Докладная записка и.о. крайпрокурора Сибири Аресеньва о состоянии кулацкой ссылки от 6 июля 1930 г.
Полностью документ еще никогда не публиковался.
Материал рисует типичную картину первого, самого тяжелого года спецссылки для депортированных крестьян. Тотальный хаос на местах расселения (с редкими исключениями вроде упоминаемого прокурором Кондратьевского участка), административная неразбериха между ведомствами ( прежде всего ОГПУ, Наркомздравом и НКВД), неспособность комендантских адмотделов НКВД РСФСР управлять вновь созданной сетью спецпоселков, провал колонизационных мероприятий, отсутствие учета и надежной статистики у органов, ответственных за расселение спецпереселенцев, серьезнейший недостаток минимального медобслуживания и продовольствия приводил к повсеместному бегству спецссыльных из системы комендатур, массовой смертности cреди высланных от голода и эпидемий инфекционных болезней (в основном, детей младших возрастов). По советской административной традиции той эпохи прокурор перечисляет "мероприятия для немедленного устранения перечисленных недостатков", однако относительная нормализация условий в спецссылке произошла только к 1934-1935 гг. Данный факт позволяет оценить степень эффективности подобных суровых указаниий о бескомпромисной "борьбе с перегибами" в их реальную цену. Указания об "исправлении недочетов" оставались в этот период, зачастую, только на бумаге и были своеобразным устоявшимся бюрократическим ритуалом.
Прокурор Аресеньев упоминает о Кулайской спецпереселенческой комендатуре. Подробней о ней смотрите здесь, здесь и здесь.
Докладная записка исполняющего обязанности краевого прокурора Сибири Арсеньева прокурору РСФСР о состоянии кулацкой ссылки в регионе от 6 июля 1930 г.
Р.С.Ф.С.Р.
НКЮ
Краевой прокурор Сибири
6.7.-1930 г.
№ СП 39.
Копия.
Секретно.
Прокурору Республики.
За последнее время участилось массовое возвращение раскулаченных кулаков с места поселения бегут все, кто только в силах убежать. При исследовании причин, заставляющих их бежать, установлено, что главная причина- это невыносимые условия, в которых весной оказались поселенные. Так, например, в Маковский район Красноярского округа поселено 873 хозяйства с 4496 чел., сейчас там не более 2 тыс. чел., в том числе до 1 тыс. чел. детей. Бараки построены на берегу реки Кеть, которая при разливе часто затопляла их, местность болотиста и тайга, почва представляет вокруг на огромном протяжении чистый песок и густой лес, требующий длительной раскорчевки, заброшенный семенной материал, 6 тыс. кг пшеницы и 100 кг овса лежит и портится ввиду абсолютной непригодности почвы для посева. Единственное, чем можно заняться, - рыбной ловлей, и то непромышленного значения, переработкой древесины и сбором ягод и грибов (прошли палы, и в этом году даже сбор ягод и грибов невозможен). Все продовольствие кулаков сводилось к 15 фунтам пайка хлеба в месяц. На почве истощения зафиксировано 180 случаев детской смертности и стариков.
Аналогичное положение и в других округах. Так, в Кулаевской комендатуре Томского округа из 11 153 чел. остались лишь те, кто физически убежать не смог - старики и дети, кругом непроходимые болота, даже травы для лошадей не имеется, лошадей сейчас вынуждены кормить овсом, чтобы спасти, сеять ничего невозможно. В Ачинском округе в Тигульдейской комендатуре на почве истощения свирепствует эпидемия, медицинская помощь отсутствует, большая смертность, главным образом детей, которых умерло 240.
В Канском округе в Колюченской комендатуре на почве невыносимых условий кулаками устроена волынка, и почти все разбежались. Кулаки пытались связаться с кулаками соседней Кондратьевской комендатуры, но последние заявили, что здесь им живется хорошо, и ни один не примкнул к колюченским.
Всего на Кондратьевском участке находится 6.000 чел., почва и местность представляют возможность заниматься хлебопашеством и ремеслами, имеют они порядочный посев, построили две мельницы, выстроили поселок, побегов зафиксировано незначительное количество.Этот пример Кондратьевского участка подтверждает, что там, где предоставлены им сносные условия существования и применения труда, главным образом в земледелии, они там хозяйственно закрепляются.
По пяти округам расселено 13455 кулацких хозяйств с 71 777 чел. Это количество комендатуры Адмотделов принимали от ГПУ по списочному составу, не проверяя фактическую наличность. Сказать же в данное время, какое количество разбежалось и какое осталось Крайадмотдел не в состоянии из-за отдаленности и плохой связи с комендатурами.
