(no subject)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД
МОСКОВСКОГО ОКРУГА
От Лежнева Александра Вадимовича - третьего лица, не
заявляющего самостоятельных требований
(127220, г. Москва, Башиловская ул., дом 1, корп.1, кв.9)
Лица, участвующие в деле:
1. Истец - Дачный потребительский кооператив (ДПК) «Матвейково», адрес: 143021, Московская область. Одинцовский р-н, Назарьевское с/п, дер. Матвейково 2. Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имущество по Московской области (ТУ ФАУГИ), адрес: 107139, г.Москва, Орликов переулок, д.3, стр.1
3. Ответчик - Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, адрес: 143026, Московская обл., Одинцовский р-н, р.п. Новоивановское, ул.Агрохимиков, д.6А.
4. Ответчик - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, адрес: 121171, г. Москва, Поклонная ул., д.13.
5. Третье лицо - Комитет лесного хозяйства Московской области, адрес; 142407, Московская обл., г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д.1
По делу № А41-21014/2012
К А С С А Ц И О Н Н А Я Ж А Л О Б А.
Решением Арбитражного суда Московской области от 06.03.2014 г. (резолютивная часть решения объявлена 20.02.2014 г., решение изготовлено в полном объеме 06.03.2014 г.) удовлетворены исковые требования ДПК «Матвейково» о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0000000 : 1234 (земли лесного фонда) с почтовым адресом ориентира: Московская область, Одинцовский район, кадастровый квартал 50:20:0041133, 50:20:0041121 в части наложения на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0000000 : 1520 по адресу: Московская область, Одинцовский район, дер. Матвейково, ДПК «Матвейково», уч. 66, площадью наложения 67 007 кв.м., с координатами наложения, указанными в дополнении к экспертному заключению, обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области внести изменения в данные ГКН на земельный участок с КН 50:20:0000000:1234 исключив из ГКН сведения о местоположении (координатах) точек, обозначенных в экспертном заключении цифрами с 1 по 28, с 44 по 65, внести в ГКН сведения о местоположении части границы земельного участка с КН 50:20:0000000 : 1234 , а именно, обозначенных в экспертном заключении цифрами точек 101, 102, 103,104.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2014 г. (резолютивная часть постановления объявлена 02.06.2014 г., постановление изготовлено 05.06.2014 г.) вышеназванное решение оставлено без изменения.
Считаю, что вышеуказанные судебные постановления являются необоснованными и незаконными, нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права, а именно:
1. В соответствии с ч.4 ст. 66 АПК РФ мной заявлялись ходатайства (21.01.2014г., 05.02.2014г. и 20.02.2014г.) об истребовании доказательств, позволяющих установить обстоятельства, связанные с доказыванием отсутствия у ДПК «Матвейково» оснований приобретения прав на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0000000:1520, площадью 8,3325 га., ( отражено в Определении об отложении судебного разбирательства от 21-27 января 2014г., опубликованном на сайте cad.arbitr.ru).
Я просил истребовать:
1. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области: 1.1. Государственный Акт на право пользования землей ДСК «Матвейково» (записано в государственной книге регистрации землепользования за №247 13-го января 1970 г.) в соответствии с которым общий землеотвод ДСК «Матвейково», включая проезды, дороги составляет площадь 8.09 га земли».
2. В Архивном отделе Администрации Одинцовского района :
2.1. Постановление Главы Администрации Одинцовского района Московской области г-на Гладышева Г.А. от 02.09.1993 г. № 1840, которым ДСК «Матвейково» (реквизиты: ИНН 5032017736; КПП 503201001; ОГРН 1035006457408) были переданы земли общего пользования размером 1.3 га в бессрочное (постоянное) пользование, а земельные участки общей площадью 6.4 га - членам ДСК в частную собственность.
В указанном Постановлении (П. 1.20) так же указана площадь земельного участка № 66 ДСК «Матвейково», равная 0.12 га. (но не 8.3325 кв.м., что противоречило бы норме Права на бессрочное постоянное пользование земельными участками, предоставленными под индивидуальное дачное строительство, установленной в соответствии с Постановлением Совета министров СССР от 26 августа 1948 г. N 3211 П.3 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» ), который был передан в собственность бесплатно одному из членов Кооператива.
2.2. Свидетельство № 1049/1 от 20.09.1993 г. о праве бессрочного (постоянного) пользования ДСК «Матвейково» на земли общего пользования общей площадью 1.3 Га.
