя второго эксперта или же, отвергнув заявление стороны, назначить от себя обоих сведущих лиц.
Ст. 14. Относительно доказательств суд не стеснен никакими формальными соображениями и от него зависит, по обстоятельствам
дела, допустить те или иные доказательства. Свидетели дают показания с предварением ответственности за ложное показание.
Принесение присяги отменяется. Тайна купеческих и прочих книг отменяется, и от суда зависит требовать предъявления таковых книг по правилам, установленным для прочих письменных доказательств.
Ст. 15. Дела казенных и общественных управлений разбираются на одинаковых с частными лицами началах. Судебные иски между
разными казенными управлениями не допускаются.
Ст. 16. Если в уголовном деле предъявлен гражданский иск, то таковой немедленно, после решения вопроса о наказании, передается
в надлежащий гражданский суд, где он во всех отношениях рассматривается по правилам гражданского судопроизводства. Но от
уголовного суда зависит принятие неотлагательных мер обеспечения иска.
Ст. 17. Суды и тюремное заключение для несовершеннолетних обоего пола до 17 лет отменяются. Дела о несовершеннолетних,
замеченных в деяниях общественно-опасных, рассматриваются в «комиссиях о несовершеннолетних» в составе представителей
ведомств юстиции, народного просвещения и общественного призрения.
Часть пятая О судебной пошлине и судебных издержках
Ст. 18. По гражданским искам, ценой свыше 100 руб., как в гражданском, так и в уголовном, а равно третейском суде взимается
судебная пошлина, определяемая впредь до особого декрета, в размере 2% по делам от 100 руб. до 3000 руб., 3% по делам от
3000 руб. до 100.000 руб., и в размере 4% свыше 100.000 руб., причем от суда зависит, признавая недостаточность у просителей
средств к уплате, отсрочить взнос пошлины, однако не долее момента взыскания присужденной суммы. От суда же зависит отсрочить таким же порядком взнос всех прочих судебных издержек.
Ст. 19. Присуждая гражданский иск, суд присуждает и вознаграждение в пользу выигравшей дело стороны за понесенные издержки, причем вместо нынешнего вознаграждения за ведение дела с проигравшей дело стороны может быть присуждено не свыше 10%
присужденной или отвергнутой суммы иска, из какой суммы суд часть, по его усмотрению, присуждает в пользу выигравшей дело
стороны, а остальную часть обращает в доход казны.
Ст. 20. Взимание кассационного залога отменяется, вместо такового взимается судебная пошлина, как за первую инстанцию, которая не подлежит возврату, причем в отношении расчета кассационных издержек соблюдается действовавший до сих пор порядок.
Часть шестая О предварительном следствии
Ст. 21. Предварительное следствие по уголовным делам, превышающим подсудность местного суда, производится следственными
комиссиями из трех лиц, избираемых, впредь до назначения прямых выборов, Советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. В целях расследования дела, следственная комиссия может обратиться за содействием как к Красной гвардии или народной милиции, так и ко всем частным и должностным лицам, равно и государственным и общественным учреждениям. Участие защиты в стадии предварительного следствия может быть ограничено по постановлению следственной комиссии если того
требуют интересы раскрытия истины, причем решения в этих вопросах подлежат обжалованию в окружном народном суде. На определения следственных комиссий приносятся жалобы в окружной народный суд.
Ст. 22. По уголовным делам обвинительный акт заменяется постановлением следственной комиссии о предании суду. Если же таковое окружным народным судом будет признано недостаточным, то от него зависит возврат дела в следственную комиссию для доставления их одному из членов суда.
Часть седьмая Об обвинении и защите
Ст. 23. Судебное следствие происходит при участии обвинения и защиты.
Ст. 24. При Советах рабочих, солдатских и крестьянских депутатов создается коллегия лиц, посвящающих себя правозаступничеству как в форме общественного обвинения, так и общественной защиты.
Ст. 25. В эти коллегии вступают лица, избираемые и отзываемые Советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Только эти лица имеют право выступать в судах за плату.
Ст. 26. Из состава названных коллегий правозаступников суд может пригласить для каждого дела общественного обвинителя.
Ст. 27. Если обвиняемый почему-либо не воспользовался своим правом приглашения защитников, суд, по его просьбе, предоставляет
ему помощь из названной коллегии правозаступников.
Ст. 28. Кроме указанных обвинителей и защитников могут принять участие в судебных прениях один обвинитель и один защитник из присутствующих на заседании.