Благодаря такому положению при задержании и возврате на место бежавших кулаков, на местах мы имеем целый рад болезненных осложнений. Так, например, в Уярском районе Красноярского округа при попытке инспектора УР задержать бежавшую с детьми из Маковского района кулачку Грохотову собралась толпа, преимущественно женщин, и не допускала задержания, затем толпа отправилась к сельсовету, где содержались под стражей двое бежавших кулаков (муж и жена), при выкриках и подстрекательстве середняка Подрезенко (брата кулака), бедняка и середняка Саломатовых толпа требовала выпустить их, угрожая в противном случае «растянуть» всех, они, войдя в сельсовет, вывели за руки на улицу задержанных кулаков, которые сели на стоявшую тут же подводу и уехали к себе в с. Перово. При попытке милиционера задержать кулаков толпа не допустила даже выйти из двора и угрожала, а середняк Кашпор Фока хватал председателя сельсовета за грудь. Такие случаи оказания содействия и сочувствия кулакам не единичны, они имели место в Канском, Рубцовском и других округах. Установлено и то, что за последнее время участились случаи поджогов кулацкого имущества, переданного колхозам именно со стороны бежавших кулаков или членами их семейств. Создавшееся положение усугублялось еще и тем, что вся эта армия людей ляжет тяжелым бременем на шею государства, вынужденного их еще целый год кормить и содержать, так как, за незначительным исключением, посевов по указанным выше причинам кулаками не производилось.
Для немедленного устранения этих ненормальностей проводятся следующее мероприятия:
1.Созданы специальные комиссии для обследования состояния высланных кулаков, а там, где уже обнаружены явно непригодные участки под заселение, отводятся удобные участки для переселения.
2.Назначено расследование для привлечения виновных к ответственности в отводе явно непригодных участков.
3.Собираются по округам разбежавшиеся кулаки для водворения их обратно на отведенные удобные участки.
4.10-го июя с.г. в правительственной комиссии при Наркомвнуделе стоит специальный доклад Начальника Крайадмотдела о создавшемся положении с раселенными кулаками.
Считаю необходимым довести до Вашего сведения изложенное с просьбой указать, как поступить в дальнейшем.
И.о.КрайПрокурора Сибири /Арсеньев/.
Верно:(подпись)
Источник: Государственный архив Российской Федерации.Ф. Р-393. Оп. 43а. Д. 1798. Л. 152-152 об. Заверенная копия. Частично публиковалось: История сталинского Гулага. Конец 1920-х - первая половина 1950-х годов: Собрание документов в 7-ми томах / Т. 5. Спецпереселенцы в СССР. М.2004.
Материал рисует типичную картину первого, самого тяжелого года спецссылки для депортированных крестьян. Тотальный хаос на местах расселения (с редкими исключениями вроде упоминаемого прокурором Кондратьевского участка), административная неразбериха между ведомствами ( прежде всего ОГПУ, Наркомздравом и НКВД), неспособность комендантских адмотделов НКВД РСФСР управлять вновь созданной сетью спецпоселков, провал колонизационных мероприятий, отсутствие учета и надежной статистики у органов, ответственных за расселение спецпереселенцев, серьезнейший недостаток минимального медобслуживания и продовольствия приводил к повсеместному бегству спецссыльных из системы комендатур, массовой смертности cреди высланных от голода и эпидемий инфекционных болезней (в основном, детей младших возрастов). По советской административной традиции той эпохи прокурор перечисляет "мероприятия для немедленного устранения перечисленных недостатков", однако относительная нормализация условий в спецссылке произошла только к 1934-1935 гг. Данный факт позволяет оценить степень эффективности подобных суровых указаниий о бескомпромисной "борьбе с перегибами" в их реальную цену. Указания об "исправлении недочетов" оставались в этот период, зачастую, только на бумаге и были своеобразным устоявшимся бюрократическим ритуалом.
Прокурор Аресеньев упоминает о Кулайской спецпереселенческой комендатуре. Подробней о ней смотрите здесь, здесь и здесь.
Докладная записка исполняющего обязанности краевого прокурора Сибири Арсеньева прокурору РСФСР о состоянии кулацкой ссылки в регионе от 6 июля 1930 г.
Р.С.Ф.С.Р.
НКЮ
Краевой прокурор Сибири
6.7.-1930 г.
№ СП 39.
Копия.
Секретно.
Прокурору Республики.
