В
последние годы о коррупции не писал и не говорил, наверное, только
ленивый. Вот и власти в последнее время зашевелились - стали
разрабатывать Национальный план по борьбе с коррупцией. Интересные
детали этого плана обнародовала "Российская газета" (№ 205 (4762) от
1.10.2008 г.): "Госслужащим введут дополнительные ограничения. Среди
них... обязательство сообщать начальству о фактах и случаях
правонарушений, ставших известными в процессе служебной деятельности.
Однако от чиновников потребуют не только присматривать друг за другом.
Так, поправки в Закон о правительстве обязывают премьера, его замов и
министров декларировать своё имущество и доходы. Раньше они могли
ограничиться лишь предоставлением соответствующих сведений. ...Это
обязательство распространяется и на членов семей главы правительства,
вице-премьеров и федеральных министров... к членам семей отнесены
супруга и несовершеннолетние дети. Эта норма также распространяется на
государственных и муниципальных служащих. Что касается активов, которые
есть у чиновников, то государство планирует всё-таки на практике
реализовать идею о передаче их в доверительное управление.
...Одновременно государство намерено расширить сферу контроля за
достоверностью предоставляемых госслужащими сведений. Для проверки
данных можно будет применять оперативно-розыскные мероприятия. С их же
помощью будут искать имущество, подлежащее конфискации. ...После
увольнения с государственной и муниципальной службы соответствующий
гражданин сможет перейти на работу в коммерческую структуру, с которой
он был связан на госслужбе, с согласия работодателя - руководителя
государственного или муниципального органа, в котором он трудился...".
Направленность планируемых мер вполне очевидна. Коррупция не
искореняется, но ставится под контроль и учёт коллег и начальства. И то
верно. Ведь коррумпируются чиновники так, что их коллеги и начальство
нередко даже не знают, где и сколько. Хуже того, коррумпируются иной раз
больше своих коллег и даже самого начальства. Ну куда такое годится?
Конечно, этому надо противодействовать. То есть ставить под контроль и
учёт коллег и начальства. По-научному это называется концентрацией и
централизацией коррупции.
Из вышеприведённых цитат ясно видно, что руководство РФ очень далеко от
понимания, что на самом деле есть коррупция, и собирается лишь
противодействовать отдельным её проявлениям. Что же такое вообще
коррупция?
Коррупция (от латинского corruptio) означает подкуп, то есть привлечение
на свою сторону с помощью денег или подарков. Сводится ли коррупция в
стране лишь к чиновной продажности? Нет. Она в действительности является
основой всей той рыночной системы, которая создана в годы перестройки.
Эта система откровенно поставила своей главной целью получение наживы
любой ценой. А коли так, то подкупом в ней пропитана вся человеческая
деятельность вплоть до каждого рабочего места.
Возьмём для примера сегодняшнего врача. Его задача вовсе не в том, чтобы
вылечить людей (как многие наивно думают, обращаясь к врачам за
помощью), а в том, чтобы забрать у людей как можно больше денег. Поэтому
нынешняя медицина прямо заинтересована в том, чтобы люди как можно чаще
и дольше болели, дабы собирать с них деньги. Чем являются доходы такой
медицины? Платой за труд? Нет, это чистейшей воды коррупция. Ведь
сегодняшняя медицина, будучи рыночной, изначально относится к людям
негативно, и, чтобы она хоть что-то начала делать для человека, пациент
должен привлекать её на свою сторону деньгами или подарками, то есть
подкупать. Ну а то, что население всё больше болеет и вымирает, это к
заботам нынешней медицины не относится.
