Закон о провайдерах: без решения собрания и бесплатно - только доступ к Госуслугам и «ВКонтакте»!..
...Все остальные услуги (кабельное ТВ, «кинотеатры», услуги связи, видеонаблюдение и прочая) - только по решению общего собрания и только за деньги.
Если не торопясь и буквально прочесть изменения в Жилищный кодекс и закон «О связи» (67-ФЗ), то вывод будет потрясающим и комичным: операторам связи «дали добро» на вход в МКД без решения общего собрания и «без взимания платы» за пользование общим имуществом ТОЛЬКО для предоставления гражданам доступа ВСЕГО к ДВУМ ресурсам: порталу «Госулуги» и соцсети «ВКонтакте»!
Все другие услуги операторов (кабельное ТВ, «кинотеатры», услуги связи, видеонаблюдение и прочая) - только по решению общего собрания и только за деньги.
Если вы хотите проверить мой вывод, смотрите ссылки в конце публикации, там - десятка три страниц текста документов. Дополню, что мнение о том, что операторам связи узаконили бесплатный доступ к общему имуществу без решения собрания только в случае предоставления доступа лишь к некоторым сайтам - не только мой...
А сейчас - цитаты с разбивкой на абзацы (для удобного понимания акцентов).
ЦИТАТА №1:
67-ФЗ,Статья 1 (дополнение статьи 6 закона «О связи» статьей 6):
«Размещение оператором связи сетей связи на объектах общего имущества в МКД (для оказания услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к сети "Интернет")
осуществляется без взимания платы за пользование объектами общего имущества,
за доступ к сетям связи в соответствии с частью 4.2 статьи 36 Жилищного кодекса
В ЦЕЛЯХ реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления,
на доступ к государственным информационным системам,
а также для предоставления услуг связи, предусмотренных пунктом 5.3 статьи 46 настоящего Федерального закона».
КОММЕНТАРИЙ №1:
То есть, бесплатно - только (потому что - «В ЦЕЛЯХ...») за предоставление доступа к информации государственных (!) систем, а не ко всему тому, за что жители МКД сегодня платят операторам.
В ЦИТАТЕ №1 есть ссылка на Жилищный кодекс (статью 36, дополненную федеральным законом 67-ФЗ частью 4.2) и закон «О связи».
ЦИТАТА №2:
Часть 4.2. статьи 36 Жилищного кодекса:
«В ЦЕЛЯХ, предусмотренных пунктом 6 статьи 6 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ «О связи» (ЦИТАТА №1),
монтаж, эксплуатация и демонтаж сетей связи на объектах общего имущества в МКД, необходимых для оказания услуг связи...
осуществляются без решения общего собрания собственников помещений в этом доме в соответствии с правилами взаимодействия» (взаимодействия оператора связи и лица, осуществляющего управление МКД - проект постановление Правительства РФ об этих «правилах» в настоящее время находится на доработке).
КОММЕНТАРИЙ №2:
То есть, без решения собрания монтируются, эксплуатируются и демонтируются ТОЛЬКО ТЕ СЕТИ, по которым предоставляется доступ «В ЦЕЛЯХ» - к государственным ресурсам. И то - не ко всем таким ресурсам (об этом - ниже). А, если по этим же сетям предоставляются услуги, например, кабельного ТВ, видеонаблюдения, доступа в «Интернет» и к другим, не указанных в законе ресурсам?.. Тогда - по решению собрания!
ЦИТАТА №3:
Какие это «услуги связи», предусмотренные пунктом 5.3 статьи 46 закона «О связи»?
Пункт 5.3 статьи 46: «Оператор связи, который оказывает услуги связи по передаче данных и предоставлению доступа к сети «Интернет»,
обязан без взимания платы оказывать такие услуги связи для доступа к сайтам в сети «Интернет», информационным системам и программам для электронных вычислительных машин, включенным в перечень отечественных социально значимых информационных ресурсов.
В перечень отечественных социально значимых информационных ресурсов включаются официальные сайты государственных органов и органов местного самоуправления в сети «Интернет», официальные сайты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в сети «Интернет», порталы государственных и муниципальных услуг, определяемые правительственной комиссией.
В указанный перечень могут включаться иные сайты, определяемые правительственной комиссией.
Положение о комиссии... утверждается Правительством РФ.
Порядок ведения перечня отечественных социально значимых информационных ресурсов, в том числе критерии отбора сайтов в сети «Интернет»..., включенных в указанный перечень, устанавливаются Правительством Российской Федерации».
