В конфликт властных элит в Нижегородской области пришлось вмешаться полпреду президента в ПФО Михаилу Бабичу и новому замглавы администрации президента России Сергею Кириенко. Благодаря их участию удалось обеспечить избрание нового спикера регионального парламента и не допустить дестабилизации власти в регионе.
Избрать нового председателя Законодательного собрания удалось только со второй попытки. 4 октября, когда состоялось первое заседание обновленного областного парламента, часть депутатов во главе с «группой Сорокина» сорвали кворум: они присутствовали на заседании, но не стали регистрироваться для участия в голосовании.
Поводом для политического демарша стала ситуация с выборами нового спикера, где основная линия противостояния проходит между сторонниками губернатора Валерия Шанцева и депутатами, примкнувшими к бывшему главе Нижнего Новгорода Олегу Сорокину. В обеих группах есть и представители «Единой России», отмечает «Российская газета». Чтобы не допустить развития конфликта спикер предыдущего созыва ЗС Евгений Лебедев, которого изначально собирались выдвинуть на новый срок, взял самоотвод.
- У депутатов вызывал противоречие не Лебедев, а процедура его избрания. Именно она стала камнем преткновения в споре между Шанцевым и депутатами. Процедура выборов спикера была не совсем прозрачной, тем самым заставила усомниться депутатов. Зачем-то были введены непонятные правила: урна для голосования стояла в другом месте, счетная комиссия работала в отдаленном кабинете - все это накладывало отпечаток и наводило на мысли о кулуарном принятии решения, - рассказал в беседе с
«Давыдов.Индекс» директор «Агентства политических новостей - Нижний Новгород» Марат Фатхуллин.
После этого на пост председателя предложили кандидатуру Александра Табачникова, который ранее был вице-спикером, но и его фигура не стала компромиссной для противоборствующих сторон: часть депутатов готова была предложить на пост спикера Олега Сорокина.
Накануне вчерашнего заседания депутатов, которые могли поддержать экс-главу Нижнего Новгорода, пригласили на встречу в резиденцию полномочного представителя президента на предмет их предпочтений и претензий к политике губернатора Валерия Шанцева, сообщает «Ъ».
В итоге сторонам удалось урегулировать конфликт. После консультаций с Михаилом Бабичем парламентарии договорились поддержать кандидатуру Евгения Лебедева на посту спикера - за него проголосовали 48 из 49 присутствующих депутатов. В обмен на это Олег Сорокин стал четвертым вице-спикером Заксобрания (в предыдущем составе их было три).
- Я признателен, что аппарат полпредства принял миротворческое участие, но впредь хотелось бы, чтобы эти вопросы, как голосовать, решались на местном уровне, в этих стенах, - заявил на вчерашнем заседании Олег Сорокин.
Он также сообщил, что срыв первого заседания нужен был лишь для того, чтобы начать политический диалог.
- Конечно, такое противостояние могло привести к дальнейшей дискредитации власти и дестабилизации ее работы. Поэтому были проведены консультации с депутатами. Они дали такой результат, что сам Олег Валентинович принял для себя решение остаться в регионе, - подчеркнул Михаил Бабич, комментируя итоги своего его общения с депутатами.
По данным издания, ранее рассматривался вариант, что новым председателем ЗСО станет Александр Табачников, а Олег Сорокин может получить назначение в Совет Федерации от Нижегородской области, однако федеральный центр посчитал, что такой подход приведет к подрыву доверия власти, и взял управление политическими процессами в свои руки. В итоге спикером стал Лебедев, а сенатором - Александр Вайнберг. Впрочем, по другой информации, таких предложений бывшему главе Нижнего Новгорода не поступало, а руководство области изначально придерживалось схемы Лебедев - Вайнберг.
- Конфликт стал разгораться и пришлось обратиться к Михаилу Бабичу за помощью. Если бы депутатские возмущения длились до декабря 2016 года, то была опасность непринятия бюджета и дестабилизации власти. Бабич призвал убрать «серые схемы» голосования и провести легитимные выборы спикера, - уточняет Марат Фатхуллин.
Член Общественной палаты Рязанской области, политолог Юрий Мостяев отмечает, что в политике часто происходит борьба на региональном уровне - в этом и заключается принцип демократии. Поэтому, по его словам, вмешательство Михаила Бабича в противостояние сторон - нормальное явление.
- Конфликты между элитами существуют во многих регионах. В Нижнем Новгороде недопонимание между городскими и областными властями, скорее всего, тянется с тех времен, когда у города отняли полномочия.
Городские депутаты понимают, что отдают в бюджет области средства, а в городе остается мизер. Возникает желание лоббировать интересы Нижнего Новгорода, чтобы в бюджете области столица региона занимала не какую-то далекую точку. В связи с этим разгорается скандал, передел мест.
Так как возникала опасность, что самостоятельно стороны не смогут договориться, Бабич выступил в роли третейского судьи. Он выслушал разные стороны и мнения, предложил найти компромиссный вариант. В результате общих договоренностей Лебедев легитимно был выбран спикером Заксобрания, - резюмировал он.
По данным нижегородского политолога Евгения Семенова, вмешательство федерального центра в конфликт региональных элит не ограничилось участием Михаила Бабича: к разбирательству подключился сам Сергей Кириенко, недавно назначенный на пост заместителя главы администрации президента России. Для Кириенко решение серьезного конфликта в его родном регионе с опорой на полпреда стало первой значимой аппаратной победой, отмечает Семенов. Он также уверен, что разрешение этого конфликта в областном парламенте является ярким знаком того, что в регионе положен конец политическим интригам, а победа остается за федеральным центром.
Ну, как-то так.
Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно
прочитать тут.
Источники:
В нижегородском ЗС увечили число заместителей председателяДепутаты сорвали первое заседание заксобрания Нижегородской областиПолпредство развело нижегородских депутатов по постамПод присмотром Кремля. Нижегородский парламент выбрал председателя после вмешательства полпреда