Другой пример, касающийся сантехников. Задача сантехника сегодня вовсе
не в том, чтобы сантехнические устройства в домах работали нормально, а
в том, чтобы собрать с людей как можно больше денег. Его доход
определяется количеством произведённых им ремонтов. А значит, чем больше
поломок, тем выгоднее сантехнику - тем больше будет количество ремонтов
и его доход. Поэтому ремонтировать он будет так, чтобы как можно скорее
что-нибудь сломалось снова. Чем является такой доход сантехника? Опять
же не платой за труд, а коррупцией. Ведь сантехник при данной системе
вовсе не заинтересован в том, чтобы у жителей всё работало нормально. И
чтобы он хоть что-то начал для них делать, они вынуждены всякий раз
привлекать его на свою сторону, то есть подкупать.
Между прочим, вся сфера ЖКХ работает так же, как её сантехники. И точно
так же она вовсе не заинтересована в нормальной работе всего жилищного
хозяйства, находящегося в плачевном состоянии. И то же самое происходит
почти в любой другой сфере нашей сегодняшней жизни. Все об этом знают, о
положении дел много раз сообщала пресса, но ситуация не меняется к
лучшему. Почему? Цитируем: "А между тем достаточно самого небольшого
внимания и размышления, чтобы убедиться в том, что способы борьбы с
катастрофой и голодом имеются, что меры борьбы вполне ясны, просты,
вполне осуществимы, вполне доступны народным силам и что меры эти не
принимаются только потому, исключительно потому, что осуществление их
затронет неслыханные прибыли горстки помещиков и капиталистов (В. И.
Ленин. «Грозящая катастрофа и как с ней бороться»). Можно ли о том, что
происходит в наши дни, сказать лучше классика?
Однако нынешнее руководство РФ очень далеко от понимания, что в
действительности есть коррупция, да и не сильно это ему надо. Тогда
почему именно сейчас разворачивается нешуточная антикоррупционная
кампания с упором на коррупцию чиновную?
Причина - нынешний мировой кризис. Его коренные причины и закономерности
изложены ещё в "Капитале" Карла Маркса (см., например, "Капитал", том
III, главы 30, 31 и 32). Только один пример. В связи с развернувшимся
кризисом власти и на Западе, и в РФ занялись усиленным кредитованием
прогоревших компаний и даже выкупом у них "плохих активов". На это за
счёт всего общества выделяются колоссальные деньги - сотни миллиардов
долларов. Золотовалютные резервы тают на глазах, растут и без того
чудовищные государственные долги, но результатов никаких. Почему? А Вы
прочитайте, что по этому поводу сказано в 30-й главе III-го тома
"Капитала": "При такой системе производства, где все связи процесса
воспроизводства покоятся на кредите, в том случае, когда кредит внезапно
прекращается и силу имеет только платёж наличными, должен, очевидно,
наступить кризис, должна наступить необычайная погоня за средствами
платежа. Поэтому на первый взгляд весь кризис представляется только
кредитным кризисом и денежным кризисом. И в самом деле вопрос
заключается только в том, как превратить векселя в деньги. Но эти
векселя представляют в большинстве случаев действительные купли и
продажи, расширение которых далеко за пределы общественной потребности
лежит, в конце концов, в основе этого кризиса. Однако наряду с этим
громадная масса векселей представляет просто дутые операции, которые
теперь обнаруживают свой истинный характер и лопаются; далее, она
представляет спекуляции, предпринятые с чужим капиталом и потерпевшие
крушение; наконец, товарные капиталы, которые обесценены или даже вовсе
не могут быть проданы; или обратный приток капиталов, который никогда
уже не может осуществиться. Всю эту искусственную систему
насильственного расширения процесса воспроизводства нельзя, конечно,
оздоровить тем, что какой-либо банк, например Английский банк, при
помощи своих бумаг снабдит всех спекулянтов недостающим им капиталом и
купит все обесцененные товары по их прежней номинальной стоимости".
Написано как будто сегодня о нынешних событиях, а на самом деле - ещё во
второй половине XIX века. Так что изучайте труды Маркса, если не хотите
оставаться в дураках и играть с жуликами в их игры.
