ДО ПОСЛЕДНЕГО ГРАММА, ДО ПОСЛЕДНЕГО СОЛДАТА
ДО ПОСЛЕДНЕГО ГРАММА, ДО ПОСЛЕДНЕГО СОЛДАТА
НЬЮ-ЙОРК. В газете «Чикаго трибюн» опубликована редакционная статья, в которой, в частности, говорится: После распада Советского Союза в 1991 году мир получил возможность заглянуть за его грозный фасад. Одно из самых пугающих зрелищ являл собой его ядерный арсенал. По словам экспертов, он не только не был надежно защищен, но представлял собой легкую добычу для тех, кто захотел бы выкрасть эти материалы и тайно их вывезти; представлялась возможной и просто халатность. Насколько все это было серьезно? Российский военный прокурор,* расследовавший дело о похищении оружейного урана, заметил, что «картошку охраняют лучше», чем материалы, пригодные для изготовления бомбы. С окончанием холодной войны некоторые американцы, возможно, подумали, что вселявшего ужас ядерного Армагеддона можно больше не бояться. В конце концов большая часть ядерного оружия и ядерных материалов раньше - как и теперь - была сосредоточена в двух странах: США и России. Однако за последнее десятилетие ядерная угроза не только не исчезла, но и дала метастазы. Если раньше у Соединенных Штатов был один единственный враг, обладавший ядерным арсеналом, то теперь они сталкиваются с угрозой тайного вывоза из России ядерного оружия, материалов или технологий, которые могут попасть в руки террористов или государств-изгоев. В начале 90-х годов в российской системе царил хаос. Тысячи научных сотрудников-ядерщиков остались без работы и могли рассылать свои резюме тем, кто предлагал самые высокие зарплаты. Российские должностные лица не вели точного учета ядерных материалов, и возникли опасения, что материалы и оборудование могут быть похищены и проданы на «черном рынке». Некоторые важные объекты охраняли лишь ночные сторожа и заграждения из колючей проволоки. За последнее десятилетие произошла серия пугающих инцидентов. По данным опубликованного недавно доклада Мэтью Банна и Энтони Вира из центра Белфера по науке и международным отношениям при Гарвардском университете, в период 2001-2002 годов российские должностные лица сообщали о четырех случаях, когда террористы зондировали почву на предмет приобретения российских ядерных боеголовок. Российские официальные лица отказались назвать эти террористические группировки. Как отмечалось в докладе, подготовленном по заказу министерства энергетики Соединенных Штатов, российские власти арестовали на базе атомных подводных лодок на Камчатке четырех моряков и обнаружили благородные металлы и радиоактивные материалы, украденные ими из сейфа на подводной лодке, на которой они служили. По данным, содержавшимся в этом докладе министерства энергетики США, в 1998 году сотрудники одного из объектов российского министерства по атомной энергии, фамилии которых не были названы, пытались выкрасть ядерное топливо. В 2003 году стало известно, что российский бизнесмен предложил заплатить 750 тысяч долларов за оружейный плутоний, который он собирался передать иностранному клиенту, имя которого не назвали. К счастью, он связался с мошенниками, обманувшими его. Серия недавних террористических акций в России ядерные объекты не затронула. Однако вооруженные чеченские сепаратисты, захватившие в октябре 2002 года театр на Дубровке в Москве, поначалу обдумывали возможность штурма какого-нибудь объекта, где велись научные исследования в ядерной области и хранились запасы высокообогащенного урана, достаточные для производства десятков единиц ядерного оружия, сообщалось в российской печати.** К тому же появляется все больше свидетельств связей между «Аль-Каидой» и некоторыми чеченскими террористическими группировками. Отсюда вопрос: насколько велика опасность, грозящая российским ракетам на сегодняшний день? Хорошая новость это то, что безопасность на многих наиболее уязвимых российских ядерных объектах укреплена с тех пор, как Соединенные Штаты начали предпринимать усилия в этом направлении в начале 90-х годов. Системы оружия снимаются с вооружения или демонтируются, и тонны оружейного урана перерабатываются для использования в гражданских ядерных реакторах, в том числе и в США. Ежегодно русские получают примерно 500 млн. долларов, продавая ядерное топливо, извлеченное, по их словам, из демонтированных бомб, которое используется в американских ядерных реакторах. Примерно половину электроэнергии, вырабатываемой американскими АЭС, получают, сжигая это топливо. Однако многие серьезные проблемы в области обеспечения безопасности и уничтожения ядерных запасов сохраняются. Как отмечают специалисты Гарвардского университета, эксперты, посещающие эти объекты, по-прежнему сообщают о сломанных разведывательно-сигнализационных приборах, ненадежных системах обнаружения хищений и «культуре безопасности», позволяющей старшим менеджерам действовать в обход системы безопасности. Они предупреждают, что сотрудники, отвечающие