КОММЕНТАРИЙ №3:
То есть, без взимания платы предоставляются не абы какие услуги, а только из перечня так называемых отечественных социально значимых, установленного утвержденной Правительством РФ комиссией.
ЧТО И КОГДА УТВЕРДИЛИ:
- Правила ведения перечня отечественных социально значимых информационных ресурсов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 2531
Из правил, пункт 2: «Ведение перечня осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в электронном виде» (смотрите скриншот ниже).
- Положение о Правительственной комиссии по определению перечня отечественных социально значимых информационных ресурсов утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 г. №2469.
- Состав Правительственной комиссии по определению перечня отечественных социально значимых информационных ресурсов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. №3956-р.
НАЛОМАЛИ ДРОВ РАДИ ГОСУСЛУГ И «ВКОНТАКТЕ»?
Итак, в 67-ФЗ идет речь о том, что В ЦЕЛЯХ реализации прав граждан на доступ к оговоренному в законе ПЕРЕЧНЮ ресурсов, плата за пользование операторами общего имущества не взимается, и только в случае предоставления доступа к ЭТОМУ ПЕРЕЧНЮ монтаж (эксплуатация и демонтаж) сетей осуществляются без решения собрания.
А теперь - финал: на сайте Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в разделе «Перечень отечественных социально значимых информационных ресурсов, при доступе к которым услуги связи по передаче данных и по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» оказываются абоненту - гражданину Российской Федерации без взимания платы» по состоянию на сегодняшний указаны ТОЛЬКО ДВА ресурса - портал «Госуслуги» и соцсеть «ВКонтакте»:
Сайт Роскомнадзора, дата скриншота 4 мая 2024 г.
КОММЕНТАРИЙ №4:
По-моему, такое прочтение «закона о провайдерах» резко меняет отношение к последствиям принятия изменений в Жилищный кодекс и закон «О связи»: 67-ФЗ внёс еще бОльшую неразбериху в отношения провайдеров с жителями и управляющими компаниями.
Кому был нужен ТАКОЙ закон - вообще непонятно.
А ведь некоторые операторы уже начали процесс расторжения договоров с управляющими организациями.
Если и проект постановление правительства не удастся превратить в более-менее рабочий документ, то ситуация может стать намного хуже, чем есть.
Не надо спешить с резкими движениями...
ИСТОЧНИКИ:
Федеральный закон от 06.04.2024 N 67-ФЗ "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О связи" и Жилищный кодекс Российской Федерации"
Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "О связи" (пункт 6 статьи 6, пункт 5.3. статьи 42)
"Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 22.04.2024, с изм. от 25.04.2024) (пункт 4.2. статьи 36)
СМИ: Минкомсвязи утвердило список социально значимых сайтов с бесплатным доступом - Ведомости (vedomosti.ru) 06 апреля 2020, заголовок: «Минкомсвязи утвердило список социально значимых сайтов с бесплатным доступом»
ЭКСПЕРИМЕНТ: Приказ Минкомсвязи России от 31.03.2020 N 148 (ред. от 01.07.2021) "О проведении эксперимента об оказании гражданам на безвозмездной основе услуг связи по передаче данных и по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети... \ КонсультантПлюс (consultant.ru)
Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2531 "Об утверждении Правил ведения перечня отечественных социально значимых информационных ресурсов" | ГАРАНТ (garant.ru)
Обзор документа
Гражданам бесплатно оказываются услуги связи для доступа к отечественным социально значимым сайтам. Формируется перечень последних. Его ведет Роскомнадзор в электронном виде. Правительство РФ определило:
- критерии включения сайта в перечень;
- порядок формирования предложений о наполнении перечня;
- виды включаемых информресурсов, среди которых - порталы госуслуг;
- требования к владельцам ресурсов.
Постановление Правительства РФ от 25.12.2021 N 2469 (ред. от 12.09.2023) "О Правительственной комиссии по определению перечня отечественных социально значимых информационных ресурсов" (вместе с "Положением о Правительственной комиссии по определению... \ КонсультантПлюс (consultant.ru)
Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2021 N 3956-р (ред. от 31.08.2023) (rulaws.ru) (от утверждении состава Правительственной комиссии по определению перечня отечественных социально значимых информационных ресурсов)
Роскомнадзор - Перечень отечественных социально значимых информационных ресурсов, при доступе к которым услуги связи по передаче данных и по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" оказываются абоненту - гражданину Российской Федераци (rkn.gov.ru)