3. В Налоговой инспекции по г. Одинцово Московской области :
3.1. Сведения из Налоговой инспекции по г. Одинцово Московской области о постановке ДПК «Матвейково» на налоговый учет по земельному налогу с указанием площади земельного участка, на кадастровую стоимость которого начислялся налог с 1993 до 2012 года в виде справки.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 135 АПК РФ предусмотрено, что при подготовке дела к судебному разбирательству судья оказывает содействие сторонам в получении необходимых доказательств, истребует по ходатайству сторон,
а в случаях, предусмотренных этим Кодексом, по своей инициативе необходимые доказательства, разрешает вопросы о назначении экспертизы, вызове в судебное заседание экспертов, свидетелей, привлечении переводчика, необходимости осмотра на месте письменных и вещественных доказательств, а также принимает иные меры для представления сторонами доказательств.
Вышеуказанные ходатайства не удовлетворены, в судебных заседаниях ни одним из судов - ни первой, ни апелляционной инстанций - не рассматривались, что является существенным нарушением вышеприведенных норм процессуального права, поскольку ограничивает мои процессуальные права как лица, участвующего в деле, в том числе и право на представление доказательств, что привело в неполному выяснению обстоятельств дела и свидетельствует о недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств, которые суды посчитали установленными.
При названных обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежат отмене на основании ч. ч. 1 и 3 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
2. Судами первой и апелляционной инстанций не дана оценка тому обстоятельству, что в материалах дела имеются два свидетельства о государственной регистрации права на один и тот же земельный участок, в которых указаны различные категории земель, в связи с чем не исследовался вопрос об органе, полномочном распоряжаться этим земельным участком, контролировать его использование, что свидетельствует о неисполнении требований Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 16576/11 от 22 мая 2012г.
.
3. В обжалуемых судебных постановлениях имеются ссылки на ч.2 ст.69 АПК РФ о том, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
В материалах дела имеются решения арбитражных судов по делам №А41-2534/08 от 05.06.2008г и №А41-1101/11 от 15.06.2011г., из которых определенно и однозначно усматривается, что правообладатель земельного участка с кадастровым №50:20:0000000:1234 (Российская федерация в лице ТУ Росимущества по Московской области) к участию в указанных судебных делах не привлекалась.
В соответствии с частью 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное нарушение является основанием для отмены этих судебных вердиктов.
4. В оспариваемых судебных постановлениях не установлены причины возникновения сложившейся ситуации (наложение участка ДПК «Матвейково» с кад.№50:20:0000000:1520 на участок Лесного фонда Российской Федерации с кад.№50:20:0000000:1234 и наличие двух свидетельств о праве собственности, в которых указаны различные категории земель). В то же время, в ответах судебной землеустроительной прямо указано, что решение данного вопроса относится к юридической области
5. Считаю, что причиной наложения участка ДПК «Матвейково» с кад.№50:20:0000000:1520 на участок Лесного фонда Российской Федерации с кад.№50:20:0000000:1234 явилось существенное нарушение норм материального права - нескольких законов РФ, а именно:
В соответствии со ст.10 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик от 13 декабря 1968 года N 3401-VII приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается.
Право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей. Формы актов устанавливаются Советом Министров СССР.
Согласно части 1 статьи 18 «Документы, удостоверяющие право землепользования» Земельного кодекса РСФСР от 01 июля 1970г.: право землепользования удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов.
В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса РСФСР 1970г. « Недопустимость пользования земельным участком до оформления землепользования» предусматривается необходимость установления границ предоставленного земельного участка в натуре (на местности), а также выдача документа, удостоверяющего право пользования землей.
Следовательно, ДПК «Матвейково» не имел права пользоваться каким-либо земельным участком, не имея Акта на право пользования землей.
В материалах дела отсутствуют Акты на право пользования землей площадью 83,325 га и (или) 15,7 га и Свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования ДПК на участок площадью 83,325 га.
В Акте на право пользования землей ДСК (ДПК) «Матвейково» (записано в государственной книге регистрации землепользования за №247 13-го августа 1970 г.) общий землеотвод ДСК «Матвейково», включая проезды, дороги составляет площадь 8.09 га земли».
Так же, на момент подачи иска в 2008 году по делу А41-2534/2008 у ДПК имелось Постановление Главы Администрации Одинцовского района Московской области г-на Гладышева Г.А. от 02.09.1993 г. № 1840 ДПК «Матвейково» (реквизиты: ИНН 5032017736; КПП 503201001; ОГРН 1035006457408) , которым земли общего пользования размером 1.3 га были переданы в бессрочное (постоянное) пользование, а земельные участки общей площадью 6.4 га - членам ДСК в частную собственность и Свидетельство № 1049/1 от 20.09.1993 г. о праве бессрочного (постоянного) пользования ДСК «Матвейково» на земли общего пользования общей площадью 1.3 Га.
Мной, как членом ДПК «Матвейково» до 2006 г., представлены суду первой инстанции (имеются в материалах дела) подлинная архивная выписка Постановления на 1,3 га, и копии Акта на право пользования землей, Постановления, Свидетельства.
