Экспорт ожирения из США.
Правительство Байдена обострило конфликт с Мексикой из-за ограничений этой страны на генетически-модифицированную кукурузу, инициировав официальный процесс разрешения споров по соглашению между США, Мексикой и Канадой. Это одно из множества многолетних нападений США на продовольственный суверенитет Мексики с использованием грубого инструмента торгового соглашения, которое наводнило Мексику кукурузой, пшеницей и другими продуктам из США, подорвав возможности Мексики производить собственные продукты питания. И так как правительство Андреса Мануэля Лопеса Обрадора не проявляет признаков отступления, этот конфликт может показать, в какой степени крупный экспортёр может использовать торговое соглашение, чтобы заставить суверенное государство отказаться от мер, которые защищают здоровье населения и окружающей среды.
Речь идёт о мерах, объявленных в указе президента Мексики 2020 года и подтверждённых в феврале 2023 года, о запрете ГМ-кукурузы и продуктов из неё, а также о поэтапном отказе от гербицида глифосата к 2024 году. Эти меры приняты для защиты здоровья населения и окружающей среды, а также богатого биоразнообразия кукурузных культур, которому угрожает неконтролируемое опыление с ГМ-кукурузы. В первоначальном указе представлялся план полного поэтапного отказа от ГМ-кукурузы, а новая его редакция снимает ограничения на использование ГМ-кукурузы в кормах для животных и промышленных продуктах до получения результатов научных исследований вреда такой кукурузы.
Около 96% экспорта кукурузы из США в Мексику приходятся на ГМ-кукурузу и попадают в эту категорию. Неизвестно, какая часть оставшегося экспорта предназначена для производства продуктов питания. Это значительные уступки. В конечном счёте, в международной торговле нет ограничений на ГМ-кукурузу. Мексика ограничивает не закупки ГМ-кукурузы, а её использование для производства продуктов питания. Несмотря на это, байденовское правительство заявило 2 июня, что проводит консультации о направлении спора в арбитражную комиссию по соглашению между США, Мексикой и Канадой, ссылаясь на отсутствие научных оснований стремления Мексики постепенно перейти с ГМО на чистую кукурузу.
В докладе Министерства экономики Мексики говорится, что Мексика собирается показать, что её меры мало повлияют на экспортёров из США, потому что Мексика сама может производить кукурузу для продуктов питания. Любая будущая замена кукурузы, с учётом отказа от ГМО, не повлечёт за собой торговых ограничений, а будет осуществляться за счёт внутренних мексиканских инвестиций в снижение зависимости от импорта и в увеличение внутреннего производства кукурузы и других продуктов питания. В этом докладе также говорится, что соглашение между США, Мексикой и Канадой обязывает страны защищать биоразнообразие, а для Мексики, в которой кукуруза была одомашнена и стала главным компонентом культуры питания, это является важнейшей задачей.
Что касается заявлений чиновников США о том, что опасения Мексики по поводу вреда ГМ-кукурузы и глифосата не имеют научных оснований, то, как раз перед этими заявлениями, в Мексике пять недель проходили невиданные ранее общественные саммиты, организованные национальными научными институтами для оценки рисков и вреда ГМО. На них более 50 мексиканских и зарубежных экспертов представили доказательства, подтверждающие опасения экологов и медиков, на основе которых были приняты указанные правительственные меры.
Мексиканские меры против ГМО обусловлены обеспокоенностью по поводу ухудшения питания мексиканцев и состояния их здоровья. Мексика подсела на так называемую «неолиберальную диету». Мексика уже опередила США в глобальном рейтинге по детскому ожирению, так как продукты питания из чистой местной кукурузы оказались заменены ультрапереработаными закусками и напитками с высокими уровнями сахара и жиров. Исследователи обнаружили, что с момента заключения соглашения НАФТА в 1994 году ускорился экспорт ожирения из США.
Мексиканское правительство потребовало, чтобы влиятельные продовольственные корпорации США наклеивали предупреждающие этикетки на продукты с высокими уровнями вредных для здоровья ингредиентов. Его ограничения на ГМ-кукурузу и глифосат обусловлены тем же желанием защитить общественное здоровье. То же относится и к правительственной кампании по снижению зависимости от импорта основных продовольственных товаров: кукурузы, пшеницы, риса, бобов и молочных продуктов. Но дешёвый экспорт из США продолжает подрывать эти усилия. Мы показали, что после заключения соглашения НАФТА США экспортировали кукурузу, пшеницу, рис и другие сельскохозяйственные продукты по ценам ниже себестоимости производства.
Эта недобросовестная практика называется сельскохозяйственным демпингом. Она возникла из-за хронического перепроизводства продуктов питания в промышленном сельском хозяйстве. НАФТА запретило многие политические меры, которые Мексика использовала для ограничения такого импорта, а перепроизводство в США достигло пика из-за внутреннего дерегулирования сельскохозяйственного производства. В 2006 году экспорт кукурузы в Мексику увеличился на 400%, при этом цены на экспорт были на 19% ниже себестоимости. В 2014-2020 годах цены на кукурузу были на 10% ниже себестоимости, и Мексика начала стимулировать внутреннее сельское хозяйство.
По нашим подсчётам, мексиканские кукурузные фермеры потеряли 3,8 млрд. долларов за семь лет из-за низких цен на урожай. Пшеничные фермеры потеряли 2,1 млрд. долларов из-за экспорта пшеницы из США по цене на 27% ниже производственных затрат. До сих правительству Мексики не удавалось увеличить внутреннее производство самых приоритетных продуктов питания, даже несмотря на рост мировых цен в 2021 и 2022 годах, который предоставил стимул для фермеров. То же самое происходит и с другими смелыми правительственными инициативами, включая план государственных закупок кукурузы, урожай которой в северной Мексике оказался очень большим.
В связи с падением цен на кукурузу и пшеницу примерно на 20% за последние несколько недель, правительство скупает около 40% урожая у мелких и средних фермеров по более высоким ценам, чтобы дать более крупным производителям возможность торговаться для запроса от покупателей более высоких цен. Такими заботами об общественном здоровье, окружающей среде и увеличении внутреннего производства ключевых продуктов питания мексиканское правительство восстаёт против неолиберального режима.
Примечательно, что оно делает это, продолжая соблюдать торговое соглашение с США и Канадой. Прежде чем торговые чиновники США ещё сильнее обострят споры вокруг ГМ-кукурузы, они должны взглянуть в зеркало и спросить себя: соответствуют ли три десятилетия сельскохозяйственного демпинга правилам справедливой международной торговли? Почему Мексика не имеет права гарантировать своему народу, что продукты питания не загрязнены ГМО и глифосатом?
Источник: US ‘EXPORTS OBESITY’, Timothy A. Wise, Inter Press Service, Consortium News, popularresistance.org, June 21, 2023.