Часть восьмая О народных заседателях и судебном следствии
Ст. 29. Народные заседатели участвуют в судебном следствии, им же предоставляется право отводить во все время процесса
назначенного для данного заседания председателя. Народные заседатели решают вопрос не только о факте преступления, но и о мере наказания, причем они имеют право уменьшить положенное в законе наказание по своему убеждению вплоть до условного или полного освобождения обвиняемого от всякого наказания.
Ст. 30. Заключительное слово председательствующего отменяется. Он дает только заключение о мерах наказания, предусмотренных законом. В совещании народных заседателей председатель участвует с правом совещательного голоса.
Часть девятая О жалобах, помиловании и восстановлении прав
Ст. 31. Жалобы не допускаются на оправдательные приговоры, на смягчение наказания и на полное освобождение обвиняемого от
наказания.
Ст. 32. Всем лицам, осужденным по приговорам народного суда, предоставляется право просить местный народный суд по месту
жительства просителя об условном или досрочном освобождении, а также о помиловании или о восстановлении в правах. Если местный суд придет к заключению, что ходатайство это не лишено серьезных оснований, он передает дело на рассмотрение суда по
первоначальной подсудности.
Ст. 33. По всем решениям и приговорам, вынесенным действовавшими доныне судами после 25 октября 1917 г. и впредь до
введения в действие настоящего декрета, сторонам предоставляется право требовать пересмотра дела в той же инстанции.
Ст. 34. Срок обжалования как в кассационном, так и в частном порядке по всем как уголовным, так и гражданским делам
устанавливается одинаковый - месячный. Подача жалоб останавливает исполнение лишь по постановлению о том первой или кассационной инстанции.
Часть десятая Об исполнении решений и приговоров
Ст. 35. Исполнение решений и приговоров, впредь до особого декрета о выборных органах исполнения, производится в действовавшем до сих пор порядке с заменой членов милиции Красной гвардией, где таковая существует.
Часть одиннадцатая О действующих законах
Ст. 36. По гражданским и уголовным делам суд руководствуется гражданскими и уголовными законами, действующими доныне, лишь
постольку, поскольку таковые не отменены декретами Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров и не
противоречат социалистическому правосознанию. Не ограничиваясь формальным законом, а всегда руководствуясь соображениями
справедливости, гражданский суд может отвергнуть всякую ссылку на пропуск давностного или иного срока и, вопреки таким или иным
возражениям формального характера, присудить явно справедливое требование.
Та же справедливость должна применяться в суде уголовном.
Часть двенадцатая Общие замечания
Ст. 37. Первоначальное определение границ для областных народных судов, намечение числа подлежащих избранию членов их, а
также Верховного судебного контроля и созыв первых сессий их принадлежит Народному комиссариату юстиции. В дальнейшем порядок действий их передается в их самостоятельное ведение.
Ст. 38. Решения и приговоры в новых судах выносятся от имени Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
Ст. 39. Прежние деятели суда всех инстанций и наименований имеют право быть избранными в новые судебные и следственные
установления Советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих
депутатов Я.Свердлов.
Председатель Совета Народных Комиссаров Вл.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров Вл.Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н.Горбунов.
Декрет ВЦИК о третейском суде 16 февраля 1918 г.
1. Все споры по гражданским делам, за исключением лишь дел, подсудных специальным судам или иным установлениям, на {477} основании законов о трудовом договоре и о социальном страховании, а также все частноуголовные дела, по которым налагается наказание лишь по требованию жалобщика или потерпевшего (как то: по делам о личном оскорблении и т.п.), могут быть передаваемы сторонами на разрешение третейского суда.
2. Третейский суд образуется, по усмотрению сторон, в составе одного посредника или одинакового числа членов третейского суда с каждой стороны и одного посредника, избранного последними. Соглашение сторон о решении дела третейским судом излагается в третейской записи, на которой подписи должны быть засвидетельствованы.
3. В третейской записи обозначаются стороны и предмет спора, а также срок окончания дела. От суда, однако, зависит расширить предмет спора. При отсутствии о том соглашения, третейское разбирательство должно быть окончено в течение четырех месяцев, по истечении коих, при отсутствии соглашения сторон об отсрочке, третейский суд признается закрытым и несостоявшимся.
4. Третейское решение за подписью судей представляется вместе с третейской записью и со всем производством на хранение в местный суд, который постановляет о взносе недостающей по цене иска судебной пошлины и штрафа за невнесенную своевременно пошлину, а также всех прочих по производству судебных сборов и делает распоряжение о немедленном взыскании этих сумм.
По просьбе одной из сторон суд делает надпись о приведении решения в исполнение в принудительном порядке, но при условии взноса всей причитающейся с нее и еще не поступившей суммы пошлины, штрафа и прочих сборов. Отсрочка взимания этих сборов может быть допущена только по правилам о ведении дел по бедности.