В судебном заседании ДПК «Матвейково» отказался представить подлинники вышеуказанных документов.
.
Заявленное мной ходатайство об истребовании вышеперечисленных документов судами - ни первой, ни апелляционной инстанции - не рассмотрено, что нарушает мои права на судебную защиту, на представление доказательств и не свидетельствует о справедливых судебных разбирательствах.
6. Легальное понятие земельного участка определено в Земельном Кодексе РФ. Согласно кодексу, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Считаю несостоятельной ссылку на решение по делу №А41-2534/08 от 05.06.2008г о согласовании границ земельного участка площадью 15,7 га.
Земельный участок площадью 15,7 га, включает в себя участки физических лиц, (бывших сотрудников Комитета ГК СССР, получивших земельные участки под строительство индивидуальных дач), впоследствии - членов ДПК «Матвейково», земли общего пользования ДПК площадью 1,3 га (согласно свидетельства № 1049/1 от 20.09.1993) и участок Лесного фонда Российской федерации с кад.№ 50:20:0000000:1234.
Согласование границ с физическими лицами-собственниками дачных участков не проводилось. Участок площадью 15,7 га не поставлен на кадастровый учет. Следовательно, земельный участок площадью 15,7га, границы которого не установлены в соответствии с федеральными законами, не существует как объект права и не может являться предметом гражданского оборота.
Кроме того, участок должен быть отнесен к определенной категории земель и должно быть установлено его разрешенное использование. Таких сведений в материалах дела не имеется.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ датой регистрации при создании юридического лица (ОГРН 1035006457408) ДПК «Матвейково» является 15 января 1970 года.
Согласно Свидетельству о государственной регистрации юридического лица №50:20:04046 от 24.01.2002 года ДПК (ДСК) «Матвейково» поставлен на учет 15.01.1970г.
Сведений о том, что дачный кооператив «Матвейково» является правопреемником Звенигородского Исполкома, Хозяйственного управления Министерства Государственного контроля СССР, Комиссии советского контроля СССР по всем финансовым и договорным вопросам, по управлению имуществом этих предприятий не представлено. Основания для правопреемства юридического лица, предусмотренные действующим законодательством, в том числе статьей 58 ГК РФ, заявителем не указаны, их наличие не доказано.
Из вышесказанного следует, что до 15 января 1970 года ДПК(ДСК) «Матвейково» не мог обладать никакими правами, так как не существовал как субъект права.
7. Выявление факта пересечения границ земельного участка, о постановке на кадастровый учет которого заявлено, границ земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, является основанием для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета (статьи 26, 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ).
УФАКОН по МО, выявив факт пересечения границ земельных участков, должен был выявить причину этого обстоятельства, а в случае, если этой причиной стала кадастровая ошибка в сведениях - исправить эту ошибку, в ином случае - приостановить осуществление кадастрового учета. Помимо наложения границ земельного участка ДПК «Матвейково» на земельный участок Лесного фонда, имеются и другие нарушения, которые являются основанием для отказа в кадастровом учете.
Указом Президента РФ от 09.03.2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", которым Федеральная служба земельного кадастра России (Росземкадастр) преобразована в Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость).
Положением "О контроле за проведением землеустройства", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 26.04.2002 г. N 273 на Управление Роснедвижимости по МО возложена обязанность обеспечивать контроль за соблюдением требований законодательства РФ при проведении землеустройства, а также утвержденных в установленном порядке технических условий и требований проведения землеустройства. Положением "О Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 19.08.2004 г. N 418 - возложено ведение государственного земельного кадастра, государственного градостроительного кадастра и государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства; создание и ведение государственного кадастра недвижимости; утверждение карт (планов) и материалов межевания объектов землеустройства.
Таким образом, указанными нормативными актами на УФАКОН по МО возложена обязанность проведения комплекса мер, исключающих возможность формирования земельного участка с наложением границ на другой земельный участок.
При постановке на кадастровый учет земельного участка ДПК «Матвейково» должны были быть проверены сведения о местоположении объекта землеустройства относительно земельных участков, учтенных в государственном земельном кадастре (с обязательным использованием дежурной кадастровой карты и государственного реестра земель кадастрового района) для исключения последующего государственного кадастрового учета земельного участка, имеющего одинаковое местоположение с другими земельными участками (дежурная кадастровая карта является составной частью государственного земельного кадастра).
Согласно ст. 20 Закона о земельном кадастре при проверке представленных документов для постановки на кадастровый учет земельного участка ДПК «Матвейково», УФАКОН по МО должен был выявить наложение границ с ранее учтенным земельным участком лесного фонда с кад№50:20:0000000:1234, приостановить постановку на кадастровый учет, а впоследствии и отказать в постановке на кадастровый учет заявленного земельного участка.
