Что изменилось за два года после убийства Джорджа Флойда?
25 мая 2020 года полицейский Дерек Шовен убил Джорджа Флойда, шокировав сознание всех штатов. 25 мая этого года Джо Байден объявил о разработке нового указа, который станет ослабленной версией предложения о реформе полиции, которое было отклонено Сенатом. Отклонённое предложение изменило бы доктрину «квалифицированного иммунитета», которая затрудняет предъявление исков государственным чиновникам, включая полицейских. Новое предложение должно сохранить эту доктрину неизменной для некоторых полицейских, но облегчить жертвам полицейской жестокости предъявление исков полиции и муниципалитетам. По новому указу нужно будет создать национальный реестр полицейских, уволенных за должностные правонарушения, в дополнение к указанию федеральным службам пересмотреть политику применения силы, принуждая полицию штатов и городов ужесточить ограничения на удушающие приёмы и ордера на аресты, а также на передачу военной техники правоохранительным органам.
Реальная проблема активистов и жертв полиции заключается в нынешней полицейской политике, которая сопровождается насилием. Например, Шовен применял чрезмерную силу в шести предыдущих арестах. А также 25% полицейских, уволенных за должностные правонарушения, вновь принимаются на работу после апелляций полицейского профсоюза, хотя их намного меньше полицейских, замешанных в убийствах людей. Правительственные чиновники несерьёзно относятся к кризису полицейского насилия в США. Это особенно заметно на фоне радикальных требований массового движения, возникшего после убийства Джорджа Флойда. Среди этих требований: прекращение полицейского насилия, тюремное заключение полицейских-убийц и лишение финансирования полиции. Это движение изменило господствующее представление о полицейском насилии, которое раньше обвиняло только отдельных плохих полицейских, а теперь подробно обсуждает системный расизм. «Хотя у нас было крупнейшее общественное восстание в стране, с точки зрения количества людей, участвовавших в демонстрациях, мы не видели существенных реформ, которые решили бы проблемы даже в области расизма и предрассудков в полиции», - сказал социалистический активист и журналист Юджин Пурье, вспоминая антирасистское восстание 2020 года. По данным опросов, в демонстрациях участвовало от 15 до 26 млн. человек.
Требования движения.
Активисты требовали «посадить в тюрьму полицейских-убийц» и «остановить полицейское насилие», но государство проигнорировало эти требования. По данным Mapping Police Violence, в 2020-2021 годах количество полицейских убийств не уменьшилось. По этим данным, в 2021 году полиция убила 1145 человек - на 12 человек больше, чем в 2020 году, и на 16 человек больше чёрных. 2021 год запомнился громкими судебными процессами, которые изменили парадигму обвинительных приговоров за убийства чёрных полицейскими и линчевателями. Наиболее яркий пример - обвинительный приговор Дереку Шовену, которого по всем обвинительным пунктам приговорили к рекордным 22,5 годам тюрьмы. Однако, заметного всплеска количества обвинительных приговоров полицейским не было, хотя есть свидетельства, что общественное возмущение оказывает существенное давление. Из 1145 полицейских убийств в 2021 году только два закончились обвинительными приговорами. Один из них был вынесен на суде над Ким Поттер за убийство 20-летнего чёрного отца Даунте Райта в 10 милях от места суда над Шовеном.
В то же время, Бретта Хэнкинсона, убившего Бреонну Тейлор, оправдали вместе с другими полицейскими, участвовавшими в нападении на квартиру Тейлор, и 16 раз выстрелившими в спящую хозяйку. Но Хэнкинсона даже не обвиняли в убийстве Тейлор. На самом деле, виновным полицейским вообще не было предъявлено никаких уголовных обвинений за убийство человека. Хэнкинсон предстал перед судом за «беспричинное и необдуманное подвергание опасности» за 10 выстрелов в стену квартиры соседей Тейлор. Но его признали невиновным. «Спасибо Иисус!», - воскликнул ещё один полицейский, замешанный в убийстве Бреонны Тейлор, по имени Джон Маттингли.
Сократилось ли финансирование полиции?
«Одно из требований, которые активно выдвигались во время восстания из-за убийства Джорджа Флойда, заключалось в прекращении финансирования полиции. Оно вышло за рамки простого вопроса о полицейском насилии», - сказал Юджин Пурье. - «Это было связано на более глубоком уровне с реальным расизмом, который угнетает чёрных американцев почти во всех существующих общественных сферах, а полицейская деятельность - один из самых возмутительных примеров расизма, дискриминации и ксенофобии по отношению к чёрным. Требование лишить полицию финансирования - самый радикальный лозунг в этой стране, где полицейские бюджеты в общегородских расходах растут с 1970-х. Этот рост бюджетов сопровождается ростом количества лишённых свободы, которые стали жертвами «войны с преступностью», развязанной для подавления чернокожих восстаний 1960-70-х годов».
