Я уже писал о своем скептическом отношении к появлению различного рода уполномоченных (
http://dm-rozhin.livejournal.com/43621.html). Поэтому к подобной инициативе отношусь крайне отрицательно не из-за того, что не надо помогать и защищать права, указанной социальной группе граждан (безусловно защищать их необходимо, как и проводить необходимые мероприятия по реабилитации). Просто я не верю, что государственный чиновник не уподобится лишь учету статистики и декларированию своей деятельности, и в реальности инвалиды останутся один на один со своими проблемами. Как этого избежать, никто не знает и вариантов предложить не может.
Для конкретного примера поручите уже существующим институтам омбусменов озаботится правами инвалидов (например по Свердловской области - Мерзляковой), при этом заботы должны быть не подачками в размере тысячи рублей, а реальные типа вопросы доступности в гос.учреждения, оказание и полнота мед.услуг (больницы и профилактории), доступность реабилитации и.т.д., а спустя примерно полгода спросите тех самых инвалидов (в Свердловской области их великое множество), чем эта Мерзлякова им помогла. Ответ я думаю Вы знаете и сами...
(p.s. только для опроса инвалидов не используйте чиновников из соц.защиты и пфр, необходимо какой то другой орган...