Постановка на кадастровый учет земельного участка ДПК «Матвейково» с кад.№ 50:20:0000000:1520 осуществлена с нарушением действующего законодательства, является незаконной, записи о кадастровом учете данного земельного участка не могут быть признаны действительными и подлежат аннулированию.
Кроме того, согласно ч.4 ст.24 ФЗ-221 от 24.07.2007г. орган кадастрового учета обязан аннулировать имеющие временный характер сведения государственного кадастра недвижимости о земельных участках, в отношении которых не осуществлена государственная регистрация права, по истечении двухлетнего периода со дня постановки таких участков на кадастровый учет. Участок с кад№50:20:0000000:1520 в соответствии с кадастровым паспортом поставлен на кадастровый учет 27.07.2009г. и должен был быть снят с кадастрового учета 28 июля 2011 года. Право собственности ДПК зарегистрировано в 2012 году.
Пресекательный срок, установленный Законом на момент государственной регистрации земельного участка с кад.№ 50:20:0000000:1520 превышен на шесть месяцев.
Площадь земельного участка с кад.№50:20:0000000:1520 (земли общего пользования ДПК) по факту, установленная в ходе землеустроительных работ (8,3325га.), значительно превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах (1,3га.). Разница составляет 7,0325 га.
Дачным кооперативом «Матвейково» произведен захват собственности Российской Федерации.
Согласно Постановлению Главы Администрации Одинцовского района Московской области г-на Гладышева Г.А. от 02.09.1993 г. № 1840 которым земли общего пользования размером 1.3 га были переданы в бессрочное (постоянное) пользование, а земельные участки общей площадью 6.4 га - членам ДСК в частную собственность.
8. В силу статей 9, 13, 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при государственной регистрации прав орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, проводит правовую экспертизу представленных на регистрацию документов, осуществляет проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав, юридической
силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, устанавливает отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.
Вышеуказанных действий, предусмотренных законодательством РФ, произведено не было.
9. Согласно кадастровому паспорту на участок с кад. №50:20:0000000:1234 и выпискам из государственного лесного реестра, имеющихся в материалах дела на момент принятия решения по настоящему делу, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0000000:1234, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, кадастровый квартал 50:20:0041133, 50:20:0041121, относится к категории земель - земли лесного фонда.
Следовательно, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0000000:1234 в силу статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации относится к землям лесного фонда и находится в федеральной собственности.
Как усматривается из материалов дела, граница земельного участка с кад. № 50:20:0000000:1234 установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, или иной сделки об отчуждении имущества.
В установленном законом порядке земельный участок лесного фонда не выбывал из федеральной собственности и собственник этого участка, в лице уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, не принимал решение о передаче его в собственность кому-либо.
При указанных обстоятельствах участок с кад. №50:20:0000000:1234 является исключительно федеральной собственностью.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Истец не представил никаких доказательств того, что Истцом когда - либо уплачивались налоги, сборы за пользование земельным участком площадью 83,325га.
10. В соответствии с ч. 3 ст. 15 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения,
постановления, определения должны быть законными, обоснованными и
мотивированными.
На основании изложенного, в соответствии с ч. 1 ст. 288, п. 1 ч. 2 ст. 288 и ч. 3 ст. 288 АПК РФ,
П Р О Ш У:
1. Отменить решение Арбитражного суда Московской области по делу №А41-21014/2012 от 06.03.2014 г. (резолютивная часть решения объявлена 20.02.2014 г., решение изготовлено 06.03.2014 г.) и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2014 г. (резолютивная часть постановления объявлена 02.06.2014 г., постановление изготовлено 05.06.2014 г.)
2. Принять новый судебный акт, которым отказать в полном объеме в удовлетворении исковых требований ДПК «Матвейково» о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0000000 : 1234 (земли лесного фонда) с почтовым адресом ориентира: Московская область, Одинцовский район, кадастровый квартал 50:20:0041133, 50:20:0041121 в части наложения на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0000000 : 1520 по адресу: Московская область, Одинцовский район, дер. Матвейково, ДПК « Матвейково», уч. 66, площадью наложения 67 007 кв.м., с координатами наложения, указанными в дополнении к экспертному заключению, обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области внести изменения в данные ГКН на земельный участок с КН 50:20:0000000 : 1234, исключив из ГКН сведения о местоположении ( координатах) точек, обозначенных в экспертном заключении цифрами с 1 по 28, с 44 по 65, внести в ГКН сведения о местоположении части границы земельного участка с КН 50:20:0000000 : 1234, а именно, обозначенных в экспертном заключении цифрами точек 101, 102, 103,104.
Приложения в первый адрес:
- копии обжалуемых решения и постановления;
- квитанция об оплате госпошлины (подлинник);
- 5 квитанций о направлении копий данной жалобы лицам, участвующим в деле (подлинники).