За последнее время участилось массовое возвращение раскулаченных кулаков с места поселения бегут все, кто только в силах убежать. При исследовании причин, заставляющих их бежать, установлено, что главная причина- это невыносимые условия, в которых весной оказались поселенные. Так, например, в Маковский район Красноярского округа поселено 873 хозяйства с 4496 чел., сейчас там не более 2 тыс. чел., в том числе до 1 тыс. чел. детей. Бараки построены на берегу реки Кеть, которая при разливе часто затопляла их, местность болотиста и тайга, почва представляет вокруг на огромном протяжении чистый песок и густой лес, требующий длительной раскорчевки, заброшенный семенной материал, 6 тыс. кг пшеницы и 100 кг овса лежит и портится ввиду абсолютной непригодности почвы для посева. Единственное, чем можно заняться, - рыбной ловлей, и то непромышленного значения, переработкой древесины и сбором ягод и грибов (прошли палы, и в этом году даже сбор ягод и грибов невозможен). Все продовольствие кулаков сводилось к 15 фунтам пайка хлеба в месяц. На почве истощения зафиксировано 180 случаев детской смертности и стариков.
Аналогичное положение и в других округах. Так, в Кулаевской комендатуре Томского округа из 11 153 чел. остались лишь те, кто физически убежать не смог - старики и дети, кругом непроходимые болота, даже травы для лошадей не имеется, лошадей сейчас вынуждены кормить овсом, чтобы спасти, сеять ничего невозможно. В Ачинском округе в Тигульдейской комендатуре на почве истощения свирепствует эпидемия, медицинская помощь отсутствует, большая смертность, главным образом детей, которых умерло 240.
В Канском округе в Колюченской комендатуре на почве невыносимых условий кулаками устроена волынка, и почти все разбежались. Кулаки пытались связаться с кулаками соседней Кондратьевской комендатуры, но последние заявили, что здесь им живется хорошо, и ни один не примкнул к колюченским.
Всего на Кондратьевском участке находится 6.000 чел., почва и местность представляют возможность заниматься хлебопашеством и ремеслами, имеют они порядочный посев, построили две мельницы, выстроили поселок, побегов зафиксировано незначительное количество.Этот пример Кондратьевского участка подтверждает, что там, где предоставлены им сносные условия существования и применения труда, главным образом в земледелии, они там хозяйственно закрепляются.
По пяти округам расселено 13455 кулацких хозяйств с 71 777 чел. Это количество комендатуры Адмотделов принимали от ГПУ по списочному составу, не проверяя фактическую наличность. Сказать же в данное время, какое количество разбежалось и какое осталось Крайадмотдел не в состоянии из-за отдаленности и плохой связи с комендатурами.
Благодаря такому положению при задержании и возврате на место бежавших кулаков, на местах мы имеем целый рад болезненных осложнений. Так, например, в Уярском районе Красноярского округа при попытке инспектора УР задержать бежавшую с детьми из Маковского района кулачку Грохотову собралась толпа, преимущественно женщин, и не допускала задержания, затем толпа отправилась к сельсовету, где содержались под стражей двое бежавших кулаков (муж и жена), при выкриках и подстрекательстве середняка Подрезенко (брата кулака), бедняка и середняка Саломатовых толпа требовала выпустить их, угрожая в противном случае «растянуть» всех, они, войдя в сельсовет, вывели за руки на улицу задержанных кулаков, которые сели на стоявшую тут же подводу и уехали к себе в с. Перово. При попытке милиционера задержать кулаков толпа не допустила даже выйти из двора и угрожала, а середняк Кашпор Фока хватал председателя сельсовета за грудь. Такие случаи оказания содействия и сочувствия кулакам не единичны, они имели место в Канском, Рубцовском и других округах. Установлено и то, что за последнее время участились случаи поджогов кулацкого имущества, переданного колхозам именно со стороны бежавших кулаков или членами их семейств. Создавшееся положение усугублялось еще и тем, что вся эта армия людей ляжет тяжелым бременем на шею государства, вынужденного их еще целый год кормить и содержать, так как, за незначительным исключением, посевов по указанным выше причинам кулаками не производилось.
Для немедленного устранения этих ненормальностей проводятся следующее мероприятия:
1.Созданы специальные комиссии для обследования состояния высланных кулаков, а там, где уже обнаружены явно непригодные участки под заселение, отводятся удобные участки для переселения.
2.Назначено расследование для привлечения виновных к ответственности в отводе явно непригодных участков.
3.Собираются по округам разбежавшиеся кулаки для водворения их обратно на отведенные удобные участки.
4.10-го июя с.г. в правительственной комиссии при Наркомвнуделе стоит специальный доклад Начальника Крайадмотдела о создавшемся положении с раселенными кулаками.
Считаю необходимым довести до Вашего сведения изложенное с просьбой указать, как поступить в дальнейшем.
И.о.КрайПрокурора Сибири /Арсеньев/.
Верно:(подпись)
Источник: Государственный архив Российской Федерации.Ф. Р-393. Оп. 43а. Д. 1798. Л. 152-152 об. Заверенная копия. Частично публиковалось: История сталинского Гулага. Конец 1920-х - первая половина 1950-х годов: Собрание документов в 7-ми томах / Т. 5. Спецпереселенцы в СССР. М.2004.