Самая частая и самая нерешаемая системная проблема на предприятиях, что я видел - это "последняя рука хуже дурака". Это когда только с последнего этапа (производство, например) спрашивают результат. А ему еще и достаются уже протянутые предыдущими этапами (проектированием, например, или закупки) сроки. И если ему что-то не дали предыдущие этапы, то он сам должен тормошить их. Централизующий орган не терроризирует предыдущие этапы. Требует результата (отгрузки) только с последнего (с производства).