июля 2014 года ЛЕЖНЕВ А.В
МОСКОВСКОГО ОКРУГА
От Лежнева Александра Вадимовича - третьего лица, не
заявляющего самостоятельных требований
(127220, г. Москва, Башиловская ул., дом 1, корп.1, кв.9)
Лица, участвующие в деле:
1. Истец - Дачный потребительский кооператив (ДПК) «Матвейково», адрес: 143021, Московская область. Одинцовский р-н, Назарьевское с/п, дер. Матвейково 2. Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имущество по Московской области (ТУ ФАУГИ), адрес: 107139, г.Москва, Орликов переулок, д.3, стр.1
3. Ответчик - Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, адрес: 143026, Московская обл., Одинцовский р-н, р.п. Новоивановское, ул.Агрохимиков, д.6А.
4. Ответчик - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, адрес: 121171, г. Москва, Поклонная ул., д.13.
5. Третье лицо - Комитет лесного хозяйства Московской области, адрес; 142407, Московская обл., г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д.1
По делу № А41-21014/2012
К А С С А Ц И О Н Н А Я Ж А Л О Б А.
Решением Арбитражного суда Московской области от 06.03.2014 г. (резолютивная часть решения объявлена 20.02.2014 г., решение изготовлено в полном объеме 06.03.2014 г.) удовлетворены исковые требования ДПК «Матвейково» о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0000000 : 1234 (земли лесного фонда) с почтовым адресом ориентира: Московская область, Одинцовский район, кадастровый квартал 50:20:0041133, 50:20:0041121 в части наложения на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0000000 : 1520 по адресу: Московская область, Одинцовский район, дер. Матвейково, ДПК «Матвейково», уч. 66, площадью наложения 67 007 кв.м., с координатами наложения, указанными в дополнении к экспертному заключению, обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области внести изменения в данные ГКН на земельный участок с КН 50:20:0000000:1234 исключив из ГКН сведения о местоположении (координатах) точек, обозначенных в экспертном заключении цифрами с 1 по 28, с 44 по 65, внести в ГКН сведения о местоположении части границы земельного участка с КН 50:20:0000000 : 1234 , а именно, обозначенных в экспертном заключении цифрами точек 101, 102, 103,104.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2014 г. (резолютивная часть постановления объявлена 02.06.2014 г., постановление изготовлено 05.06.2014 г.) вышеназванное решение оставлено без изменения.
Считаю, что вышеуказанные судебные постановления являются необоснованными и незаконными, нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права, а именно:
1. В соответствии с ч.4 ст. 66 АПК РФ мной заявлялись ходатайства (21.01.2014г., 05.02.2014г. и 20.02.2014г.) об истребовании доказательств, позволяющих установить обстоятельства, связанные с доказыванием отсутствия у ДПК «Матвейково» оснований приобретения прав на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0000000:1520, площадью 8,3325 га., ( отражено в Определении об отложении судебного разбирательства от 21-27 января 2014г., опубликованном на сайте cad.arbitr.ru).
Я просил истребовать:
1. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области: 1.1. Государственный Акт на право пользования землей ДСК «Матвейково» (записано в государственной книге регистрации землепользования за №247 13-го января 1970 г.) в соответствии с которым общий землеотвод ДСК «Матвейково», включая проезды, дороги составляет площадь 8.09 га земли».
2. В Архивном отделе Администрации Одинцовского района :
2.1. Постановление Главы Администрации Одинцовского района Московской области г-на Гладышева Г.А. от 02.09.1993 г. № 1840, которым ДСК «Матвейково» (реквизиты: ИНН 5032017736; КПП 503201001; ОГРН 1035006457408) были переданы земли общего пользования размером 1.3 га в бессрочное (постоянное) пользование, а земельные участки общей площадью 6.4 га - членам ДСК в частную собственность.
В указанном Постановлении (П. 1.20) так же указана площадь земельного участка № 66 ДСК «Матвейково», равная 0.12 га. (но не 8.3325 кв.м., что противоречило бы норме Права на бессрочное постоянное пользование земельными участками, предоставленными под индивидуальное дачное строительство, установленной в соответствии с Постановлением Совета министров СССР от 26 августа 1948 г. N 3211 П.3 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» ), который был передан в собственность бесплатно одному из членов Кооператива.
2.2. Свидетельство № 1049/1 от 20.09.1993 г. о праве бессрочного (постоянного) пользования ДСК «Матвейково» на земли общего пользования общей площадью 1.3 Га.
