Капитальный террор
В статье описан процесс капитального ремонта крыши глазами жильца, проживающего на последнем этаже. Вполне вероятно, что жители нижних этажей не испытали никакого дискомфорта, и для них ремонт прошел незамеченным. Тем не менее, автор считает необходимым осветить проблему предельно некачественного производства работ, заказчиком которых является Фонда капитального ремонта г. Санкт-Петербурга и надеется, что статья заинтересует надзорные органы и поспособствует завершению работ на фактически брошенном объекте. Кроме того, автор делится с другими жителями Санкт-Петербурга своими соображениями о том, чего ждать и что делать, если на их домах появились объявления о предстоящем капитальном ремонте. Автор не исключает того, что где-то ремонт проводится грамотно и качественно, к выполнению работ привлекаются только добросовестные подрядчики, однако личный опыт свидетельствует об обратном, причем в наихудших проявлениях.
Автор не является специалистом в области ремонта и строительства, поэтому возможно некорректное употребление им терминов, и не всегда верные суждения, которые, тем не менее, не преображают общей картины происходящего на описываемом объекте.
Учитывая, что в статье в подробностях описываются события, происходящие в течение более, чем полугода, материал разбит на несколько структурных элементов, чтобы читатель мог сам выбрать для чтения интересующий его раздел, минуя то, что ему не интересно.
В тексте введены следующие сокращения: дом - многоквартирный дом, в котором проводят работы, по адресу: XXXXXXXXXXXX проспект, д. XX; Объект - собственно крыша дома, на которой проводятся работы; Фонд - некоммерческая организация «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»; подрядчик - привлекаемая для выполнения описываемых работ организация (ООО «XXXX», ИНН..); представитель или контролер - сотрудник Фонда, отвечающий за строительный контроль на объекте (инженер отдела строительного контроля К.).
Содержание
1 Зачем нужна эта статья
2 Краткое описание событий
3 Планирование работ
4 Подрядчик
5 Бездействие Фонда и его представителя
6 Более подробная хронология ремонта
7 Замеченные недоделки
8 Заключение
1 Зачем нужна эта статья
Здесь все просто: другого способа добиться завершения ремонта, кроме как предать проблему огласке через СМИ, я не вижу. Речь уже не столько о протечках, сколько о безопасности - подрядчик объект бросил, чердак открыт, туда лезут бомжи, там куча кабелей и электрики, перекрытия деревянные, Фонду откровенно плевать, подрядчику - тем более.
Отсюда, в общем-то и родилось название статьи, поскольку «террор» переводится как страх или ужас. Учитывая, что после ремонта через не заделанные в крыше отверстия постоянно что-то капает, трубы отопления, расположенные на чердаке, после ремонта стали течь, чердак открыт и брошен и непонятно, кто там ходит и что делает, отсутствует уверенность в целости и сохранности квартиры, особенно когда приходится надолго уехать.
Я до настоящего момента неоднократно обращался в различные органы, которые на мой взгляд должны повлиять на ситуацию - собственно Фонд, жилищный комитет правительства Санкт-Петербурга, прокуратура, администрация района, еще куда-то. Фонду, судя по реакции контролера, вообще все равно, иногда помогали обращения в жилищный комитет, но ненадолго. По договору между Фондом и подрядчиком работы должны были завершиться 26 августа. Пошел уже пятый месяц с этой даты…
Я хочу, чтобы заменили подрядчика, работы наконец завершили, приемка проводилась надлежащим образом.
Ну и было бы здорово понять, что это за ремонт, после которого стало хуже. Как получилось, что объект можно бросить на пару месяцев? Как такое допускает заказчик работ - Фонд? Кто ответил за это?
2 Краткое описание событий
Я понимаю, что максимально подробный и последовательный рассказ может быть не слишком интересным, поэтому «в нескольких словах» расскажу о происходящем. Начиная с третьего раздела - более подробный рабзбор.
Итак, примерно в 2010 году или немного раньше на доме уже меняли крышу. Сделали очень качественно, крыша была оцинкованная, протечек и других проблем не было. Через несколько лет крышу дооборудовали вентиляционными трубами.
Несмотря на то, что крыша была в хорошем состоянии Фонд зачем-то решил ее капитально отремонтировать. Проведение работ было запланировано на период с 1 апреля по 26 августа 2020 г. (договор между Фондом и подрядчиком от XX.03.2020 № 1-XX/А/КР/2020).