5. На третейское решение в установленные для кассационных жалоб сроки допускается кассационная жалоба в местные съезды судей, которые, в случае отмены решения третейского суда, передают дело на рассмотрение общего по подсудности суда.
6. Каждая сторона имеет право путем подачи о том заявления местному судье, по подсудности, отозвать назначенного ею судью, с назначением нового судьи взамен отозванного.
Если вместо отозванного или выбывшего по иной причине судьи сторонами в назначенный местным судьею 7-дневный срок не будет назначен заместитель, то, по просьбе хотя бы одной из сторон, таковой назначается местным судьею.
Такой же порядок соблюдается и в том случае, если одна из сторон, вступив в договорное соглашение о решении известного {478} дела третейским судом, впоследствии уклоняется от назначения своего третейского судьи.
7. По делам третейского суда, по которым предъявленное требование превышает сто рублей, взимается судебная пошлина на общем основании, причем стороны, при представлении третейской записи третейскому суду, вносят половину этой пошлины, а остальная часть ее взимается при заявлении просьбы в местный суд о приведении в исполнение третейского решения.
В случае невзноса причитающейся судебной пошлины третей: екая запись не подлежит приведению в исполнение.
Если же состоится третейское решение без взимания судебной пошлины, то с обеих сторон солидарно взыскивается штраф в десятикратном размере против невзысканной пошлины. В таком же размере взыскивается штраф и со всего, состава третейского суда солидарно.
8. Если стороны по делу, уже производящемуся в судебном порядке, пришли к соглашению разрешить его путем третейского суда, то по их обоюдной просьбе в распоряжение указанных ими посредников передается все подлинное производство суда. В этом случае стороны от вторичного взноса судебной пошлины освобождаются.
Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов рабочих солдатских, крестьянских и казачьих депутатов Свердлов.
Председатель Совета Народных Комиссаров Вл. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
Декрет «Социалистическое отечество в опасности!» 21 февраля 1918 г.
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЕ ОТЕЧЕСТВО В ОПАСНОСТИ!
Чтоб спасти изнуренную, истерзанную страну от новых военных испытаний, мы пошли на величайшую жертву и объявили немцам о нашем согласии подписать их условия мира. Наши парламентеры 20(7) февраля вечером выехали из Режицы в Двинск, и до сих пор нет ответа. Немецкое правительство, очевидно, медлит с ответом. Оно явно не хочет мира. Выполняя поручение капиталистов всех стран, германский милитаризм хочет задушить русских и украинских рабочих и крестьян, вернуть земли помещикам, фабрики и заводы -банкирам, власть - монархии. Германские генералы хотят установить свой «порядок» в Петрограде и в Киеве. Социалистическая республика Советов находится в величайшей опасности. До того момента, как поднимется и победит пролетариат Германии, священным долгом рабочих и крестьян России является беззаветная защита республики Советов против полчищ буржуазно-империалистской Германии. Совет Народных Комиссаров постановляет: 1) Все силы и средства страны целиком предоставляются на дело революционной обороны. 2) Всем Советам и революционным организациям вменяется в обязанность защищать каждую позицию до последней капли крови. 3) Железнодорожные организации и связанные с ними Советы обязаны всеми силами воспрепятствовать врагу воспользоваться аппаратом путей сообщения; при отступлении уничтожать пути, взрывать и сжигать железнодорожные здания; весь подвижной состав - вагоны и паровозы - немедленно направлять на восток в глубь страны. 4) Все хлебные и вообще продовольственные запасы, а равно всякое ценное имущество, которым грозит опасность попасть в руки врага, должны подвергаться безусловному уничтожению; наблюдение за этим возлагается на местные Советы под личной ответственностью их председателей. 5) Рабочие и крестьяне Петрограда, Киева, всех городов, местечек, сел и деревень по линии нового фронта должны мобилизовать батальоны для рытья окопов под руководством военных специалистов. 6) В эти батальоны должны быть включены все работоспособные члены буржуазного класса, мужчины и женщины, под надзором красногвардейцев; сопротивляющихся - расстреливать.
7) Все издания, противодействующие делу революционной обороны и становящиеся на сторону немецкой буржуазии, а также стремящиеся использовать нашествие империалистических полчищ в целях свержения Советской власти, закрываются; работоспособные редакторы и сотрудники этих изданий мобилизуются для рытья окопов и других оборонительных работ. 8) Неприятельские агенты, спекулянты, громилы, хулиганы, контрреволюционные агитаторы, германские шпионы расстреливаются на месте преступления. Социалистическое отечество в опасности! Да здравствует социалистическое отечество! Да здравствует международная социалистическая революция!
Совет Народных Комиссаров. 21 февраля 1918 г. Петроград.