3. В Налоговой инспекции по г. Одинцово Московской области :
3.1. Сведения из Налоговой инспекции по г. Одинцово Московской области о постановке ДПК «Матвейково» на налоговый учет по земельному налогу с указанием площади земельного участка, на кадастровую стоимость которого начислялся налог с 1993 до 2012 года в виде справки.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 135 АПК РФ предусмотрено, что при подготовке дела к судебному разбирательству судья оказывает содействие сторонам в получении необходимых доказательств, истребует по ходатайству сторон,
а в случаях, предусмотренных этим Кодексом, по своей инициативе необходимые доказательства, разрешает вопросы о назначении экспертизы, вызове в судебное заседание экспертов, свидетелей, привлечении переводчика, необходимости осмотра на месте письменных и вещественных доказательств, а также принимает иные меры для представления сторонами доказательств.
Вышеуказанные ходатайства не удовлетворены, в судебных заседаниях ни одним из судов - ни первой, ни апелляционной инстанций - не рассматривались, что является существенным нарушением вышеприведенных норм процессуального права, поскольку ограничивает мои процессуальные права как лица, участвующего в деле, в том числе и право на представление доказательств, что привело в неполному выяснению обстоятельств дела и свидетельствует о недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств, которые суды посчитали установленными.
При названных обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежат отмене на основании ч. ч. 1 и 3 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
2. Судами первой и апелляционной инстанций не дана оценка тому обстоятельству, что в материалах дела имеются два свидетельства о государственной регистрации права на один и тот же земельный участок, в которых указаны различные категории земель, в связи с чем не исследовался вопрос об органе, полномочном распоряжаться этим земельным участком, контролировать его использование, что свидетельствует о неисполнении требований Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 16576/11 от 22 мая 2012г.
.
3. В обжалуемых судебных постановлениях имеются ссылки на ч.2 ст.69 АПК РФ о том, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
В материалах дела имеются решения арбитражных судов по делам №А41-2534/08 от 05.06.2008г и №А41-1101/11 от 15.06.2011г., из которых определенно и однозначно усматривается, что правообладатель земельного участка с кадастровым №50:20:0000000:1234 (Российская федерация в лице ТУ Росимущества по Московской области) к участию в указанных судебных делах не привлекалась.
В соответствии с частью 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное нарушение является основанием для отмены этих судебных вердиктов.
4. В оспариваемых судебных постановлениях не установлены причины возникновения сложившейся ситуации (наложение участка ДПК «Матвейково» с кад.№50:20:0000000:1520 на участок Лесного фонда Российской Федерации с кад.№50:20:0000000:1234 и наличие двух свидетельств о праве собственности, в которых указаны различные категории земель). В то же время, в ответах судебной землеустроительной прямо указано, что решение данного вопроса относится к юридической области
5. Считаю, что причиной наложения участка ДПК «Матвейково» с кад.№50:20:0000000:1520 на участок Лесного фонда Российской Федерации с кад.№50:20:0000000:1234 явилось существенное нарушение норм материального права - нескольких законов РФ, а именно:
В соответствии со ст.10 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик от 13 декабря 1968 года N 3401-VII приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается.
Право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей. Формы актов устанавливаются Советом Министров СССР.
Согласно части 1 статьи 18 «Документы, удостоверяющие право землепользования» Земельного кодекса РСФСР от 01 июля 1970г.: право землепользования удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов.
В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса РСФСР 1970г. « Недопустимость пользования земельным участком до оформления землепользования» предусматривается необходимость установления границ предоставленного земельного участка в натуре (на местности), а также выдача документа, удостоверяющего право пользования землей.
Следовательно, ДПК «Матвейково» не имел права пользоваться каким-либо земельным участком, не имея Акта на право пользования землей.
В материалах дела отсутствуют Акты на право пользования землей площадью 83,325 га и (или) 15,7 га и Свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования ДПК на участок площадью 83,325 га.
В Акте на право пользования землей ДСК (ДПК) «Матвейково» (записано в государственной книге регистрации землепользования за №247 13-го августа 1970 г.) общий землеотвод ДСК «Матвейково», включая проезды, дороги составляет площадь 8.09 га земли».
Так же, на момент подачи иска в 2008 году по делу А41-2534/2008 у ДПК имелось Постановление Главы Администрации Одинцовского района Московской области г-на Гладышева Г.А. от 02.09.1993 г. № 1840 ДПК «Матвейково» (реквизиты: ИНН 5032017736; КПП 503201001; ОГРН 1035006457408) , которым земли общего пользования размером 1.3 га были переданы в бессрочное (постоянное) пользование, а земельные участки общей площадью 6.4 га - членам ДСК в частную собственность и Свидетельство № 1049/1 от 20.09.1993 г. о праве бессрочного (постоянного) пользования ДСК «Матвейково» на земли общего пользования общей площадью 1.3 Га.
Мной, как членом ДПК «Матвейково» до 2006 г., представлены суду первой инстанции (имеются в материалах дела) подлинная архивная выписка Постановления на 1,3 га, и копии Акта на право пользования землей, Постановления, Свидетельства.
В судебном заседании ДПК «Матвейково» отказался представить подлинники вышеуказанных документов.