за безопасность, отключают сигнализационные приборы, когда им надоедают ложные тревоги; вход на объект для удобства оставляют открытым, а охрана во избежание случайных выстрелов зачастую вооружена незаряженным оружием. По прошествии десятилетия задача по обеспечению безопасности российских ядерных объектов не выполнена даже наполовину. В некоторых случаях можно сказать, что к ее выполнению даже не приступали. Существует множество программ, осуществляемых одновременно несколькими правительственными учреждениями, занимающимися проблемой уязвимости ядерного арсенала России. Одна из самых эффективных программ - программа «О сокращении взаимной угрозы», известная как программа Нанна-Лугара. Как сообщил недавно Лугар, за десять с лишним лет Соединенные Штаты помогли России снять с вооружения или уничтожить свыше 6300 ядерных боеголовок, провести переподготовку и трудоустроить 58 тысяч научных работников, разрабатывавших ядерное оружие, и полностью убрать ядерное оружие с территории бывших советских республик - Белоруссии, Казахстана и Украины. Та же участь постигла и другие системы оружия, включая 537 советских МБР, 27 атомных подводных лодок и 496 баллистических ракет подводных лодок. Это похвальные итоги, но предстоит выполнить гораздо больший объем работы. Россия должна обеспечить безопасность всех объектов. Террористам достаточно проникнуть лишь на один. В вышеупомянутом докладе центра Белфера утверждалось, что за два года после событий 11 сентября темпы обеспечения безопасности этих материалов замедлились, если сравнивать с двумя годами, предшествовавшими этим событиям. В прошлом году вышеназванная программа обеспечила безопасное хранение 35 тонн таких материалов. Но это всего около 6 % из примерно 600 тонн высокообогащенного урана и плутония, не считая оружия бывшего Советского Союза, отмечается в докладе. Если все будет проходить такими же темпами, при том, что пока обеспечена безопасность менее четверти таких материалов, для выполнения этой задачи потребуется еще 13 лет. Усилия по укреплению безопасности и сокращению запасов предпринимаются менее активно, а в некоторых случаях они вообще прекратились из-за споров по поводу доступа Америки к важнейшим объектам, бестолковости чиновников обеих сторон и столкновений из-за ответственности за возможные инциденты, не говоря уже о сложном и запутанном клубке других проблем. В сущности все сводится к проблеме давнего недоверия между бывшими противниками времен холодной войны. Соединенные Штаты и Россия не сообщают друг другу, сколько у них ядерных боеприпасов или сколько тонн плутония или высокообогащенного урана. Ни одна из этих стран не разрешает представителям другой страны лично наблюдать за демонтажем боеголовок, отмечает Банн. Для сохранения некоторой секретности вокруг этих проблем национальной безопасности есть веские причины. Однако есть все основания ожидать, что Америка удостоверится, что не напрасно тратит деньги на Россию. Многие из этих споров слишком затянулись. Например, примерно половина оборудования, обеспечивающего безопасность и поставленного в Россию почти четыре года назад в целях быстрого решения проблемы в местах хранения ядерного оружия, пылится на складах вследствие споров из-за доступа на секретные объекты, отмечается в исследовании специалистов Гарварда. Неспособность решить эти проблемы просто не вяжется с тем неотложным значением, которое администрация придает проблеме нераспространения ядерного оружия, заявил в июне сенатор Питер Доменичи. Он и другие высказывают мысль о том, что Буш и президент России Путин могут и должны помочь справиться с подобным бюрократизмом. И он прав. Для того чтобы сдвинуть дело с мертвой точки в России, требуется политическое руководство со стороны обоих президентов. Потребуются также и деньги. В феврале Буш призвал другие промышленно развитые страны вносить больший вклад в усилия по обеспечению безопасности ядерных запасов во всем мире. В следующем десятилетии Соединенные Штаты собираются израсходовать на эти цели 10 млрд. долларов, и семь других крупнейших промышленно развитых стран обещают внести такой же вклад. Для США это ненамного больше того, что администрация Клинтона запросила в конце 90-х годов. Пока другие страны пообещали внести свой вклад, но не назвали точную сумму. В январе 2001 года группа во главе с бывшим сенатором Говардом Бейкером и бывшим советником Белого дома Ллойдом Катлером предложила ускорить темпы и расширить масштабы проведения программы Нанна-Лугара и других программ, что означает увеличение бюджета втрое, примерно до 3 млрд. ежегодно. Это нужно сделать. Если мы этого не сделаем, нас могут ждать неисчислимые потери.
* Фамилия, разумеется, не указана. (Здесь и далее прим. ред.)
** Очень авторитетная ссылка! И, главное, проверить невозможно.
В содержание номера
К списку номеров
Источник: http://www.duel.ru/200442/?42_7_1