Кто автор, неизвестно, но критики кивают на Москву и ее европейских партнеров (т.е. "немцев", включая в это понятие и французов). Формулировки плана "рабочие" и более откровенные, чем можно ожидать от дипломатов на той стадии обсуждения, когда им еще не известно, повысят или повесят, и за что именно. План вроде бы где-то был официально обнародован, но потом его "разнародовали" обратно.
Критики плана - это США, официальная Украина и те как-бы "свои", кто от них кормится, и все те, кто не развидел тезис "Россия должна".
Не скажу, что в изложении плана дано всем сестрам по серьгам, но слов о передаче Украине Донбасса там точно нет. А что есть, об этом ниже.
Восстановление работы Общего центра по контролю и координации вопросов прекращения огня на Донбассе при участии украинских и российских военных;
Создание «нормандского формата» на уровне военных;
Открытие доступа СММ ко всей территории Восточной Украины и новых пунктов пропуска через линию соприкосновения. Крым при этом не упоминается;
Решение вопроса без вести пропавших;
Запуск программы разминирования;
Запуск программы восстановления Донбасса с привлечением международных доноров. Россия может стать одной из сторон, которые добровольно инвестируют в восстановление региона;
Восстановление торговли между Украиной и Россией на принципах ЗСТ;
Постепенное снятие санкций с России («изменение санкционного режима») с разработкой плана и ослабление давления на РФ по деоккупации Донбасса;
Поиск и отключение опасных источников радиации в зоне конфликта на Донбассе;
Диалог в странах НАТО о взаимной безопасности для преодоления вещей, которые разделяют;
Определение приоритетных сфер сближения между ЕС и РФ с развитием в том числе экономических связей;
Запуск всеукраинского общенационального диалога по определению новой идентичности Украины с учетом взгляда соседних стран, включая Россию. Предметами диалога должны стать вопросы истории, национальной памяти, речи, идентичности и меньшинств.
Источник Мое мнение состоит в том, что независимо от мнения критиков, этот план будет осуществлен или даже уже осуществляется теми, кто его составил.