.
Заявленное мной ходатайство об истребовании вышеперечисленных документов судами - ни первой, ни апелляционной инстанции - не рассмотрено, что нарушает мои права на судебную защиту, на представление доказательств и не свидетельствует о справедливых судебных разбирательствах.
6. Легальное понятие земельного участка определено в Земельном Кодексе РФ. Согласно кодексу, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Считаю несостоятельной ссылку на решение по делу №А41-2534/08 от 05.06.2008г о согласовании границ земельного участка площадью 15,7 га.
Земельный участок площадью 15,7 га, включает в себя участки физических лиц, (бывших сотрудников Комитета ГК СССР, получивших земельные участки под строительство индивидуальных дач), впоследствии - членов ДПК «Матвейково», земли общего пользования ДПК площадью 1,3 га (согласно свидетельства № 1049/1 от 20.09.1993) и участок Лесного фонда Российской федерации с кад.№ 50:20:0000000:1234.
Согласование границ с физическими лицами-собственниками дачных участков не проводилось. Участок площадью 15,7 га не поставлен на кадастровый учет. Следовательно, земельный участок площадью 15,7га, границы которого не установлены в соответствии с федеральными законами, не существует как объект права и не может являться предметом гражданского оборота.
Кроме того, участок должен быть отнесен к определенной категории земель и должно быть установлено его разрешенное использование. Таких сведений в материалах дела не имеется.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ датой регистрации при создании юридического лица (ОГРН 1035006457408) ДПК «Матвейково» является 15 января 1970 года.
Согласно Свидетельству о государственной регистрации юридического лица №50:20:04046 от 24.01.2002 года ДПК (ДСК) «Матвейково» поставлен на учет 15.01.1970г.
Сведений о том, что дачный кооператив «Матвейково» является правопреемником Звенигородского Исполкома, Хозяйственного управления Министерства Государственного контроля СССР, Комиссии советского контроля СССР по всем финансовым и договорным вопросам, по управлению имуществом этих предприятий не представлено. Основания для правопреемства юридического лица, предусмотренные действующим законодательством, в том числе статьей 58 ГК РФ, заявителем не указаны, их наличие не доказано.
Из вышесказанного следует, что до 15 января 1970 года ДПК(ДСК) «Матвейково» не мог обладать никакими правами, так как не существовал как субъект права.
7. Выявление факта пересечения границ земельного участка, о постановке на кадастровый учет которого заявлено, границ земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, является основанием для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета (статьи 26, 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ).
УФАКОН по МО, выявив факт пересечения границ земельных участков, должен был выявить причину этого обстоятельства, а в случае, если этой причиной стала кадастровая ошибка в сведениях - исправить эту ошибку, в ином случае - приостановить осуществление кадастрового учета. Помимо наложения границ земельного участка ДПК «Матвейково» на земельный участок Лесного фонда, имеются и другие нарушения, которые являются основанием для отказа в кадастровом учете.
Указом Президента РФ от 09.03.2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", которым Федеральная служба земельного кадастра России (Росземкадастр) преобразована в Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость).
Положением "О контроле за проведением землеустройства", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 26.04.2002 г. N 273 на Управление Роснедвижимости по МО возложена обязанность обеспечивать контроль за соблюдением требований законодательства РФ при проведении землеустройства, а также утвержденных в установленном порядке технических условий и требований проведения землеустройства. Положением "О Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 19.08.2004 г. N 418 - возложено ведение государственного земельного кадастра, государственного градостроительного кадастра и государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства; создание и ведение государственного кадастра недвижимости; утверждение карт (планов) и материалов межевания объектов землеустройства.
Таким образом, указанными нормативными актами на УФАКОН по МО возложена обязанность проведения комплекса мер, исключающих возможность формирования земельного участка с наложением границ на другой земельный участок.
При постановке на кадастровый учет земельного участка ДПК «Матвейково» должны были быть проверены сведения о местоположении объекта землеустройства относительно земельных участков, учтенных в государственном земельном кадастре (с обязательным использованием дежурной кадастровой карты и государственного реестра земель кадастрового района) для исключения последующего государственного кадастрового учета земельного участка, имеющего одинаковое местоположение с другими земельными участками (дежурная кадастровая карта является составной частью государственного земельного кадастра).
Согласно ст. 20 Закона о земельном кадастре при проверке представленных документов для постановки на кадастровый учет земельного участка ДПК «Матвейково», УФАКОН по МО должен был выявить наложение границ с ранее учтенным земельным участком лесного фонда с кад№50:20:0000000:1234, приостановить постановку на кадастровый учет, а впоследствии и отказать в постановке на кадастровый учет заявленного земельного участка.
