Что ждет Донбасс в 2022 году
Последний год окончательно поставил точку в попытках президента Владимира Зеленского сдвинуть урегулирование на Донбассе с мертвой точки. Россия еще более жестко, чем раньше, отстаивает свою трактовку Минских договоренностей, с которой украинские власти согласиться не могут. Договориться при таких обстоятельствах невозможно.
Но и ожидать, что обе стороны просто смирятся со статус-кво, тоже не стоит. И Украина, и Россия в 2022 году будут укреплять свою переговорную позицию на будущее. Да, каждый будет стремиться, чтобы если перезагрузка темы Донбасса и произошла, то на более выгодных для него условиях.
Киев настойчиво и далее будет продвигать пересмотр Минских договоренностей. Украина не предпримет попыток оживить международные переговоры в нормандском формате и присоединить к ним США. При этом позиция Киева прогнозируемая - он не будет выходить из Минских договоренностей и не будет делать никаких кардинальных движений. Тем более что поддержки западных партнеров для этого нет, а вот возможность подождать более благоприятного для такой дипломатии момента есть. Односторонние уступки в сторону РФ тоже маловероятны.
Впрочем, коррективы в эту линию поведения будет вносить сама Россия. Москва начала масштабную интернациональную игру, целью которой является перезагрузка российских отношений с условным Западом. Кремль стремится вернуться к business as usual и отказу США и ЕС от неприемлемых для России поворотов, в том числе относительно Украины. И если на полное снятие политических претензий к РФ в Москве не надеются, то на оттепель под предлогом экономической целесообразности вполне. Это фактически принуждение Запада к миру на новых условиях. Зажать ЕС в новых обстоятельствах (шантажировать военным вторжением в Украину, остановкой поставок газа и волной мигрантов на белорусско-польской границе), чтобы тот пошел навстречу президенту РФ Владимиру Путину в якобы «неполитических» вопросах.
Вопрос же Донбасса и новой волны агрессии против Украины - только один из инструментов. Россия готова будет снова выйти на переговоры с Киевом, но только тогда, когда у нее будут дополнительные рычаги давления на Украину. Ими могут стать: эскалация на Донбассе или агрессия на новых участках; нехватка энергоносителей в Украине и/или остановка транзита газа через территорию Украины; экономический кризис; внутренние протесты, в том числе делегитимация власти Зеленского.
Зональная агрессия против Украины (на самом Донбассе или на море) кажется более вероятным сценарием, чем новая волна полномасштабного наступления. В таких обстоятельствах Россия вряд ли получит убийственный пакет санкций от ЕС и США, а вот перезапустить переговоры по Донбассу с Киевом на выгодных ей условиях сможет.
Вопрос же Донбасса и новой волны агрессии против Украины - только один из инструментов. Россия готова будет снова выйти на переговоры с Киевом, но только тогда, когда у нее будут дополнительные рычаги давления на Украину. Ими могут стать: эскалация на Донбассе или агрессия на новых участках; нехватка энергоносителей в Украине и/или остановка транзита газа через территорию Украины; экономический кризис; внутренние протесты, в том числе делегитимация власти Зеленского.
Сам Донбасс в 2022 году независимо от хода переговоров ждет дальнейшая ползучая интеграция в Россию, максимальная сепарация ОРДЛО от Украины с помощью закрытых и далее КПВВ, массовой паспортизации, окончательного «замыкания» экономики оккупированных районов на российском рынке.
Украинским властям главное не остаться в стороне от общеевропейских процессов по противодействию России. Использовать сотрудничество с Польшей, балтийскими государствами, США, Великобританией, чтобы помешать тому самому новому «миру» между Европой и Россией. Смириться с пробуксовкой в Нормандском формате и в Минской трехсторонней контактной группе, но повторять попытки активизировать переговоры.
Мария Золкина