Совет Народных Комиссаров постановляет: никаких переговоров с саботажниками не вести. Отдельным народным комиссарам предоставляется принимать на работу, как отдельных лиц, тех саботажников, которые, вполне подчиняясь Советской власти и поддерживая ее, необходимы для работы в соответствующих ведомствах.
Секретарь Совета Н. Горбунов. (Выверено по изданию: Декреты Советской власти. Том I. 25 октября 1917 г. - 16 марта 1918 г. М.: Гос. издат-во политической литературы, 1957.)
Постановление об образовании Чрезвычайной комиссии по продовольствию 31 января (13 февраля) 1918 г.
Назначается Чрезвычайная комиссия по продовольствию из тов.Троцкого и двух представителей, по одному от Комиссариата военного и от Комиссариата путей сообщения, которой поручается непосредственный контроль над упорядочением продовольственного дела.
Комиссии предоставляются неограниченные полномочия по принятию экстренных революционных мер в этих целях.
Совет Народных Комиссаров. Секретарь Совета Горбунов.
Резолюция ВЦИК по докладу мирной делегации с одобрением ее действий и призывом ко всем Советам безотлагательно приступить к созданию Красной Армии 14 февраля 1918 г.
Заслушав и обсудив доклад мирной делегации, Центральный Исполнительный Комитет вполне одобряет образ действий своих представителей в Бресте.
Центральный Исполнительный Комитет считает поведение делегации бывшей Украинской рады актом измены и предательства по отношению к революции и объявляет недействительным тот договор, который заключили с германским правительством агенты украинской буржуазии, низвергнутые победоносным движением трудящихся классов Украины.
Центральный Исполнительный Комитет глубоко убежден в том, что рабочие-социалисты всех стран вместе с трудящимся классом России признают полную правильность той политики, которую в течение всего времени переговоров вела в Бресте делегация российской социалистической революции.
Центральный Исполнительный Комитет горячо верит, что австро-германские рабочие и солдаты в настоящий ответственный исторический момент выполнят свой долг перед угнетенными классами всего мира и доведут начатую в Берлине и Вене борьбу против империалистов и захватчиков до победоносного конца.
Российская Советская Республика вышла из империалистической войны. Но социалистическая русская революция окружена врагами со всех сторон. Международное значение пролетарско-крестьянской русской революции становится с каждым днем все более и более ясным. Буржуазия и помещики всех без различия стран не могут не готовиться к борьбе против социалистической русской революции, которая встречает все более сильное эхо всюду, где живут и борются рабочие и эксплуатируемые крестьяне. Старая русская армия, измученная 31/2 годами кровавой бойни, демобилизуется. Но рабоче-крестьянской революции необходима новая армия для защиты наших завоеваний.
Организация Свободной Красной Социалистической Армии является одной из самых важных задач момента для Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Призывая все Советы безотлагательно приступить к созданию Красной Рабоче-Крестьянской Армии, Центральный Исполнительный Комитет убежден в том, что никакие силы в мире не задержат начавшейся мировой социалистической революции.
Декрет о суде №2 15 февраля 1918 г. В развитие и дополнение декрета о суде от 24 ноября 1917 г.
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов постановляет:
Часть первая Окружные народные суды
Ст. 1. Для рассмотрения дел, превышающих подсудность местного народного суда, образуются окружные народные суды, члены
которых избираются по округам местными Советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Округа соответствуют прежним
округам, но от соглашения Советов зависит изменить территорию данного округа, увеличив или сократив таковую.
Ст. 2. Общее собрание членов окружного народного суда устанавливает количество гражданских и уголовных отделений в составе председательствующего и не менее двух постоянных членов в каждом. Число членов суда может быть увеличено или уменьшено
местными Советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов по собственному почину или по представлению о том судебных мест. Члены суда избирают из своей среды председателя суда и председателей отделений, отзывают их и избирают на их места
других. Избранные же члены суда, не исключая председателей, отзываются избравшими их Советами.
Ст. 3. Все приготовительные к суду действия решаются коллегиально в составе не менее трех постоянных членов окружного народного суда. Решение дел по существу в гражданских отделениях происходит в составе трех постоянных членов окружного народного суда и четырех народных заседателей. По уголовным же делам решение их по существу происходит в составе двенадцати очередных заседателей и двух запасных, под председательством одного из постоянных членов суда. Общие списки народных заседателей составляются губернскими и городскими Советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов на основании списка кандидатов, представляемых местными районными и волостными Советами. Очередные списки каждой сессии составляются путем жеребьевки исполнительными комитетами Советов.