Постановка на кадастровый учет земельного участка ДПК «Матвейково» с кад.№ 50:20:0000000:1520 осуществлена с нарушением действующего законодательства, является незаконной, записи о кадастровом учете данного земельного участка не могут быть признаны действительными и подлежат аннулированию.
Кроме того, согласно ч.4 ст.24 ФЗ-221 от 24.07.2007г. орган кадастрового учета обязан аннулировать имеющие временный характер сведения государственного кадастра недвижимости о земельных участках, в отношении которых не осуществлена государственная регистрация права, по истечении двухлетнего периода со дня постановки таких участков на кадастровый учет. Участок с кад№50:20:0000000:1520 в соответствии с кадастровым паспортом поставлен на кадастровый учет 27.07.2009г. и должен был быть снят с кадастрового учета 28 июля 2011 года. Право собственности ДПК зарегистрировано в 2012 году.
Пресекательный срок, установленный Законом на момент государственной регистрации земельного участка с кад.№ 50:20:0000000:1520 превышен на шесть месяцев.
Площадь земельного участка с кад.№50:20:0000000:1520 (земли общего пользования ДПК) по факту, установленная в ходе землеустроительных работ (8,3325га.), значительно превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах (1,3га.). Разница составляет 7,0325 га.
Дачным кооперативом «Матвейково» произведен захват собственности Российской Федерации.
Согласно Постановлению Главы Администрации Одинцовского района Московской области г-на Гладышева Г.А. от 02.09.1993 г. № 1840 которым земли общего пользования размером 1.3 га были переданы в бессрочное (постоянное) пользование, а земельные участки общей площадью 6.4 га - членам ДСК в частную собственность.
8. В силу статей 9, 13, 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при государственной регистрации прав орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, проводит правовую экспертизу представленных на регистрацию документов, осуществляет проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав, юридической
силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, устанавливает отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.
Вышеуказанных действий, предусмотренных законодательством РФ, произведено не было.
9. Согласно кадастровому паспорту на участок с кад. №50:20:0000000:1234 и выпискам из государственного лесного реестра, имеющихся в материалах дела на момент принятия решения по настоящему делу, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0000000:1234, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, кадастровый квартал 50:20:0041133, 50:20:0041121, относится к категории земель - земли лесного фонда.
Следовательно, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0000000:1234 в силу статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации относится к землям лесного фонда и находится в федеральной собственности.
Как усматривается из материалов дела, граница земельного участка с кад. № 50:20:0000000:1234 установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, или иной сделки об отчуждении имущества.
В установленном законом порядке земельный участок лесного фонда не выбывал из федеральной собственности и собственник этого участка, в лице уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, не принимал решение о передаче его в собственность кому-либо.
При указанных обстоятельствах участок с кад. №50:20:0000000:1234 является исключительно федеральной собственностью.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Истец не представил никаких доказательств того, что Истцом когда - либо уплачивались налоги, сборы за пользование земельным участком площадью 83,325га.
10. В соответствии с ч. 3 ст. 15 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения,
постановления, определения должны быть законными, обоснованными и
мотивированными.
На основании изложенного, в соответствии с ч. 1 ст. 288, п. 1 ч. 2 ст. 288 и ч. 3 ст. 288 АПК РФ,
П Р О Ш У:
1. Отменить решение Арбитражного суда Московской области по делу №А41-21014/2012 от 06.03.2014 г. (резолютивная часть решения объявлена 20.02.2014 г., решение изготовлено 06.03.2014 г.) и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2014 г. (резолютивная часть постановления объявлена 02.06.2014 г., постановление изготовлено 05.06.2014 г.)
2. Принять новый судебный акт, которым отказать в полном объеме в удовлетворении исковых требований ДПК «Матвейково» о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0000000 : 1234 (земли лесного фонда) с почтовым адресом ориентира: Московская область, Одинцовский район, кадастровый квартал 50:20:0041133, 50:20:0041121 в части наложения на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0000000 : 1520 по адресу: Московская область, Одинцовский район, дер. Матвейково, ДПК « Матвейково», уч. 66, площадью наложения 67 007 кв.м., с координатами наложения, указанными в дополнении к экспертному заключению, обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области внести изменения в данные ГКН на земельный участок с КН 50:20:0000000 : 1234, исключив из ГКН сведения о местоположении ( координатах) точек, обозначенных в экспертном заключении цифрами с 1 по 28, с 44 по 65, внести в ГКН сведения о местоположении части границы земельного участка с КН 50:20:0000000 : 1234, а именно, обозначенных в экспертном заключении цифрами точек 101, 102, 103,104.
Приложения в первый адрес:
- копии обжалуемых решения и постановления;
- квитанция об оплате госпошлины (подлинник);
- 5 квитанций о направлении копий данной жалобы лицам, участвующим в деле (подлинники).
июля 2014 года ЛЕЖНЕВ А.В