8 июня во время сильного ливня было затоплено несколько квартир на верхнем этаже. Причина - после снятия кровли работники подрядчика просто ничем не закрыли крышу. Дождь просто пролился на чердак. Ну и далее - в квартиры.
Работы продолжились, подрядчик выплатил компенсации, однако протечки продолжались. В начале августа объект забросили со снятой крышей. Пленку, правда натянули, но она не сильно помогла, когда в 20-х числах августа начались дожди. В сентябре, после обращений в жилищный комитет и прокуратуру Адмиралтейского района, подрядчик все же вернулся на объект. Но ненадолго.
В октябре работы проводились уже в режиме - неделю подрядчик на объекте, неделю отсутствует. В ноябре - только разовые акции: установка водосточных труб, установка ограждений, установка дверей. В декабре - вообще никого, отрытый чердак просто брошен.
И все это время - протечки через незагермеченные выводы антенн, трубы канализации, которые просто «забыли» вывести наружу, из-за чего на чердаке скапливается конденсат, стало течь то, что заделали летом.
Несмотря на то что кровля положена по всей площади, сам по себе ремонт не производит впечатление капитальности - несущие конструкции крыши где-то заменили, где-то оставили старые (примерно «50 на 50»), стропила сыреют, постоянно что-то капает, подвесные опоры труб отопления демонтированы подрядчиком и не восстановлены, примыкания кровли к стенам не заделаны.
В процессе создалось впечатление, что Фонд на процесс вообще никак не влияет. Например, о незагермеченных выводах антенн я говорил контролеру несколько раз с сентября, однако ничего сделано не было.
У подрядчика раза четыре менялась бригада, впечатление такое, что они набирают мигрантов с улиц, причем случайным образом. Сам подрядчик - предприятие со среднесписочной численностью 3 человека. Мне кажется странным, что такая организация вообще была допущена до конкурса. Неужели кто-то в Фонде предполагал, что крышу будут чинить генеральный директор, бухгалтер и экспедитор?
По состоянию на 1 января 2020 года объект по-прежнему заброшен, уже 4 месяца вода течет на чердак у западной стены.
3 Планирование работ
Вообще включение крыши в план напоминает начало известного романа Дугласа Адамса «Автостопом по галактике», когда главный герой неожиданно узнает, что сегодня его дом снесут для строительства скоростной трассы, а предупреждение об этом уже полгода висит в муниципалитете на одной из многочисленных досок объявлений.
На сайте Фонда (http://www.fkr-spb.ru/house) нашлось письмо, адресованное собственникам квартир дома (рисунок 3.1). Мне неизвестно о том, что такое письмо получил хоть кто-то из собственников. Предположу, что Фонд письма не рассылал, а ограничился публикацией его скана на сайте. Вы часто заходите на сайт фонда капитального ремонта, чтобы поискать там адресованные Вам письма? А летом, в период отпусков? О том, что в то время проводились собрания жильцов, мне также неизвестно.
Видимо, в соответствии со статьей 189 Жилищного кодекса РФ, не дождавшись ответа от собственников, Фонд принял решение о включении крыши дома в план на 2020 год.
Рисунок 3.1
Формально процедура соблюдена. Но почему вообще Фонд задумался о ремонте крыши? Проводилась ли какая-то экспертиза? Напомню, крыша не ржавая, не течет, сделана хорошо и качественно. На рисунках 3.2 и 3.3 показано состояние старой крыши (фото сделано 1 января 2020 года). На рисунке 3.3 - образцы материала, из которого изготовлено старое (слева) и новое (справа) покрытие кровли.
Рисунок 3.2
Рисунок 3.3
Рисунок 3.4
Рядом масса зданий с ржавыми крышами, почему бы не направить свою энергию на них? Учитывая, насколько пышно преподносилось обязательство фонда отремонтировать 500 крыш в 2020 году, предположу, что адрес просто включили в список, не особенно разбираясь. Об этом свидетельствуют такие пункты сметы (скан также можно найти по адресу http://www.fkr-spb.ru/house), как «ремонт световых фонарей» и «ремонт цементной стяжки крыш». Ни того, ни другого в доме нет.