Примечание. Размер суточного вознаграждения заседателей определяется теми же Советами с обязательностью постепенного
перехода к бесплатному несению гражданами государственной повинности по отправлению правосудия.
Часть вторая Кассация решений
Ст. 4. Обжалования в апелляционном порядке отменяются и допускается только кассация решения. Для рассмотрения кассационных жалоб на решения окружных народных судов как по гражданским, так и уголовным делам постоянные члены окружных народных судов на общем собрании данной области избирают из своей среды надлежащее количество членов областного народного суда, которые в свою очередь из своей среды выбирают председателя областного народного суда и председателей отделений.
Примечание. Члены областного суда могут быть отозваны как выбравшими их в члены суда Советами, так и избравшим их в члены
областного суда собранием.
Ст. 5. При обжаловании в кассационном порядке суд имеет право отменить решение не только по формальным нарушениям,
признанным им существенными, но и в том случае, если кассационный суд признает, что обжалованное решение явно несправедливо. После отмены решения дело передается на новое рассмотрение в новом составе присутствия. Кассационному суду также принадлежит право помилования и смягчения наказания.
Примечание. Отзывы на заочное решение допускаются со стороны как истца или обвинителя, так и со стороны ответчика или
обвиняемого, но в том лишь случае, если суд признает неявку стороны, подающей отзыв, извинительной.
Часть третья Верховный судебный контроль
Ст. 6. В целях достижения единообразия кассационной практики как съездов местных народных судей, так и областных народных судов, учреждается в Петрограде Верховный судебный контроль. В состав его входят представители областных народных судов по
избранию этих судов на срок не свыше 1 года с правом отзыва как со стороны окружных судов, так и Советов и переизбрания.
Верховный судебный контроль, в случае отмеченных им противоречий в толковании законов различными кассационными инстанциями, выносит объединяющие принципиальные решения, которые кассационными инстанциями принимаются впредь к руководству. В случаях же обнаружения неустранимого противоречия между действующим законом и народным правосознанием, Верховный судебный контроль делает законодательным органам представления о необходимости издания нового соответствующего закона. Отменять решения Верховного судебного контроля может только законодательный орган Советской власти.
Часть четвертая О судопроизводстве и подсудности
Ст. 7. В судах всех инстанций допускается судоговорение на всех местных языках. Установление правил о том, на каком языке или языках ведется судоговорение или судопроизводство, предоставляется судам совместно с Советами рабочих, солдатских и
крестьянских депутатов.
Ст. 8. Судопроизводство как по гражданским, так и по уголовным делам происходит по правилам судебных уставов 1864 года постольку, поскольку таковые не отменены декретами Центрального Исполнительного Комитета рабочих, солдатских и крестьянских
депутатов и Совета Народных Комиссаров и не противоречат правосознанию трудящихся классов. В этом последнем случае в
решениях и приговорах должны быть указаны мотивы отмены судом устарелых или буржуазных законов.
Ст. 9. Все дела охранительного гражданского судопроизводства, как-то: утверждение в правах наследства, утверждение к исполнению духовных завещаний, усыновление и т.д., а равно дела брачные, о рождении и вообще дела, оценке не подлежащие, подсудны местному суду. Дела о конкурсах на сумму свыше 3000 руб. передаются в ведение окружных народных судов.
Ст. 10. Вопросы о подсудности как по гражданским, так и по уголовным делам решаются окончательно без права обжалования судом, к которому поступило дело, причем суд, признав дело себе не подсудным, немедленно препровождает дело со всем производством
в надлежащий по его решению суд, который обязан решить дело.
Ст. 11. Надписи о принудительном исполнении по векселям, закладным и нотариальным заемным письмам, на основании правил о
принудительном исполнении, делаются нотариусами, а в местностях, где таковых нет, лицами, их заменяющими, причем эти лица, а равно нотариусы, взимают пошлину и прочие сборы в установленном размере.
Ст. 12. Все формальные отводы по гражданским делам о смешении и дроблении исков, а также все ограничения сторон относительно формальной стороны производства (как-то: изменение основания иска, встречных требований, расширение дела новыми требованиями, привлечение новых ответчиков и со стороны как истца, так и ответчиков и т.д.) отменяются.
Ст. 13. При разрешении гражданских дел, требующих специальных познаний, судом, по собственному его усмотрению, могут быть приглашены сведущие лица в состав судебного присутствия с правом совещательного голоса. Сторонам предоставляется право по соглашению включать сведущих лиц и со своей стороны в равном с каждой стороны количестве. Если же только одна сторона укажет своего кандидата, другая же сторона в назначенный ей срок кандидата не укажет, то от суда зависит или принять в состав суда указанного кандидата и назначить от себя второго эксперта или же, отвергнув заявление стороны, назначить от себя обоих сведущих лиц.