Таким образом, полицейские бюджеты в США - одни из самых больших в мире, особенно в сравнении с плохо финансируемыми школами и социальными службами. Согласно исследованиям, школам в США ежегодно не хватает финансирования на 150 млрд. долларов. Тем временем, в таком городе как Нью-Йорк годовой полицейский бюджет составляет более 10 млрд. долларов. Если бы нью-йоркская полиция была военным подразделением, она бы занимала одно из высших мест по финансированию в мире. Как реагировали городские власти на требование лишить полицию финансирования? Как правило, никак. И хотя 50 крупных городов сократили свои полицейские бюджеты в совокупности на 5,2%, общие полицейские бюджеты в стране выросли с 13,6% до 13,7%. Большинство сокращений полицейских бюджетов стали частью более крупных сокращений городских расходов из-за пандемии. Но власти 26 из 50 крупных городов США, на самом деле, увеличили свои полицейские бюджеты.
Эти цифры отражают суровую реальность, хотя во время восстаний городские власти давали совершено обратные возвышенные обещания своему народу, который возмущённо протестовал на улицах. В июне 2020 года большинство членов городского совета Миннеаполиса, в котором полицейские убили Джорджа Флойда, не обладающие правом вето, обещали вообще распустить полицию. Но когда дело дошло до выполнения этих обещаний, все члены городского совета отказались от своих слов. И разумеется, городские власти не стали распускать полицию. Они только сократили возможности полиции использовать сверхурочную работу и начали направлять психологов и других медицинских работников на места происшествий. В то же время активисты добились сокращения полицейского бюджета Миннеаполиса на 8 млн. долларов.
Некоторые городские власти нагло обманули граждан, делая вид, что выполняют требования активистов, ничего не делая в реальности. Например, мэр Нью-Йорка обещал выделить 1 млрд. доллара из огромного полицейского бюджета. Но активисты поняли, что мэр «просто переводит деньги с места на места». «Отмена финансирования полиции - это отмена финансирования полиции», - сказала Александрия Окасио-Кортез. - «Это не бюджетные уловки и забавная математика». В отчёте Андреа Ричи в Interrupting Criminalization указывается, что заявление мэра о сокращении полицейского бюджета на 300 млн. долларов означает, что финансирование полицейских участков в школах теперь осуществляется не из полицейского, а из образовательного бюджета. Движение против полицейского насилия требовало вовсе не этого, оно требовало «освободить школы от полиции». Но и эти 300 млн. долларов не были выведены из полицейского бюджета, в то время как образовательный бюджет сократили на 780 млн. долларов.
Были ли успехи?
Хотя реальность после 2020 года многих разочаровала, были и успехи. В некоторых городах были сокращены бюджеты. Например, власти Остина на треть сократили полицейский бюджет. Восстание остановило тенденцию к постоянному росту полицейских бюджетов, которая началась после развязывания «войны с преступностью». В крупных городах бюджеты тоже уменьшились, но почти незаметно. В отчёте Ричи указывается, что организаторы около 840 млн. долларов вывели из полицейских бюджетов по всей стране, выделив 160 млн. долларов на общественные работы. Активисты убрали полицейских из некоторых школ, так как они чаще провоцируют насилие, а не предотвращают его. 25 муниципалитетов расторгли контракты с полицией на наблюдение за школами, сэкономив около 35 млн. долларов. Активисты также начали работать над демилитаризацией сильно милитаризованных полицейских войск в США, добившись запрета на химическое и военное оружие в 6 городах и технологий распознавания лиц в 4 городах.
По мнению Юджина Пурье, главная победа восстания 2020 года - изменение массового сознания. «Сам факт того, что может возникнуть ситуация, когда большинство признает факт существования расизма и чудовищной дискриминации чёрных в полиции, тюрьмах и судах, и отсутствие каких-либо улучшений, показывает, насколько расизм свойственен капитализму в США», - сказал он. - «Власть не может себе позволить устранить эти очевидные предрассудки. Они важны для контролирования чёрного сообщества, в рамках более широких усилий по сверхэксплуатации цветных, которая началась с перевозкой первых рабов, на которых основана капиталистическая система. Это в очередной раз раскрыло глубокую связь капитализма с расизмом, и невозможность уничтожить расизм без уничтожения капитализма. Полицейское насилие - не случайность, и не ошибки отдельных плохих полицейских - это система, которую нельзя изменить благими намерениями».
Источник: Two Years Since George Floyd’s Death, Has Anything Changed In The US?, Natalia Marques, People's Dispatch, popularresistance.org, May 26, 2022.