4 Подрядчик
Информацию о подрядчике можно найти в свободном доступе в интернете (рисунок 4.1). Меня настораживает среднесписочная численность 3 человека и отрицательная или минимальная прибыль в течение последних лет.
Рисунок 4.1
Мне приходилось готовить комплекты документации для участия в конкурсах на выполнение работ для государственных предприятий на сопоставимые суммы. Всегда заказчик требовал, как минимум, справку о количестве работников, которые будут участвовать в работах и их должностях и квалификации. Может здесь по-другому? Но в любом случае должна же быть какая-то проверка добросовестности подрядчика.
С первых дней ремонта насторожило то, что во дворе было аж три объявления с разными ответственными лицами и разными организациями (рисунки 4.2-4.4). При потопе 18 июня звонили в том числе лицу, указанному ответственным за проведение ремонта на официальном бланке Фонда (со слоганом «Сохраним наш город»). Он сказал, что ему звонить не надо, и фактически за все отвечает другой человек, координаты которого надо искать на других объявлениях.
Рисунок 4.2
Рисунок 4.3
Рисунок 4.4
Дней через десять после затопления, когда вопрос, кто же за все отвечает, был задан контролеру, объявления на неофициальных бланках исчезли.
Что касается работников подрядчика - то сменилось несколько бригад, в основном это были мигранты, с трудом говорившие по-русски. Были ли они оформлены по трудовым договорам или договорам подряда, мне неизвестно. Учитывая, что данные о среднесписочной численности подрядчика не изменились, предположу, что могли вообще никак не оформляться, а просто набирались в бригады с улиц.
Рисунок 4.5
Большие сомнения в их квалификации вызывает то, что демонтировав крышу, они ничем ее не закрыли, а просто сели под неснятым участком, наблюдая как ливень заливает дом 18 июня, пока жильцы не заставили их как-то предотвращать залив (рисунок 4.5). На следующий день, когда на чердаке происходило общение с их бригадиром (накануне его не было), я сам наблюдал, как один из «строителей» от нечего делать раскачивается на незафиксированной трубе отопления. Подозреваю, что случай не единичный. По удивительному совпадению, с сентября случились уже 2 протечки и один крупный прорыв труб отопления в доме.
В силу того, что подрядчик не организовал для своих работников туалет, нужду они справляли в укромных уголках чердака (фото есть, но по этическим соображениям не прикладываю).
5 Бездействие Фонда и его представителя
Из информации, которая была размещена на страничке Фонда в Facebook.com (пока та работала), следовало, что ответственность за причиненный в ходе работ (то есть до момента приемки объекта) ущерб несет только подрядчик.
Очень удобное положение, которое фактически снимает любую ответственность с Фонда. Примерно так - вот объект, вот подрядчик, вот жильцы, разбирайтесь между собой сами. В эту модель вполне укладывается работа ответственного за строительный контроль представителя Фонда - его первый вопрос был: «В квартиру протечки были?» Лужи ни на чердаке, ни на лестничной площадке его не интересовали. Риторика несколько поменялась после обращения в Жилищный комитет в сентябре, и подрядчик на некоторое время вернулся на объект и что-то заделал.
Но хватило ненадолго - последующие четыре месяца я пытаюсь добиться от него, а заодно и подрядчика, чтобы заделали одно отверстие диаметром 10 см и сделали 2 выхода канализации за кровлю.
Показательна фраза, которую однажды бросил представитель фонда по телефону: «Я даже не знаю, что делать с этим подрядчиком». Напомню, это слова ответственного за строительный контроль объекта представителя Фонда.
Почему так происходит? Допустим, что контролер - очень ответственный парень, и просто не успевает. Еще бы: Фонд заявил о ремонте аж 500 крыш этим летом. Сколько инженеров в отделе строительного контроля Фонда, я не знаю, но пусть будет 10. Получается 50 крыш на человека. Если за неделю контролировать все объекты, то получится примерно 45 минут на крышу без учета «доехать, потупить в интернете, поговорить с коллегами, сделать какие-то очень нужные дела и т.д.». В общем, некачественный контроль заложен еще на этапе планирования работы Фонда.
Боюсь представить, как будет осуществляться приемка работ.