Ст. 14. Относительно доказательств суд не стеснен никакими формальными соображениями и от него зависит, по обстоятельствам
дела, допустить те или иные доказательства. Свидетели дают показания с предварением ответственности за ложное показание.
Принесение присяги отменяется. Тайна купеческих и прочих книг отменяется, и от суда зависит требовать предъявления таковых книг по правилам, установленным для прочих письменных доказательств.
Ст. 15. Дела казенных и общественных управлений разбираются на одинаковых с частными лицами началах. Судебные иски между
разными казенными управлениями не допускаются.
Ст. 16. Если в уголовном деле предъявлен гражданский иск, то таковой немедленно, после решения вопроса о наказании, передается
в надлежащий гражданский суд, где он во всех отношениях рассматривается по правилам гражданского судопроизводства. Но от
уголовного суда зависит принятие неотлагательных мер обеспечения иска.
Ст. 17. Суды и тюремное заключение для несовершеннолетних обоего пола до 17 лет отменяются. Дела о несовершеннолетних,
замеченных в деяниях общественно-опасных, рассматриваются в «комиссиях о несовершеннолетних» в составе представителей
ведомств юстиции, народного просвещения и общественного призрения.
Часть пятая О судебной пошлине и судебных издержках
Ст. 18. По гражданским искам, ценой свыше 100 руб., как в гражданском, так и в уголовном, а равно третейском суде взимается
судебная пошлина, определяемая впредь до особого декрета, в размере 2% по делам от 100 руб. до 3000 руб., 3% по делам от
3000 руб. до 100.000 руб., и в размере 4% свыше 100.000 руб., причем от суда зависит, признавая недостаточность у просителей
средств к уплате, отсрочить взнос пошлины, однако не долее момента взыскания присужденной суммы. От суда же зависит отсрочить таким же порядком взнос всех прочих судебных издержек.
Ст. 19. Присуждая гражданский иск, суд присуждает и вознаграждение в пользу выигравшей дело стороны за понесенные издержки, причем вместо нынешнего вознаграждения за ведение дела с проигравшей дело стороны может быть присуждено не свыше 10%
присужденной или отвергнутой суммы иска, из какой суммы суд часть, по его усмотрению, присуждает в пользу выигравшей дело
стороны, а остальную часть обращает в доход казны.
Ст. 20. Взимание кассационного залога отменяется, вместо такового взимается судебная пошлина, как за первую инстанцию, которая не подлежит возврату, причем в отношении расчета кассационных издержек соблюдается действовавший до сих пор порядок.
Часть шестая О предварительном следствии
Ст. 21. Предварительное следствие по уголовным делам, превышающим подсудность местного суда, производится следственными
комиссиями из трех лиц, избираемых, впредь до назначения прямых выборов, Советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. В целях расследования дела, следственная комиссия может обратиться за содействием как к Красной гвардии или народной милиции, так и ко всем частным и должностным лицам, равно и государственным и общественным учреждениям. Участие защиты в стадии предварительного следствия может быть ограничено по постановлению следственной комиссии если того
требуют интересы раскрытия истины, причем решения в этих вопросах подлежат обжалованию в окружном народном суде. На определения следственных комиссий приносятся жалобы в окружной народный суд.
Ст. 22. По уголовным делам обвинительный акт заменяется постановлением следственной комиссии о предании суду. Если же таковое окружным народным судом будет признано недостаточным, то от него зависит возврат дела в следственную комиссию для доставления их одному из членов суда.
Часть седьмая Об обвинении и защите
Ст. 23. Судебное следствие происходит при участии обвинения и защиты.
Ст. 24. При Советах рабочих, солдатских и крестьянских депутатов создается коллегия лиц, посвящающих себя правозаступничеству как в форме общественного обвинения, так и общественной защиты.
Ст. 25. В эти коллегии вступают лица, избираемые и отзываемые Советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Только эти лица имеют право выступать в судах за плату.
Ст. 26. Из состава названных коллегий правозаступников суд может пригласить для каждого дела общественного обвинителя.
Ст. 27. Если обвиняемый почему-либо не воспользовался своим правом приглашения защитников, суд, по его просьбе, предоставляет
ему помощь из названной коллегии правозаступников.
Ст. 28. Кроме указанных обвинителей и защитников могут принять участие в судебных прениях один обвинитель и один защитник из присутствующих на заседании.
Часть восьмая О народных заседателях и судебном следствии
Ст. 29. Народные заседатели участвуют в судебном следствии, им же предоставляется право отводить во все время процесса
назначенного для данного заседания председателя. Народные заседатели решают вопрос не только о факте преступления, но и о мере наказания, причем они имеют право уменьшить положенное в законе наказание по своему убеждению вплоть до условного или полного освобождения обвиняемого от всякого наказания.