Однако чтобы никто не задавался "глупыми" вопросами и не мешал
"солидным" людям делать "серьёзные" дела, всему населению ещё в начале
перестройки была спущена жёсткая установка - про Маркса не вспоминать!
Установка эта в основном выполнена - даже сейчас, когда кризис уже
совершенно очевиден, когда на Западе в книжных магазинах начали
нарасхват раскупать сочинения Маркса, Энгельса, Ленина, Сталина (в ФРГ,
к примеру, тиражи "Капитала" за последние 2 года увеличились в 3 раза),
в РФ про Маркса вспоминают нечасто и лишь в самых отвлечённых
выражениях.
Но что касается конкретных причин нынешнего кризиса, то пресса и учёный
мир в основном говорят о крахе ипотечного кредитования и его
последствиях. Но другую непосредственную причину кризиса предпочитают не
называть. Эта причина - коррупция.
В период кризиса резко обострилась проблема контроля за финансовыми
потоками. Вдруг выяснилось, что без такого контроля никакие
антикризисные меры ничем не помогут. А коррупция, мировой оборот которой
измеряется минимум в сотни миллиардов долларов, это одна из важнейших
составных частей неконтролируемых финансовых потоков. Поэтому на фоне
широкой санации и национализации важнейших финансовых институтов ФБР США
завело в последние месяцы 1200 уголовных дел на руководителей компаний,
подозреваемых в финансовых махинациях. Аналогичные меры предприняты во
многих других странах. А президент Франции Николя Саркози предложил
ликвидировать во всём мире всякого рода оффшорные зоны. Лишь в условиях
кризиса пришло понимание, что оффшорные зоны - это мощнейший канал
прокрутки всяких сомнительных денег, в том числе явно коррупционных. А
ведь в РФ кое-кто хотел превратить в оффшорные зоны даже целые субъекты
Федерации. Кстати, именно в оффшоры уходит львиная доля денег, столь
активно вывозимых сейчас за границу.
В этих условиях в РФ тоже пришлось что-то предпринимать. Так и началась
разработка Национального плана по борьбе с коррупцией. Но поскольку
руководство РФ не понимает, что такое коррупция (да и не сильно в этом
нуждается), и видит лишь отдельные её проявления, то ему остаётся только
плыть по течению, что в данном случае означает одно - концентрацию и
централизацию коррупции.
Концентрация и централизация коррупции - это в сущности одна из форм
концентрации и централизации капитала вообще (о концентрации и
централизации капитала читайте: "Капитал", том I, глава 23). Давно уже
минули времена, когда коррупционер просто клал подкуп себе в карман и
лишь периодически делился с коллегами и начальством. Хотя все наслышаны
про виллы, иномарки, бриллианты и т. п. жирующих коррупционеров, нужно
знать, что в наше время основная часть коррупционных средств тратится не
на личное потребление, а капитализируется, то есть превращается в
капитал, подобный всякому другому капиталу. Сегодня коррупция достигла
таких масштабов и размаха, пропитывает столь важные сферы
внутригосударственного и международного бытия, что оставлять её без
всякого контроля даже при очень большом желании уже невозможно (а такое
желание, несомненно, есть).
Поэтому при всей недостаточности, а подчас анекдотичности предлагаемых
мер Национальный план по борьбе с коррупцией это объективно шаг в
правильном направлении, хотя и очень маленький. Надо только помнить, что
те люди, которым сегодня поручено сделать этот шаг, во-первых, просто не
знают, как его действительно надо делать, а во-вторых, делать его очень
не хотят. Однако реальная жизнь оказывается сильнее их и ясно
показывает, что, если они сами вовремя не возьмутся за эту работу, её
придётся делать совсем другим людям со всеми вытекающими отсюда
последствиями.
И.А. ПУХОВ, Ленинград
В содержание номера
К списку номеров
Источник:
http://www.duel.ru/200908/?08_3_3