6 Более подробная хронология ремонта
Непосредственное знакомство с исполнителями работ произошло 18 июня в районе 19 часов, когда в городе случился сильный ливень. Когда потекло с потолка, мне и соседям захотелось выяснить, что же происходит, и мы поднялись на чердак. Чудесный вид на центр Санкт-Петербурга, Троицкий собор, купол Исаакиевского собора, виднеющийся вдалеке шпиль Адмиралтейства открывался благодаря отсутствию крыши и каких-то временных покрытий, которые могли бы защитить от дождя. Да, это не ошибка - крышу сняли и оставили без какого-либо прикрытия. Уровень воды на чердаке достиг уже нескольких сантиметров, а площадь затопления - более 100 квадратных метров над тремя квартирами верхних этажей.
Что же делали в это время работники? Они просто сидели и наслаждались видом, укрываясь от дождя под еще неснятой частью крыши. Фото, которое я прилагаю к статье (рисунок 6.1), сделано уже после того, как жильцы заставили их что-то делать.
Рисунок 6.1
Рисунок 6.2
В тот вечер я слил из натяжных потолков порядка ста литров воды. Вентилировать потолки пришлось еще больше двух месяцев. Внешних повреждений не было, поэтому претензий на возмещение ущерба я не предъявлял, но что осталось за натяжным потолком, не понятно.
Дальнейшее общение с бригадиром, руководительницей работ дало понимание, что они ситуацией не владеют и выполняют лишь номинальную роль, работники же предоставлены сами себе. Их комментарии и прогнозы о состоянии работ, не соответствовали действительности, недочеты по работам им показывали жильцы.
Показателен эпизод, когда я показывал бригадиру место рядом с домом, откуда можно наблюдать за ходом работ, потому что бригадир не смог попасть на крышу.
В моем понимании после произошедшего подрядчик должен был быть дисквалифицирован и заменен - кем надо быть, чтобы бросить открытую крышу? Тем не менее, работы продолжались, и продолжались достаточно бодро примерно до начала августа.
Где-то 10 августа сняли крышу над новым участком, после чего работники исчезли дней на 20. 30 августа начались дожди и полило в том числе через пленку, которую натянули вместо крыши (рисунки 6.3-6.5).
Рисунок 6.3
Звонки в Фонд особого результата не дали/ Cпустя пару дней gосле обращения в Жилищный комитет все-таки что-то что-то заделали, лить стало меньше. Если говорить по существу - то до тех пор, пока не залило ваше жилье (речь не идет об общедомовой территории - чердак, лестничная площадка и т.д.), вы Фонду не интересны вообще. Если залило - то вроде как фонд принуждает подрядчика к выплате компенсации. Но подрядчик от этого лучше работать не начинает.
Рисунок 6.4
Рисунок 6.5
В конце сентября работники подрядчика выломали замок на чердачной двери для того, чтобы что-то пронести. На вопрос, зачем они это сделали, ответили, что все равно будут менять дверь. Поменяли только через полтора месяца.
В начале октября мне удалось встретиться представителем подрядчика и показать ему те места, которые вызывали беспокойство (это уже неоднократно упоминавшиеся выводы антенн и канализации вдоль западной стены). Тот покивал головой, заверил, что в ближайшее время все сделают (не сделали до сих пор).
В целом же, в октябре все выглядело относительно неплохо - работа шла в режиме неделю работают, неделю никого нет, неделю снова работают. Засыпали чердак керамзитом, доделали слуховые окна, закрыли конек, открытый с июня, поставили водосточные трубы, ограждение чердачной кровли.
Потом подрядчик пропал снова, бросив открытый объект. При этом замки были установлены только на 3 дверях из 5.
7 Замеченные недостатки
Подозреваю, что недоделок сильно больше, учитывая, как проводились работы. Так, в последнем ответе представителя фонда говорится о не выполненных в полном объеме работах по герметизации примыканий к вертикальным плоскостям, замене флюгарок и т.д.
Я напишу о том, что заметил сам. Некоторые места отмечены на схеме выше:
1) Ближайшая к западной стене стропила (в районе поз. Б на схеме) со стороны проспекта сыреет. Результат - постоянная лужа под ней (рисунок 7.1).
2) Зазоры между стеной и кровлей со стороны проспекта по всей длине здания (рисунок 7.2).