Ст. 30. Заключительное слово председательствующего отменяется. Он дает только заключение о мерах наказания, предусмотренных законом. В совещании народных заседателей председатель участвует с правом совещательного голоса.
Часть девятая О жалобах, помиловании и восстановлении прав
Ст. 31. Жалобы не допускаются на оправдательные приговоры, на смягчение наказания и на полное освобождение обвиняемого от
наказания.
Ст. 32. Всем лицам, осужденным по приговорам народного суда, предоставляется право просить местный народный суд по месту
жительства просителя об условном или досрочном освобождении, а также о помиловании или о восстановлении в правах. Если местный суд придет к заключению, что ходатайство это не лишено серьезных оснований, он передает дело на рассмотрение суда по
первоначальной подсудности.
Ст. 33. По всем решениям и приговорам, вынесенным действовавшими доныне судами после 25 октября 1917 г. и впредь до
введения в действие настоящего декрета, сторонам предоставляется право требовать пересмотра дела в той же инстанции.
Ст. 34. Срок обжалования как в кассационном, так и в частном порядке по всем как уголовным, так и гражданским делам
устанавливается одинаковый - месячный. Подача жалоб останавливает исполнение лишь по постановлению о том первой или кассационной инстанции.
Часть десятая Об исполнении решений и приговоров
Ст. 35. Исполнение решений и приговоров, впредь до особого декрета о выборных органах исполнения, производится в действовавшем до сих пор порядке с заменой членов милиции Красной гвардией, где таковая существует.
Часть одиннадцатая О действующих законах
Ст. 36. По гражданским и уголовным делам суд руководствуется гражданскими и уголовными законами, действующими доныне, лишь
постольку, поскольку таковые не отменены декретами Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров и не
противоречат социалистическому правосознанию. Не ограничиваясь формальным законом, а всегда руководствуясь соображениями
справедливости, гражданский суд может отвергнуть всякую ссылку на пропуск давностного или иного срока и, вопреки таким или иным
возражениям формального характера, присудить явно справедливое требование.
Та же справедливость должна применяться в суде уголовном.
Часть двенадцатая Общие замечания
Ст. 37. Первоначальное определение границ для областных народных судов, намечение числа подлежащих избранию членов их, а
также Верховного судебного контроля и созыв первых сессий их принадлежит Народному комиссариату юстиции. В дальнейшем порядок действий их передается в их самостоятельное ведение.
Ст. 38. Решения и приговоры в новых судах выносятся от имени Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
Ст. 39. Прежние деятели суда всех инстанций и наименований имеют право быть избранными в новые судебные и следственные
установления Советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих
депутатов Я.Свердлов.
Председатель Совета Народных Комиссаров Вл.Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров Вл.Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н.Горбунов.
Декрет ВЦИК о третейском суде 16 февраля 1918 г.
1. Все споры по гражданским делам, за исключением лишь дел, подсудных специальным судам или иным установлениям, на {477} основании законов о трудовом договоре и о социальном страховании, а также все частноуголовные дела, по которым налагается наказание лишь по требованию жалобщика или потерпевшего (как то: по делам о личном оскорблении и т.п.), могут быть передаваемы сторонами на разрешение третейского суда.
2. Третейский суд образуется, по усмотрению сторон, в составе одного посредника или одинакового числа членов третейского суда с каждой стороны и одного посредника, избранного последними. Соглашение сторон о решении дела третейским судом излагается в третейской записи, на которой подписи должны быть засвидетельствованы.
3. В третейской записи обозначаются стороны и предмет спора, а также срок окончания дела. От суда, однако, зависит расширить предмет спора. При отсутствии о том соглашения, третейское разбирательство должно быть окончено в течение четырех месяцев, по истечении коих, при отсутствии соглашения сторон об отсрочке, третейский суд признается закрытым и несостоявшимся.
4. Третейское решение за подписью судей представляется вместе с третейской записью и со всем производством на хранение в местный суд, который постановляет о взносе недостающей по цене иска судебной пошлины и штрафа за невнесенную своевременно пошлину, а также всех прочих по производству судебных сборов и делает распоряжение о немедленном взыскании этих сумм.
По просьбе одной из сторон суд делает надпись о приведении решения в исполнение в принудительном порядке, но при условии взноса всей причитающейся с нее и еще не поступившей суммы пошлины, штрафа и прочих сборов. Отсрочка взимания этих сборов может быть допущена только по правилам о ведении дел по бедности.