3) Вообще не герметизировался вывод опоры антенны сотовой связи у западной стены (поз. А на схеме), результат - постоянные протечки (рисунки 7.3 и 7.4)
4) Протекает загерметизированный ранее вывод опорной антенны (поз. Б на схеме) у западной стены. Течет в основном по кабелям (рисунок 7.5)
5) Не выведены за кровлю фановые трубы, в результате чего с внутренней стороны крыши образуется конденсат, который капает на пол чердака (рисунок 7.6, позиции В, Г и Д на схеме)
6) В ходе ремонта были демонтированы распорки, которые удерживали на весу трубы отопления. Восстановлены они не были, под трубы сейчас подложены кирпичи. Имели место две протечки системы отопления на чердаке и один сильный прорыв трубы.
7) Вообще результат работы оставляет впечатление крайней неаккуратности (рисунки 7.7-7.10). Так и должно быть при капитальном ремонте?
8) Про участок (поз. Е на схеме) похоже просто забыли. С октября там брошены мешки с керамзитом и кучи мусора (рисунок 7.11).
9) Отсутствовали замки на дверях на позициях Ж и З, что привело к тому, что на чердаке обосновались бомжи. Несмотря на то, что 30 декабря были установлены управляющей компанией, двери закрыты, есть опасения, что при возобновлении работ двери просто будут "забывать" закрывать, как это уже было
10) Сроки выполнения работ. Прошло уже больше 4 месяцев с момента, как они должны были завершиться.
11) Объект брошен, чердак замусорен
Рисунок 7.1
Рисунок 7.2
Рисунок 7.3
Рисунок 7.4
Рисунок 7.5
Рисунок 7.6
Рисунок 7.7
Рисунок 7.8
Рисунок 7.9
Рисунок 7.10
Рисунок 7.11
8 Заключение
Вновь напомню, что террор в переводе с латыни - это страх, ужас. В описываемом случае- это страх в течение более, чем полугода, успеют ли сделать работу до очередного ливня, до зимы, хорошо ли сделана работа, качественно ли примут эту работу, не устроят ли никем не контролируемые работники какую-нибудь катастрофу, пока работают. Это боязнь того, что, вернувшись из отпуска или командировки, ты обнаружишь затопленную квартиру. Это ужас от того, что повлиять на ситуацию никак нельзя.
С июня сменилось уже не менее 4 бригад. Первая бригада бросила открытую крышу под ливнем, третья отметилась тем, что использовала чердак в качестве туалета, следующая выломала замок на чердачной двери. Сейчас место бригад заняли бомжи, потому что подрядчик просто бросил открытый чердак.
Проверялась ли как-то фирма-подрядчик перед тем, как Фонд капитального ремонта поручил ей работу? Сомневаюсь. Мне кажется, первого эпизода с потопом 18 июня было достаточно, чтобы навсегда закрыть этой организации дорогу в сферу капитального ремонта или работ с жилым фондом.
Являются ли люди, которых пустили на наш чердак, квалифицированными кровельщиками? Учитывая сказанное выше - вряд ли. Похоже их набирают на улицах просто по наличию разрешения на работы в России.
Не бросит ли в очередной раз подрядчик чердак открытым, открыв туда дорогу бомжам? Сейчас на всех дверях установлены замки, спасибо управляющей компании. Но что будет, когда (и если) подрядчик вернется на объект?
Зачем было снимать не ржавую, не текущую и оцинкованную крышу, которую не так давно поставили, и кошмарить жильцов в течение четырех месяцев?
Насколько качественные материалы применены при работах?
Соблюдалась ли технология выполнения работ?
Как получилось, что при наличии контроля со стороны Фонда, работы которые должны были быть сделаны к 26 августа 2020 года, так и не завершились в январе 2021 году?
Кто за это ответил?
Что делать в такой ситуации, я так и не понял. Пленку я постелил, и в квартиру вода пока не льется. Общаться с подрядчиком и его представителями абсолютно бесполезно - во всех случаях они просто тянут время. Многочисленные обращения в фонд дают мизерные результаты, и то только после того, как на них надавят из жилищного комитета.
Особое беспокойство вызывает то, как будут приниматься работы по их завершении - по сути надежда только на квалификацию и адекватность членов комиссии. Но учитывая наплевательское отношение Фонда к ситуации, предполагаю, что просто поставят подписи.
А через год уже в другом дворе появится объявление с издевательским слоганом «Сохраним наш город», и новая команда варваров будет терроризировать жильцов.