5. На третейское решение в установленные для кассационных жалоб сроки допускается кассационная жалоба в местные съезды судей, которые, в случае отмены решения третейского суда, передают дело на рассмотрение общего по подсудности суда.
6. Каждая сторона имеет право путем подачи о том заявления местному судье, по подсудности, отозвать назначенного ею судью, с назначением нового судьи взамен отозванного.
Если вместо отозванного или выбывшего по иной причине судьи сторонами в назначенный местным судьею 7-дневный срок не будет назначен заместитель, то, по просьбе хотя бы одной из сторон, таковой назначается местным судьею.
Такой же порядок соблюдается и в том случае, если одна из сторон, вступив в договорное соглашение о решении известного {478} дела третейским судом, впоследствии уклоняется от назначения своего третейского судьи.
7. По делам третейского суда, по которым предъявленное требование превышает сто рублей, взимается судебная пошлина на общем основании, причем стороны, при представлении третейской записи третейскому суду, вносят половину этой пошлины, а остальная часть ее взимается при заявлении просьбы в местный суд о приведении в исполнение третейского решения.
В случае невзноса причитающейся судебной пошлины третей: екая запись не подлежит приведению в исполнение.
Если же состоится третейское решение без взимания судебной пошлины, то с обеих сторон солидарно взыскивается штраф в десятикратном размере против невзысканной пошлины. В таком же размере взыскивается штраф и со всего, состава третейского суда солидарно.
8. Если стороны по делу, уже производящемуся в судебном порядке, пришли к соглашению разрешить его путем третейского суда, то по их обоюдной просьбе в распоряжение указанных ими посредников передается все подлинное производство суда. В этом случае стороны от вторичного взноса судебной пошлины освобождаются.
Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов рабочих солдатских, крестьянских и казачьих депутатов Свердлов.
Председатель Совета Народных Комиссаров Вл. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
Декрет «Социалистическое отечество в опасности!» 21 февраля 1918 г.
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЕ ОТЕЧЕСТВО В ОПАСНОСТИ!
Чтоб спасти изнуренную, истерзанную страну от новых военных испытаний, мы пошли на величайшую жертву и объявили немцам о нашем согласии подписать их условия мира. Наши парламентеры 20(7) февраля вечером выехали из Режицы в Двинск, и до сих пор нет ответа. Немецкое правительство, очевидно, медлит с ответом. Оно явно не хочет мира. Выполняя поручение капиталистов всех стран, германский милитаризм хочет задушить русских и украинских рабочих и крестьян, вернуть земли помещикам, фабрики и заводы -банкирам, власть - монархии. Германские генералы хотят установить свой «порядок» в Петрограде и в Киеве. Социалистическая республика Советов находится в величайшей опасности. До того момента, как поднимется и победит пролетариат Германии, священным долгом рабочих и крестьян России является беззаветная защита республики Советов против полчищ буржуазно-империалистской Германии. Совет Народных Комиссаров постановляет: 1) Все силы и средства страны целиком предоставляются на дело революционной обороны. 2) Всем Советам и революционным организациям вменяется в обязанность защищать каждую позицию до последней капли крови. 3) Железнодорожные организации и связанные с ними Советы обязаны всеми силами воспрепятствовать врагу воспользоваться аппаратом путей сообщения; при отступлении уничтожать пути, взрывать и сжигать железнодорожные здания; весь подвижной состав - вагоны и паровозы - немедленно направлять на восток в глубь страны. 4) Все хлебные и вообще продовольственные запасы, а равно всякое ценное имущество, которым грозит опасность попасть в руки врага, должны подвергаться безусловному уничтожению; наблюдение за этим возлагается на местные Советы под личной ответственностью их председателей. 5) Рабочие и крестьяне Петрограда, Киева, всех городов, местечек, сел и деревень по линии нового фронта должны мобилизовать батальоны для рытья окопов под руководством военных специалистов. 6) В эти батальоны должны быть включены все работоспособные члены буржуазного класса, мужчины и женщины, под надзором красногвардейцев; сопротивляющихся - расстреливать.
7) Все издания, противодействующие делу революционной обороны и становящиеся на сторону немецкой буржуазии, а также стремящиеся использовать нашествие империалистических полчищ в целях свержения Советской власти, закрываются; работоспособные редакторы и сотрудники этих изданий мобилизуются для рытья окопов и других оборонительных работ. 8) Неприятельские агенты, спекулянты, громилы, хулиганы, контрреволюционные агитаторы, германские шпионы расстреливаются на месте преступления. Социалистическое отечество в опасности! Да здравствует социалистическое отечество! Да здравствует международная социалистическая революция!
Совет Народных Комиссаров. 21 февраля 1918 г. Петроград.